城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺建設(shè)解決方案

城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺

建設(shè)解決方案TOC\o"1-5"\h\z建設(shè)背景 1城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)概述 3城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的相關(guān)概念 3城鎮(zhèn)低效用地 3城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā) 3再開發(fā)范圍 4我國的城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀分析 4我國的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策 6建設(shè)內(nèi)容 8建設(shè)目標(biāo) 8建設(shè)內(nèi)容 8建設(shè)原則 9建設(shè)依據(jù) 10總體設(shè)計(jì) 12平臺體系結(jié)構(gòu) 12平臺總體架構(gòu) 13支撐平臺 14基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 16數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則 17數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容 18數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 22基礎(chǔ)軟件 22數(shù)據(jù)內(nèi)容 22數(shù)據(jù)要素 23數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 24數(shù)據(jù)建設(shè) 29信息平臺建設(shè) 31數(shù)據(jù)管理中心 31中間庫設(shè)置 31低效用地成果質(zhì)檢 31低效用地成果導(dǎo)入 32質(zhì)檢規(guī)則設(shè)置 32行政區(qū)劃管理 32低效用地管理 32地圖管理 33低效用地導(dǎo)入 34低效用地地塊信息 34低效用地項(xiàng)目信息 35統(tǒng)計(jì)分析 36系統(tǒng)管理后臺 38用戶管理 38菜單管理 38字典管理 38系統(tǒng)監(jiān)控日志 38數(shù)據(jù)備份 39項(xiàng)目成果 40數(shù)據(jù)庫建設(shè)成果 40系統(tǒng)建設(shè)成果 40運(yùn)行基礎(chǔ)環(huán)境 41應(yīng)用部署與運(yùn)行環(huán)境建設(shè) 41安全環(huán)境建設(shè)要求 41建設(shè)背景我國改革開放以來，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的趨勢和產(chǎn)物，隨之而來的是對各類建設(shè)用地需求的不斷增長，土地非農(nóng)化為城市發(fā)展提供了載體，對中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了重要支撐作用。然而，地方政府通過低廉的征地成本攫取土地紅利造成農(nóng)用地大量過度性損失，城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地卻存在十分嚴(yán)重的低效利用問題。中國處在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的階段，城鎮(zhèn)用地需求仍呈高位增長態(tài)勢，土地資源瓶頸使得以增量擴(kuò)張為主的土地利用方式不可持續(xù)，為了實(shí)現(xiàn)保耕地、保增長的要求，必須提高存量土地的利用效率，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)成為了必然選擇。為促進(jìn)土地的節(jié)約和集約利用，探索出一條可盡少占用建設(shè)用地、大幅度提升土地利用效率的具有中國特色的土地開發(fā)使用新道路。國務(wù)院在2008年研究出臺了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號），明確提出城市建設(shè)要堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，杜絕城市邊界的無序擴(kuò)張和城市土地的粗放利用等要求。在此土地集約利用的大背景下，國土資源部又于2013年2月下發(fā)《國土資源部關(guān)于印發(fā)＜開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)指導(dǎo)意見＞的通知》（國土資發(fā)〔2013〕3號），借試點(diǎn)工作探索城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案，以此作為未來土地利用方式轉(zhuǎn)變的一個突破口。2016年11月，經(jīng)中央同意，原國土資源部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）》（國土資發(fā)〔2016〕147號），提出了一系列盤活城鎮(zhèn)低效用地的激勵政策以及相關(guān)工作要求。目前，中國土地開發(fā)利用仍處于粗放利用階段，由于土地利用的不合理及土地利用資源的浪費(fèi)，城鎮(zhèn)低效用地迫切需要信息化決策支持手段。當(dāng)前，低效用地再開發(fā)信息管理平臺是非常重要的信息化解決手段，該平臺是地理信息平臺的一個分支，是一種運(yùn)用計(jì)算機(jī)硬、軟件及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)各種空間和非空間數(shù)據(jù)的輸入、存貯、查詢、檢索、處理、分析、顯示、更新和提供應(yīng)用，以處理城鎮(zhèn)各種空間實(shí)體及其關(guān)系為主的技術(shù)平臺。是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是一種城鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理、規(guī)劃和科學(xué)決策的先進(jìn)工具。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)概述為解決土地利用的不合理及土地利用資源的浪費(fèi)，國家下發(fā)了一系列關(guān)于城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)相關(guān)規(guī)定，作為未來土地利用方式轉(zhuǎn)變的重要手段。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的目的是提高城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的科學(xué)性、合理性，做到土地資源的節(jié)約集約利用。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的相關(guān)概念城鎮(zhèn)低效用地城鎮(zhèn)低效用地是指經(jīng)第二次全國土地調(diào)查已確定為建設(shè)用地中權(quán)屬清晰、不存在爭議和法律糾紛，但布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地；另外，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、產(chǎn)能效率低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、存在安全隱患的工業(yè)用地和布局散亂、不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的“三舊”土地，都屬于低效用地的范疇。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)是順應(yīng)當(dāng)下土地集約節(jié)約利用需求興起的一種對土地進(jìn)行綜合管理和開發(fā)的利用模式。2016年11月出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)指導(dǎo)意見（試行）》（國土資發(fā)〔2016〕147號）進(jìn)一步明確現(xiàn)狀為閑置土地且不符合土地利用總體規(guī)劃的歷史遺留建設(shè)用地、2009年以后發(fā)生的建設(shè)用地等類型不得列入改造開發(fā)范圍。