道路清障救援作業(yè)服務投標方案（技術方案）

道路清障救援作業(yè)服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u14559第一章項目整體設想與策劃 1628758第一節(jié)項目需求分析 1617616一、項目概況 168820二、服務內(nèi)容 1621825三、服務要求 17735四、人員配備 2227748五、車輛配備 2319309六、停車場配置 2617269七、專業(yè)調(diào)度中心 279249八、應急處理能力 2820292第二節(jié)項目管理概述 2812311一、管理原則 2818906二、管理機制 3024332三、管理維度 3429299四、管理模式 384089五、管理方法 4232294第三節(jié)清障工作管理機制 4413711一、預案準備工作 4418162二、清障設備管理 4529599三、清障人員管理 4529704四、救援協(xié)作機制 479391五、接警處置流程 4728039六、現(xiàn)場處置措施 4929002七、投訴處理機制 5016140八、社會責任保障 5111990第四節(jié)提高救援效率重點分析 5126557一、完善清障車基本功能 5110726二、清障專用配置備齊全 5219390三、指揮調(diào)度的快速反應 5224685四、車輛保養(yǎng)要常抓不懈 5323084五、提高操作員專業(yè)素質(zhì) 544668第五節(jié)合理化建議 5521522一、推進服務規(guī)范化、專業(yè)化 55684二、強化智能技術的運用 5517402三、進行系統(tǒng)全面的培訓 5523657四、應急保障體系的建設 5529443第六節(jié)考核機制 5628849一、考評辦法 5620386二、考評細則 565519第二章項目組織機構(gòu) 617035第一節(jié)組織機構(gòu)建立計劃 6117104一、建立步驟 618436二、建立要求 6219402三、建立重點 6330323四、組織結(jié)構(gòu)圖 6417451第二節(jié)公司各部門職責 6717502一、財務部門 6720582二、培訓部門 6927739三、業(yè)務部門 7026242四、法務部門 719065五、人力資源部 7427215六、綜合行政部 7523996第三節(jié)項目投入團隊職責 7610316一、常規(guī)清障小組 768838二、吊車清障小組 773272第三章人員配備計劃 7820252第一節(jié)人員配備概述 788454一、人員配備原則 7819467二、人員配備要求 7926208三、人員配備表格 803106第二節(jié)公司各部門成員職責 8410187一、財務部成員 8411385二、培訓部成員 8623586三、業(yè)務部成員 881530四、法務部成員 9018469五、人力資源部成員 9117408六、綜合行政部成員 9417677第三節(jié)核心角色與職責 9528923一、安全負責人 9531011二、清障組長 9712613三、駕駛?cè)藛T 9731172四、專業(yè)救援人員 9725991五、調(diào)度系統(tǒng)服務人員 9819115第四章人員培訓方案 10031074第一節(jié)培訓總方案 1003206一、培訓原則 1002099二、培訓對象 10232018三、培訓頻次 1024398四、培訓方式 10215711五、教學方法 10332040六、培訓計劃 10414058第二節(jié)清障救援安全教育培訓 1053008一、安全設施布設 10632416二、現(xiàn)場應急處置 10710954三、救援人員作業(yè)紀律 11019739四、高速救援控制要點 1114654第三節(jié)駕駛員安全教育培訓 1127566一、交通安全基礎知識 1123991二、出車前的安全準備 11420790三、道路行車安全規(guī)定 1152202四、特殊天氣操作規(guī)程 11912113五、突發(fā)事件應對方法 12123045六、車輛日常維護操作 1241136第四節(jié)培訓考核與考勤 12516970一、培訓考核 12523391二、培訓考勤 12614951第五章設備配備計劃 12930697第一節(jié)清障車輛與輔助設備配備 12925414一、車輛設備 12923153二、清障輔助設備 1296746第二節(jié)車輛配備技術參數(shù)響應 13014036一、專項作業(yè)清障車 13010099二、吊拖一體救援清障車 13213155三、平板拖車 1359818四、吊車 13714485五、叉車 13829233 1418036第三節(jié)清障車輛操作規(guī)范 14218666一、通用安全駕駛操作規(guī)程 14215214二、清障車常見故障排除操作 14320302三、清障車安全操作規(guī)程 14426455四、清障車平臺裝載管理 1478816五、拖車安全操作規(guī)程 14811517六、平板拖車安全操作規(guī)程 14918812第四節(jié)清障車輛維護保養(yǎng) 15112409一、節(jié)溫器 15113125二、溫度調(diào)節(jié) 15131750三、水泵風扇 1511282四、怠速升溫 15131812五、烤油底 15227661六、輪胎保養(yǎng) 15214195七、汽車輪胎換位保養(yǎng) 15229361八、電池檢測 15324468九、發(fā)動機保養(yǎng) 1536212第六章道路清障救援實施方案 1577833第一節(jié)道路清障救援服務計劃 15712058一、指導思想 15713577二、工作目標 15722298三、服務要求 1571725四、車輛配備 15825086五、人員要求 15920140六、作業(yè)安全 1625761七、服務流程 16214807八、作業(yè)流程 16512806第二節(jié)交通清障拖吊實施方案 16727349一、清障準備工作 16717540二、服務時間安排 16812949三、現(xiàn)場作業(yè)要求 1698372第三節(jié)現(xiàn)場操作規(guī)范 17028748一、安全準備工作部署 17010970二、基本操作規(guī)范要求 17322947三、不同事故作業(yè)要求 17625242四、清障救援事后處置 17713742第四節(jié)違法涉案車輛拖吊服務細則 17910427一、拖吊服務 17910282二、涉案車輛交接 1791994第五節(jié)交通保障服務方案 18122546一、時間安排 18116114二、服務地點 18121399三、工作步驟 1812189第六節(jié)其他清障工作細則 18225837第七章調(diào)度與停車場管理方案 1848756第一節(jié)調(diào)度中心管理方案 18426269一、調(diào)度管理系統(tǒng) 1842648二、車隊管理系統(tǒng) 18923347三、智能路線規(guī)劃 19018352四、調(diào)度工作安排 19127517第二節(jié)停車場管理方案 19118367一、停車場基本配置 