火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

-1-【項(xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范【項(xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故應(yīng)急管理，提高應(yīng)對火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的損害和影響，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國消防法》《火災(zāi)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等有關(guān)法律法規(guī)和上級單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，特制訂本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于【項(xiàng)目/工廠/公司】辦公區(qū)域及生產(chǎn)經(jīng)營場所（含施工作業(yè)及生產(chǎn)區(qū)域）火災(zāi)事故應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作。第三條響應(yīng)分級依據(jù)有關(guān)規(guī)定，【項(xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。對照事故分級，【項(xiàng)目/工廠/公司】應(yīng)急響應(yīng)分為三級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附件1。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組及工作機(jī)構(gòu)針對火災(zāi)事故，【項(xiàng)目/工廠/公司】應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組，具體如下：組長：主要負(fù)責(zé)人副組長：分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人成員：【綜合管理部門、人力資源管理部門、財(cái)務(wù)管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、黨群工作部門、法務(wù)與合規(guī)部門、生產(chǎn)管理部門、采購管理部門】等部門【工區(qū)、場、站等】負(fù)責(zé)人?；馂?zāi)事故應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)在【生產(chǎn)管理部門】，辦公室主任由【生產(chǎn)管理部門】負(fù)責(zé)人擔(dān)任?！卷?xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組下設(shè)工作組?；馂?zāi)事故應(yīng)急指揮小組聯(lián)系電話、工作組及職責(zé)見附件2和附件3。第三章應(yīng)急響應(yīng)第五條火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)流程【項(xiàng)目/工廠/公司】按照“分級負(fù)責(zé)、分類應(yīng)對、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”原則，開展火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)?！卷?xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)流程見附件4。第六條信息接報(bào)與處置（一）信息接報(bào)1.預(yù)警信息。火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組辦公室應(yīng)通過以下途徑，獲取預(yù)警信息：（1）通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。（2）上級單位或地方政府部門向【項(xiàng)目/工廠/公司】告知的預(yù)報(bào)信息。（3）通過人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段監(jiān)測到的預(yù)警信息。（4）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估確定的可能發(fā)生事故的預(yù)警信息。2.突發(fā)事件信息火災(zāi)事故發(fā)生后，【項(xiàng)目/工廠/公司】應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、行業(yè)主管部門和上級單位報(bào)告，【項(xiàng)目/工廠/公司】設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話【0000-000000】。發(fā)生火災(zāi)事故，【項(xiàng)目/工廠/公司】主要負(fù)責(zé)人應(yīng)逐級報(bào)告，于0.5小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告上級單位火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組辦公室，書面快報(bào)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。政府部門及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式見附件5。報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、已經(jīng)或可能造成的影響、事件初步原因，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。（二）信息處置與研判火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組辦公室接到預(yù)警信息或事發(fā)單位突發(fā)事件信息后，及時(shí)組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件，提出信息處置建議，及時(shí)向火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組報(bào)告。達(dá)到本預(yù)案設(shè)定的應(yīng)急啟動(dòng)條件時(shí)，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組作出響應(yīng)啟動(dòng)決策。若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別或響應(yīng)啟動(dòng)。第七條預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)按照突發(fā)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，【項(xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)突發(fā)事件預(yù)警分四級，由高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警信息通過協(xié)同辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等有效渠道及時(shí)發(fā)布，并根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)事件名稱、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、發(fā)布單位和時(shí)間等。