再開發(fā)范圍城鎮(zhèn)低效用地是指經(jīng)第二次全國土地調(diào)查已確定為建設(shè)用地中的布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，權(quán)屬清晰、不存在爭議。主要包括：.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類：國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)用地；不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的用地；“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地。.城鎮(zhèn)更新改造類：布局散亂、設(shè)施落后，規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)等。.用地效益提升類：投資強(qiáng)度、容積率、地均產(chǎn)出強(qiáng)度等控制指標(biāo)明顯低于地方行業(yè)平均水平的產(chǎn)業(yè)用地；參照“畝產(chǎn)效益”評價改革確定的“限制發(fā)展類”企業(yè)名單認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)用地。我國的城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀分析當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)低效用地具體有如下幾種表現(xiàn)：一是城鎮(zhèn)舊城區(qū)土地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國小城鎮(zhèn)舊城區(qū)面積往往占已建成城鎮(zhèn)區(qū)面積的20－40％，比例相對較大。而舊城區(qū)建成時間較長，建筑已有相當(dāng)歷史，在建成當(dāng)時缺乏合理規(guī)劃，造成房屋容積率小、密度大，街巷擁擠曲折、可用性差，人口集聚、私搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重。二是城中村土地。“城中村”是我國城市化進(jìn)程中的普遍現(xiàn)象，其產(chǎn)生是由于城市面積迅速擴(kuò)張，將一些原本由小巷及住宅構(gòu)成的農(nóng)村包圍，形成了“城市里的村莊”。作為城市中的夾縫地，“城中村”形成時間早、規(guī)劃相對滯后，違法用地和違章建筑普遍，握手樓、貼面樓、一線天等不符合規(guī)劃要求且存在安全隱患的建筑泛濫，原村集體投資建設(shè)的道路質(zhì)量差且不成體系，市政及公共配套設(shè)施不足。同時，“城中村”的土地使用缺乏有效監(jiān)管，非法出租、轉(zhuǎn)讓、倒賣等行為時有發(fā)生。三是布局散亂、用地結(jié)構(gòu)不合理的城鎮(zhèn)用地。改革開放初期，我國的城市規(guī)劃和土地管理法律不夠完善，部門監(jiān)管較為寬松，不少城市在土地出讓過程中忽視了協(xié)調(diào)規(guī)劃，導(dǎo)致土地利用結(jié)構(gòu)混亂、土地利用效率偏低、用地布局隨意性強(qiáng)，很大程度上影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)下城鎮(zhèn)用地中工業(yè)用地所占比高達(dá)25％以上，有的甚至超過35％，明顯高于國外15％的比例，而關(guān)系到城市居住質(zhì)量的綠地率數(shù)據(jù)卻明顯偏低。同時，因工業(yè)用地取得價格較低，企業(yè)浪費(fèi)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，用地容積率低至0.3至0.6，而在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，這一數(shù)據(jù)一般在1.0以上。我國城鎮(zhèn)低效用地形勢嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為總量偏大、占現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地的比例偏高。國內(nèi)低效用地再開發(fā)這項(xiàng)工作最早可追溯到80年代后期并隨著節(jié)約集約用地制度改革的不斷深化日益完善。1987年以來，我國的低效用地再開發(fā)工作發(fā)展大致經(jīng)歷了三個過程：起步摸索階段（1987年—1997年）：20世紀(jì)80年代后期，我國的土地整理工作（即早期的“低效用地再開發(fā)”）開始起步，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地為主要內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞其利用粗放的問題開展用地整治。因缺乏經(jīng)驗(yàn)，這一階段大量借鑒海外案例，解構(gòu)吸收后應(yīng)用于實(shí)踐，以此摸索適應(yīng)國情的提高低效用地利用效率的操作辦法。成熟壯大階段（1998年—2007年）：這個階段，我國的低效用地再開發(fā)工作進(jìn)展迅速，緊抓城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地整理這一關(guān)鍵點(diǎn)，通過深挖城鎮(zhèn)存量土地和農(nóng)村住宅區(qū)的整理潛力，大力推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中、農(nóng)房建設(shè)向中心村和小城鎮(zhèn)聚集。在此期間還開始嘗試將農(nóng)村土地整理與城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理相結(jié)合的再開發(fā)模式。全面推進(jìn)階段（2008年至今）：以廣東省的“三舊”改造試點(diǎn)工作啟動為界，我國的低效用地再開發(fā)工作進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型升級時期：從城鄉(xiāng)土地整理各自為政，向城鄉(xiāng)聯(lián)動、配合開發(fā)轉(zhuǎn)變；從僅著眼盤活低效用地、增加建設(shè)用地供應(yīng)為目的，向戰(zhàn)略性保護(hù)耕地、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變。我國的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策2013年至今，國土資源部圍繞城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作先后出臺了《國土資源部關(guān)于印發(fā)＜開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見＞的通知》（國土資發(fā)〔2013〕3號）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）＞的通知》（國土資發(fā)〔2016〕147號）。尤其后者的起草基于試點(diǎn)工作，充分吸納了地方的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以問題和需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)土地原權(quán)利人自行開發(fā)意愿，引導(dǎo)民間資本主動進(jìn)場，打破了以往低效用地再開發(fā)工作中政府大包大攬、事必躬親的局面，確立了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行”，“堅(jiān)持市場取向、因勢利導(dǎo)”，“堅(jiān)持公眾參與、平等協(xié)商”，“堅(jiān)持利益共享、多方共贏”，“堅(jiān)持因地制宜、規(guī)范運(yùn)作”等五項(xiàng)原則，對各地政府的城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策制定具有提挈綱領(lǐng)的作用。建設(shè)內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)建設(shè)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的應(yīng)用平臺，整合城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀、規(guī)劃、開發(fā)方案及成果作為平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)調(diào)查工作，充分展示調(diào)查及規(guī)劃成果，為政府部門針對低效用地解決提供決策支持。