1918167二、停車系統(tǒng)特點 1922949三、系統(tǒng)軟件功能 193245四、進出場流程 19529630第八章投訴處理服務方案 19718390第一節(jié)投訴處理原則 1974324一、換位思考原則 19717830二、有章可循原則 1976097三、及時處理原則 19712139四、存檔分析原則 19824568第二節(jié)投訴處理規(guī)范 19817203一、投訴受理階段 19827147二、解釋澄清階段 19913911三、投訴處理與回訪 19914251四、跟蹤總結(jié)階段 20118166第三節(jié)投訴處理流程 20119828一、記錄投訴內(nèi)容 2014686二、判斷投訴是否成立 2016770三、確定投訴處理責任部門 2027901四、責任部門分析投訴原因 2026217五、公平提出處理方案 20216487六、提交主管領導批示 20220888七、實施處理方案 20227992八、總結(jié)評價 20210322第九章服務質(zhì)量保障方案 2056176第一節(jié)公路清施救服務體系 20517458一、完善公路清障施救服務體系 20529814二、落實措施加強安全生產(chǎn)管理 2064464三、強化清障施救人員培訓 2084003四、建立健全長效管理機制 21014934第二節(jié)項目保障措施 2127243一、方案保障 2126774二、制度保障 2125448三、服務保障 21324712四、人員保障 21414484五、系統(tǒng)保障 21531801六、資料保障 2168794七、安全監(jiān)控保障 2168053八、投入車輛保障 2175867第三節(jié)應急響應方案 21927422一、服務范圍 2197140二、服務時效 22129795第四節(jié)服務質(zhì)量保障措施 2224516一、技術過硬、紀律嚴謹 22320497二、反應迅速、現(xiàn)場撤除快 22329417三、做好防范、加強安全意識 22319958四、科學施救、安排合理 2246210第五節(jié)安全文明保障措施 22529810一、道路安全保障計劃 2251627二、拖車安全操作保障 2265666三、救援安全操作保障 22811123第六節(jié)項目服務承諾 2297680第十章項目檔案管理 23128041第一節(jié)檔案管理工作計劃 2313406一、做好檔案管理工作 23114096二、健全檔案管理制度 23216901三、實現(xiàn)管理現(xiàn)代化 23225261四、提高檔案質(zhì)量管理 23325491第二節(jié)檔案的建立 2348593一、檔案整理程序 2343955二、檔案保存規(guī)定 23520590三、檔案統(tǒng)計工作 2379998四、檔案利用規(guī)定 23727178五、檔案移交工作 23920689六、檔案的鑒定和銷毀 24015900七、檔案的保密與安全 24116106第三節(jié)檔案管理要點 2447457一、管理體制 24428804二、管理流程 24615479三、管理細則 2485558四、管理重點 25225695第十一章項目規(guī)章制度 25429731第一節(jié)管理制度的建立 25428878一、項目管理策劃 25422874二、項目管理原則 25420856三、管理制度優(yōu)化 2575326第二節(jié)公司管理制度 25819357一、人員管理制度 25929807二、項目會議制度 28125385三、安全檢查制度 28310392四、公司保密制度 28431722第三節(jié)培訓管理制度 28619913一、培訓評估制度 2864247二、培訓考勤制度 2872838三、培訓經(jīng)費管理 28820051第四節(jié)清障救援作業(yè)制度 28914884一、安全行車管理制度 28927790二、道路清障管理制度 29029654三、清障施救車操作制度 2918470四、牽引故障車操作制度 29320992第五節(jié)車輛設備管理制度 29420343一、清障車管理制度 29414303二、車輛安全管理制度 29526602三、車輛安全檢查制度 29614579四、車輛日常維護制度 2982956五、車輛維修保養(yǎng)制度 29918191六、車輛值班管理制度 30011600七、清障設備管理制度 30222562第六節(jié)安全管理制度 3061824一、安全例會制度 30621308二、安全預防制度 30727987三、安全隱患整改制度 30718106四、安全監(jiān)督檢查制度 3086833五、安全運行管理制度 30814521六、事故統(tǒng)計報告制度 3098588第七節(jié)檔案管理制度 30911330一、檔案員崗位責任制 31021183二、安全基礎檔案制度 3112263三、車輛檔案管理制度 31212693四、檔案資料保管制度 31316185五、檔案安全保密制度 314990第十二章項目應急預案 3167595第一節(jié)應急總預案 31618369一、應急原則 3165883二、應急預警 31625867三、應急響應 31924074四、應急組織 32121733五、保障措施 3239276第二節(jié)事故處理措施 325243一、安全事故處理措施 3255963二、突發(fā)事件應急方案 32626809三、自然災害處理措施 33110555第三節(jié)應急救援應急預案 33312996一、交通事故應急救援處置預案 33314512二、突發(fā)情況下的車輛調(diào)配方案 33529764第四節(jié)人員糾紛處置預案 33631411第五節(jié)拖車過程突發(fā)情況應急預案 3386224一、車輛突然起火 33822378二、CNG系統(tǒng)故障 3424670三、惡劣天氣駕駛 34431115四、駕駛?cè)送话l(fā)疾病 347溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目需求”“整體服務設想與策劃”，可參照第一章；二、如招標文件評分標準要求“項目組織機構(gòu)”“人員配備”，可參照第二、三章；三、如招標文件評分標準要求“人員培訓方案”，可參照第四章；四、如招標文件評分標準要求“設備配備計劃”，可參照第五章；五、如招標文件評分標準要求“道路清障救援實施方案”，可參照第六章；六、如招標文件評分標準要求“調(diào)度服務方案”“停車場管理方案”，可參照第七章；七、如招標文件評分標準要求“投訴處理服務方案”，可參照第八章；八、如招標文件評分標準要求“質(zhì)量保障方案”，可參照第九章；九、如招標文件評分標準要求“檔案管理”，可參照第十章；十、如招標文件評分標準要求“應急預案”，可參照第十二章。編制依據(jù)一、項目招標文件、補遺文件等相關資料。二、國家現(xiàn)行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、規(guī)程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》；（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標準。