開發(fā)區(qū)信訪應(yīng)急預(yù)案

開發(fā)區(qū)信訪應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性信訪事件，妥善化解信訪矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一切涉及信訪的突發(fā)性事件，包括：群體上訪事件越級(jí)上訪事件非正常上訪事件（如自傷、自殺等）網(wǎng)絡(luò)信訪事件媒體曝光事件三、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警各級(jí)信訪部門密切關(guān)注信訪輿情，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。社區(qū)、村居干部深入基層，廣泛收集信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)安全保衛(wèi)，提防異常聚集和過激行為。2.報(bào)告接到信訪預(yù)警信息后，立即向開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)信訪辦和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人信息、事件起因等。四、應(yīng)急指揮體系成立開發(fā)區(qū)信訪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)：開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任副指揮長(zhǎng)：開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任成員：開發(fā)區(qū)信訪辦、公安、司法、民政、城管、宣傳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人五、應(yīng)急處置步驟1.第一響應(yīng)信訪應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第一時(shí)趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。了解事件情況，安撫當(dāng)事人情緒，勸說上訪人員理性表達(dá)訴求。2.調(diào)查核實(shí)信訪部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)事件起因、經(jīng)過、事實(shí)真相進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。收集相關(guān)證據(jù)材料，形成調(diào)查報(bào)告。3.政策宣講宣傳部門負(fù)責(zé)向當(dāng)事人宣講相關(guān)法律法規(guī)、政策措施。引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法合理途徑表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。4.逐級(jí)化解根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取逐級(jí)化解措施。對(duì)于基層能夠化解的矛盾糾紛，由基層信訪部門和村居干部負(fù)責(zé)調(diào)解處理。對(duì)于基層難以化解的矛盾糾紛，由區(qū)信訪辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同化解。對(duì)于重大疑難信訪案件，經(jīng)區(qū)信訪辦報(bào)請(qǐng)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究后，上報(bào)市信訪辦處置。5.穩(wěn)控輿情宣傳部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)媒體合理報(bào)道事件，防止輿情失控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置不實(shí)信息。6.跟蹤回訪信訪部門對(duì)化解后的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，了解當(dāng)事人的訴求是否得到有效解決。建立信訪臺(tái)賬，記錄事件處理情況和當(dāng)事人反饋意見。六、應(yīng)急處置原則1.及時(shí)性原則接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間響應(yīng)處置。2.穩(wěn)控性原則控制事態(tài)發(fā)展，疏散人員，防止矛盾激化和暴力事件發(fā)生。3.依法原則嚴(yán)格依法處置事件，維護(hù)法律尊嚴(yán)。4.疏導(dǎo)原則耐心勸解，疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒，引導(dǎo)通過合法合理途徑表達(dá)訴求。5.人性原則尊重當(dāng)事人合法權(quán)益，切實(shí)解決實(shí)際困難。6.保密原則對(duì)事件相關(guān)信息嚴(yán)格保密，防止泄露敏感內(nèi)容。七、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制信訪應(yīng)急指揮部與公安、司法、民政、城管、宣傳等有關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)、協(xié)同處置。八、責(zé)任追究對(duì)因處置不當(dāng)造成