地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理問(wèn)題及策略分析

地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理問(wèn)題及策略分析助他人的力量要善于借助他人的力量胡雪巖12歲那年父親死了，在家貧的窘境中，他告別了母親，只身去杭州信和錢莊里當(dāng)起了學(xué)徒。胡雪巖天資聰穎，機(jī)警過(guò)人，還十分勤快。開(kāi)始時(shí)，胡雪巖和錢莊里當(dāng)起了學(xué)徒。胡雪巖天資聰穎，機(jī)警過(guò)人，還十分勤快。開(kāi)始時(shí)，胡雪巖和其他伙計(jì)一樣在店里站柜臺(tái)，后來(lái)東家覺(jué)得這個(gè)小伙計(jì)順眼，就派他出去收賬，胡雪巖認(rèn)真操辦，從來(lái)沒(méi)有出過(guò)紕漏，深得東家的賞識(shí)。有一年夏天，胡雪巖在一家茶店里碰地?cái)偨?jīng)濟(jì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)ECONOMY地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源到一個(gè)落魄青年，攀談后得知他叫王有齡，是一名候補(bǔ)鹽大使，打算北上“投供”加捐。王有齡當(dāng)時(shí)境況不好且又舉目無(wú)親，窮困潦倒，每天在茶館窮泡，消磨時(shí)光，雖然捐了官卻無(wú)錢去“投供”。胡雪巖了解到這些情況后，心頭不由地一亮，他想，眼前的王有齡絕非等閑之輩，若助他進(jìn)京“投供”，日后定有出頭之日，到那時(shí)豈不成為助己飛黃騰達(dá)的靠山!于是，胡雪巖把老板交辦給他的銀票交給了王有齡。事實(shí)證明，胡雪巖的判斷是對(duì)的。他后來(lái)2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。6月1日上午，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī)。人間煙火正是靠著朋友王有齡的幫助，成為商場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨的人物。后來(lái)王有齡自殺身亡，但已踏上官商之路的胡雪巖不能一日無(wú)官場(chǎng)靠山，于是他又將目光投向了更有價(jià)值的人物左宗棠。由于有了左宗棠這個(gè)大靠山，胡雪巖衰敗的生意很快有了生機(jī)，而且比以前發(fā)展更快。十?dāng)?shù)年間，左宗棠購(gòu)置彈藥，籌借洋款，撥餉運(yùn)糧，無(wú)一不經(jīng)其手，借用左宗棠的力量，胡雪巖的事業(yè)如日中天，成就了自己紅頂商人的一番偉業(yè)。要想成就一番大事業(yè)，單靠自己一方面的地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述01CONTENTS目錄發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的意義02地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持04地?cái)偨?jīng)濟(jì)新玩法：直播+擺地?cái)?5PART01地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述——地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)什么是地?cái)偨?jīng)濟(jì)？地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。由于其非合法性存在而被視為城市里的邊緣經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是人類最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動(dòng)之一，它繁榮了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，彌補(bǔ)了老百姓購(gòu)物的一段空白點(diǎn)。什么是地?cái)偨?jīng)濟(jì)01擺地?cái)偀o(wú)需工商注冊(cè)，無(wú)需交房租，無(wú)需支付雇傭工資，無(wú)需交稅。攤主只需支付購(gòu)買批發(fā)商品所需要的資金就能開(kāi)張做生意低成本性地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn)01地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)模一般比較小，一個(gè)地?cái)傊挥幸坏絻蓚€(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的商品種類少，數(shù)量也不多，沒(méi)有正式的組織結(jié)構(gòu)。規(guī)模小、非正式由于單個(gè)地?cái)傊魉?jīng)營(yíng)的商品規(guī)模小，且價(jià)格低廉，這就決定了地?cái)偨?jīng)濟(jì)總體上的低利潤(rùn)性利潤(rùn)低低成本性決定了地?cái)偵唐返牧畠r(jià)性，由于其成本低，攤主無(wú)需高價(jià)出售商品就能獲得利潤(rùn)，這也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠生存的重要原因廉價(jià)性地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)沒(méi)有固定的地點(diǎn)，也沒(méi)有固定的時(shí)間，其經(jīng)營(yíng)方式靈活，什么時(shí)間什么地點(diǎn)全憑攤主自由決定。流動(dòng)性拉動(dòng)消費(fèi)地?cái)傆捎谑∪チ碎T店所需的房租、水電等費(fèi)用，所以地?cái)偵鲜圪u的商品往往比在門店出售的同類商品更為便宜，同時(shí)也大大便利了大家的日常消費(fèi)。有一群人喜歡并對(duì)逛地?cái)傆幸环N特殊的情懷，可刺激這一群人進(jìn)行消費(fèi)，一些適合擺地?cái)偟纳唐废嚓P(guān)企業(yè)會(huì)因此受益，從而加快商品的銷售速度。