（以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目整體設想與策劃第一節(jié)項目需求分析（投標人根據(jù)項目具體情況參照編制）一、項目概況為保障XX市道路交通安全、有序、暢通，強化道路管控，維護良好交通秩序，確保城市主次干道暢通有序，提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，根據(jù)工作需要和《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，在日常執(zhí)勤執(zhí)法中需依法對各類需檢驗鑒定的事故車輛進行拖移、扣留和保管；對交通事故車輛進行清障拖移服務。二、服務內(nèi)容服務需求一覽表服務地點服務內(nèi)容服務期限1.交通事故救援、交通執(zhí)法查扣車輛清障拖移服務。2.高峰崗待命、警保衛(wèi)保障及交警支隊安排的其他任務。簽訂合同后XX年負責XX市境內(nèi)事故車輛拖吊、保管，查扣車輛的拖移、停放、保管及隨車貨物的保管。具體內(nèi)容如下：1.為故障車提供短時應急搶修以及牽引拖曳服務，及時排除路面交通安全隱患。2.協(xié)助交通事故現(xiàn)場處置，為事故車輛提供搶修、起吊、牽引拖移服務，為事故散落物提供清理、收集、起吊、轉(zhuǎn)運、倉儲服務。3.負責違法停放車輛的拖吊、保管服務。4.為清障作業(yè)現(xiàn)場、事故處理現(xiàn)場提供安全區(qū)域設置和隔離服務。5.為事故車輛和事故物資提供具備消防、照明、安全存放保管條件的停放場地服務和交警部門查處暫扣的違法車輛，提供停放照看服務。6.服從交管部門的調(diào)度，參與處置公路突發(fā)事件，做好公路應急救援設備儲備。7.根據(jù)實際情況提供必要的公益性、保障性服務，糾正違章、安全保衛(wèi)時在指定的施救場所待命等。三、服務要求（一）拖吊作業(yè)要求1.服務時間要求：（1）提供全天24小時的各類拖吊作業(yè)。接到采購人發(fā)出的拖吊指令起計，在規(guī)定時間到達現(xiàn)場提供服務。（2）接到指揮中心指令后，安排人員快速趕赴現(xiàn)場，確保白天5分鐘內(nèi)出動，夜間10分鐘內(nèi)出動。2.現(xiàn)場作業(yè)要求：（1）到達指定地點后，根據(jù)執(zhí)勤民警開具的《公安交通管理行政強制措施憑證》，在15分鐘內(nèi)完成涉案車輛清障工作，并撤離現(xiàn)場（現(xiàn)場復雜的經(jīng)執(zhí)勤民警同意后可適當延長服務時間）；時間從到達指定地點后計算。（2）到達救援現(xiàn)場后，與民警和當事人進行車內(nèi)物品交接，并拍照留存，發(fā)現(xiàn)車輛本來就有損傷的要及時告知。（3）按照采購人要求制訂的拖吊車作業(yè)規(guī)范實施作業(yè)，包括對被拖吊車輛的檢查和清點、按要求填寫拖車清障作業(yè)單，以及按規(guī)范流程進行作業(yè)等。（4）拖車作業(yè)人員應服從現(xiàn)場交警的指揮。（5）實施拖吊作業(yè)時，必須有交通警察在場并取得委托（拖車作業(yè)單應由在場民警簽名確認）。（6）作業(yè)時必須嚴格遵守道路交通管理規(guī)定，不得因作業(yè)而影響交通、造成交通堵塞或損壞市政設施（如因作業(yè)需要違反交通管理規(guī)定的，應經(jīng)現(xiàn)場交警同意）。3.被清拖車輛物品處理要求：按照采購人規(guī)定的程序及規(guī)范處置被拖吊車輛的隨車物品，未經(jīng)采購人或當事人同意，不得進入被拖吊車輛的車輛內(nèi)部（包括駕駛乘坐艙以及車尾箱等）。4.拖吊進場的要求：按照要求將車輛拖至規(guī)定停車場，遵循拖吊車作業(yè)規(guī)范。5.如現(xiàn)場民警要求將涉案貨車拖移至稱重點或治超點進行稱重的，應予以滿足，并在完成稱重后，再將車輛拖移至指定的停車場。6.對所拖吊車輛數(shù)據(jù)進行分類登記，并每月定期向采購人報備，包括車輛類型、車牌號、發(fā)動機號、車架號等相關信息。7.確保救援車輛不能造成損失，送至扣押場地后，服從扣押場地管理人員指揮停放指定位置，關閉車輛全部門窗及電瓶總電源并做好交接與相關登記工作，防止二次意外事故發(fā)生。8.負責整個救援服務中所造成一切人員傷害、財產(chǎn)損失。9.加強作業(yè)人員交通清障操作技能的培訓。作業(yè)人員必須統(tǒng)一著裝，按規(guī)范流程操作，同時必須聽從交警的指揮。10.加強對救援人員的安全教育，確保救援過程規(guī)范操作，確保人員安全。（二）交通違法涉案車輛的拖吊服務1.采購人開展交通整治時，按要求提供拖吊車服務。2.須在60分鐘內(nèi)將涉案車輛拖至涉案車輛保管場地。3.將被拖吊車輛的停放地點及聯(lián)系方式等，通過文字標示或者其他方式告知當事人。4.作業(yè)過程中應遵守有關法律法規(guī)、部門規(guī)章關于拖吊交通違法車輛的規(guī)定。5.應當在違法或事故現(xiàn)場拍照，做好記錄（包括空程車輛）作為每月支付的依據(jù)，每月的項目明細需經(jīng)采購人核對確認后，才能作為付款的依據(jù)。6.應對交通違法車輛進行分類登記，并每月向采購人報備登記，包括車輛類型、車牌號、發(fā)動機號、車架號等相關信息。7.涉案車輛交接要求（1）嚴格遵守XX市公安局相關“扣留車輛及涉案財物管理規(guī)定”，統(tǒng)一使用XX市公安局制作的涉案車輛入出場登記簽收單、涉案車輛移送登記臺賬對入出場車輛進行登記、保管、移送。一律憑公安部門蓋公章的格式放車單發(fā)還涉案車輛，并及時將放車單副聯(lián)、進出場照片裝訂后送交采購方，辦理移送交接手續(xù)。每天認真清點車輛和核對登記臺賬，保證實際車輛與登記臺賬數(shù)量內(nèi)容完全一致。（2）不得收取因違法或事故被暫扣車輛所有人的拖移服務費，保證車輛在到達指定扣押場的安全，如在拖移過程中造成車輛及物品丟失、損壞的，要與車輛所有人雙方協(xié)商解決。（3）具有嚴格完善的車輛停放安全監(jiān)管措施、服務規(guī)章制度；具有足夠的管理人員，能夠全天隨時錄入車輛存取手續(xù)，并對被扣留拖吊車輛停放安全進行巡視；由專訪人接待投訴，并能妥善處理投訴。（三）交通保障服務1.由交警大隊統(tǒng)一組織的為保障交通警衛(wèi)、交通秩序整治行動而進行的清障車應急清障準備，以及在此過程中按采購人要求的巡邏及拖移車輛的服務。一般有交通警衛(wèi)備勤及交通秩序整治行動的常規(guī)備勤。2.提供備勤服務的清障車應按采購人指定時間及地點進行備勤，并按采購人要求進行巡邏或拖移車輛。備勤清障車必須在采購人發(fā)出結(jié)束指令后方可撤離。3.優(yōu)先確保交通保障服務，經(jīng)采購人同意，可以調(diào)配正在執(zhí)行采購人其他服務指令的清障車參與交通保障工作。具體由采購人按實際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4.備勤期間拖吊車輛的，僅將車輛拖吊至不影響交通處；如需要拖吊進入停車場或其他場所的，指派其他清障車實施。（四）其他清障工作按采購人指令提供其他清障服務（一些路權不明確的道路清障工作），包括清理路面淤泥、油污、垃圾等常見垃圾。