2023年春季高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題含解析

2023年春季高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題一、單項選擇題1、決定一個行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是（）（A）行政領導者與一般行政人員之間的關(guān)系（B）相互了解、和睦相處的關(guān)系（C）行政領導者之間的相互關(guān)系（D）一般工作人員之間的關(guān)系2、中國的王位世襲制度創(chuàng)立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝3、被譽為“組織理論之父”的學者是（）（A）泰羅（B）法約爾（C）馬克斯.韋伯（D）古立克4、古代雅典的最高權(quán)力機關(guān)是（）（A）元老院（B）五百人會議（C）公民大會（D）十將軍委員會5、把行政組織分為統(tǒng)率機關(guān)和被統(tǒng)率機關(guān)，其標準是（）（A）行政活動程序（B）行政層級（C）行政組織的特殊性（D）行政職權(quán)大小6、主張“一個下級只能有一個上級”的組織原則是（）（A）層級節(jié)制（B）權(quán)責相稱（C）專業(yè)分工（D）指揮統(tǒng)一7、孔子行政組織思想的核心是A.仁B.義C.禮D.法8、在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相制約的關(guān)系中來把握行政組織的整體的是A.系統(tǒng)分析法B.理論聯(lián)系實際的方法C.靜態(tài)的研究方法D.縱向的研究方法9、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的（）（A）戰(zhàn)略目標（B）橫向目標（C）戰(zhàn)術(shù)目標（D）消極目標10、行政組織最外觀的表現(xiàn)是（）（A）行政組織結(jié)構(gòu)（B）行政組織意識（C）行政組織環(huán)境（D）行政組織過程11、魏晉至隋唐的三省中，負責決策的是A.門下省B.中書省C.尚書省D.行中書省12、由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是A.專項編制B.單列編制C.臨時編制D.機動編制13、目標管理的基礎和核心環(huán)節(jié)是加A.制定目標B.執(zhí)行目標C.檢查成果D.合議制14、通常，行政組織編制管理中，最大量、最經(jīng)常的工作是如請食畫洲產(chǎn)干間A.職能管理B.機構(gòu)編制管理C.職務管理D.人員編制管理15、在行政組織結(jié)構(gòu)中，人、目標和權(quán)責三者的最初結(jié)合，就是（）（A）職責（B）職位（C）職能（D）職權(quán)16、第一次提出將議事權(quán)力、司法權(quán)力與行政權(quán)力相區(qū)別的學者是A.柏拉圖B.亞里士多德C.馬基雅維利D.密爾17、行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心是行政組織的（）（A）法制化（B）權(quán)力分配關(guān)系（C）縱向結(jié)構(gòu)（D）橫向結(jié)構(gòu)18、認為行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這屬于（）（A）血統(tǒng)論的行政文化（B）唯意志論的行政文化（C）法治論的行政文化（D）民主論的行政文化19、街道辦事處的性質(zhì)是A.派出機關(guān)B.分支機關(guān)C.輔助機關(guān)D.臨時機關(guān)20、我國有關(guān)部門為了吸引和培養(yǎng)人才，推出了“千百萬人才工程”等人才規(guī)劃，這屬于行政組織的A.戰(zhàn)略目標B.橫向目標C.戰(zhàn)術(shù)目標D.消極目標21、在20世紀70年代以來的行政改革浪潮中，美國行政改革最突出的特點是（）（A）強化規(guī)制（B）廢除規(guī)制（C）加強集權(quán)（D）放松規(guī)制22、鄧小平行政組織思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建設23、美國的總統(tǒng)制屬于行政組織體制中的A.委員會制B.首長制C.混合制D.合議制24、以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為（）（A）統(tǒng)率機關(guān)與被統(tǒng)率機關(guān)（B）業(yè)務機關(guān)與輔助機關(guān)（C）常設機關(guān)與臨時機關(guān)（D）中央行政機關(guān)與地方行政機關(guān)25、行政組織設置的授權(quán)原則要求A.授權(quán)應以下級的需求為依據(jù)并的山市B.授權(quán)應以上級的意志為依據(jù)C.授權(quán)的大小要考慮組織的目標、下級的素質(zhì)等因素D.