DB1310-T264-7-2021城市基層黨建標準化建設規(guī)范第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會

ICS03.160

CCSA00

1310

廊坊市地方標準

DB1310/T264.7—2021

城市基層黨建標準化建設規(guī)范

第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會

DB1310/T264.7—2021

城市基層黨建標準化建設規(guī)范

第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會

1范圍

本文件規(guī)定了城市基層黨建紅色物業(yè)和業(yè)主委員會的建設內容。

本文件適用于廊坊區(qū)域內的區(qū)（市、縣）城市基層黨建工作的開展。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術語和定義

本文件沒有需要界定的術語和定義。

4紅色物業(yè)

4.1工作要求

全面落實社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建“二三一”工作要求，建立以黨員為骨干力量的“紅色業(yè)主委員會”，

實現物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會黨的組織應建盡建、黨的工作全覆蓋。

4.2工作目標

全面加強黨對物業(yè)管理領域組織和工作的領導。堅持把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干，

把重點工作納入“紅色物業(yè)”體系整體推進；通過建立黨群聯(lián)席會、物業(yè)管理人員與社區(qū)黨支部委員會

和居民委員會（以下簡稱“兩委”）成員交叉任職和“六位一體”治理架構，健全完善物業(yè)服務企業(yè)參

與社區(qū)治理協(xié)調聯(lián)動機制。成立區(qū)（市、縣）物業(yè)服務企業(yè)行業(yè)黨委、街道社區(qū)物委會，實行物業(yè)服務

企業(yè)黨組織屬地與行業(yè)協(xié)會雙重管理機制；每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少擇優(yōu)培樹1個以上“紅色物業(yè)”典型

品牌，實現“紅色物業(yè)”黨的組織應建盡建、黨的工作全覆蓋。

4.3建設標準

4.3.1概述

物業(yè)服務企業(yè)黨組織建設應達到黨的建設強、社會責任強、經營管理強、服務能力強、群眾滿意度

高的要求。

4.3.2黨的建設

切實加強物業(yè)服務企業(yè)黨組織規(guī)范化建設，加大企業(yè)黨員員工招聘力度，全力推進“雙培養(yǎng)”工作

機制，健全各項基本制度，規(guī)范黨內組織生活。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，引領物業(yè)服務企業(yè)健

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康發(fā)展，逐步實現黨組織對物業(yè)服務企業(yè)重大事項決策、重要項目安排、重大資金使用的全面監(jiān)督、全

程監(jiān)督。

注：“雙培養(yǎng)”即把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。

4.3.3社會責任

物業(yè)服務企業(yè)要積極響應黨委、政府的號召，自覺服從、服務于全區(qū)中心工作大局，主動配合完成

好各項工作任務。要把自覺履行社會責任作為行業(yè)行為規(guī)范，力所能及地參與社會公益事業(yè)。

4.3.4經營管理

把黨的建設同物業(yè)服務企業(yè)自身管理有機融合，實現黨建工作與企業(yè)經營管理相輔相成、同向提升。

物業(yè)服務企業(yè)要在黨建引領下，不斷完善制度建設、強化隊伍素質、堅持守法經營、提高服務水平，以

自身管理和服務能力的提升推動企業(yè)在市場競爭中高質量、可持續(xù)發(fā)展。

4.3.5服務能力

物業(yè)服務企業(yè)要結合社區(qū)實際、居民需求，不斷拓展服務范圍、豐富服務內容。要定期開展“訪民

情、解民憂”入戶走訪活動；有針對性的設立黨員維修崗、家政崗、服務崗，定期開展志愿服務活動；

積極參與社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位共駐共建，把常規(guī)服務拓展到全方位、多層次、多領域服務。

4.3.6群眾滿意度

物業(yè)服務企業(yè)要樹牢服務意識，把居民滿意度作為衡量企業(yè)自身服務質量的重要標準。進一步加強

規(guī)范管理，完善物業(yè)服務內容，探索實行星級服務管理，為業(yè)主提供質價相符的優(yōu)質服務。探索建立信

息化物業(yè)服務管理手段，建設智慧社區(qū)、智能樓宇，提升物業(yè)服務企業(yè)的社會信譽度和群眾滿意度。

4.4工作機制

4.4.1交叉任職機制

全面推行社區(qū)“兩委”和物業(yè)服務企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”，企業(yè)管理人員到社區(qū)“兩