建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)：以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立健全低效用地?cái)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息資源共享的范圍、內(nèi)容、權(quán)限、時效和更新頻率等，制訂數(shù)據(jù)交換與安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化數(shù)據(jù)匯交、發(fā)布、共享和應(yīng)用的工作制度，保障信息資源現(xiàn)勢性、準(zhǔn)確性和共享性。數(shù)據(jù)資源建設(shè)：依據(jù)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺的建設(shè)需求，對城鎮(zhèn)低效用地現(xiàn)狀、規(guī)劃、開發(fā)方案及成果等數(shù)據(jù)資源進(jìn)行豐富和完善，梳理數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)建設(shè)需求，形成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的數(shù)據(jù)資源。平臺建設(shè)：隨著計(jì)算機(jī)和GIS技術(shù)的發(fā)展，空間布局優(yōu)化得以被重視。根據(jù)政府部門決策需求、城鎮(zhèn)低效用地專項(xiàng)規(guī)劃、開發(fā)方案的信息化應(yīng)用，建設(shè)以城市存量用地為代表的低效用地空間數(shù)據(jù)庫，以評價結(jié)果為重要基礎(chǔ)和依據(jù)，設(shè)定再開發(fā)方向空間優(yōu)選規(guī)則，實(shí)現(xiàn)低效用地再開發(fā)用途配置，為引導(dǎo)城市土地資源合理利用提供決策參考。建設(shè)原則為確保信息平臺的建設(shè)成功與可持續(xù)發(fā)展，在平臺的建設(shè)與技術(shù)方案設(shè)計(jì)時我們遵循如下的原則：1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。尤其是應(yīng)用平臺建設(shè)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)以及系統(tǒng)擴(kuò)展規(guī)劃等內(nèi)容，均需從全局出發(fā)、從長遠(yuǎn)的角度考慮。2、先進(jìn)性原則，平臺構(gòu)成必須采用成熟、具有國內(nèi)先進(jìn)水平，并符合國際發(fā)展趨勢的技術(shù)、軟件產(chǎn)品和設(shè)備。在設(shè)計(jì)過程中充分依照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，借鑒成熟的主流網(wǎng)絡(luò)和綜合信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，以保證本平臺具有較長的生命力和擴(kuò)展能力。保證先進(jìn)性的同時還要保證技術(shù)的穩(wěn)定、安全性。3、高可靠/高安全性原則，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)中充分考慮系統(tǒng)的安全和可靠。4、標(biāo)準(zhǔn)化原則，平臺的各項(xiàng)技術(shù)遵循國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和相關(guān)規(guī)范。5、成熟性原則，平臺要采用國際主流、成熟的體系架構(gòu)來構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)跨平臺的應(yīng)用。6、可擴(kuò)展性原則，信息平臺設(shè)計(jì)要考慮到業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計(jì)得簡明，降低各功能模塊耦合度，并充分考慮兼容性。能夠支持對多種格式數(shù)據(jù)的存儲。建設(shè)依據(jù)（一）法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2004年）；《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》（2004年）；《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年）；《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2016年）；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年）；《河北省國土保護(hù)和治理?xiàng)l例》（2015年）。（二）政策文件《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）；《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)[2008]24號）；《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）；《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資發(fā)[2014]61號）；《關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（國土資發(fā)[2016]147號）；《河北省國土資源廳關(guān)于妥善解決歷史遺留建設(shè)用地有關(guān)問題的通知》（冀國土資發(fā)[2017]15號）。（三）其他依據(jù).《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；.《城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50180-932002年版）；.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）；5.《河北省主要項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（2012年）。11總體設(shè)計(jì)平臺體系結(jié)構(gòu)目前使用和發(fā)展的系統(tǒng)平臺模式主要分為兩種，客戶機(jī)/服務(wù)器(Client/Server,簡稱05)和Web瀏覽器/服務(wù)器(Browser/Server,簡稱BS)模式。B/S結(jié)構(gòu)即瀏覽器和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是隨著Internet技術(shù)的興起，對C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶工作界面是通過瀏覽器來實(shí)現(xiàn)，極少部分事務(wù)邏輯在前端(Browser)實(shí)現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端(Server)實(shí)現(xiàn)。它的優(yōu)點(diǎn)是具有分布性特點(diǎn),可以隨時隨地進(jìn)行查詢、瀏覽等業(yè)務(wù)處理；業(yè)務(wù)擴(kuò)展簡單方便,可以通過增加網(wǎng)頁來增加服務(wù)；同時維護(hù)簡單方便,只需改變網(wǎng)頁,就可以實(shí)現(xiàn)維護(hù)更新。C/S模式主要由客戶應(yīng)用程序、服務(wù)器管理程序和中間件三個部分組成。首先，交互性強(qiáng)是C/S固有的一個優(yōu)點(diǎn)。在C/S中，客戶端有一套完整應(yīng)用程序，在出錯提示、在線幫助等方面都有強(qiáng)大的功能，并且可以在子程序間自由切換。其次,C/S模式提供了更安全的存取模式。由于。/5配備的是點(diǎn)對點(diǎn)的結(jié)構(gòu)模式，采用適用于局域網(wǎng)、安全性可以得到可靠的保證。同時C/S完成的速度比B/S快，使得C/S更利于處理大量數(shù)據(jù)。根據(jù)政府、國土系統(tǒng)專用物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模式開發(fā),這種模式目前是政務(wù)系統(tǒng)的主要模式,可便于上中下數(shù)據(jù)對接、完善與更新。同時,可為將來主管部門的上報數(shù)據(jù)接口提供數(shù)據(jù)對接，可給本地政府其他局委開放訪問接口，讓數(shù)據(jù)有效地為更多的應(yīng)用服務(wù)。