開(kāi)放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的原因01疫情影響，很多實(shí)體都閉門減少損失，考慮到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題讓更多的創(chuàng)業(yè)者望而卻步，另外實(shí)體商鋪的鋪?zhàn)饧稗D(zhuǎn)讓費(fèi)高，創(chuàng)業(yè)成本太大，有很多創(chuàng)業(yè)者并沒(méi)有這個(gè)成本。而地?cái)偵?，門檻低，人人都可經(jīng)營(yíng)，可以大大增加就業(yè)崗位的數(shù)量(例如成都的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，一夜之間就增加了10萬(wàn)以上的就業(yè)崗位)，對(duì)于找不到合適工作的人群，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以讓他們創(chuàng)造盈利，增加收入，改善整個(gè)家庭的生活。降低失業(yè)率地?cái)偨?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)優(yōu)劣比較01“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“三低”特質(zhì)，讓它具有一些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)業(yè)門檻低，沒(méi)有店鋪?zhàn)饨鸬膲毫Γ瑳](méi)有太高的學(xué)歷、技能要求，很多人支個(gè)小攤、打開(kāi)私家車后備箱就能賣貨；失敗風(fēng)險(xiǎn)低，船小好調(diào)頭，從業(yè)者即便失利也能迅速“滿血復(fù)活”；商品價(jià)格低，能讓居民擁有更多選擇，享受更多實(shí)惠?！叭汀碧刭|(zhì)發(fā)展"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"，一方面解決疫情防控之下，消費(fèi)者在餐飲、賣場(chǎng)等室內(nèi)消費(fèi)信心不足的問(wèn)題，也極大地滿足了當(dāng)前疫情防控要求。攤主經(jīng)營(yíng)費(fèi)用低，沒(méi)有轉(zhuǎn)手費(fèi)，沒(méi)有裝修費(fèi)，沒(méi)有鋪面租金壓力，沒(méi)有雇員工資壓力，不用交稅，既降低了商戶運(yùn)營(yíng)成本，也增強(qiáng)了消費(fèi)市場(chǎng)主體活力。另一方面解決了部分群眾的就業(yè)難題，因疫情影響而失去工作崗位的群眾通過(guò)擺地?cái)倢?shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。緩解就業(yè)難題地?cái)偨?jīng)濟(jì)優(yōu)劣比較01夜市在豐富市場(chǎng)，方便市民生活的同時(shí)，也給交通和環(huán)境帶來(lái)了一定的影響。在市區(qū)其他一些街道也或多或少存在規(guī)模不等的夜市，一定程度上對(duì)交通、環(huán)境等方面造成了影響。消費(fèi)者可能會(huì)在滿足了廉價(jià)的產(chǎn)品需求之后而打消了更多的消費(fèi)需求，正規(guī)店鋪如果在質(zhì)量、服務(wù)、店鋪氛圍上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)受到地?cái)傁嗤唐返牟煌潭葥p害。因?yàn)闆](méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且販賣的商品質(zhì)量低下，產(chǎn)品及服務(wù)不受相關(guān)部門監(jiān)督，某些不法攤販為了求得更大的眼前利益而欺騙消費(fèi)者，缺斤少兩，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。販間爭(zhēng)奪擺賣地盤，攤販與城管之間愈演愈烈的矛盾，周邊商鋪對(duì)商販的敵意與無(wú)可奈何，都造成一定的社會(huì)矛盾。更有一些城市發(fā)生暴力事件。0102交通環(huán)境影響1損害正規(guī)店鋪的利益2不誠(chéng)信交易3攤販周邊相關(guān)矛盾4地?cái)偨?jīng)營(yíng)由于有成本少，靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以對(duì)于想從事地?cái)偨?jīng)營(yíng)的人需要把握這樣的一個(gè)特點(diǎn)，最好是想到了馬上就行動(dòng)起來(lái)，不然一旦過(guò)了熱火期，自己行動(dòng)的動(dòng)力就沒(méi)有了。地?cái)偨?jīng)濟(jì)在進(jìn)貨的時(shí)候要注意控制量和質(zhì)量，在初次嘗試的時(shí)候不要進(jìn)貨太多以免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)貨的時(shí)候一定要注意進(jìn)貨的渠道的正規(guī)性和可靠性，避免產(chǎn)生糾紛。地?cái)偨?jīng)濟(jì)需要選擇人流量比較大的地方，同時(shí)生意有起有落，要給自己加油打氣。同時(shí)選擇地?cái)偨?jīng)營(yíng)是鍛煉自己與人都通提高自己銷售能力的好機(jī)會(huì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)雖然開(kāi)放了，但是全國(guó)各地的實(shí)際情況是不同的，有的地方是全面的開(kāi)放有的地方是有條件的開(kāi)放，還有的是沒(méi)有開(kāi)放，所以地?cái)偨?jīng)營(yíng)者一定要根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行，這方面可以問(wèn)一下城市中的城管地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以與線上銷售結(jié)合起來(lái)，這樣銷售的效果會(huì)更加的好地?cái)偨?jīng)營(yíng)注意事項(xiàng)01注意事項(xiàng)明確輕微違反城管法規(guī)行為不處罰6月2日，南寧市“美麗南寧整潔暢通有序大行動(dòng)”指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于做好占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》自2日起施行，有效期至今年12月31日。