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備根據(jù)對火災(zāi)事故的預(yù)報(bào)和預(yù)測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級，【項(xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組對預(yù)警的突發(fā)事故采取以下措施：1.開展應(yīng)急值班，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，做好突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測和事態(tài)跟蹤工作；加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，及時(shí)報(bào)告事件信息。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)部門及人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。3.加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要設(shè)施的巡視檢查。4.轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)物資。5.關(guān)閉或者限制使用易受事故危害的場所，控制或者限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。6.做好其他啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。（三）預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，及時(shí)報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，按照“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則，由啟動(dòng)預(yù)警的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)解除預(yù)警。第八條響應(yīng)啟動(dòng)（一）一級、二級響應(yīng)符合一級、二級響應(yīng)條件時(shí)，【項(xiàng)目/工廠/公司】立即召開應(yīng)急會議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集內(nèi)部資源，組建信息報(bào)送工作組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、善后處置組、物資保障工作組、輿情處置組等工作組，開展先期滅火處置工作，科學(xué)營救受害人員，防止事故擴(kuò)大，必要時(shí)尋求外部支援；在上級單位及地方政府現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施應(yīng)急處置工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組辦公室進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)，持續(xù)收集匯總事件信息，按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)向上級單位和主管部門報(bào)送信息。（二）三級響應(yīng)符合三級響應(yīng)條件時(shí)，【項(xiàng)目/工廠/公司】立即召開應(yīng)急會議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集內(nèi)部資源，組建信息報(bào)送工作組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)支持組、善后處置組、物資保障工作組、輿情處置組等工作組，開展現(xiàn)場滅火處置工作，及時(shí)將受傷人員送醫(yī)；按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)向上級單位和主管部門報(bào)送信息。第九條處置措施1.現(xiàn)場隔離警戒。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)，及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。2.撲救初期火災(zāi)。在保障安全條件下，組織應(yīng)急力量積極撲救初期火災(zāi)。3.組織員工疏散逃生。組織受害和被困人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。4.資源協(xié)調(diào)。及時(shí)撥打119救援電話，請求消防救援力量。及時(shí)撥打120救援電話，請求醫(yī)療資源?；馂?zāi)發(fā)生時(shí),應(yīng)為消防車引導(dǎo)通向起火地點(diǎn)的最短路線、樓內(nèi)通徑、消防電梯等。其他人員應(yīng)積極協(xié)助消防隊(duì)開展滅火救援工作。.5.迅速控制險(xiǎn)情和風(fēng)險(xiǎn)源。針對險(xiǎn)情特點(diǎn)必要時(shí)截?cái)嗷馂?zāi)場所電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；組織進(jìn)行滅火等工作，防止事件擴(kuò)大。6.人員搜救。應(yīng)急救援隊(duì)伍在確保自身安全的情況下，開展現(xiàn)場控制工作，組織營救受害人員。7.醫(yī)療救治。要認(rèn)真觀察傷員燒傷及中毒情況，如發(fā)現(xiàn)傷員意識不清、瞳孔擴(kuò)大無反應(yīng)、呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場用心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵?。如傷員意識清醒，應(yīng)采取積極措施，保護(hù)傷員的生命，減輕傷情，減少痛苦，并組織醫(yī)療救護(hù)人員攜帶相關(guān)藥品、醫(yī)療器材到達(dá)事故現(xiàn)場，開展救護(hù)工作，確?，F(xiàn)場受傷人員得到及時(shí)救治。8.現(xiàn)場監(jiān)測。收集火災(zāi)事故的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢，被困人員所在地點(diǎn)、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；有無爆炸、毒害、腐蝕、放射等物質(zhì)及數(shù)量、存放形式、具體位置；火災(zāi)事故現(xiàn)場的電源、水源等情況；需要保護(hù)和疏散的貴重物資及其受威脅程度；火災(zāi)事故現(xiàn)場建筑物特點(diǎn)、毗鄰建筑狀況等；火災(zāi)事故現(xiàn)場相關(guān)設(shè)施可利用情況；火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊道路火災(zāi)情況等信息。9.輿論引導(dǎo)。開展輿情監(jiān)測、收集和信息發(fā)布，引導(dǎo)正向、客觀地新聞報(bào)道。10.家屬安撫與保險(xiǎn)理賠。做好傷員家屬接待、安撫、慰問和食宿工作，對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極做好保險(xiǎn)理賠工作。11.