食品安全集中整治專項行動方案

為消除風險隱患，進一步提高全縣食品安全水平，根據(jù)《食品安全集中整治專項行動方案》,結(jié)合實際，特制訂如全面貫徹習近平總書記對食品安全工作提出的“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于食品安全工作的決策部署，通過加強對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和集中整治，著力提高為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。覆蓋從“從農(nóng)田到餐桌”全環(huán)節(jié)、全領域、全過程，以糧、肉、蔬菜、水果、散裝白酒、鮮糧制品、冷鏈食品為重點品種，以廣大農(nóng)村、學校食堂、集體聚餐為重點區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費為重點環(huán)節(jié)，全面排查風險隱患，嚴肅整治突出問題，嚴厲打擊違法犯罪(一)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治。強化源頭治理，加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加大對種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產(chǎn)品藥物殘留超標的整治。嚴格牛、羊、家禽定點屠宰操作規(guī)程和檢驗檢疫制度，依法查處和嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥、抗菌藥“瘦肉精”、私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為。開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)、重點區(qū)域等產(chǎn)地污染源排查以及糧食收儲質(zhì)量安全排查，防止污染。建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作，進一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)(二)農(nóng)村食品安全集中整治。全面打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品和商標侵權等違法違規(guī)行為，大力推進農(nóng)村市場體系建設，建立完善農(nóng)村食品供銷渠道，嚴肅查處農(nóng)村假冒偽劣食品犯罪案件。加大農(nóng)村集體聚餐風險隱患排查整治力度，加強農(nóng)村集體聚餐備案管理，推進農(nóng)村集體聚餐投保食品安全責任保險。嚴禁在集體聚餐中提供無合法來源的散附子等食品和毒性中藥材，堅決防范集體性食品安全事故發(fā)生。(責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣工業(yè)商務和信息化局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕(三)散裝白酒質(zhì)量安全集中整治。以全縣散裝白酒生產(chǎn)經(jīng)營者為重點整治對象，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和經(jīng)常發(fā)生問題的地區(qū)為重點整治區(qū)域，以無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、虛假標識或生產(chǎn)經(jīng)營無標識、標識信息不全、違法使用甲醇和工業(yè)酒精等非食品原料制售假酒等為重點整治內(nèi)容，對白酒生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集散市場、食品經(jīng)營店、餐飲店等進行全覆蓋排查，并逐戶排查農(nóng)戶家庭無合法來源的散裝白酒，全面消除散裝白酒安全隱患。督促企業(yè)落實主體責任，嚴禁家庭自釀酒進入市場銷售。嚴厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營散裝白酒行為，對不符合生產(chǎn)規(guī)范要求和生產(chǎn)條件不能保證質(zhì)量安全的白酒加工小作坊，堅決依法予以取締，涉嫌犯罪的移送司法機關追究其刑事責任。 (責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政(四)鮮糧制品質(zhì)量安全集中整治。以城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點整治區(qū)域，以米干、米線等鮮糧制品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)加工小作坊為重點整治對象，以原料質(zhì)量控制、生產(chǎn)加工衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康管理、超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)、無照無證生產(chǎn)經(jīng)營等為重點整治內(nèi)容，全面開展集中整治。(責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)(五)冷鏈食品疫情防控隱患排查整治。加大冷鏈食品采樣核酸檢測和預防性消毒力度，嚴厲打擊冷鏈食品走私活動。進一步強化進口冷鏈集中監(jiān)管倉區(qū)管理措施，壓實企業(yè)主體責任。嚴格落實進口冷鏈食品風險監(jiān)測排查“111”機制，加強進口冷鏈食品運輸管理和進口冷鏈畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。(責任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣工業(yè)商務和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技局、海關，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)(六)校園及周邊食品安全集中整治。將風險隱患排查工作作為校園食品安全守護行動的重要內(nèi)容，以學校食堂、學生集體用餐配送單位和學校周邊的小超市、小食品店、小餐飲店等為重點對象，加強校園及周邊食品安全綜合治理，健全校園及周邊食品安全管理制度，落實食品安全主體責任，加強食品安全監(jiān)管工作，提高學生的食品安全意識確保校園及周邊食品安全。(責任單位：縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府〕(七)“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)食品集中整治。以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景衛(wèi)生環(huán)境“臟、亂、差”、制售假冒偽劣食品、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、使用病死畜禽肉和工業(yè)原料等非食品原料生產(chǎn)加工食品等為重點問題，分類對排查出的食品“三小”單位進行集中整治，逐步規(guī)范提升。(責任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)(八)重點區(qū)域食品安全風險隱患集中整治。突出車站、養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、建筑工地、旅游景點等重點區(qū)域，全覆蓋開展各行業(yè)領域食品安全風險排查，及時治理食品突出問題。突出交通、運輸、物流、進口等關鍵環(huán)節(jié)，全方位開展危險化學品、甲醇、工業(yè)酒精、有毒有害物品等寄遞渠道流通管理，防止流入食品生產(chǎn)經(jīng)營領域，全面消除食品安全縣應急管理局、海關，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府)(一)集中整治階段(2022年11月9日-12月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要及時確定整治工作目標任務。集中力量對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查、地毯整治不留后患、打擊不遺余力。(二)督查提升階段(2023年1月1日-1月20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要對照整治目標開展監(jiān)督檢查，督促問題整改到位，防止整治不徹底、疏漏和風險隱患“回潮”現(xiàn)象?？h直有關部門要根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中整治行動開展情況，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行督導檢查。(三)建章立制階段(2023年1月21日-1月31日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要全面總結(jié)整治工作，完善食品安全監(jiān)管體制機制，進一步提高食品安全監(jiān)管能力。五、工作要求(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要把食品安全集中整治工作作為當前重大政治任務，迅速行動，及時制定整治工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保集中整治取得實實在在成效。(二)加強督查檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門主要負責同志要靠前指揮，親自帶隊深入基層一線逐項抓落實，促進整治工作持續(xù)深入。要堅持重心下移，深入查找每一個重點品種、每一個重點區(qū)域、每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的問題，逐個問題研究采取有效措施，確保檢查到位，落實到位，整改到位。要將整治工作情況作為工作考核評價的內(nèi)容，加大行政監(jiān)察和行政問責力度，嚴格落實責任制和責任追究，堅決查處不作為和失職瀆職行為(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)，充分利發(fā)揮好村級食品安全協(xié)管員和村民小組食品安全信息員監(jiān)管作用，加大培訓力度，夯實食品安全監(jiān)管和風險防控的基層基礎，確保農(nóng)村食品安全監(jiān)管無盲區(qū)。(四)加大執(zhí)法力度。各行業(yè)監(jiān)管部門要持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法、不打折扣、依法處罰，對多次違法受到處罰又不整改到位的，依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對涉嫌犯罪的食品案件及時立案偵查，加大對危害食品安全犯罪的懲處力度，確保有案必查、有查必究、有處必果。(五)加大宣傳引導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要充分報刊、網(wǎng)絡等媒體，深入宣傳食品安全知識，引導群眾提升食品安全意識、安全消費；廣泛宣傳開展食品安全集中整治的必要性和重要意義，大力宣傳整治成果，及時揭露并曝光一批典型