委”兼職，參與社區(qū)綜合治理，了解掌握居民需求，提升物業(yè)服務質量，社區(qū)“兩委”成員到企業(yè)兼職，

充實管理力量，協(xié)調化解糾紛，加強監(jiān)督指導。規(guī)模較大、服務區(qū)域較廣的物業(yè)服務企業(yè)，根據工作需

要，黨組織領導班子可與街道黨工委實行“雙向進入、交叉任職”。推進符合條件的社區(qū)“兩委”成員

通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。

4.4.2協(xié)商議事機制

街道社區(qū)物業(yè)管理委員會定期召開會議，研究解決涉及物業(yè)服務管理的矛盾糾紛、居民關注的重大

事項等。協(xié)商議題由黨組織審核把關，議事過程由黨組織牽頭組織，事項落實由黨組織負責督辦，不斷

完善黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調運行機制，充分調動居民參與積極性，

形成社區(qū)治理合力。

4.4.3監(jiān)督管理機制

物業(yè)服務企業(yè)黨組織引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，

促進企業(yè)健康發(fā)展，特別是對物業(yè)服務項目、服務標準、收費標準、收支情況等關系居民群眾切身利益

的重要事項進行全程參與、監(jiān)督。社區(qū)黨組織支持業(yè)主委員會依法開展物業(yè)管理活動，通過召開民情懇

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談會、聽證會和成效評議會等形式，對涉及物業(yè)管理服務的重大事項、重要問題，引領社區(qū)各類組織和

居民群眾有序參與監(jiān)督，進一步提升社區(qū)治理水平。

4.4.4工作內容

4.4.4.1成立區(qū)（市、縣）物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會黨委，委員由區(qū)（市、縣）物業(yè)管理行政主管部門負責

人、行業(yè)協(xié)會負責人、物業(yè)管理領域專家、大型物業(yè)服務企業(yè)黨組織負責人等組成。定期召開會議，統(tǒng)

籌推進物業(yè)服務企業(yè)黨建工作。

4.4.4.2在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立物業(yè)管理委員會（以下簡稱“物委會”），由黨（工）委書記兼任物委

會主任，成員由區(qū)（市、縣）有關部門、居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會和業(yè)主代表等組成，

定期召開會議，主要負責協(xié)調處理轄區(qū)內物業(yè)管理重大矛盾糾紛，指導轄區(qū)社區(qū)物委會工作，組織協(xié)調

轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)委會換屆工作，配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨建辦抓好物業(yè)服務企業(yè)黨建工作。

4.4.4.3由社區(qū)黨組織牽頭組建社區(qū)物業(yè)管理委員會，為社區(qū)居民委員會下設組織，社區(qū)黨組織書記

兼任物委會負責人，成員由居民委員會負責人、樓門長（居民代表）、物業(yè)管理員、社區(qū)民警等組成。

定期召開會議，主要負責督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責，協(xié)調解決社區(qū)物業(yè)管理中出現的問

題，配合社區(qū)黨組織抓好物業(yè)服務企業(yè)黨建工作。

4.4.4.4選優(yōu)配強物業(yè)服務企業(yè)黨組織書記，黨組織書記宜從企業(yè)內部產生，物業(yè)服務企業(yè)負責人是

黨員的，優(yōu)先考慮其擔任黨組織書記。

4.4.4.5建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制，強化黨組織對物業(yè)服務企業(yè)重要事項決策實施的全面

監(jiān)督、全程監(jiān)督，涉及物業(yè)服務收費、項目開發(fā)、資金使用等重大事項，黨組織要參與討論研究，企業(yè)

管理層在作出決定前，要征得黨組織的同意。

4.4.4.6創(chuàng)新黨組織活動載體方式，大力推進物業(yè)黨員佩戴黨徽“亮牌”上崗，加強物業(yè)服務企業(yè)黨

組織標準化規(guī)范化建設，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，充分發(fā)揮黨組織

對物業(yè)工作和黨員群眾的凝聚、引領和服務功能。

4.4.5全面覆蓋

4.4.5.1凡有3名以上正式黨員的物業(yè)服務企業(yè)，都應建立黨組織。黨員人數不足3名的，可采取與

社區(qū)黨組織等聯(lián)合組建、掛靠組建形式建立黨組織。

4.4.5.2暫不具備建立黨組織條件的，通過選派黨建指導員開展黨建工作，條件成熟時及時建立黨組

織。黨建指導員嚴格落實工作職責，每周到物業(yè)服務企業(yè)工作不少于半天，并認真填寫《工作日志》，

重點了解物業(yè)企業(yè)管理運行情況、社區(qū)治理情況，聽取居民群眾意見建議，向物業(yè)服務企業(yè)和居民群眾

傳遞黨的聲音、宣傳黨的政策，指導幫助物業(yè)服務企業(yè)提升服務水平，化解社區(qū)治理矛盾糾紛。

4.4.5.3規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)黨組織隸屬關系，物業(yè)服務企業(yè)黨組織由所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)黨組織