常規(guī)清理現(xiàn)場時間40分鐘內(nèi)完成。（五）在服務期內(nèi)須遵守XX市公安局交通管理大隊相關管理及《XX市公安局交通管理大隊委托拖車清障項目管理和考評辦法》。（六）其他要求1.建立健全內(nèi)部管理工作機制，規(guī)范工作流程，按時對車輛安全性能進行檢查保養(yǎng)，定期組織開展相應的職業(yè)技能培訓活動，建立規(guī)范、統(tǒng)一、專業(yè)的作業(yè)隊伍，上崗工作時統(tǒng)一穿著工作服，佩戴統(tǒng)一的標識和工作牌。2.按照操作規(guī)范配合使用采購人自有的查扣車輛管理系統(tǒng)。自有的車輛調(diào)度指揮、拖移及停車管理系統(tǒng)向采購人免費開放、提供技術支持。3.在拖車作業(yè)、停車存放保管期間，承擔相應的安全和保管義務，如發(fā)生作業(yè)安全事故、車輛管理不善、車輛失竊等糾紛，獨立承擔相應責任。4.應于每天下午17：00時前將次日的拖車（含車型、車號）及工作人員（姓名、移動電話號碼）的工作安排報采購人監(jiān)督、聯(lián)系與調(diào)動。5.建立出勤工作臺賬；設立通訊平臺，保持與交警支隊的實時聯(lián)系。6.承擔拖車車輛的油料費、維修費、路橋費、保管費、人員工資、保險等一切費用。四、人員配備1.為本項目配備項目經(jīng)理XX人、安全負責人XX人、財務人員XX人，調(diào)度人員XX人、固定的專業(yè)救援人員至少XX人（且保障每日在崗人數(shù)不得少于4人，年齡不得超過60周歲）、專職駕駛員至少XX人（年齡不得超過55周歲）、調(diào)度系統(tǒng)服務人員至少XX人（年齡不得超過60周歲）。2.專業(yè)駕駛員需提供具有相應的駕駛證件，其中擁有機動車駕駛證準駕車型B2的人員不少于XX人，擁有機動車駕駛證準駕車型A2的人員不少于XX人。（注：以上擁有相應準駕車型駕駛證的專業(yè)駕駛員不重復計數(shù)）。3.專業(yè)作業(yè)隊伍要求：（1）清障拖車：每輛拖車配備1名司機和1名安全員。（2）運輸板車：每輛板車配備1名司機和1名裝卸人員。4.工作人員需有3年以上專業(yè)水平，實行24小時全天候值班，在XX市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的僵尸車、交通事故及扣留機動車需按承諾書要求準時到達現(xiàn)場。5.工作人員無違法犯罪記錄。五、車輛配備（一）車輛總數(shù)至少為XX輛，具體分配如下表：序號車型要求數(shù)量（輛）1非載貨專項作業(yè)車（專項作業(yè)清障車）1.自有2.一輛重型非載貨專項作業(yè)車、一輛中型非載貨專項作業(yè)車，一輛輕型非載貨專項作業(yè)車或中型非載貨專項作業(yè)車2吊拖一體救援清障車3平板拖車4吊車自有或租賃一輛總質(zhì)量≥15噸，一輛總質(zhì)量≥45噸5叉車1.自有2.額定起重量≥5噸6全電動托盤堆垛車自有78………（二）驗收時車輛要求需提供相關證明材料如下：1.要求自有車輛，除“叉車”提供購車發(fā)票及車輛現(xiàn)狀照片外，其他作業(yè)車輛提供登記證、行駛證、車輛現(xiàn)狀照片。2.車輛登記在投標人分公司名下的，須另外提供分公司有效的營業(yè)執(zhí)照，相關車輛有效證明材料中持有人名稱應為投標人分公司名稱，可視為自有車輛。3.車輛現(xiàn)狀照片中需同時能顯示車牌號（叉車除外）及車體，且車牌號清晰可辨。4.可以租賃車輛的，提供作業(yè)車輛提供登記證、行駛證及租賃合同、車輛照片，持有人名稱與出租方名稱一致。5.車輛照片必須能清晰識別車輛車型和車牌號（叉車無需車牌）。（三）車輛要求1.提供的車輛必須具有合法、完備的證照，不得提供報廢、非法車輛參與清障作業(yè)，保證車況良好并配備足夠、完好的交通清障輔助設備（包括枕木、警示筒、警示帶等反光標志、拖車輔助輪、磅秤、千斤頂、1000萬像素及以上具有夜間拍攝和攝錄功能的相機等）及通訊工具。大中型專項作業(yè)車（含）以上車型還需增配消防器材、破拆工具等設備，以確保清障能力與通信暢通。2.提供的車輛必須購買相應的保險，除交強險外，還應購買保險理賠金額不少于50萬的第三者責任險，且保險理賠時限在本項目服務期限內(nèi)持續(xù)有效。3.提供的車輛必須安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）車載終端，車輛定位數(shù)據(jù)須保存3個月，并實時提供給采購人。4.提供的車輛必須安裝行車記錄儀，行車記錄儀至少配備一個攝像頭，滿足日間、夜晚的記錄要求，攝錄數(shù)據(jù)至少保存45天。5.提供的車輛必須統(tǒng)一噴涂供應商單位名稱及投訴電話（如車輛屬租賃的，應在車輛明顯位置標示出供應商單位名稱及投訴電話）。6.依照交通部頒布的有關技術標準及檢測證明。對服務車輛進行檢查、保養(yǎng)、維修，保持服務汽車技術狀態(tài)良好，服務車輛應是已年檢車輛，并達到一級技術等級的在用車。7.服務期內(nèi)，投入的車輛必須在有效期內(nèi)，對提供服務的車輛進行維修保養(yǎng)、年檢等。8.在原服務車輛不能按時到場服務的情況下，須提供同車型、同噸位的備用車輛（具有合格、完備證照）替代服務，并事前征得采購人同意。9.到達現(xiàn)場清障作業(yè)的車輛必須能夠承擔并完成采購人指定的清障任務。六、停車場配置1.停車場應設置在距離XX市市區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍不得超過5公里范圍內(nèi)應具有獨立、封閉的停車場地，停車場總面積不少于10000平方米（15畝），其中場地混凝土硬化率不得低于場地面積的80%。2.在自有或租賃3個以上固定停車場，停車場總面積不少于9000平方米。3.停車場入口須設立停車場標志牌，停車場須為封閉空間，總占地面積不小于1萬平方米，存放扣留搬移車輛的區(qū)域須進行硬化，地面平整，并利用圍欄、標線進行明示。4.須具備滅火器、滅火毯、消防栓、水帶、水槍等消防用品，保證有效。5.停車場須在圍墻四周及停車場出入口安裝照明和視頻監(jiān)控設備，保證照明、監(jiān)控無死角，并接入交警大隊。6.停車場須有專用業(yè)務辦公用房，用于辦理車輛存取手續(xù)。業(yè)務辦公用房內(nèi)須安裝視頻監(jiān)控設備，明顯位置須張貼或懸掛《扣留（拖延）機動車停車費繳費提示》及有效的《停車收費標志核準表》《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等文本，業(yè)務辦公用房前須設立停車場收費標準標識牌。7.停車場可按辦案單位需求提供車衣等，能夠?qū)哿敉弦栖囕v給予妥善保護。8.停車場須有貨物儲存專用車庫。需有事故車輛停放的專用車棚。9.停車場場內(nèi)可供辦案扣留搬移車輛停放的泊位不少于30個。10.場地范圍內(nèi)車輛停放地點監(jiān)控必須做到360度無死角、全方位覆蓋，視頻并接入公安指揮中心系統(tǒng)或者交警指揮平臺。七、專業(yè)調(diào)度中心1.