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺的整體結(jié)構(gòu)可以劃分為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，Web服務(wù)器和系統(tǒng)瀏覽管理功能三大結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)如下圖所示：瀏覽器端圖1總體結(jié)構(gòu)平臺總體架構(gòu)平臺選用微軟.NET框架作為開發(fā)框架，采用C#開發(fā)語言，數(shù)據(jù)庫選用SqlServer2014，基礎(chǔ)平臺采用MapGis10.3。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺總體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、服務(wù)層、應(yīng)用層?；A(chǔ)設(shè)施層主要構(gòu)建軟硬件運(yùn)行環(huán)境；數(shù)據(jù)資源層主要包括影像數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)；服務(wù)層主要包括查詢服務(wù)、分析服務(wù)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出服務(wù)、地圖服務(wù)等；應(yīng)用層主要包括信息平臺的各項(xiàng)功能。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系結(jié)合市縣實(shí)際應(yīng)用情況，建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)范，指導(dǎo)低效用地再開發(fā)信息管理平臺的開發(fā)建設(shè)和

運(yùn)行管理；安全保障體系涉及到軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全以及安全管理制度等。信息平臺總體架構(gòu)如下圖所示：峰用地再開發(fā)信宴管理平臺應(yīng)用層服務(wù)層數(shù)據(jù)導(dǎo)日低效用地再開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)Q超酹查包艮期 但閆數(shù)據(jù)分析服募］ 建據(jù)導(dǎo)入?地圖震務(wù)數(shù)據(jù)資源層一氾體系圖2信息平臺總體架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施層地圖信息應(yīng)用層服務(wù)層數(shù)據(jù)導(dǎo)日低效用地再開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)Q超酹查包艮期 但閆數(shù)據(jù)分析服募］ 建據(jù)導(dǎo)入?地圖震務(wù)數(shù)據(jù)資源層一氾體系圖2信息平臺總體架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施層支撐平臺本平臺基于MapGIS10.3平臺進(jìn)行二次開發(fā)。MapGIS10.3是一個融合了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的全空間智能GIS平臺，將全空間的理念、大數(shù)據(jù)的洞察、人工智能的感知通過GIS的語言，形象化為能夠輕松理解的表達(dá)方式，實(shí)現(xiàn)了超大規(guī)模地理數(shù)據(jù)的存儲、管理、高效集成和分析挖掘，在地理空間信息領(lǐng)域?yàn)楦餍袠I(yè)及其應(yīng)用提供更強(qiáng)的技術(shù)支撐。MapGIS10.3從全空間、大數(shù)據(jù)、智能GIS三個角度提供了完整的平臺級產(chǎn)品體系。柔性可聚合的全空間一張圖以全空間信息模型為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)空中、地表、地上以及地下數(shù)據(jù)的一體化管理、綜合展示以及專業(yè)應(yīng)用，為全行業(yè)一張圖開發(fā)提供可定制的支撐框架。?集成全空間一體化的目錄管理、綜合服務(wù)、規(guī)劃服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等GIS功能?實(shí)現(xiàn)一張圖各行業(yè)應(yīng)用的深度定制和快速擴(kuò)展全空間關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新MapGIS10.3打通與地理信息緊密結(jié)合的遙感、無人機(jī)、點(diǎn)云、傾斜攝影、BIM、VR/AR等技術(shù)環(huán)節(jié)，取得八項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。打造從地下到地上、從室外空間到室內(nèi)空間、從現(xiàn)實(shí)世界到虛擬場景、從靜態(tài)空間數(shù)據(jù)到動態(tài)時空數(shù)據(jù)的多維全空間GIS產(chǎn)品。?高精度三維地質(zhì)模型存儲管理?全空間模型快速構(gòu)建?GIS與BIM的深度融合?實(shí)時數(shù)據(jù)與地理空間無縫集成?復(fù)雜空間場景多維感知與動態(tài)仿真?云端GPU集群的分布式場景渲染?全空間一體化三維分析?輕量級三維場景數(shù)據(jù)交換格式地理大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破MapGIS10.3將GIS與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合，基于Hadoop、Spark等分布式框架，實(shí)現(xiàn)地理大數(shù)據(jù)的高效存儲、分析與可視化表達(dá)，在四大領(lǐng)域共取得十項(xiàng)技術(shù)突破。?地理大數(shù)據(jù)分布式存儲：實(shí)現(xiàn)各類空間、非空間數(shù)據(jù)的一體化存儲和管理?地理大數(shù)據(jù)分布式計(jì)算：提供矢量大數(shù)據(jù)、實(shí)時大數(shù)據(jù)、影像大數(shù)據(jù)、文本大數(shù)據(jù)分析服務(wù)?地理大數(shù)據(jù)高性能服務(wù)：提供高性能的地圖服務(wù)，支持在線多源異構(gòu)服務(wù)聚合?地理大數(shù)據(jù)可視化：集成多種可視化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地理大數(shù)據(jù)的多樣式表達(dá)和高性能渲染智能GIS探索與實(shí)踐GIS與深度學(xué)習(xí)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)地理特征智能提取、變化檢測和關(guān)聯(lián)分析與預(yù)測，科學(xué)解決復(fù)雜空間問題。?基于深度學(xué)習(xí)的地理特征識別和提取?眾源地理空間數(shù)據(jù)質(zhì)量評價?圖文數(shù)據(jù)語義關(guān)聯(lián)匹配?多源數(shù)據(jù)智能化分析與預(yù)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)重中之重的工作，由于它本身關(guān)系整個系統(tǒng)全局，所以具有一定的復(fù)雜性，除此之外，還需要考慮數(shù)據(jù)庫建設(shè)對今后工作影響的長期性和廣泛性，所以數(shù)據(jù)庫建設(shè)前期必須要制定一個規(guī)范、科學(xué)、合理、安全、有效的工作準(zhǔn)則，用來指導(dǎo)、管理和規(guī)范整個建庫工作過程的實(shí)施，確保數(shù)據(jù)庫不但能建立起來，而且是一個好用、實(shí)用、耐用，能對工作帶來有效幫助的工具。數(shù)據(jù)庫建設(shè)原則在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中，我們需要注意和把握的原則主要有以下幾個方面：先進(jìn)性和實(shí)用性原則在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，采用的技術(shù)和設(shè)計(jì)理念需要具有先進(jìn)性和前瞻性。選用穩(wěn)定可靠且通用的數(shù)據(jù)庫軟件、中間件軟件、工具軟件進(jìn)行實(shí)施。一致性與規(guī)范化原則數(shù)據(jù)庫建設(shè)必須遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，要符合總體規(guī)劃要求；符合國土部有關(guān)技術(shù)規(guī)范；符合信息平臺的現(xiàn)有規(guī)范。高可靠性和穩(wěn)定性原則信息平臺運(yùn)行穩(wěn)定可靠，根據(jù)業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測，考慮系統(tǒng)設(shè)備的處理能力，平臺應(yīng)具有過負(fù)荷控制能力，確保不死機(jī)，不丟數(shù)據(jù)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)無間斷服務(wù)，有較強(qiáng)的容錯能力。