直接管理，區(qū)（市、縣）物業(yè)行業(yè)黨委負責業(yè)務指導。

5業(yè)主委員會

5.1工作要求

扎實推進業(yè)主委員會黨的組織和黨的工作全覆蓋，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)對籌備中的業(yè)主委員會要提前

介入，把業(yè)主中符合資格條件的黨員推薦為籌備組成員、業(yè)委會委員候選人，鼓勵黨員特別是在職黨員

參選所在小區(qū)的業(yè)主委員會，推選符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會委員或建

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立以黨員為骨干力量的“紅色業(yè)主委員會”，確保所有業(yè)主委員會黨的組織應建盡建，黨的工作全面覆

蓋。

5.2組織設置

根據黨員數量分別建立獨立黨支部、功能型黨支部或聯(lián)合黨支部；對于沒有黨員的業(yè)主委員會，及

時選派黨建指導員或者安排黨建聯(lián)絡員開展黨建工作。

5.3工作運行

5.3.1社區(qū)黨組織要加強對轄區(qū)業(yè)主委員會黨支部的領導，推動“雙向進入、交叉任職”，吸納業(yè)主

委員會中的黨員代表擔任社區(qū)黨組織兼職委員，推動符合條件的社區(qū)“兩委”成員通過法定程序兼任業(yè)

主委員會主任、黨組織書記。

5.3.2建立由社區(qū)黨組織牽頭，物業(yè)服務企業(yè)與居民委員會、業(yè)主委員會、社區(qū)黨員、樓門長等共同

參加的黨群聯(lián)席會議制度，制定聯(lián)席會議議事規(guī)則和工作流程，定期召開聯(lián)席會，對涉及物業(yè)服務管理

的矛盾糾紛、居民關注的重大事項等共同協(xié)商研究解決。

5.3.3完善物業(yè)事務多方參與的聯(lián)動分析、聯(lián)動處置工作機制，深化以民情懇談會、事務協(xié)調會、聽

證會等為重點的協(xié)商共治機制，推動構建形成社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、

樓門長、綜合服務站“六位一體”組織架構。

5.4年度培訓

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委每年對轄區(qū)業(yè)主委員會黨支部委員集中輪訓1次，培訓聚焦物業(yè)管理相關

法律法規(guī)、社區(qū)自治等內容。

4

DB1310/T264.7—2021

參考文獻

[1]加強城市社區(qū)管理服務規(guī)定（試行）（冀民〔2020〕98號）.

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DB1310/T264.7—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB1310/T264《城市基層黨建標準化建設規(guī)范》的第7部分。DB1310/T264已經發(fā)布了以

下部分：

——第1部分：總則；

——第2部分：運行體系；

——第3部分：人員管理；

——第4部分：融合發(fā)展；

——第5部分：黨務居務公開；

——第6部分：非公企業(yè)和社會組織；

——第7部分：紅色物業(yè)和業(yè)主委員會；

——第8部分：黨員隊伍建設；

——第9部分：經費保障；

——第10部分：陣地建設；

——第11部分：網格化管理；

——第12部分：黨建品牌建設。

本文件由中共廊坊市廣陽區(qū)委組織部提出。

本文件起草單位：廊坊市贏創(chuàng)企業(yè)管理咨詢有限公司。

本文件主要起草人：張艷莉、張永慧、胡學權、李婷、吳伯濤、歐陽嘉禧、杜芮瑤、陳新雨。

I

DB1310/T267—2022

附錄C

（資料性）

維勃稠度儀校準證書內頁格式

序號校準項目單位要求校準結果

內徑mm240mm±2mm

高度mm200mm±2mm

壁厚mm不小于3mm

容器

內壁與底面的垂直度mm不大于1.0mm

漏斗軸線與容器軸線同軸度mm不大于2.0mm

滑桿軸線與容器軸線同軸度mm不大于1.0mm

直徑mm230mm±2mm

1形位誤差

厚度mm10mm±2mm

圓盤

圓盤工作面的平面度mm不大于0.3mm

滑桿與圓盤工作面垂直度mm不大于1.0mm

砝碼直徑mm90mm±2mm

臺面長mm380mm±3mm

振動臺臺面寬mm260mm±2mm

臺面與底座底面平行度mm不大于1.0mm

振動部分質量kg33kg±2kg

滑動部分總質量g2750g±20g

2質量VC7500g±50g

配重砝碼質量g

改進VC8700g±50g

臺面垂直振幅mm0.5mm±0.02mm

3振動側向水平振幅mm不大于0.10mm

振動頻率Hz50Hz±2Hz

備注

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DB1310/T268—2022

附錄B