有固定辦公場所的調(diào)度中心，統(tǒng)一的指揮、管理電子系統(tǒng)，配備通信等相關設備，并在拖車和板車上安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和車輛定位系統(tǒng)，保障履行交通清障拖曳和執(zhí)行重大警保衛(wèi)等工作任務。2.工作人員24小時在崗接受指令，在全天任何時間段無條件接受采購人的車輛拖移、保管指令；有充足、便捷、完備的車輛停放場地，負責車輛拖移和保管期間的車輛安全管理工作，并獨立承擔相應責任。3.調(diào)度系統(tǒng)集成化，內(nèi)嵌地圖，完全實現(xiàn)24小時無縫可視調(diào)度體系，調(diào)度平臺人員經(jīng)專業(yè)化訓練；能夠根據(jù)調(diào)度信息，由科學算法直接調(diào)度至救援人員及車輛，并支持人工優(yōu)化、改派調(diào)度，實現(xiàn)一級調(diào)度；能夠?qū)崟r跟蹤、關注救援過程效率，自動觸發(fā)效率提示；具備大數(shù)據(jù)分析能力，根據(jù)救援綜合數(shù)據(jù)合理分布救援力量，提高救援時效。4.系統(tǒng)應具備扣留車輛唯一性識別登記（包括但不限于接受指令時間，車輛扣留時間，扣留地點，作出扣留決定單位，車輛號牌，無號牌車輛的車架號、發(fā)動機號或電動車的發(fā)電機號，被扣留車輛進場及出場細目照片）。5.系統(tǒng)應具備對車輛拖移及停車信息的自動審核統(tǒng)計、人工審核統(tǒng)功能，任意時間段扣留車輛的信息查詢、統(tǒng)計以及扣留車輛時間預警提示等功能，所有數(shù)據(jù)保存查詢時效達2年以上。八、應急處理能力1.承諾：具備自有或外聯(lián)大噸位拖車、吊車、鏟車等大型設備，能夠保證對一些特殊或重大復雜現(xiàn)場具備應急施救能力。2.承諾“我公司具備專業(yè)調(diào)度中心，工作人員須24小時在崗值班接聽，在全天任何時間段無條件接受采購人的拖移指令，接指令30分鐘內(nèi)趕至現(xiàn)場處置”。第二節(jié)項目管理概述一、管理原則做好本項目的各項工作這不是一個簡單的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。檢驗管理的一個原則是：是否達到了目標，是否完成了任務。當然這個原則并不是在所有情況下都適用，管理者應該把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此為了更好地管理本項目，我公司結(jié)合以往的管理經(jīng)驗對本項目的管理模式進行深刻的思考，制定了有效的管理原則：（一）把握整體管理者之所以成為管理者，是因為他們眼觀全局，著眼于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應該理解自己的任務，不應從自己的職位出發(fā)，而應著眼于如何運用源于職位的知識、能力和經(jīng)驗來為整體效力。（二）專注要點專注要點的關鍵在于專注少數(shù)真正重要的東西，許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”，其實這是一種冒險行為，倘若真的有什么“秘方”，那就是專注要點應該是最重要的。要具備專注要點的能力、技巧和紀律性，是效率高的典型表現(xiàn)。（三）利用優(yōu)點利用優(yōu)點是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點，而不是那些需要重新建立和開發(fā)的優(yōu)點。但現(xiàn)實中，很多管理者總是致力于與之相反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點，如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學，但造成的管理失誤卻是無法彌補的。（四）相互信任在自己的部門或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍，是項目圓滿完成的必要條件，有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。（五）正面思維正面思維的關鍵在于運用正確的或創(chuàng)造性的方式思考，正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機會上。事實上，發(fā)現(xiàn)和抓住機會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機會。二、管理機制（一）目標機制我公司將對本次的道路清障救援作業(yè)服務中采取目標量化管理機制，提高基礎管理水平，合理有效分配資源，確保項目各項工作的開展及經(jīng)營活動有序?qū)嵤ㄟ^目標計劃管理和過程控制提高各部門的工作效率及工作質(zhì)量。將工作職責細化，責任分解到人、細化到崗，并將目標的完成度與相關管理人員的績效工資掛鉤，通過定期、嚴格的考評機制，監(jiān)控管理目標完成度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時責令相關管理人員整改，保障工作水準。（二）激勵機制我公司將采取有效措施，堅決杜絕在崗工作人員“反正拿固定工資，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，混一天是一天”的消極思想，通過目標激勵、示范激勵、尊重激勵、參與激勵、榮譽激勵、關心激勵等措施，使工作指標層層落實，強化員工的責任心和自豪感，激勵員工比學超趕，不斷提高工作效率。（三）監(jiān)督機制我公司將嚴格依照有關法律法規(guī)及采購方的規(guī)章制度，主動與招標單位溝通有關及人員履職情況，由項目的真實情況，對項目工作人員進行定期或不定期檢查、督查，并在記錄中明示，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對出現(xiàn)重大或多次重復出現(xiàn)的問題，將進行調(diào)崗或開除，邀請相關主管部門對我公司履約情況進行檢查、考核，并積極收取反饋意見。對發(fā)現(xiàn)的問題，保證立即整改到位，并按考核相關規(guī)定對相關人員進行獎懲，公布監(jiān)督電話受理各界對項目人員的投訴舉報，如調(diào)查屬實，嚴肅處理。（四）信息反饋機制1.信息是我們重要的資源。信息源要全面，匯聚與服務有關的所有信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息采集真實、科學。2.保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信息匯聚到項目，經(jīng)過分析整理，并由項目發(fā)出指令，跟蹤檢查。3.保持指令權、檢查權和處理權的高度統(tǒng)一，避免責任分離所導致的管理失控。4.充分利用現(xiàn)代化管理手段獲得處理和利用信息。5.在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專項檢查、交叉檢查、外部檢查、外部監(jiān)督、秘密檢查等方式。控制的措施有預先控制、現(xiàn)場控制、反饋控制。6.質(zhì)量控制上，制定了糾正偏差的處理措施。