開發(fā)區(qū)信訪應急預案

開發(fā)區(qū)信訪應急預案一、預案目的為有效應對各類突發(fā)性信訪事件，妥善化解信訪矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一切涉及信訪的突發(fā)性事件，包括：群體上訪事件越級上訪事件非正常上訪事件（如自傷、自殺等）網(wǎng)絡(luò)信訪事件媒體曝光事件三、預警與報告1.預警各級信訪部門密切關(guān)注信訪輿情，及時掌握信訪動態(tài)。社區(qū)、村居干部深入基層，廣泛收集信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。公共場所、機關(guān)單位加強安全保衛(wèi)，提防異常聚集和過激行為。2.報告接到信訪預警信息后，立即向開發(fā)區(qū)黨工委、管委會信訪辦和有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括：事件基本情況、發(fā)生時間、地點、當事人信息、事件起因等。四、應急指揮體系成立開發(fā)區(qū)信訪應急指揮部，負責統(tǒng)籌指揮應急處置工作。指揮長：開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任副指揮長：開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任成員：開發(fā)區(qū)信訪辦、公安、司法、民政、城管、宣傳等有關(guān)部門負責人五、應急處置步驟1.第一響應信訪應急指揮部接到報告后，立即啟動應急預案。第一時趕赴事件現(xiàn)場，控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，確?，F(xiàn)場安全。了解事件情況，安撫當事人情緒，勸說上訪人員理性表達訴求。2.調(diào)查核實信訪部門會同有關(guān)部門對事件起因、經(jīng)過、事實真相進行調(diào)查核實。收集相關(guān)證據(jù)材料，形成調(diào)查報告。3.政策宣講宣傳部門負責向當事人宣講相關(guān)法律法規(guī)、政策措施。引導當事人通過合法合理途徑表達訴求，維護自身合法權(quán)益。4.逐級化解根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，采取逐級化解措施。對于基層能夠化解的矛盾糾紛，由基層信訪部門和村居干部負責調(diào)解處理。對于基層難以化解的矛盾糾紛，由區(qū)信訪辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同化解。對于重大疑難信訪案件，經(jīng)區(qū)信訪辦報請開發(fā)區(qū)黨工委、管委會研究后，上報市信訪辦處置。5.穩(wěn)控輿情宣傳部門負責引導媒體合理報道事件，防止輿情失控。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控，及時發(fā)現(xiàn)和處置不實信息。6.跟蹤回訪信訪部門對化解后的矛盾糾紛進行跟蹤回訪，了解當事人的訴求是否得到有效解決。建立信訪臺賬，記錄事件處理情況和當事人反饋意見。六、應急處置原則1.及時性原則接到報告后，迅速啟動應急預案，第一時間響應處置。2.穩(wěn)控性原則控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，防止矛盾激化和暴力事件發(fā)生。3.依法原則嚴格依法處置事件，維護法律尊嚴。4.疏導原則耐心勸解，疏導當事人情緒，引導通過合法合理途徑表達訴求。5.人性原則尊重當事人合法權(quán)益，切實解決實際困難。6.保密原則對事件相關(guān)信息嚴格保密，防止泄露敏感內(nèi)容。七、應急聯(lián)動機制信訪應急指揮部與公安、司法、民政、城管、宣傳等有關(guān)部門建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源互補、協(xié)同處置。八、責任追究對因處置不當造成