《上海高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行2023年工作要點(diǎn)》

本市高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行2023年度工作要點(diǎn)

根據(jù)交通運(yùn)輸部公路十四五發(fā)展規(guī)劃和市委、市政府、市交

通委有關(guān)工作指示，結(jié)合本市道路精細(xì)化管理和高速公路整體管

養(yǎng)要求，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理

念，2023年為高速公路服務(wù)品質(zhì)提升年，通過(guò)綜合施策，全方

位提升本市高速公路的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行品質(zhì)，優(yōu)化公路路域環(huán)境，更好

地服務(wù)人民群眾安全便捷出行。

一、多措并舉，全面推進(jìn)高速公路品質(zhì)提升工作

（一）完善交通安全設(shè)施提質(zhì)增效工作。全面排查核對(duì)前期

開展的高速公路交通安全設(shè)施提質(zhì)增效工作完成情況，梳理問

題、查缺補(bǔ)漏，細(xì)化整改工作清單，上半年完成整改工作；開展

后評(píng)估并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（二）全面推進(jìn)設(shè)施整治工作。嚴(yán)格對(duì)照《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)

量提升標(biāo)準(zhǔn)》，全面排查既有老舊設(shè)施存在的問題，明確工作目

標(biāo)，制定工作方案，委托專業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)合改建、養(yǎng)護(hù)工程、養(yǎng)護(hù)專

項(xiàng)等實(shí)施更新改造提升，根據(jù)經(jīng)專家評(píng)審過(guò)的專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案梳理

排列工作清單和計(jì)劃，全力實(shí)施推進(jìn)。

（三）完成養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提升工作。對(duì)照《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提

升標(biāo)準(zhǔn)》仔細(xì)排查各類問題，通過(guò)設(shè)施維修、整形、保潔、沖洗

等措施，重點(diǎn)聚焦高速公路附屬設(shè)施、路面、匝道、綠化帶等設(shè)

施和區(qū)域，5月底完成高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提升，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

2

（四）完成安全設(shè)施和交通秩序精細(xì)化管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。

聯(lián)合公安部門對(duì)事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行評(píng)估，圍繞“精細(xì)提升安

全防護(hù)能力、科學(xué)規(guī)范信息指引、加強(qiáng)疏堵保暢、強(qiáng)化惡劣天氣

動(dòng)態(tài)管控、改進(jìn)完善通行管理措施”五大任務(wù)，開展高速公路安

全設(shè)施隱患排查，對(duì)標(biāo)薄弱事項(xiàng)，排列工作任務(wù)清單，結(jié)合前三

項(xiàng)工作同步落實(shí)整治措施，完成G40“高速公路安全精品路”的

創(chuàng)建工作方案并推進(jìn)實(shí)施。

（五）加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)專項(xiàng)提升行動(dòng)。按照“一區(qū)

一策、分類實(shí)施”的原則，按照標(biāo)桿、特色、功能服務(wù)區(qū)分類提

升要求，實(shí)現(xiàn)綜合樓品質(zhì)明顯提升、停車需求得以保障、環(huán)境衛(wèi)

生明顯改觀、公共秩序更加規(guī)范、服務(wù)品質(zhì)顯著提高、探索聯(lián)合

經(jīng)營(yíng)模式等目標(biāo)。葉榭、練塘提升工程應(yīng)在今年第三季度完工；

楓涇、小昆山、長(zhǎng)興島東、航頭、朱橋等服務(wù)區(qū)開展立項(xiàng)及招投

標(biāo)工作，今年確保開工建設(shè)；其他服務(wù)區(qū)盡快啟動(dòng)方案研究和立

項(xiàng)工作。標(biāo)桿和特色服務(wù)區(qū)年內(nèi)應(yīng)協(xié)商引入服務(wù)區(qū)專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