（五）自我約束機制我公司將制定嚴格廉潔自律基本要求及服務規(guī)范，為項目工作人員劃定履職“高壓線”，要求全體項目工作人員自覺遵守項目及采購方的各項制度。通過培訓不斷提高項目工作人員的思想素質(zhì)，尤其強化工作人員對所服務單位的認同度，讓他們意識到自己是我公司的員工，自己的一言一行代表著公司的形象，自我約束機制與激勵機制、監(jiān)督機制互相配合，外在監(jiān)督手段可以提升公司工作人員自我約束的動力，從而保證并提升工作水準。（六）應急機制我公司將根據(jù)項目的特點，對工作中的重點、難點、突發(fā)事件建立應急預案制度及應急演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件出現(xiàn)，立即啟動應急預案，讓突發(fā)事件處理變得科學、有序、及時、高效，我公司要求項目所有相關管理人員保持24小時聯(lián)絡暢通，以便在發(fā)生緊急情況時，能第一時間趕到現(xiàn)場參與處理。（七）激勵機制1.激勵是我們?nèi)诵曰芾淼姆绞?，尊重個體權利，保持團隊精神，服務客戶和創(chuàng)造經(jīng)濟、社會雙重效益是權衡考核的唯一標準。2.思想工作機制重在激發(fā)潛能，形成共享的價值觀，充分發(fā)揮群眾效能和工作積極性，引導員工動機，尊重個人情感，并且針對個性心理做適時的思想工作。3.獎懲機制在實際工作中以獎為主，以懲為輔，堅持優(yōu)勝劣汰，獎懲分明。通過獎勵員工往前走，通過懲罰鞭策員工向前走。做到人人有動力，人人有壓力。獎勵的類型有物質(zhì)獎勵和精神獎勵等。4.培養(yǎng)提升機制在實際工作中極具價值。我們將培訓放在集體和個人發(fā)展的重要位置，培養(yǎng)的目標是使員工忠于公司，一專多能，精益求精。在提升問題上不拘一格，能者上，平者讓，庸者下，為人才的脫穎而出創(chuàng)造良性環(huán)境。方式有培養(yǎng)、培訓、進修、提升等。5.工資福利系統(tǒng)重在考核，依據(jù)貢獻大小進行工資決策。既考慮群體效能，更重視個人利益。充分肯定努力工作所應得的優(yōu)厚報酬，吸引人才，激勵員工取得更好的工作績效。6.文化活動系統(tǒng)是我公司的發(fā)展之源。通過文化活動的開展，增強員工的自信心和認同感。通過文化的凝聚功能、引導功能、約束功能把員工的目標和項目的目標緊密結(jié)合起來。方式有集體活動、旅游、生日會、員工家屬聯(lián)歡會等。7.在以人為本的激勵系統(tǒng)中，我們還將結(jié)合全面質(zhì)量管理模式，進行適時管理，充分發(fā)揮每個員工的主觀能動性，增強主人公意識和自我實現(xiàn)意識，使其在授權范圍創(chuàng)造性地開展工作，這種方式在我們的實際工作中已經(jīng)取得了較好的效果。三、管理維度（一）管理維度分類在項目管理中，通常可以將其劃分成五個維度，即管理過程、生命周期、技術知識、資源集成和目標層次，五個維度的管理任務具體如下：1.管理過程中的維度在公司的項目管理中，通?？梢詫⒐芾磉^程分為啟動項目、策劃項目、開展項目、監(jiān)督控制、總結(jié)項目以及項目收尾，在這五個階段中項目管理的任務側(cè)重點皆不同，因為每個階段項目的工作重點不相同，在管理上也會隨之更改，根據(jù)各個階段特征，對于項目管理的工作任務可以制定為：（1）在啟動項目階段，項目管理部門應該協(xié)調(diào)好與項目相關部門間的關系，做好下達信息及任務的工作；（2）在籌劃項目階段，項目管理部門應該加強對企劃部門以及技術部門的監(jiān)督管理，并督促相關部門做好準備工作；（3）在開展項目階段，項目管理部門應該重視執(zhí)行部門的監(jiān)督管理，保證項目的順利實施；（4）在監(jiān)督管理階段，項目管理部門應該嚴格對項目執(zhí)行全過程進行監(jiān)督管理，分析并客觀評價項目的階段性成績，找出在項目執(zhí)行過程中存在的問題，提出有效解決措施；（5）在總結(jié)項目以及項目收尾階段，項目管理部門應該對項目實施全過程進行總結(jié)，吸取經(jīng)驗教訓，不斷改進項目的管理方法，以提高公司的管理水平。2.生命周期的維度公司項目生命周期主要涵蓋有需求、籌劃、實施以及收尾。不同于管理過程中維度重視的項目管理順序和步驟，生命周期的維度所重視的是項目本身所進行的步驟，一方面，生命周期的維度注重項目管理過程中的管理程序是否規(guī)范，另一方面其結(jié)合項目開展順序以進行項目管理工作，生命周期維度的管理工作能監(jiān)督各個管理環(huán)節(jié)的開展，并對環(huán)節(jié)管理成果進行總結(jié)，以此改進項目的管理方法，并將其應用在下個環(huán)節(jié)管理中。3.技術知識的維度技術知識的維度往往與項目的進度、經(jīng)費的分配情況、調(diào)整、以及風險的計算等有關，涉及范圍較廣。項目中的技術以及知識是項目高效完成的保障，也是其順利完成的基礎。因為項目的管理部門有責任協(xié)調(diào)好各個部門之間的工作分配以及關系協(xié)調(diào)，所以管理部門應該了解和掌握項目進程和執(zhí)行情況，在發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題或風險時應該及時地將問題反饋給有關部門，研究預防控制對策，商討有效解決途徑，以保證項目的順利開展。4.資源集成分層的維度資源集成分層維度主要是將項目資源集成進行分層，有效地實施管理。其中該分層主要可分為項目、組織間、組織里的項目資源集成，項目各種資源分配是否合理，資源是否到位直接影響著項目的順利進行，因此資源集成分層的維度是項目管理里較為敏感和重要的維度。項目管理部門有責任協(xié)調(diào)各方資源在分層里的集成，并對資源的調(diào)度及利用情況進行管理，為了實現(xiàn)這一目的，項目的管理部門應該全面了解掌握項目的資源種類，結(jié)合各個部門工作特點和資源需求情況來進行科學的配置，協(xié)調(diào)好各組織資源的利用，以保障項目的高效完成。5.目標層次的維度目標層次的維度主要講項目管理目標劃分為產(chǎn)品、能力和可持續(xù)發(fā)展，項目管理不僅僅包括對產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的管理，還包括提高團隊能力以及保證公司可持續(xù)發(fā)展的管理，為了實現(xiàn)這一目標，項目管理部門應該提高項目執(zhí)行質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴格要求項目的執(zhí)行質(zhì)量，把關好項目產(chǎn)品的生產(chǎn)，注重項目團隊的執(zhí)行整體水平，提高工作人員的綜合素質(zhì)，同時，著眼于公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，不斷汲取經(jīng)驗教訓，對項目管理模式進行創(chuàng)新，以提高項目管理水平。（二）管理維度創(chuàng)新1.建立健全的管理制度。完善科學管理體系建立健全的管理制度，完善科學管理體系是項目管理級公司管理有效進行的保障，也是項目高效、高質(zhì)完成的基礎。