不同性質(zhì)的職位要由不同的專業(yè)人才來擔任二、多項選擇題26、唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權(quán)力來自人民委托B.強調(diào)人民的參與意識C.強調(diào)對權(quán)力的絕對服從D.行政首長權(quán)力來自超人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認27、正確處理組織摩擦的方法有（）（A）訂立平衡的目標（B）增加溝通的機會（C）設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范（D）滿足每一個組織成員的利益訴求（E）強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻28、當前我國省級地方行政組織包括（）（A）?。˙）自治區(qū)（C）經(jīng)濟特區(qū)（D）直轄市（E）特別行政區(qū)29、管理幅度與管理層次的合理確定取決于（）（A）技術(shù)設備與工作條件（B）領導者的領導水平與能力（C）被管理者的素質(zhì)高低（D）集權(quán)、分權(quán)與授權(quán)程度（E）下級單位所在地的集中程度及交通信息傳遞狀況30、下列關(guān)于行政組織與行政管理學關(guān)系的說法，正確的是（）（A）行政組織理論是行政管理學的一個分支（B）行政管理學是行政組織理論的專業(yè)基礎理論（C）行政管理學先于行政組織理論而產(chǎn)生（D）行政組織理論先于行政管理學而產(chǎn)生（E）行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的三、簡答題31、(1)注重結(jié)果的實現(xiàn)和管理者個人的責任，組織、人事、任期更具靈活性。(2)明確規(guī)定組織和人事目標，以便用明確的績效指標來衡量工作業(yè)績。(3)公共管理人員更具政治色彩，而不是政治中立或無黨派立場。(4)政府職能更有可能受市場檢驗，應將“掌舵與劃槳分開”。(5)通過民營化或市場檢驗以及合同外包等方式減少政府職能。32、簡述西方傳統(tǒng)時期行政組織理論的主要貢獻。33、簡述墨子行政組織思想的主要內(nèi)容。__________34、簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能。35、簡述合理的組織結(jié)構(gòu)應具備的條件。四、論述題36、結(jié)合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。37、試述當代日本行政組織改革的主要內(nèi)容，并作簡要評述。_________五、案例分析題38、某市地方機構(gòu)改革中，強調(diào)市、縣兩級的改革主要遵循與國家、省上下對應的規(guī)律，但也不要“依樣畫葫蘆”，可以有結(jié)合實際的“自選動作”。該市面對城市發(fā)展的瓶頸制約，在原“三舊辦”基礎上，整合其他與城市環(huán)境整治的相關(guān)職能機構(gòu)，組建成新的市城市更新局，并在中心六區(qū)組建區(qū)級城市更新局。城市更新局的設立在全國是第一家，也是一個有本地特色的“自選動作”。循此思路，2014年初該市又設立了外來人員服務管理局，也是國內(nèi)首個設立外來人員服務管理專職部門的副省級以上城市。經(jīng)過探索與改革，2014年該市政府部門數(shù)量從41個變成39個，12個機構(gòu)被撤銷，10個部門新組建。問題：

參考答案一、單項選擇題1、A【試題解析】人際關(guān)系能夠影響行政組織的內(nèi)聚力，主要體現(xiàn)在三方面：(1)行政領導者與被領導者(即一般工作人員)之間人際關(guān)系的好壞，是決定行政組織有無內(nèi)聚力的關(guān)鍵；(2)行政領導者相互之問的關(guān)系融洽與否，能否互相信任、支持，是決定一個行政組織團結(jié)或分裂的關(guān)鍵；(3)行政組織中一般工作人員之間的關(guān)系好壞，是組織團結(jié)與否的最終表現(xiàn)。2、B【試題解析】遠在夏朝，中國就創(chuàng)立了王位世襲制度，設立了百官，分掌庶政、軍事、賦稅、訴訟、車馬、歷法等項事務。3、C【試題解析】被稱為“組織理論之父”的德國社會學家馬克思.韋伯基于更高的層次和更廣闊的背景來考慮組織問題。4、C【試題解析】雅典是古代奴隸主民主共和政體的典型。公民大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，它有權(quán)選舉和監(jiān)督執(zhí)政官，執(zhí)政官負責日常國事的治理。A項是當時最重要的權(quán)力機關(guān)，B項是公民大會的常設機構(gòu)，D項負責軍事。5、D6、D7、C8、A9、A【試題解析】戰(zhàn)略目標是行政組織在特定時限后所設想要達到的一種狀態(tài)，它的未來指向性很強、激勵作用明顯。戰(zhàn)略目標的實施需要投入大量的人力、物力，是一個長期的過程。題干所述即屬于行政組織的戰(zhàn)略目標。