安全性和保密性原則數(shù)據(jù)庫建設(shè)要制定、執(zhí)行嚴(yán)格的安全保密措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、突發(fā)性數(shù)據(jù)災(zāi)難、病毒侵襲、數(shù)據(jù)泄密等。平臺應(yīng)有完整的、統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理機(jī)制，防止非法訪問、越級訪問和非法操作，同時提供安全日志的功能，保證信息為其它應(yīng)用共享的時信息的安全。應(yīng)充分考慮信息平臺的備份、冗余和容錯能力，保證系統(tǒng)全年365天X24小時不間斷運(yùn)行?？蓴U(kuò)展性原則應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)不斷增加以及信息技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，確保系統(tǒng)具有持續(xù)長久的生命力。強(qiáng)大的綜合分析及服務(wù)能力原則數(shù)據(jù)庫在對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理時，要具備很強(qiáng)的綜合分析、服務(wù)能力，保障大數(shù)據(jù)量和高并發(fā)訪問的需求。數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為信息平臺的核心內(nèi)容，是整個平臺的“血液”。包含基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專題數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)三部分?；A(chǔ)地理數(shù)據(jù)：反映覆蓋區(qū)域分布的全貌基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀的人口、經(jīng)濟(jì)、文化特色等數(shù)據(jù)；城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專題數(shù)據(jù)：城鎮(zhèn)低效用地信息決策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的成果數(shù)據(jù)；其他數(shù)據(jù)：在使用中產(chǎn)生的中間數(shù)據(jù)，包含用戶表、角色表、日志等內(nèi)容。從數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容分析：一方面包含各種大量圖形和空間屬性信息的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)低效用地專業(yè)數(shù)據(jù)；另一方面是進(jìn)行城鎮(zhèn)低效用地信息服務(wù)的屬性數(shù)據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)主要存儲與空間位置有關(guān)的數(shù)據(jù)：①基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)：反映覆蓋區(qū)域分布的全貌基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，如行政區(qū)劃、城區(qū)分布、衛(wèi)星影像；②城鎮(zhèn)低效用地專題數(shù)據(jù)：主要包括低效用地項(xiàng)目、低效用地專項(xiàng)規(guī)劃及其成果。如：城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界、低效用地邊界、低效用地現(xiàn)狀圖斑、低效用地規(guī)劃圖斑等；還包括城鎮(zhèn)低效用地信息決策的相關(guān)數(shù)據(jù),如城區(qū)正射影像、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、城區(qū)建筑物分布、土地利用現(xiàn)狀、土地規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、城郊土地復(fù)墾等數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)主要存儲與決策信息相關(guān)的數(shù)據(jù)：①基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)：反映區(qū)域現(xiàn)狀的人口、經(jīng)濟(jì)、文化特色等；②城鎮(zhèn)低效用地專題數(shù)據(jù)：主要包括與城鎮(zhèn)低效用地規(guī)劃相關(guān)的成果信息，包括規(guī)劃文檔、規(guī)劃表格、規(guī)劃圖件等；進(jìn)行城鎮(zhèn)低效用地信息服務(wù)的屬性數(shù)據(jù)：業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：指在使用中產(chǎn)生的中間數(shù)據(jù)，包含用戶表、角色表、日志等內(nèi)容。功能框架為了降低信息平臺的復(fù)雜性，使系統(tǒng)應(yīng)用靈活，本平臺采用模塊化結(jié)構(gòu)思想，即將被頻繁使用的工作流程設(shè)計(jì)為模塊，便于調(diào)用。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺主要包含數(shù)據(jù)管理中心、低效用地管理和系統(tǒng)管理后臺管理三部分，數(shù)據(jù)管理中心為CS模式，低效用地

管理和系統(tǒng)管理后臺為BS模式，功能結(jié)構(gòu)如下圖所示:圖3功能結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)管理中心主要是實(shí)現(xiàn)對各市縣的低效用地成果進(jìn)行質(zhì)檢和成果導(dǎo)入功能。低效用地管理重點(diǎn)是對低效用地地塊的管理，對每一宗低效用地在“二調(diào)”的遙感影像圖上矢量化標(biāo)出，并疊加到“二調(diào)”的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)地調(diào)整確定現(xiàn)土地用途、土地權(quán)屬、坐落、規(guī)劃用途等屬性。專題規(guī)劃按地塊組織管理，提供地塊及地塊再開發(fā)項(xiàng)目信息的錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。實(shí)現(xiàn)對低效用地地塊的空間數(shù)據(jù)和專題屬性數(shù)據(jù)的高效、動態(tài)管理，為管理和動態(tài)監(jiān)管提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)管理后臺是主要是對系統(tǒng)前臺的業(yè)務(wù)功能的數(shù)據(jù)支持和集中管理，系統(tǒng)管理員可以對系統(tǒng)進(jìn)行基本信息的配置、維護(hù)，主要功能有機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限管理、菜單管理、字典管理、系統(tǒng)監(jiān)控日志、數(shù)據(jù)備份等。數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)統(tǒng)一采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)?；A(chǔ)軟件本項(xiàng)目所用到的基礎(chǔ)軟件是MapGIS10.3,使用GIS平臺處理所用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)內(nèi)容本項(xiàng)目數(shù)據(jù)主要包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃數(shù)據(jù)及其成果以及平臺所涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)類別數(shù)據(jù)內(nèi)容基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測修基準(zhǔn)/遙感影像/地形/DEM地理國情普查地表形態(tài)/地表覆蓋/重要地理國情要素國土調(diào)查國土調(diào)查與變化調(diào)查交通民航/鐵路/公路城鄉(xiāng)建設(shè)土地利用/綜合交通/基礎(chǔ)設(shè)施/公共設(shè)施/市政管線城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃開發(fā)評價各級資源環(huán)境承載力/國土空間開發(fā)適宜性評價重要控制線生態(tài)保護(hù)紅線/永久基本農(nóng)田/城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不動產(chǎn)數(shù)據(jù)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)空間規(guī)劃空間規(guī)劃“一張圖”城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界/城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界/低效用地邊界/低效用地現(xiàn)狀圖斑/低效用地規(guī)劃圖斑/城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息表及城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃成果