因此項目管理部門在對項目進行管理之前應該提高自身的管理水平和專業(yè)素質(zhì)，保證有充足的管理理論基礎，全面了解掌握各個項目環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、管理方式和工作重點，建立健全的項目管理制度，讓項目管理開展實現(xiàn)規(guī)范化和科學化，提高公司的工作效率。2.根據(jù)項目的特點，進行管理模式的創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，各個項目的實施都有其各自的特點，不同的項目管理理論里雖然存在通用的管理內(nèi)容，但是在實際的應用中還是需要結(jié)合項目本身的特點，靈活運用項目管理的理論應用，結(jié)合經(jīng)驗對項目管理模式進行創(chuàng)新，有利于提高項目管理的可行性和有效性，因此，項目管理部門應該掌握不變的項目管理原則，結(jié)合項目自身的特點，總結(jié)管理經(jīng)驗，創(chuàng)新管理模式，從而提高項目管理水平。3.堅持管理原則。雖然不同項目的工作內(nèi)容不一致，且具有其獨特的特點，但是在項目管理的原則上是相通的，即項目管理部門應該對項目執(zhí)行全過程進行監(jiān)督管理，提高項目團隊的綜合素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)，不斷總結(jié)項目管理經(jīng)驗，并創(chuàng)新項目管理模式。項目的管理工作皆離不開上述幾點的應用，但是在實際的操作中還是會出現(xiàn)較多的問題及突發(fā)事件，因此，項目管理部門應該堅持管理原則，在遇到問題時靈活解決，在解決過程中以及解決之后不斷總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)避下一次風險的出現(xiàn)，創(chuàng)造出新的管理模式。四、管理模式（一）項目管理步驟1.制定目標（1）制定一個合理的目標，是實現(xiàn)目標的一半。作為管理者的任務，就是在工作過程中去找到并制定合理的目標。中層管理者，要為部門以及下屬制定任務。目標關鍵在于它的內(nèi)容，而不是在于它的形式。設定目標至關鍵的一點，就是設定個人的目標。設定個人一年的目標，一個季度的目標，甚至一個月的目標。因為只有把目標分解到個人，才有希望實現(xiàn)的目標。（2）制定合理目標的原則1）制定盡量少的目標。目標太多的話，肯定是沒有辦法實現(xiàn)的。制定少數(shù)的目標，逼迫你確定那個目標是重要的；2）制定具有挑戰(zhàn)性的目標。要注意目標的現(xiàn)實性，如果目標跳起來也夠不著的話，那么大多數(shù)人的反應就是“破罐子破摔”，必須通過制定目標來引導和管理團隊；3）原則是把目標盡量地量化。如果一個目標不可以量化的話，那么你就很難實現(xiàn)它；4）目標和措施、資源要相匹配。5）局面越是困難，就越需要短期目標：當十次、二十次、幾十次實現(xiàn)短期目標的時候，你會發(fā)現(xiàn)突然之間，你的大目標實現(xiàn)了，所以局面越是危險，越是困難，我們越需要短期的、具體的、小的目標。6）目標應該有書面的記錄，這樣便于檢查目標是否實現(xiàn)。2.組織實施組織實施就是怎么去設計自己的組織結(jié)構(gòu)和流程。在這個過程中，管理者需要回答下面三個問題：第一，怎么設計，才能夠讓組織更好地實現(xiàn)客戶的需求；第二，怎么設計，才能夠讓員工能夠更好地完成任務；第三，怎么設計，組織結(jié)構(gòu)能夠讓高層完成任務。要在組織不同的發(fā)展階段去尋找適合公司完成任務的組織架構(gòu)；大的組織架構(gòu)完成了，那么怎么能把事情具體到個人。實際上有一個很簡單的辦法就是所謂的轉(zhuǎn)換矩陣，一是把要做的事情列出來，二是設計一些有具體的人來負責的崗位，第三件事情是想辦法把要做的事情和這些崗位配合起來。通過這樣一個轉(zhuǎn)換矩陣，就可以把要完成的任務交給每一個崗位和每一個個人。3.作出決策怎么把決策做好，需要十分注意四點內(nèi)容，具體如下：（1）一定要弄清楚問題所在：往往是因為沒有找到正確的問題，所以做出的決策是無效的；（2）盡量不要在逼迫的情況下去做出一個決策：在逼迫情況下做出的決策，通常不是好的決策；（3）應該知道除了知道的選擇之外，一定還有其他選擇。做決策不外乎在不同的選擇之中找出最有利且風險最小的。如果去嘗試找到一個其他的選擇的話，通常會找到一個更好的決策。（4）決策本身是重要的，但是實施比決策還重要。最后一點，決策的過程中，很重要的是要知道不同的意見，正確決策的前提是要有不同的意見充分表達出來。要做一個正確的決策，當然要關注決策的程序。要發(fā)現(xiàn)正確的問題，要了解做決策的前提條件，要知道有什么樣的選擇以及選擇之后的風險和后果，根據(jù)風險和后果來做出決策。做完決策之后是實施，實施之后是不停地反饋。根據(jù)這個反饋，去調(diào)整決策，實際上要想做一個正確的決策，需要有這樣一個完整的決策的流程。4.監(jiān)督和控制為什么好多事情落實不下去，就是因為沒有足夠的監(jiān)控的工具和監(jiān)控的措施，怎么樣才能有效地監(jiān)控，具體做法如下：（1）不要想監(jiān)控得太多，也就是說只去監(jiān)督和控制最重要的環(huán)節(jié)，如果去監(jiān)督控制過多的東西，反倒最后會把最應該監(jiān)督的東西給漏掉；（2）從監(jiān)督的方法上來看，要抽查，而不一定要逐一地檢查，逐一的檢查意味著要花大量的時間，同時也意味著對員工的不信任，而抽查能起到很好的監(jiān)督的作用；（3）監(jiān)督和控制的目的是實現(xiàn)目標，而不是為了搜集信息；（4）監(jiān)控的目的是改變未來，是為了讓未來照我們的意愿去發(fā)展，而不是事后的校正。監(jiān)控的目的是不讓不希望發(fā)生的事情發(fā)生，也就是說我們要控制未來，而不是事后的校正，這實際上是監(jiān)控的本質(zhì)；5.培育人才人才是公司最重要的資產(chǎn)，管理者就是讓別人幫你完成任務，招聘和培養(yǎng)人才是高級管理者最重要的任務。人才是最重要的資源，在人才的管理上，著重抓好兩個環(huán)節(jié)：一是“引進關”，引進的人才要具有較高的專業(yè)技能、較好的綜合素質(zhì)和較強的服務意識。二是“培訓關”，針對不同的人員分別制定出詳細的培訓計劃，要求大家都要做到一專多能，每年的培訓考核成績都要作為職務晉升和年終獎勵的重要依據(jù)。（二）建立和實施完善的項目管理體系行業(yè)的發(fā)展過程證明了要圓滿完成本次項目，就必須建立一套高標準的質(zhì)量保證體系，在項目的每一個過程，都要堅持做到高標準、高起點，科學管理、規(guī)范服務。（三）加強項目工作的日常規(guī)范管理設置專門的小組，負責道路清障救援作業(yè)服務項目的日常管理工作，定期（每周或每月）匯報上階段的項目情況，增強溝通、促進了解，以利于圓滿完成本次采購任務，達到招標人滿意的標準。五、管理方法（一）合適的項目經(jīng)理項目團隊應受到嚴格有效的管理才是正確的做法。最重要的是聘用能夠得到團隊成員的尊重并且理解團隊成員正在做什么的項目經(jīng)理。其次項目經(jīng)理需要有從事相同類型的、類似項目的經(jīng)驗。（二）合適的團隊根據(jù)能力而不是可用性來分配資源。