《意見(jiàn)》明確，為保障經(jīng)濟(jì)，允許在居住集中區(qū)附近開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)戶、流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)利用小區(qū)內(nèi)外閑置區(qū)域，設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，有條件的地方可設(shè)置占道早市夜市?！兑庖?jiàn)》還明確，對(duì)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成輕微違反城市管理相關(guān)法規(guī)的行為，出于審慎包容的考慮，不予處罰。對(duì)在允許的區(qū)域開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者以及流動(dòng)攤販，原則上不收取攤位費(fèi)、攤租等費(fèi)用。各地如何規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)01上海南寧首屆夜生活節(jié)6月6日啟動(dòng)6月3日，上海市政府新聞發(fā)布會(huì)透露，上海將在6月6日-6月30日舉辦首屆上海夜生活節(jié)。打造具有煙火氣、上海味、時(shí)尚潮、國(guó)際范的夜上海新形象。此外，近日，上海市城管執(zhí)法局制定印發(fā)了《上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，上海將支持新消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合屬地政府和相關(guān)管理部門科學(xué)設(shè)置夜市，指導(dǎo)夜市落實(shí)管理主體、實(shí)施商戶自治。支持特色小店開(kāi)展“外擺位”經(jīng)營(yíng)，對(duì)外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細(xì)化管理。各地布局夜經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)6月2日，鄭州下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)一步做好為民造福工作的意見(jiàn)》，其中提到，每個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要合理布局1到2個(gè)“夜品、夜購(gòu)、夜賞、夜游、夜健”夜經(jīng)濟(jì)集聚示范區(qū)，舉辦1~3項(xiàng)夜間經(jīng)濟(jì)主題活動(dòng)。開(kāi)展縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)評(píng)選，市財(cái)政對(duì)前三名分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。另外，鄭州各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要明確規(guī)劃布點(diǎn)，落實(shí)管理措施，充分利用廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所和閑置土地，按照定時(shí)間、定地點(diǎn)、定業(yè)態(tài)、定費(fèi)用、定管理的原則，設(shè)立市集和特色跳蚤市場(chǎng)。新增1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)5月1日，南京市城管局發(fā)布《做好防疫期間臨時(shí)外擺攤點(diǎn)服務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求臨時(shí)外擺的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、擺攤攤位須編號(hào)，同時(shí)公示經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、安全提示，現(xiàn)場(chǎng)也要做好垃圾分類收集。在現(xiàn)有3400個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年南京市城管局在全市新增134處、共1410個(gè)臨時(shí)外擺攤點(diǎn)。此次開(kāi)放設(shè)置臨時(shí)性外擺攤點(diǎn)的區(qū)域、規(guī)模、時(shí)間段，都需要經(jīng)過(guò)各區(qū)城管部門審核。占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)證流動(dòng)攤點(diǎn)等違規(guī)違法行為，城管執(zhí)法部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將堅(jiān)決查處。各地如何規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)01鄭州南京提出發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”6月2日，濟(jì)南市商務(wù)局局長(zhǎng)劉艷秋在濟(jì)南市委市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，濟(jì)南將合理釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，并通過(guò)提升夜間經(jīng)濟(jì)IP品牌、培育夜間經(jīng)濟(jì)主題街區(qū)、舉辦夜間經(jīng)濟(jì)特色活動(dòng)、打造夜間經(jīng)濟(jì)文化品牌等，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加就業(yè)崗位。濟(jì)南還提出發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化“小店”準(zhǔn)入流程，縮短審批時(shí)限，引導(dǎo)各類業(yè)態(tài)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間;支持餐飲類門店增加夜宵品類和休憩場(chǎng)所，增加消費(fèi)者逗留時(shí)間;適度允許商家制作個(gè)性化店招、店牌、美陳和街頭藝人演唱，增加城市居民就業(yè)機(jī)會(huì)。