單位，參與服務(wù)區(qū)的方案設(shè)計(jì)與工程建設(shè)，提前布局商業(yè)和公益

服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提升對(duì)外服務(wù)水平。同時(shí)，各服務(wù)區(qū)在年內(nèi)應(yīng)按

照大于小客車停車位的10%的標(biāo)準(zhǔn)完成充電樁的增設(shè)工作。

（六）提升ETC服務(wù)水平。根據(jù)部路網(wǎng)中心印發(fā)的《高速公

路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)工程方案》實(shí)施本市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)

系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，提升計(jì)費(fèi)精準(zhǔn)性和業(yè)務(wù)規(guī)范化程度。開展收費(fèi)預(yù)

交易、智能收費(fèi)發(fā)卡等科技創(chuàng)新工作試點(diǎn)，推進(jìn)收費(fèi)站輕量化、

3

集約化以及車道標(biāo)準(zhǔn)化等方案研究及試點(diǎn)。成熟后逐步推廣，改

善道口通行能力，提升收費(fèi)服務(wù)水平。

二、堅(jiān)守底線，全面夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)

（一）切實(shí)保障設(shè)施結(jié)構(gòu)安全。持續(xù)抓好橋梁安全提標(biāo)管理，

落實(shí)三類橋的維修加固；全面推進(jìn)落實(shí)橋梁安全耐久性提升相關(guān)

工作，建立跨江跨海特殊結(jié)構(gòu)橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)

完成S20公路徐浦大橋（含省級(jí)平臺(tái)）、S32閔浦大橋和G40公

路長(zhǎng)江大橋健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的新建或更新改造并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；持續(xù)推

進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極推進(jìn)S20外環(huán)隧道大修工

程，完成S20外環(huán)隧道大修工程、清淤工程和東海大橋橋墩防沖

刷項(xiàng)目的年度工作內(nèi)容。

（二）抓實(shí)抓牢養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。以“重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控、重

大隱患徹底清零、重點(diǎn)領(lǐng)域全面治理、重特大事故有效遏制”為

根本目標(biāo)，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、

運(yùn)行管控筑底”，固根基、補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。加強(qiáng)高速

公路從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，持續(xù)做好安全保障措施，切實(shí)保障

人員安全。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的投入與維護(hù)管理，推動(dòng)快速清掃車的

總結(jié)評(píng)估工作，提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)安全治理體系和治理能

力現(xiàn)代化。

（三）高水平落實(shí)重大活動(dòng)保障。吸取歷屆進(jìn)博會(huì)保障工作

經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市高速公路服務(wù)品質(zhì)提升各專項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真梳

理排列迎接第六屆進(jìn)博會(huì)保障工作任務(wù)清單，通過(guò)整治工程和日

4

常養(yǎng)護(hù)手段保障設(shè)施安全，改善路容路貌，以較高的道路環(huán)境整

體水平實(shí)現(xiàn)“保安全、促形象、襯氣氛”的目標(biāo)。

（四）繼續(xù)做好“小國(guó)檢”備檢工作。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)年報(bào)、

橋隧技術(shù)狀況評(píng)價(jià)報(bào)告等基礎(chǔ)信息填報(bào)工作，加快推進(jìn)實(shí)施2023

年度國(guó)道項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)照國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)研判路況指標(biāo)數(shù)

據(jù)、重點(diǎn)橋隧監(jiān)測(cè)和安全設(shè)施評(píng)估指標(biāo)，制定出針對(duì)性和操作性

強(qiáng)的具體整治提升方案，并及早實(shí)施；參照“小國(guó)檢”，開展本

市高速公路重點(diǎn)橋梁技術(shù)狀況抽查工作，提升橋隧管養(yǎng)整體水

平；以優(yōu)良的路況、規(guī)范的管理迎接檢查，力爭(zhēng)取得好名次。

三、心系民生，深入落實(shí)人民城市建設(shè)

