湖南省工程技術(shù)研究中心的申報(bào)與管理

湖南省工程技術(shù)研究中心的申報(bào)與管理湖南省工程技術(shù)研究中心（以下簡稱工程中心）由湖南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）統(tǒng)一歸口建設(shè)。建設(shè)工程中心的主要目的是：

（一）探索我省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新途徑，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技成果中試和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;

（二）為企業(yè)、高校、科研院所合作提供研究開發(fā)平臺。面向企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)需要，完善現(xiàn)有科技成果的工藝性、配套性技術(shù)研究，提高工程化水平，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;

（三）通過成果的輻射與擴(kuò)散，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)市場競爭能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;

（四）培養(yǎng)一批高水平工程技術(shù)人員和管理人員，建立一支高素質(zhì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍。

工程中心的主要任務(wù)是：

（一）針對我省優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域中重大共性和關(guān)鍵技術(shù)問題，開展科技攻關(guān)、科技成果的配套化和工程化研究開發(fā)。

（二）有效發(fā)揮工程中心的輻射能力，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)和工藝，為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐，使之成為企業(yè)吸收先進(jìn)技術(shù)和提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)依托。

（三）積極實(shí)施國家人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略。

（四）建立開放服務(wù)和合作研究有效運(yùn)行機(jī)制，全方位地開展國際與國內(nèi)科技合作與交流，積極開展國內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與創(chuàng)新。

省科技廳是工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理的行政管理部門。其主要職責(zé)是：

（一）制定全省工程中心發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)工程中心建立申報(bào)受理、立項(xiàng)論證和審批；

（三）組織對工程中心進(jìn)行驗(yàn)收、評估和監(jiān)督管理。依托單位的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程中心建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)；

（二）負(fù)責(zé)工程中心專家指導(dǎo)委員會、工程中心主任、資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)提供工程中心建設(shè)和運(yùn)行所必要的資金、物資、人才和政策保障。

申報(bào)立項(xiàng)

我省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的重要領(lǐng)域是：

（一）農(nóng)林技術(shù)領(lǐng)域；

（二）電子信息與先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域；

（三）新材料技術(shù)領(lǐng)域；

（四）生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域；

（五）資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域。

工程中心建設(shè)遵循突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)、開放共用、優(yōu)勝劣汰、滾動(dòng)發(fā)展原則。工程中心主要依托高新技術(shù)企業(yè)、科研單位和高等院校組建。優(yōu)先支持以下方式組建工程中心：

（一）企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合共建工程中心；

（二）國家部委與我省共同組建工程中心；

（三）國外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與我省共同組建的工程中心；

（四）積極鼓勵(lì)組建具有獨(dú)立法人資格的工程中心。工程中心申報(bào)采用單位申請、主管部門推薦、省科技廳審批方式進(jìn)行。對競爭性強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域，具備招標(biāo)條件的技術(shù)領(lǐng)域，省科技廳將采取招標(biāo)辦法立項(xiàng)。

申請組建工程中心單位，應(yīng)具備以下基本條件：

（一）在省內(nèi)注冊具有獨(dú)立法人資格企業(yè)、事業(yè)單位；

（二）整體技術(shù)水平在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

（三）具有技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)科帶頭人和工程技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍；

（四）具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）擁有較強(qiáng)的技術(shù)、資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在組建過程中能保證資金的落實(shí)。

申報(bào)組建工程中心的單位除具備基本條件外，還應(yīng)具備以下必要條件：

（一）主要依托單位上年度資產(chǎn)規(guī)模不低于2000萬元，近三年來每年研究開發(fā)費(fèi)用不低于年收入的5%，絕對數(shù)每年不少于100萬元；

（二）具有專門的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，并擁有20人以上的研究開發(fā)隊(duì)伍，其中固定研究開發(fā)人員不低于15人,高中級技術(shù)職稱的人員比例不得低于50%，有學(xué)術(shù)帶領(lǐng)人梯隊(duì)；

（三）近五年承擔(dān)國家或省重點(diǎn)科技計(jì)劃4項(xiàng)以上，其中至少承擔(dān)1項(xiàng)以上國家級科技計(jì)劃。獲得經(jīng)費(fèi)資助300萬元以上；

（四）申報(bào)單位已經(jīng)取得了準(zhǔn)備進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)含量高的科技成果；

（五）具有國家或省科技廳認(rèn)證的高新技術(shù)產(chǎn)品、國家級新產(chǎn)品證書或自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利等成果。工程中心的組建按以下程序申報(bào)：

（一）申請單位填寫《湖南省工程中心建設(shè)申請書》和《湖南省工程中心申報(bào)情況調(diào)查表》，編制《湖南省工程中心建設(shè)可行性研究報(bào)告》，并提交有關(guān)附件。