謀劃更精細(xì)的地?cái)傉?.0版本3月14日，成都印發(fā)《成都市城市管理五允許一堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下，允許允許設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)、允許臨街店鋪越門經(jīng)營(yíng)、允許大型商場(chǎng)開(kāi)展占道促銷、允許流動(dòng)商販販賣經(jīng)營(yíng)。截至5月28日，成都市設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2230個(gè)，允許臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位17147個(gè)，允許流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)20130個(gè)，增加就業(yè)人數(shù)10萬(wàn)人以上。成都市城市管理委員會(huì)透露，成都正謀劃更加精細(xì)精準(zhǔn)的政策2.0版本，實(shí)現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序、市容環(huán)境干凈整潔、市民生活方便快捷、城市消費(fèi)更加活躍、市井氣息更加濃厚有機(jī)統(tǒng)一。各地如何規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)01濟(jì)南成都攤點(diǎn)設(shè)置分為“禁止區(qū)”和“疏導(dǎo)區(qū)”合肥攤點(diǎn)的設(shè)置區(qū)域分為“禁止區(qū)”和“疏導(dǎo)區(qū)”。其中，“禁止區(qū)”指主要道路、窗口單位、廣場(chǎng)、橋梁(含人行天橋)、地下通道、機(jī)關(guān)辦公區(qū)周邊、校園出入口100米范圍內(nèi)，以及法規(guī)規(guī)定的其他不準(zhǔn)設(shè)置攤點(diǎn)地區(qū)。除禁止區(qū)以外的區(qū)域，在不影響市民生活、不影響交通的情況下，由各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)劃定后向社會(huì)公布，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置管理。在“疏導(dǎo)區(qū)”設(shè)有37個(gè)攤?cè)狐c(diǎn)，給市民群眾提供方便。除了37個(gè)臨時(shí)界定攤?cè)狐c(diǎn)外，當(dāng)前在合肥還存在一些季節(jié)性或臨時(shí)性便民攤點(diǎn)，主要包括西瓜臨時(shí)銷售點(diǎn)、早餐車、書報(bào)亭等。自2019年就試行“攤規(guī)點(diǎn)”自去年6月開(kāi)始試行“攤規(guī)點(diǎn)”至今，廈門市已經(jīng)建成各類“攤規(guī)點(diǎn)”共50處，提供攤位1150個(gè)。這些“攤規(guī)點(diǎn)”除了經(jīng)營(yíng)戶自治外，城管執(zhí)法部門也聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位，做好攤規(guī)點(diǎn)的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生管理工作。廈門市城管執(zhí)法局表示，將進(jìn)一步與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用空閑場(chǎng)地、車少路段、沙灘等，采取限時(shí)經(jīng)營(yíng)的方式，建立跳蚤市場(chǎng)、美食一條街、水果市場(chǎng)等，將更多的流動(dòng)攤販納入到有序管理中。各地如何規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)01合肥廈門PART02發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的意義——地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)門檻較低，能讓具有創(chuàng)業(yè)精神的年輕創(chuàng)業(yè)者，以及想再就業(yè)人群，消除創(chuàng)業(yè)血本無(wú)歸的顧慮，能敢試、再試地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略能夠快速轉(zhuǎn)移，其轉(zhuǎn)移成本也低地?cái)偨?jīng)濟(jì)是拉動(dòng)內(nèi)需、恢復(fù)中國(guó)各地區(qū)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)紐帶，是恢復(fù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有效動(dòng)力之一發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的意義02地?cái)偨?jīng)濟(jì)給中國(guó)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神的建立，以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的收集，提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)這點(diǎn)，就連馬云創(chuàng)業(yè)當(dāng)初，也有從浙江義烏批發(fā)小商品，擺在海博翻譯社的靈活、應(yīng)急周轉(zhuǎn)和經(jīng)驗(yàn)積累的案例。歐美不少國(guó)家，也都有鼓勵(lì)中小學(xué)生，通過(guò)臨時(shí)擺攤賣自家二手品的經(jīng)歷，加速對(duì)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)知儲(chǔ)備。地?cái)偨?jīng)濟(jì)，還能培養(yǎng)年輕人勤勞致富品質(zhì)。