（一）持續(xù)推進(jìn)緩擁堵項(xiàng)目實(shí)施。年內(nèi)推進(jìn)完成S32林海公

路、嘉閔高架和S32轉(zhuǎn)S4匝道以及G60莘莊立交地面道路、大

港等擁堵節(jié)點(diǎn)改造；做好G1503永盛、瀏翔、白鶴、重固以及

G60新浜等擁堵節(jié)點(diǎn)方案研究及立項(xiàng)工作。

（二）積極落實(shí)噪音治理。持續(xù)開展本市道路交通噪聲第三

批整治工作，嚴(yán)把時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保在今年全面完成10項(xiàng)

道路交通噪聲年度治理工作，同時(shí)按照“動(dòng)態(tài)排查，長(zhǎng)效治理”

工作原則，依法依規(guī)、科學(xué)合理編制整治方案，制定實(shí)施計(jì)劃，

加快推進(jìn)，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改，長(zhǎng)效常態(tài)推進(jìn)高速公路噪

聲治理。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)高速公路入口治超。一是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)上海高速公路入口治超工作的實(shí)施方案》和《上海市高速

5

公路入口治超工作處置流程（V2022-01）》的要求，積極與公安

交警、執(zhí)法總隊(duì)溝通協(xié)作，落實(shí)好高速公路入口攔截、勸返、引

導(dǎo)車輛就近駛離等工作，針對(duì)各類層出不窮的逃避稱重檢測(cè)的違

法行為，繼續(xù)推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)施完善工作；二是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)

一步加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理的工作方案》認(rèn)真做好大件運(yùn)輸車輛的車

證信息比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法線索；三是進(jìn)一步完善市級(jí)治

超平臺(tái)和大件運(yùn)輸數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)的開發(fā)，提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，強(qiáng)

化與各執(zhí)法部門的對(duì)接、事中事后監(jiān)管的功效。

四、智慧管養(yǎng)，科技引領(lǐng)促進(jìn)發(fā)展

（一）提升數(shù)字化治理效能。試點(diǎn)推進(jìn)S20全生命周期管理

機(jī)制，年內(nèi)完成S20全生命周期養(yǎng)護(hù)政府采購(gòu)招標(biāo)。開展公路資

產(chǎn)數(shù)字化研究，結(jié)合S32推進(jìn)設(shè)施數(shù)字建模研究以及孿生應(yīng)用，

完成交通部試點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和

道路管養(yǎng)的融合，完善入口治超、大件運(yùn)輸場(chǎng)景建設(shè)，增加網(wǎng)格

化管理內(nèi)容，打造高速版塊展示區(qū)。

（二）持續(xù)推進(jìn)智慧高速試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)G15嘉瀏段智

慧高速建設(shè)工程，三季度前完成軟硬件集成和聯(lián)調(diào)，年底前上線

試運(yùn)行。G60和S32智慧高速在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析總結(jié)和

優(yōu)化完善，確保達(dá)成分項(xiàng)指標(biāo)并完成既定目標(biāo)，通過(guò)省中心打通

監(jiān)控與收費(fèi)網(wǎng)，利用收費(fèi)數(shù)據(jù)為智慧高速賦能，提升智慧高速的

科技創(chuàng)新能力。同步完成交通運(yùn)輸部布置的路段惡劣天氣提升保

障任務(wù)。

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五、凝心聚力，大力提升行業(yè)管理效能

（一）強(qiáng)化行業(yè)管理考核評(píng)估。今年啟動(dòng)編制收費(fèi)高速公路

運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告（季度報(bào)），針對(duì)公路技術(shù)檢測(cè)、人

工巡視以及重點(diǎn)工作等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將各專項(xiàng)工作的進(jìn)展