數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)類別數(shù)據(jù)內(nèi)容違法建設(shè)未批先建/批而未征/征而未供/供而未用/批建不符/違法批地社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)社會數(shù)據(jù)就業(yè)/社會輿情/社會網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)/消費(fèi)物價指數(shù)/工業(yè)品出廠價格指數(shù)人口數(shù)據(jù)人口數(shù)量/人口密度/人口遷移/手機(jī)信令數(shù)據(jù)/位置大數(shù)據(jù)/社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)普查數(shù)據(jù)人口普查/經(jīng)濟(jì)普查/農(nóng)業(yè)普查/工業(yè)普查/三產(chǎn)普查城鄉(xiāng)運(yùn)行夜間燈光遙感影像/浮動車GPS數(shù)據(jù)/公交卡數(shù)據(jù)/交通指數(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)5.3.1.數(shù)據(jù)要素圖層分類圖層名稱幾何特征屬性表名約束條件再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃要素城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界線要素CZGHBJM城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界線要素CJSYDBJM低效用地邊界線要素DXBJM低效用地現(xiàn)狀圖斑面要素DXXZTBM低效用地規(guī)劃圖斑面要素DXGHTBM規(guī)劃文檔規(guī)劃文本屬性數(shù)據(jù)GHWBM規(guī)劃說明屬性數(shù)據(jù)GHSMM其他規(guī)劃文檔屬性數(shù)據(jù)QTGHWDO規(guī)劃表格XX縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息匯總表（現(xiàn)狀）屬性數(shù)據(jù)XJBXXBMXX縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息匯總表（規(guī)劃）屬性數(shù)據(jù)GJBXXBMXX縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃各鎮(zhèn)匯總表（現(xiàn)狀）屬性數(shù)據(jù)XHZBMXX縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃各鎮(zhèn)匯總表（規(guī)劃）屬性數(shù)據(jù)GHZBMXX縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃時序安排表屬性數(shù)據(jù)SXAPBM

規(guī)劃圖件區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地遙感影像圖屬性數(shù)據(jù)YGYXTM區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地土地利用現(xiàn)狀圖屬性數(shù)據(jù)XZTM區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地土地利用總體規(guī)劃圖屬性數(shù)據(jù)ZTGHTM區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地類型圖屬性數(shù)據(jù)DXLXTM區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用規(guī)劃圖屬性數(shù)據(jù)ZKFGHTM區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用強(qiáng)度控制圖屬性數(shù)據(jù)ZKFQDTM區(qū)域城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)建設(shè)時序圖屬性數(shù)據(jù)ZKFSXM中心城區(qū)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用規(guī)劃圖屬性數(shù)據(jù)ZXGHTM其他規(guī)劃圖件屬性數(shù)據(jù)QTTJO5.3.2.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表1.城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界、城市建設(shè)用地邊界、低效用地邊界屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：CZGHBJ、CSJSYDBJ、DXYDBJ）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10〉0M2要素代碼YSDMChar10M3邊界名稱JXLXChar6M4備注BZChar100非空O表2.低效用地現(xiàn)狀圖斑屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DXXZTB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3再開發(fā)編碼ZKFBMChar6非空M4權(quán)屬Q(mào)SChar4國有/集體M5所屬鎮(zhèn)（街道）名稱SSZMCChar50非空M

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注6低效用地類型DXYDLXChar20M7地塊面積DKMJFloat164>0M單位：公頃8二調(diào)地類編碼XYJLBMChar4M9二調(diào)地類類名稱XYJLMCChar30M10現(xiàn)狀容積率XRJLFloat62>0M11建筑密度XJZMDFloat62>0O12基礎(chǔ)設(shè)施狀況JCSSZKChar100優(yōu)/良/中/差M13環(huán)境狀況HJZKChar100優(yōu)/良/中/差O14城鄉(xiāng)規(guī)劃FHCXGHChar2是/否M是否在城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)15是否為歷史遺留建設(shè)用地LSYLChar2是/否M16批準(zhǔn)文件PZWJChar100O17備注BZChar200非空O表3低效用地規(guī)劃圖斑屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DXGHTB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3再開發(fā)編碼ZKFBMChar6非空M4低效用地類型DXYDLXChar20M5地塊面積DKMJFloat164>0M單位：公頃6所屬鎮(zhèn)（街道）稱XZQMCChar50非空M7規(guī)劃地類大類編碼GDLBMChar4M8規(guī)劃地類大類名稱GDLMCChar30M9規(guī)劃地類中類編碼GZLBMChar4M10規(guī)劃地類中類名稱GZLMCChar30M11規(guī)劃容積率GRJLFloat122>0M12規(guī)劃建筑密度GJZMDFloat122>0O