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的意義02地?cái)偨?jīng)濟(jì)給中國(guó)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神的建立，以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的收集，提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)門檻較低，能讓具有創(chuàng)業(yè)精神的年輕創(chuàng)業(yè)者，以及想再就業(yè)人群，消除創(chuàng)業(yè)血本無(wú)歸的顧慮，能敢試、再試眾所周知，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的從業(yè)者，群體來(lái)源多樣，人員流動(dòng)性大。年輕人、下崗人員、失業(yè)群體、生意失敗人群、殘疾人群……總之，社會(huì)就業(yè)的兩種方式：自主創(chuàng)業(yè)和入職上班兩種，總有一批人群，會(huì)在某個(gè)時(shí)間，不能很快的獲取這兩種就業(yè)方式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)就是城市就業(yè)最靈活，門檻最低，今晚決定，明早就能行動(dòng)的擇業(yè)方式。這樣避免了一些用各種創(chuàng)新思維，努力構(gòu)思出來(lái)的新產(chǎn)品，不會(huì)因?yàn)檫x址不當(dāng)，而被高昂的租金扼殺在搖籃里。這里面的一個(gè)大背景是，當(dāng)社會(huì)的進(jìn)步，帶來(lái)商品制造的創(chuàng)新力時(shí)，降低商品流通的機(jī)制門檻，就很有必要。就像淘寶造物節(jié)每年出現(xiàn)那么多有趣好玩的新物種，新商品。此前阿里已經(jīng)通過(guò)淘寶開(kāi)店來(lái)大幅度降低他們的經(jīng)營(yíng)變現(xiàn)門檻，現(xiàn)在多了一個(gè)地?cái)偸袌?chǎng)，更能快速轉(zhuǎn)移這種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，讓各種新生產(chǎn)品得到更快更全面的展示。地?cái)偤芎霉?，很好玩，也是很多人的印象共識(shí)。當(dāng)需求就擺在那里，政策也給予寬松扶持的時(shí)候，積極踴躍的投身到地?cái)偨?jīng)濟(jì)，其社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就不再限于當(dāng)前社會(huì)保就業(yè)，促經(jīng)濟(jì)的短期意義。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的意義02地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略能夠快速轉(zhuǎn)移，其轉(zhuǎn)移成本也低地?cái)偨?jīng)濟(jì)是拉動(dòng)內(nèi)需、恢復(fù)中國(guó)各地區(qū)各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)紐帶，是恢復(fù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的有效動(dòng)力之一PART03地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)——地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03觀念升級(jí)：低門檻，不等于低端，更不應(yīng)該被低看質(zhì)量升級(jí)：低門檻，不低于低質(zhì)量，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也需要全面質(zhì)量管理體驗(yàn)升級(jí)：要吸引顧客、留住顧客，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也要由過(guò)去的溫飽消費(fèi)升級(jí)為體驗(yàn)消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理升級(jí)：要善用新技術(shù)，樹(shù)立新規(guī)范，建立新秩序政府服務(wù)升級(jí)：要放水養(yǎng)魚，不要拔苗助長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)：充分發(fā)揮大企業(yè)的幫扶作用提起地?cái)偨?jīng)濟(jì)，很多人都覺(jué)得是窮人經(jīng)濟(jì)、低端經(jīng)濟(jì)、落后經(jīng)濟(jì)，甚至是臟亂差的代名詞，是應(yīng)該被淘汰和打擊的對(duì)象。在這種觀念作用下，城管追擊小攤販就成了大家耳熟能詳?shù)摹柏埮c老鼠”的故事。想要發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，首先要克服一定程度上對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的污名化，應(yīng)當(dāng)拋棄舊觀念，認(rèn)識(shí)到地?cái)偨?jīng)濟(jì)同樣是正常的經(jīng)濟(jì)形態(tài)之一。地?cái)偛皇且粋€(gè)城市的“傷疤”，不是城市文明的累贅，相反，給地?cái)偨?jīng)濟(jì)合理的生存空間是一個(gè)城市具有溫情與活力的體現(xiàn)。一定程度上，地?cái)偨?jīng)濟(jì)門檻低，包容性更大，更加貼近一般市民的生活，更能體現(xiàn)地方特色與風(fēng)土人情，地?cái)偵弦部梢猿鼍?。健康發(fā)展的地?cái)偨?jīng)濟(jì)同樣可以成為“城市風(fēng)景線”。從經(jīng)濟(jì)生態(tài)的視角來(lái)看，在中國(guó)的廣大消費(fèi)市場(chǎng)中，存在著各地發(fā)展不平衡的情況，即使在大城市，不同人群的收入水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣等都存在著差異，“地?cái)偓F(xiàn)象”其實(shí)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)的一部分。