和完成情況進(jìn)行反饋，對(duì)于工作突出的加大行業(yè)表?yè)P(yáng)力度，對(duì)于

工作不到位甚至影響行業(yè)形象的予以行業(yè)通報(bào)。

（二）依托行業(yè)黨建聯(lián)盟展示行業(yè)良好形象。圍繞服務(wù)大局，

持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立健全黨建、業(yè)務(wù)雙促進(jìn)模

式；加強(qiáng)黨組織“三基”建設(shè)，深化“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)

制；不斷推進(jìn)高速公路行業(yè)黨建聯(lián)盟，滬嘉高速黨建基地，高速

公路服務(wù)區(qū)黨建服務(wù)站等工作，展示行業(yè)形象，切實(shí)把文明行業(yè)

創(chuàng)建的內(nèi)驅(qū)力量轉(zhuǎn)化為行業(yè)管理效能升級(jí)的精神動(dòng)力。

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（四）完成安全設(shè)施和交通秩序精細(xì)化管理提升專項(xiàng)行動(dòng)。

聯(lián)合公安部門對(duì)事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行評(píng)估，圍繞“精細(xì)提升安

全防護(hù)能力、科學(xué)規(guī)范信息指引、加強(qiáng)疏堵保暢、強(qiáng)化惡劣天氣

動(dòng)態(tài)管控、改進(jìn)完善通行管理措施”五大任務(wù)，開展高速公路安

全設(shè)施隱患排查，對(duì)標(biāo)薄弱事項(xiàng)，排列工作任務(wù)清單，結(jié)合前三

項(xiàng)工作同步落實(shí)整治措施，完成G40“高速公路安全精品路”的

創(chuàng)建工作方案并推進(jìn)實(shí)施。

（五）加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)專項(xiàng)提升行動(dòng)。按照“一區(qū)

一策、分類實(shí)施”的原則，按照標(biāo)桿、特色、功能服務(wù)區(qū)分類提

升要求，實(shí)現(xiàn)綜合樓品質(zhì)明顯提升、停車需求得以保障、環(huán)境衛(wèi)

生明顯改觀、公共秩序更加規(guī)范、服務(wù)品質(zhì)顯著提高、探索聯(lián)合

經(jīng)營(yíng)模式等目標(biāo)。葉榭、練塘提升工程應(yīng)在今年第三季度完工；

楓涇、小昆山、長(zhǎng)興島東、航頭、朱橋等服務(wù)區(qū)開展立項(xiàng)及招投

標(biāo)工作，今年確保開工建設(shè)；其他服務(wù)區(qū)盡快啟動(dòng)方案研究和立

項(xiàng)工作。標(biāo)桿和特色服務(wù)區(qū)年內(nèi)應(yīng)協(xié)商引入服務(wù)區(qū)專業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

單位，參與服務(wù)區(qū)的方案設(shè)計(jì)與工程建設(shè)，提前布局商業(yè)和公益

服務(wù)業(yè)態(tài)，全面提升對(duì)外服務(wù)水平。同時(shí)，各服務(wù)區(qū)在年內(nèi)應(yīng)按

照大于小客車停車位的10%的標(biāo)準(zhǔn)完成充電樁的增設(shè)工作。

（六）提升ETC服務(wù)水平。根據(jù)部路網(wǎng)中心印發(fā)的《高速公

路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)工程方案》實(shí)施本市高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)

系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，提升計(jì)費(fèi)精準(zhǔn)性和業(yè)務(wù)規(guī)范化程度。開展收費(fèi)預(yù)

交易、智能收費(fèi)發(fā)卡等科技創(chuàng)新工作試點(diǎn)，推進(jìn)收費(fèi)站輕量化、

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集約化以及車道標(biāo)準(zhǔn)化等方案研究及試點(diǎn)。成熟后逐步推廣，改

善道口通行能力，提升收費(fèi)服務(wù)水平。

二、堅(jiān)守底線，全面夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)

（一）切實(shí)保障設(shè)施結(jié)構(gòu)安全。持續(xù)抓好橋梁安全提標(biāo)管理，

落實(shí)三類橋的維修加固；全面推進(jìn)落實(shí)橋梁安全耐久性提升相關(guān)