10、A11、B12、D13、A14、D15、B16、B17、B【試題解析】行政組織結(jié)構(gòu)是行政組織的載體，而行政組織權(quán)力分配關(guān)系則是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂和核心，也是整個行政組織運行的動力。18、A【試題解析】血統(tǒng)論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自世襲。唯意志論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自超人的意志。法治論的行政文化認為，行政組織首腦的權(quán)力來自人民委托，并通過體現(xiàn)民意的法律形式予以確認。故選A。19、A20、A21、D22、C【試題解析】鄧小平行政組織思想是鄧小平對馬列主義、毛澤東行政組織理論的繼承和發(fā)展，改革開放是鄧小平基本的治國方略，同時改革也是鄧小平行政組織思想的精髓。23、B24、A【試題解析】行政機關(guān)是對某一具體的行政組織的稱謂，以行政職權(quán)大小為標準分類，可以將行政組織分為統(tǒng)率機關(guān)與被統(tǒng)率機關(guān)。在被統(tǒng)率機關(guān)內(nèi)部，按照行政業(yè)務性質(zhì)分類，行政機關(guān)分為業(yè)務機關(guān)與輔助機關(guān)；以行政層級分類，行政組織分為中央行政機關(guān)與地方行政機關(guān)；以行政組織設置的時間分類，行政組織分為常設機關(guān)與臨時機關(guān)。25、C二、多項選擇題26、CD27、A,B,C,E【試題解析】解決組織摩擦的主要方法：(1)訂立平衡目標。(2)增加溝通機會。(3)設立共同而合理的競爭目標與規(guī)范。(4)強調(diào)組織的整體效率和群團、個人對組織的貢獻。28、A,B,D,E29、A,B,C,D,E【試題解析】管理幅度和管理層次的合理確定取決于多個因素：(1)管理幅度與管理層次有關(guān)。(2)下屬工作性質(zhì)及難易程度制約著管理幅度和管理層次。(3)領導者的領導水平和能力直接制約著管理幅度。(4)被管理者的素質(zhì)高低也制約著管理幅度。(5)集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)程度影響著管理幅度和管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞狀況影響著管理幅度。(7)技術(shù)設備與工作條件也制約著管理幅度和管理層次。30、A,B,C【試題解析】行政管理學是研究以行政組織為主體的對整個社會所進行的行政管理活動。行政組織理論主要是研究行政組織本身如何產(chǎn)生、變革和發(fā)展，如何建立和運行，以及如何對行政組織自身進行管理的規(guī)律。這些內(nèi)容包含在行政管理學的研究之中，但不是其主要研究對象，更不是其全部內(nèi)容，它只是概略地研究這些內(nèi)容。細微地、深入地研究這些，是行政組織理論的獨特任務。行政組織理論是從行政管理學中獨立出來的，行政組織理論是行政管理學的一個分支學科。三、簡答題31、簡述我國行政組織設置的效能原則。32、(1)把專業(yè)化分工原理廣泛地引入組織管理之中，提出了職能化(專業(yè)化)管理的原理，為構(gòu)造科學管理組織結(jié)構(gòu)及其發(fā)展演變奠定了一般的原則基礎。(2)總結(jié)概括出管理幅度和管理層次原理，作為組織結(jié)構(gòu)的依據(jù)，力圖構(gòu)建高效的等級制組織。(3)倡導“理性化—法律化”的組織形態(tài)，強調(diào)組織的運作應以法律為規(guī)范。33、(1)提出了尚同的組織原則，認為應當政令統(tǒng)一，實施自上而下管理;(2)主張尚賢用人原則，主張領導人員應當博采眾長;(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。(4)強調(diào)組織中上下溝通的必要性;(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性34、(1)能有效地滿足行政組織目標的需要。(2)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動工作人員的積極性。(3)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。(5)有助于推動行政方式的創(chuàng)新。35、(1)任務與組織平衡。(2)各個組織、人員之間按比例配置。(3)分工明確、合作良好。(4)適應環(huán)境，具有彈性。四、論述題36、非正式群團對行政組織的積極影響：(1)非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息。(2)非正式群團可以增強行政組織的內(nèi)聚力。(3)非正式群團可以彌補正式群團的不足，促進行政組織工作效率的提高。非正式群團對行政組織的消極影響：(1)抵制正式群團的目標和政策，妨礙行政組