（二）申報(bào)單位將申報(bào)材料經(jīng)過主管單位批準(zhǔn)后，報(bào)所屬地市科技局或省直行業(yè)行政主管單位，簽署推薦意見。

（三）推薦單位向省科技廳提交申請報(bào)告和申報(bào)材料。

聯(lián)合組建的工程中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書?！秴f(xié)議書》必須明確一個(gè)主要依托單位，以及各個(gè)組建單位在工程中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)。組建獨(dú)立法人資格的工程中心，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立獨(dú)立財(cái)務(wù)管理制度。工程中心立項(xiàng)申報(bào)受理時(shí)間為每年1月1日至4月30日。

立項(xiàng)論證

省科技廳負(fù)責(zé)組織或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家對申報(bào)單位進(jìn)行立項(xiàng)可行性論證。具體工作由省科技廳發(fā)展計(jì)劃處會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織。

工程中心經(jīng)費(fèi)來源主要依靠主管單位和依托單位支持。省科技廳視工程中心建設(shè)情況，安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。依托單位必須提供《合同書》中承諾的投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)和必要的運(yùn)行費(fèi)用。同時(shí)，積極爭取銀行貸款和市場融資。

工程中心必須建立單獨(dú)帳戶或?qū)ｍ?xiàng)帳號，實(shí)行單獨(dú)核算。每年應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制年度預(yù)決算報(bào)告，接受有關(guān)部門監(jiān)督與檢查。

省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用于購置工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗(yàn)所必需的儀器、設(shè)備及引進(jìn)必要的技術(shù)軟件和研究項(xiàng)目的補(bǔ)助。

省科技廳資助的工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)，必須實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。

省科技廳在年度科技計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持工程中心申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。工程中心通過省科技廳申報(bào)承擔(dān)的國家的重大項(xiàng)目，省科技廳將酌情匹配經(jīng)費(fèi)。

工程中心依托單位在人才引進(jìn)，在職人員攻讀碩士、博士學(xué)位，進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，晉升職稱等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮工程中心科技人員。

工程中心研制開發(fā)的新產(chǎn)品、中試產(chǎn)品優(yōu)先推薦列入省、國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和其他計(jì)劃。

工程中心人員開展國際合作與交流出入境，可按省科技廳有關(guān)人員出訪審批程序進(jìn)行審核或?qū)徟?/p>

驗(yàn)收與評估

工程中心組建期滿以后，應(yīng)對照《合同書》規(guī)定目標(biāo)，進(jìn)行自我評估，然后向省科技廳申請驗(yàn)收。工程中心驗(yàn)收的基本程序是：

（一）工程中心準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，主要包括：驗(yàn)收申請表、工程中心建設(shè)自評估報(bào)告、工程中心基本情況調(diào)查表和有關(guān)附件；

（二）工程中心依托單位和主管單位簽署意見并蓋章；

（三）向省科技廳提交上述材料；

（四）省科技廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專家對申請單位進(jìn)行驗(yàn)收；

（五）專家評估小組編寫評估意見或評估機(jī)構(gòu)在綜合專家意見基礎(chǔ)上編制評估報(bào)告；

（六）向省科技廳提交評估意見（或評估報(bào)告）。

省科技廳審查專家評估意見（或評估報(bào)告）后，下達(dá)驗(yàn)收結(jié)論通知。驗(yàn)收合格者，正式授予湖南省×××工程技術(shù)研究中心稱號，并懸掛統(tǒng)一標(biāo)志牌。驗(yàn)收不合格者，延期6個(gè)月再次驗(yàn)收評估，再不合格者取消組建省級工程中心資格。

工程中心可根據(jù)《合同書》目標(biāo)完成情況，申請?zhí)崆膀?yàn)收或延期驗(yàn)收。申請?zhí)崆膀?yàn)收的工程中心，組建時(shí)間不得少于一年；申請延期驗(yàn)收的工程中心，必須在規(guī)定的組建期滿前，向省科技廳提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可延期驗(yàn)收，但延期最長不超過6個(gè)月。

工程中心驗(yàn)收的主要依據(jù)是《合同書》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度。

省科技廳對驗(yàn)收合格、且正式對外開放兩年以上的工程中心，每3年組織一次定期評估，定期評估由省科技廳委托科技評估中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

定期評估的技術(shù)原則是比較優(yōu)勢和個(gè)體優(yōu)勢相結(jié)合、定量分析與定性評估相結(jié)合原則。主要內(nèi)容是：

--成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化效益；

--研究成果、水平、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與實(shí)施情況；

--人才隊(duì)伍及人才培