工作，建立跨江跨海特殊結(jié)構(gòu)橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)

完成S20公路徐浦大橋（含省級(jí)平臺(tái)）、S32閔浦大橋和G40公

路長(zhǎng)江大橋健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的新建或更新改造并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；持續(xù)推

進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，積極推進(jìn)S20外環(huán)隧道大修工

程，完成S20外環(huán)隧道大修工程、清淤工程和東海大橋橋墩防沖

刷項(xiàng)目的年度工作內(nèi)容。

（二）抓實(shí)抓牢養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全。以“重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控、重

大隱患徹底清零、重點(diǎn)領(lǐng)域全面治理、重特大事故有效遏制”為

根本目標(biāo)，堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實(shí)到底、

運(yùn)行管控筑底”，固根基、補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)。加強(qiáng)高速

公路從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，持續(xù)做好安全保障措施，切實(shí)保障

人員安全。加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)設(shè)備的投入與維護(hù)管理，推動(dòng)快速清掃車的

總結(jié)評(píng)估工作，提升本質(zhì)安全水平，推進(jìn)安全治理體系和治理能

力現(xiàn)代化。

（三）高水平落實(shí)重大活動(dòng)保障。吸取歷屆進(jìn)博會(huì)保障工作

經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市高速公路服務(wù)品質(zhì)提升各專項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真梳

理排列迎接第六屆進(jìn)博會(huì)保障工作任務(wù)清單，通過(guò)整治工程和日

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常養(yǎng)護(hù)手段保障設(shè)施安全，改善路容路貌，以較高的道路環(huán)境整

體水平實(shí)現(xiàn)“保安全、促形象、襯氣氛”的目標(biāo)。

（四）繼續(xù)做好“小國(guó)檢”備檢工作。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)年報(bào)、

橋隧技術(shù)狀況評(píng)價(jià)報(bào)告等基礎(chǔ)信息填報(bào)工作，加快推進(jìn)實(shí)施2023

年度國(guó)道項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)照國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)研判路況指標(biāo)數(shù)

據(jù)、重點(diǎn)橋隧監(jiān)測(cè)和安全設(shè)施評(píng)估指標(biāo)，制定出針對(duì)性和操作性

強(qiáng)的具體整治提升方案，并及早實(shí)施；參照“小國(guó)檢”，開展本

市高速公路重點(diǎn)橋梁技術(shù)狀況抽查工作，提升橋隧管養(yǎng)整體水

平；以優(yōu)良的路況、規(guī)范的管理迎接檢查，力爭(zhēng)取得好名次。

三、心系民生，深入落實(shí)人民城市建設(shè)

（一）持續(xù)推進(jìn)緩擁堵項(xiàng)目實(shí)施。年內(nèi)推進(jìn)完成S32林海公

路、嘉閔高架和S32轉(zhuǎn)S4匝道以及G60莘莊立交地面道路、大

港等擁堵節(jié)點(diǎn)改造；做好G1503永盛、瀏翔、白鶴、重固以及

G60新浜等擁堵節(jié)點(diǎn)方案研究及立項(xiàng)工作。

（二）積極落實(shí)噪音治理。持續(xù)開展本市道路交通噪聲第三

批整治工作，嚴(yán)把時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān)，確保在今年全面完成10項(xiàng)

道路交通噪聲年度治理工作，同時(shí)按照“動(dòng)態(tài)排查，長(zhǎng)效治理”

工作原則，依法依規(guī)、科學(xué)合理編制整治方案，制定實(shí)施計(jì)劃，

加快推進(jìn)，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改，長(zhǎng)效常態(tài)推進(jìn)高速公路噪

聲治理。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)高速公路入口治超。一是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)上海高速公路入口治超工作的實(shí)施方案》和《上海市高速

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公路入口治超工作處