一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)體往往是多元的，各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)品銷售形態(tài)、就業(yè)形態(tài)都應(yīng)當(dāng)是共存的。地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一種，也需要得到尊重、扶持、培育和優(yōu)化。地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03觀念升級(jí)：低門檻，不等于低端，更不應(yīng)該被低看地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03質(zhì)量升級(jí)：低門檻，不低于低質(zhì)量，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也需要全面質(zhì)量管理歷史上的地?cái)偨?jīng)濟(jì)，確實(shí)存在門檻低、價(jià)格低、質(zhì)量也相對(duì)較低的情況。經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市面貌日新月異，老百姓的消費(fèi)需求和消費(fèi)水平都顯著提升。如果還是以質(zhì)量低劣的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)擺地?cái)?，很可能無(wú)人問(wèn)津。因此，地?cái)偨?jīng)濟(jì)需要跟上發(fā)展的步伐，需要在質(zhì)量上全面升級(jí)。01貨品質(zhì)量必須提升，不僅要價(jià)廉，更要物美，否則無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，生存空間將越來(lái)越小。通過(guò)貨品質(zhì)量的提升，可以改變消費(fèi)者對(duì)“地?cái)傌洝钡墓逃衅?jiàn)，讓消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)在地?cái)偵贤瑯幽芴缘胶秘浬踔辆?2食品安全、衛(wèi)生與質(zhì)量必須得到保證。在后疫情時(shí)期這一點(diǎn)更加重要。地?cái)傂〕缘男l(wèi)生與否往往是消費(fèi)者擔(dān)憂的問(wèn)題，要提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)的食品衛(wèi)生水平，不能僅僅依靠經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)，也需要專門的管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范。03地?cái)偨?jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)量也需相應(yīng)提升。過(guò)去在地?cái)傎?gòu)買的商品幾乎沒(méi)有售后服務(wù)等相應(yīng)的服務(wù)措施，為滿足現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)服務(wù)質(zhì)量的更高要求，地?cái)偣芾碚吲c經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有意識(shí)地完善相關(guān)服務(wù)，用更好體驗(yàn)吸引更多消費(fèi)者。地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03體驗(yàn)升級(jí)：要吸引顧客、留住顧客，地?cái)偨?jīng)濟(jì)也要由過(guò)去的溫飽消費(fèi)升級(jí)為體驗(yàn)消費(fèi)地?cái)偨?jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，需要吸引大量的持續(xù)的顧客流。隨著收入水平的提升、消費(fèi)水平的提高，絕大多數(shù)顧客的“口味”已經(jīng)升級(jí)了。以前很多人逛地?cái)?，可能是要以低價(jià)解決溫飽問(wèn)題，不僅圖方便，更圖便宜；現(xiàn)在，很多人逛地?cái)偪赡苁菫榱撕贸院猛婧皿w驗(yàn)，追求特色、小眾、精品。在地?cái)偨?jīng)濟(jì)消費(fèi)人群的構(gòu)成上，其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有那么大的分層和斷裂。地?cái)偨?jīng)濟(jì)想要留住顧客，必須在升級(jí)體驗(yàn)上下功夫。良好的體驗(yàn)讓顧客感覺(jué)到逛地?cái)偛粌H僅是一種消費(fèi)方式，他們?cè)谶^(guò)程中也會(huì)獲得樂(lè)趣，逐漸變?yōu)樯罘绞降囊徊糠?，從而為地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的客流?！皵傊鱾儭币o顧客好的體驗(yàn)，不僅需要質(zhì)量保證，而且需要良好的現(xiàn)場(chǎng)管理，為顧客創(chuàng)造方便、有序、溫馨的消費(fèi)環(huán)境。地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03現(xiàn)場(chǎng)管理升級(jí)：要善用新技術(shù)，樹(shù)立新規(guī)范，建立新秩序例如，攤主可以借助移動(dòng)支付來(lái)方便交易、通過(guò)微信號(hào)來(lái)建立與顧客的連接；市場(chǎng)管理者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋來(lái)評(píng)優(yōu)罰劣；攤主之間可以建立行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)提高共識(shí)、相互督促，共同提高經(jīng)營(yíng)及服務(wù)水平。