13開發(fā)潛力KFQLFloat164非空M單位：公頃14再開發(fā)模式ZKFMSChar50M15再開發(fā)時序ZKFSXChar4M單位：年16備注BZChar200非空O表4.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息表（XJBXXB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3再開發(fā)編碼ZKFBMChar6非空M4低效用地類型DXYDLXChar20M5地塊面積DKMJFloat164>0M單位：公頃6權(quán)屬Q(mào)SChar4國有/集體M7現(xiàn)狀容積率XRJLFloat62>0M8建筑密度XJZMDFloat62>0O9所屬鎮(zhèn)（街道）名稱SSZMCChar50非空M10備注BZChar200非空O表5.規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、其他規(guī)劃文檔屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：GHWB、GHSM、QTGHWD）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M見本表注2要素代碼YSDMChar10M3文檔名稱WDMCChar100非空M4文檔文件WDMJVarbin非空M5說明SMChar200非空O注：使用GB/T2260代碼，后六位以“0”補(bǔ)齊，以下同。表6.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息匯總表（現(xiàn)狀）屬性結(jié)構(gòu)

描述表（XJBXXB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3再開發(fā)編碼ZKFBMChar6非空M4低效用地類型DXYDLXChar20M5地塊面積DKMJFloat164>0M單位：公頃6權(quán)屬Q(mào)SChar4國有/集體M7現(xiàn)狀容積率XR兒Float62>0M8建筑密度XJZMDFloat62>0O9所屬鎮(zhèn)（街道）名稱SSZMCChar50非空M10備注BZChar200非空O表7.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息匯總表（規(guī)劃）屬性結(jié)構(gòu)描述表（GJBXXB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3再開發(fā)編碼ZKFBMChar6非空M4低效用地類型DXYDLXChar20M5地塊面積DKMJFloat164>0M單位：公頃6所屬鎮(zhèn)（街道）稱XZQMCChar50非空M7規(guī)劃地類大類編碼GDLBMChar4M8規(guī)劃地類大類名稱GDLMCChar30M9規(guī)劃容積率GRJLFloat122>0M10規(guī)劃建筑密度GJZMDFloat122>0O11開發(fā)潛力KFQLFloat164非空M單位：公頃12再開發(fā)模式ZKFMSChar50M13再開發(fā)時序ZKFSXChar4M單位：年

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注14備注BZChar200非空O表8.XX縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃各鎮(zhèn)匯總表（現(xiàn)狀）屬性結(jié)構(gòu)描述表（XHZB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3所屬鎮(zhèn)（街道）名稱SSZMCChar50非空M4數(shù)量SLInt8非空M5低效用地類型DXYDLXChar20M6面積MJFloat164>0M單位：公頃7備注BZChar200非空O表9.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃各鎮(zhèn)匯總表（規(guī)劃）屬性結(jié)構(gòu)描述表（GHZB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3所屬鎮(zhèn)（街道）稱XZQMCChar50非空M4低效用地類型DXYDLXChar20M5面積MJFloat164>0M單位：公頃6規(guī)劃地類大類名稱GDLMCChar30M7規(guī)劃容積率GR兒Float122>0M8開發(fā)潛力KFQLFloat164非空M單位：公頃9備注BZChar200非空O表10.城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃時序安排表屬性結(jié)構(gòu)描述表

（SXAPB）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1標(biāo)識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar10M3所屬鎮(zhèn)（街道）稱XZQMCChar50非空M4總面積ZMJFloat164>0M單位：公頃5開發(fā)年限KFNXFloat164非空M單位：年6年度面積NDMJChar4M單位：公頃7備注BZChar200非空O表11.圖件信息屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)（屬性表名：YGYXT、XZT、ZTGHT、……）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數(shù)位數(shù)值域約束條件備注1行政區(qū)代碼XZQDMChar12非空M見本表注12要素代碼YSDMChar10M3圖件名稱TJMCChar50非空M4圖件文件TJWJChar150非空M5說明SMChar200非空O注1：使用GB/T2260代碼，后六位以“0”補(bǔ)齊，以下同。注2：用于存儲外掛的文檔文件的路徑。5.3.3.數(shù)據(jù)建設(shè)通過GIS平臺對數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行綜合處理，作為信息平臺建設(shè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，支持進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、分析、成果展示等操作?；A(chǔ)數(shù)據(jù)矢量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：收集項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過轉(zhuǎn)換格式/轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)庫，然后加載功能到矢量數(shù)據(jù)庫中；柵格數(shù)據(jù)：將柵格數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系后導(dǎo)入到柵格數(shù)據(jù)庫中；所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也可通過國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)接口調(diào)閱現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃數(shù)據(jù)國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)：收集開發(fā)評價、重要控制線、國土空間規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù)，通過GIS平臺將國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)成果導(dǎo)入城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，或者通過空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)接口調(diào)閱的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)劃數(shù)據(jù)：包含低效用地邊界、低效用地現(xiàn)狀圖斑、低效用地規(guī)劃圖斑、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)地塊基本信息表、規(guī)劃表格、規(guī)劃文檔、規(guī)劃圖件等內(nèi)容，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)庫，然后通過GIS平臺，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，作為信息平臺使用的專題數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽、展示、查詢、分析。