其他控制事態(tài)發(fā)展的措施。第十條應(yīng)急支援建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急程序時(shí)，與有關(guān)機(jī)構(gòu)、周邊有關(guān)單位簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)互助合作協(xié)議，最大限度發(fā)揮應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)突發(fā)事件自身處置發(fā)生困難時(shí)，聯(lián)系相關(guān)單位開展互救，必要時(shí)請求上級主管部門或政府啟動(dòng)社會應(yīng)急機(jī)制，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。積極融入國家應(yīng)急管理體系，根據(jù)政府部門要求，參與社會應(yīng)急救援，為突發(fā)事件應(yīng)急救援工作提供人力、物資和技術(shù)裝備支持。第十一條響應(yīng)終止【項(xiàng)目/工廠/公司】在現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的報(bào)告。按照“誰啟動(dòng)，誰終止”的原則，由相關(guān)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)決定并發(fā)布解除應(yīng)急狀態(tài)命令，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。響應(yīng)終止后，按照綜合應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，并開展善后處置、調(diào)查評估、恢復(fù)重建等后期處置工作。第四章應(yīng)急保障第十二條應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障【項(xiàng)目/工廠/公司】依法組建【專業(yè)或兼職】救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。建立外部支援機(jī)制，開展周邊應(yīng)急隊(duì)伍資源調(diào)查，便于及時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施外部支援機(jī)制。應(yīng)急隊(duì)伍清單見附件6。（二）應(yīng)急物資裝備保障【項(xiàng)目/工廠/公司】建立和完善相關(guān)專業(yè)救援應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，按要求配備應(yīng)急救援器材，完善有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。各級物資裝備管理部門應(yīng)當(dāng)建立救援應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備，并監(jiān)督、檢查和掌握各級應(yīng)急物資的儲備情況。應(yīng)急物資裝備清單見附件7。（三）醫(yī)療保障【項(xiàng)目/工廠/公司】配備必要的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。（四）其他保障通信與信息保障、經(jīng)費(fèi)保障等其他保障措施按照總體應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求執(zhí)行。第五章附則第十三條預(yù)案解釋本預(yù)案由【項(xiàng)目/工廠/公司】火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。附件：1.火災(zāi)事故響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)2.火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組聯(lián)系電話3.火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組下設(shè)工作組及職責(zé)4.火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.政府及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式6.應(yīng)急隊(duì)伍清單7.應(yīng)急物資裝備清單附件1火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)級別事故級別分級標(biāo)準(zhǔn)一級響應(yīng)特別重大（Ⅰ級）造成30人以上死亡（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)），或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失。重大（Ⅱ級）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。較大（Ⅲ級）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。二級響應(yīng)Ⅳ級（一般事故Ⅱ類及以上）造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者200萬以上1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。三級響應(yīng)Ⅳ級（一般事故Ⅲ類及以下）造成3人以下重傷，或者200萬以下直接財(cái)產(chǎn)損失。附件2火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組聯(lián)系電話職務(wù)姓名電話備注附件3火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組下設(shè)工作組及職責(zé)工作組名稱工作組人員組成工作組職責(zé)【信息報(bào)送工作組】【組長：分管綜合事務(wù)負(fù)責(zé)人成員：辦公室、安監(jiān)部、人資部等部門相關(guān)人員?！俊矩?fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值班；負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息反饋、及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示要求?！俊緭岆U(xiǎn)救援組】【組長：分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組員：生產(chǎn)部、物資部、場站等相關(guān)人員】【負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)及傷員救護(hù)等工作。】【技術(shù)支持組】【組長：總工組員：技術(shù)部等相關(guān)人員】【負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置技術(shù)措施和方案，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持?！俊旧坪筇幹媒M】【組長：分管協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人組員：生產(chǎn)部、協(xié)調(diào)部、人資部等相關(guān)人員】【負(fù)責(zé)現(xiàn)場恢復(fù)、人員善后處置、接待來訪、關(guān)心關(guān)愛、安撫和有關(guān)政策的宣傳解釋工作?！俊疚镔Y保障工作