地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03政府服務(wù)升級(jí)：要放水養(yǎng)魚，不要拔苗助長(zhǎng)目前，各級(jí)政府部門都高度重視地?cái)偨?jīng)濟(jì)，把放開(kāi)、搞活地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為保就業(yè)、保民生、提振消費(fèi)的重要抓手，不少地方政府出臺(tái)了很多有效的措施，但是一些地方也出現(xiàn)了誤區(qū)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)看似簡(jiǎn)單，卻是牽涉面很廣的系統(tǒng)工程，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不僅需要政府部門的積極推動(dòng)，更需要政府部門的精細(xì)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。010203政府部門在制定相關(guān)政策時(shí)要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重百姓意愿，不要搞形式主義的面子工程，不要搞好大喜功的政績(jī)工程。要放水養(yǎng)魚，不要拔苗助長(zhǎng)。相關(guān)部門需明確職責(zé)，確定哪些該管，哪些不該管。在給予市場(chǎng)主體充足的經(jīng)營(yíng)空間的基礎(chǔ)上，對(duì)于需要規(guī)范管理的部分，實(shí)施有力的管理措施。政府部門需要對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者、參與者、消費(fèi)者、管理者等利益相關(guān)方進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，了解他們面臨的困難與問(wèn)題，提供有針對(duì)性的解決方案。需要傾聽(tīng)民眾對(duì)于相關(guān)政策的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)水平，在保證必要的標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能簡(jiǎn)化服務(wù)流程。另外，可以結(jié)合消費(fèi)券等財(cái)政支持手段，引導(dǎo)、刺激人們?cè)诘財(cái)偨?jīng)濟(jì)方面的消費(fèi)。對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，不要夸大地?cái)偨?jīng)濟(jì)的作用，不要為了樹(shù)典型搶新聞而片面宣傳個(gè)別案例。地?cái)偨?jīng)濟(jì)重生需6大升級(jí)03產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級(jí)：充分發(fā)揮大企業(yè)的幫扶作用地?cái)偨?jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)在地?cái)?，但是背后可以嫁接很多環(huán)節(jié)，包括線上線下的打通和規(guī)劃；管理和服務(wù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，也不能只看地?cái)?，需要?duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行全鏈條管理、服務(wù)和優(yōu)化升級(jí)。一些大企業(yè)新近推出的措施，對(duì)于優(yōu)化地?cái)偨?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)就能起到很好的引領(lǐng)、幫扶作用。例如，阿里1688平臺(tái)發(fā)布“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，通過(guò)源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障四大維度的賦能，為數(shù)千萬(wàn)“攤主”提供全方位的進(jìn)貨和經(jīng)營(yíng)支持；京東發(fā)布名為“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，從保供貨、助經(jīng)營(yíng)、促就業(yè)三方面入手，組織超過(guò)500億的品質(zhì)貨源，加上無(wú)息賒購(gòu)，全力支持地?cái)偤托〉杲?jīng)濟(jì)；蘇寧推出“夜逛合伙人”地?cái)傄故蟹龀钟?jì)劃，提供可追溯優(yōu)品貨源，并為夜市攤主提供近距離免費(fèi)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；騰訊旗下微信支付面向平臺(tái)超5000萬(wàn)小微商家發(fā)布“全國(guó)小店煙火計(jì)劃”，在線下線上一體化、福利補(bǔ)貼、商家教育指南、經(jīng)營(yíng)保障支持方面輸出四大全新數(shù)字化政策，助力小微商家。這些大企業(yè)的“加持”，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)生態(tài)的重塑，有著重要的推動(dòng)作用，可以使得一些微型企業(yè)或個(gè)體戶實(shí)現(xiàn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的O2O。PART04地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持——地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持03攤點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，限時(shí)限道，分區(qū)、分場(chǎng)所、分時(shí)間經(jīng)營(yíng)02不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)01加快城市立法，承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法性03加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流04加強(qiáng)衛(wèi)生、安全管理，提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)素質(zhì)05不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn)一份份路邊攤解禁的地方性文件，則體現(xiàn)出了“權(quán)力的彈性”，彰顯了民生權(quán)利與公共權(quán)力的互讓性。