其他數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)主要包含人口經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容，此類數(shù)據(jù)可收集后直接導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，或通過空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)接口進(jìn)行調(diào)閱。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指在使用中產(chǎn)生的中間數(shù)據(jù)，包含用戶表、角色表、日志等內(nèi)容。信息平臺建設(shè)本平臺實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)低效用地信息管理的數(shù)字化、集成化、可視化，實(shí)現(xiàn)了各類資料的信息關(guān)聯(lián)和高度集成，使空間查詢、圖形編輯、空間分析統(tǒng)計(jì)非常便捷；同時，提高了城鎮(zhèn)低效用地信息管理的水平和工作效率，使土地開發(fā)利用由粗放利用階段逐步向集約型、高效性及科學(xué)性的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。數(shù)據(jù)管理中心中間庫設(shè)置中間庫設(shè)置主要是設(shè)置低效用地成果的物理路徑，是低效用地成果質(zhì)檢的前提。低效用地成果質(zhì)檢由于各市縣提交的低效用地成果數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，且數(shù)據(jù)量巨大，故在數(shù)據(jù)庫建設(shè)時需要對成果數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，如圖屬一致性、邏輯一致性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、拓?fù)涞荣|(zhì)檢校驗(yàn)規(guī)則，從而對數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障，減少誤差，也有助于減少冗余便于數(shù)據(jù)更新，推動數(shù)據(jù)庫規(guī)范化建設(shè)。低效用地成果質(zhì)檢采用一鍵式檢查方式，完成中間庫設(shè)置后，點(diǎn)擊低效用地成果質(zhì)檢功能，點(diǎn)擊“開始質(zhì)檢”，系統(tǒng)則根據(jù)設(shè)置的質(zhì)檢規(guī)則自動化完成質(zhì)檢工作，并標(biāo)準(zhǔn)化輸出質(zhì)檢報告，作業(yè)單位可以依據(jù)質(zhì)檢報告完成成果數(shù)據(jù)修改。成果目錄格式如下圖所示：Im加L%Il001空間數(shù)002文本數(shù)003柵格藪004表格數(shù)(M>5其他數(shù)?~■ Im ?~■ II~?歸 ±& 歸 1S 歸圖4成果數(shù)據(jù)目錄格式低效用地成果導(dǎo)入低效用地成果導(dǎo)入是實(shí)現(xiàn)已經(jīng)質(zhì)檢通過的成果數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中。質(zhì)檢規(guī)則設(shè)置質(zhì)檢規(guī)則設(shè)置主要針對低效用地成果數(shù)據(jù)設(shè)置質(zhì)檢規(guī)則，比如圖層缺失規(guī)則、字段名稱缺失規(guī)則，字段值域規(guī)則等。行政區(qū)劃管理行政區(qū)劃管理是行政區(qū)字典的導(dǎo)入，可以通過excel或者空間要素的行政區(qū)圖層提取實(shí)現(xiàn)行政區(qū)導(dǎo)入，也可以通過手動增加、刪除、修改功能創(chuàng)建行政區(qū)節(jié)點(diǎn)。低效用地管理低效用地管理實(shí)現(xiàn)了低效用地再開發(fā)項(xiàng)目的標(biāo)圖建庫，圖形審查和統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范了項(xiàng)目區(qū)用地的管理。地圖管理數(shù)據(jù)瀏覽數(shù)據(jù)瀏覽子模塊主要負(fù)責(zé)影像圖、專題圖和其他數(shù)據(jù)的展示和隱藏。瀏覽界面包括左上角導(dǎo)航條、左下角狀態(tài)欄和地圖窗口，導(dǎo)航條包含放大、縮小、平移等工具按鈕；地圖窗口主要作用是展示地圖場景和狀態(tài)條，狀態(tài)條上顯示當(dāng)前鼠標(biāo)坐標(biāo)和比例尺。查詢定位查詢定位為可配置的查詢條件，顯示圖形要素查詢列表，單擊列表中的要素，實(shí)現(xiàn)要素定位及屬性顯示。對比瀏覽對比瀏覽是實(shí)現(xiàn)不同屏幕加載不同影像或?qū)ｎ}數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多屏聯(lián)動。通過加載不同的圖層進(jìn)行對比，地圖窗口進(jìn)行實(shí)時聯(lián)動。三三三gUEDD三三三gUEDD用地合規(guī)審查用地合規(guī)審查主要是通過坐標(biāo)文本、shape文件等類型導(dǎo)入圖形與低效用地專題等圖層進(jìn)行空間疊加，對疊加的空間要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分割，剪斷，套核等操作，輸出要素圖形占地空間分析結(jié)果，為用地審批提供決策依據(jù)。低效用地導(dǎo)入低效用地導(dǎo)入是實(shí)現(xiàn)地塊要素（圖形和屬性）的新增?？赏ㄟ^坐標(biāo)文本、shape文件等類型導(dǎo)入圖形，導(dǎo)入成功后，在地圖中顯示低效用地。低效用地地塊信息低效用地地塊信息表顯示行政區(qū)范圍所有的低效用地地塊信息，支持對低效用地圖形定位、屬性信息查看、編輯和刪除，可以通過檢索條件快速查詢低效用地。低效用地地塊信息表地塊類號司版搜索離號地牧特號用地類型區(qū)以喲^枳操作1DX011城中村XX71511356副院也再國2DX001Iiar用:縣1214M匿形定位代燈信目.躬帝,陳3DX0D81弗XXTS67870到淀近t^H=*羯州嗓4DXOOS低蚊混業(yè)XX縣34322消輯刪除5DX0171日宜洛縣6.B577闞信息宕福12346：7 8￡ -T,三問T-T上一瓦j痂廿,共代生制品圖6低效用地地塊信息低效用地項(xiàng)目信息低效用地項(xiàng)目信息是項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的管理，包括項(xiàng)目基本信息、信息采集表、低效地塊表、地塊分類面積表、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項(xiàng)目改造方案、勘測定界材料。在低效用地再開發(fā)項(xiàng)目中可以新建項(xiàng)目，新建項(xiàng)目需要關(guān)聯(lián)低效用地地塊信息，并填寫項(xiàng)目基礎(chǔ)資料信息。選中某一項(xiàng)目，點(diǎn)擊“圖形定位”可將定位項(xiàng)目到地圖管理中的低效用地標(biāo)注。點(diǎn)擊“詳細(xì)信息”可進(jìn)行瀏覽項(xiàng)目相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃圖件、表格、文本等信息。低效用地再開發(fā)項(xiàng)目信息表項(xiàng)目名稱 也室 洋道垣目點(diǎn)號項(xiàng)目看游用婚類型區(qū)域地塊第號瞰1萬達(dá)科載園1號地或城中村南忙區(qū)DX011即定隹鼻煙峰目銅有UK2浩明將都市花田舊廠溟湖區(qū)DX0D1肉膜位洋鋤信愛球刪培3舊探南忙區(qū)DXODS班是位"那片后會地延4城市廣場d聒晌業(yè)南行亙DXQ90囹格定位洋司七號出州豚5麗公園舊埠曲長區(qū)DX018任形定位洋翔片息餐喳刪君1 23J-B91D空?一三共1。反——上一直顯示共加限記錄圖7低效用地再開發(fā)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)分析專題統(tǒng)計(jì)圖表專題統(tǒng)計(jì)圖表是對行政區(qū)范圍內(nèi)的低效用地進(jìn)行分析，并展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以柱形圖、圓餅圖、折線圖、報表等方式展現(xiàn)，可以導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)結(jié)果。實(shí)現(xiàn)方式：1)空間查詢(緩沖區(qū)分析)：用戶可通過選擇點(diǎn)、線、面作為緩沖要素，給定緩沖距離，選擇需要分析的圖層如低效用地圖斑，在地圖上勾畫出需要緩沖的圖