公權(quán)力的“彈性”理論認(rèn)為，公共利益與個(gè)人利益并非不可調(diào)和。“合法的決定往往并不是惟一的。行政職權(quán)的個(gè)案使用離不開(kāi)行政主體的掂量、比較、評(píng)估、權(quán)衡和決定。這本身就隱含著對(duì)公權(quán)力的處分。”而現(xiàn)在，這場(chǎng)牽涉到數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體生計(jì)的變革，說(shuō)明公共管理部門已經(jīng)意識(shí)到，“合法的決定往往并不是惟一的”。以就業(yè)促進(jìn)法的視角，來(lái)審視和考量“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，如果要想實(shí)現(xiàn)秩序的原則與生存的原則的長(zhǎng)久的平衡，使“不再一律封殺”和“有序開(kāi)放”成為公權(quán)力的普遍選擇，而不僅僅依賴于少數(shù)城市的自我反省和自我糾錯(cuò)，則有必要將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”納入就業(yè)促進(jìn)法的概念和范疇，以剛性的法律來(lái)實(shí)現(xiàn)“權(quán)力的彈性”，從而為數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體的生計(jì)，提供一個(gè)擋風(fēng)遮雨的空間。地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持03地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持03加快城市立法，承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法性對(duì)攤點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，限時(shí)限道，分區(qū)、分場(chǎng)所、分時(shí)間經(jīng)營(yíng)現(xiàn)行法律下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種違法經(jīng)營(yíng)行為。目前與個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)的3部法規(guī)都無(wú)一例外地規(guī)定，只有提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，才可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。政府以立法的形式承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在，賦予攤販合理經(jīng)營(yíng)身份，是解決城管糾紛的根本措施。上海市2007年已出臺(tái)了《城市設(shè)攤導(dǎo)則》，允許一部分小商小販存在，并為他們頒發(fā)臨時(shí)許可證。如在重要的行政活動(dòng)區(qū)、城市主干道、商業(yè)辦公區(qū)等禁止設(shè)攤，而在居民生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)附近則有管理地開(kāi)放。對(duì)城市道路設(shè)攤劃分3個(gè)等級(jí)，根據(jù)一、二、三級(jí)道路安排攤位數(shù)量，實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的流動(dòng)攤位分為早點(diǎn)、水果、修理、百什貨、夜市等類，全部實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)，對(duì)每一經(jīng)營(yíng)戶主建立管理檔案，不得擅自移動(dòng)設(shè)攤位置及轉(zhuǎn)租攤位。城管的職能要由“驅(qū)趕型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。解禁不等于盲目解禁，中國(guó)人口眾多，一旦開(kāi)禁可能有過(guò)多的小販涌入城區(qū)，政府如果不加強(qiáng)管理，必然導(dǎo)致小販們對(duì)公共空間的爭(zhēng)奪，對(duì)公共空間產(chǎn)生破壞性作用；馬路攤點(diǎn)的管理責(zé)任不好界定，小攤販們?cè)诶骝?qū)動(dòng)下會(huì)超越政府劃定的區(qū)域，如果沒(méi)有法規(guī)進(jìn)行管理，解禁后可能會(huì)陷入混亂狀態(tài)。因此，提升城管部門的管理能力也是當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代化城市對(duì)待地?cái)偨?jīng)濟(jì)應(yīng)持寬容之心，作為政府和職能部門則應(yīng)更多地通過(guò)人性化科學(xué)管理，使地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益在抵消城市生活受影響的成本后盡量最大化，從而實(shí)現(xiàn)多贏。地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持03加強(qiáng)衛(wèi)生、安全管理，提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)素質(zhì)地方政府部門可以設(shè)立專門的管理咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)地?cái)偸袌?chǎng)進(jìn)行一些專門調(diào)查研究，聽(tīng)取地?cái)傊鱾兊囊庖?jiàn)和建議，并對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行必要的引導(dǎo)，使其不盲目發(fā)展，同時(shí)，鼓勵(lì)地?cái)傊鞒闪⒆灾螜C(jī)構(gòu)，選舉機(jī)構(gòu)代表，定期進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)支持0