資源的分配常常是為了清理替補席，而不是出于技能與需求的匹配。最終，這只會破壞項目的成功。（三）了解團隊的優(yōu)勢和劣勢控制項目最重要的事情是“了解你的馬”。也就是說，你需要知道，在最少監(jiān)督的情況下，團隊中誰的工作效率最佳，可以任其發(fā)展，誰需要受到激勵，誰需要受到約束，并對他們進行相應的管理。（四）確定項目范圍項目經(jīng)理應該從頭到尾確定整個項目的范圍。然后將其削減近50%。從項目那50%中，選出3件可以開始并完成的事，推動項目的成功，基本上是最小可行的產(chǎn)品方法。（五）確定任務優(yōu)先級沖突的指導方針沒有什么東西是同等重要的，必須確定任務的優(yōu)先級，這就是管理。項目經(jīng)理應該知道，多任務處理是巨大的生產(chǎn)力殺手，因此應該創(chuàng)建這樣一個環(huán)境，個人和團隊可以一次專注于幾項任務。（六）積極監(jiān)控項目和團隊項目經(jīng)理必須時刻警惕正在發(fā)生的事。在資源級別上監(jiān)控項目指標，讓其成為始終如一的例行公事，不要讓傳統(tǒng)的項目工具成為唯一的指南。（七）使用項目管理軟件不要將電子郵件或電子表格用于項目管理，因為它們太難跟蹤了。要使用更為可靠管理工具，分解結(jié)構(gòu)，實時審計追蹤（區(qū)塊鏈）每個項目活動或可交付成果。向每個項目成員顯示唯一的、一致的、實施精準的項目計劃與執(zhí)行合二為一的信息視圖，從而能完全消除由多個版本的真相而造成的誤解。（八）定期舉行會議舉行簡短、強制的每日會議或每周會議非常必要，每位團隊成員需要花一兩分鐘時間來回報他們在過去這個周期的工作內(nèi)容、下個周期的計劃、團隊可以幫助他們解決的障礙。這給團隊中的每個人帶來了緊迫感，并且每周都能有進步。（九）管理變更管理最初工作范圍的變更對于控制項目至關重要。使用所選擇的項目管理工具中的變更控制功能，分析變更對時間、成本和本質(zhì)的影響，這一點非常重要。項目經(jīng)理還應跟蹤被視為表面（次要）的變更，因為有時候，實施和測試這些變更可能會占用大量的時間。第三節(jié)清障工作管理機制一、預案準備工作結(jié)合服務單位具體情況，針對清障工作中可能出現(xiàn)的各種情況制定有關預案。1.預案中應具體規(guī)定組織指揮體系、人員職責分工、現(xiàn)場處置流程、信息溝通傳遞、應急保障方案、安全保障措施、后勤保障措施等。2.預案應考慮到各類情況下的指揮與處置，健全授權機制和臨機決斷機制，當出現(xiàn)負責人聯(lián)系不上、當班清障員身體突然不適等不確定因素時，其他相關人員可以合理運用非常時期獲得的裁量和處置權，確保預案正常啟動和運行。3.預案應足夠詳盡和充分細化，要對每一個步驟、每一個程序充分細化，讓涉及的每一個人員、每一臺設備都有章可循，確保預案啟動后的各種反應和行動權責分明、井然有序。同時，預案應在試驗論證的基礎上，盡可能量化、具體化，確保對實際操作起指導作用。4.根據(jù)實際情況和情勢變化，及時進行修改和調(diào)整。應定期組織對各類清障預案的學習、培訓和演練，不斷提高全員的業(yè)務技能和處置能力。二、清障設備管理1.根據(jù)本路段車流量情況及其變化趨勢，配備清障設備，保障本單位清障能力滿足社會需求。清障設備應安裝警示燈具并噴涂公司標志，配備GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)并確保GPS設備完好。2.對清障設備必須按照“定人、定機、定崗、定責”的要求，保養(yǎng)責任落實到人，尤其對多人操作的設備要確定專人負責。3.應按規(guī)定定期檢查清障設備的保養(yǎng)、維護及臺賬記載情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時組織整改，確保保養(yǎng)良好、車容整潔，設備器材準備到位，確保平均完好率超過95%。4.清障設備不得外租或外借。對擅自借出或出租者，應追查責任，嚴肅處理。對支援性清障的，原則上由該設備操作人專門操作。三、清障人員管理1.按照核定的清障員配置標準配備足夠的清障人員，保障服務單位清障能力滿足本路段清障救援需求。加強對清障人員的培訓，不斷提高業(yè)務水平和操作能力，培訓不合格的不得上崗。2.清障人員要樹立愛崗敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，精通業(yè)務，熱情服務，文明用語，禮貌待人，并快速清障，確保道路安全暢通。3.應按照公司的相關規(guī)定加強對清障人員的勞動保障，要針對清障人員的工作性質(zhì)和安全不利因素，制定落實安全保障措施，配發(fā)相應的勞動保護用品，制訂安全作業(yè)方案，避免超負荷和疲勞作業(yè)，防止發(fā)生安全事故。4.對全部清障員的基本情況予以記錄，掌握清障員的準駕車型和駕駛證的有效期限，及時督促其進行年審。清障員不得操作準駕車型以外的車輛。5.我公司為清障施救人員統(tǒng)一購買人身意外傷害險，要求清障施救服務作業(yè)人員服裝統(tǒng)一為桔紅色調(diào)，外著反光背心、戴白色安全頭盔，增強安全措施，提升服務質(zhì)量，切實做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝，持證上崗、掛牌服務，在清障施救過程中做到準確、快速高效、安全、廉潔，收取清障施救服務費提供足額、合法有效票據(jù)我公司將以“清障施救設備標準化、布點合理化、服務作業(yè)規(guī)范化、收費標準合規(guī)合理化、從業(yè)人員高素質(zhì)化，為工作目標，全面強化人員職道德教育，不斷規(guī)范服務行為。（1）認清形勢，切實增強做好清障施救工作的責任感和緊迫感。妥善處理好公眾對清障施救的公益性訴求與清障施救經(jīng)濟效益目標之間的關系，堅持把社會效益放在第一位。（2）規(guī)范清障施救作業(yè)行為，嚴格遵守服務標準和規(guī)程。要嚴格執(zhí)行標準，優(yōu)化人員、設備配置，加強教育培訓管理，進一步規(guī)范作業(yè)行為，提升服務質(zhì)量和應急救援水平。（3）加強人員職業(yè)道德教育，不斷提升清障施救管理水平和能力。通過加強培訓學習，熟練掌握政策標準，建立健全清障工作日報、月報制和“每件必訪制”等，主動自覺地接受駐隊路政人員的監(jiān)管，積極參與路政大隊，高速交警、路段經(jīng)營單位的聯(lián)勤聯(lián)動，健全考核考評機制，出色地完成轄區(qū)路段清障施救保暢通任務，切實維護公路的良好形象?；貢r提高工作效率，深挖潛力、降低成本，完善服務，做到微利經(jīng)營。同時與沿線地方政府部門加強溝通聯(lián)系，爭取有力支持。四、救援協(xié)作機制建立救援協(xié)作機制，道路上發(fā)生重特大交通事故、或在有需要時，應服從公司及管理處的指揮調(diào)度，相互之間全力提供各種援助，包括設備、人員以及協(xié)助采取交通管制措施等。五、接警處置流程1.清障人員實行24小時在崗值班，確保值班電話暢通，并規(guī)范著裝、堅守崗位，隨時做好上路清障準備，接報后應立即行動，確保5分鐘內(nèi)啟動相應清障設備，并根據(jù)季節(jié)、天氣、路況等因素，科學選擇行駛線路，盡快趕赴現(xiàn)場，確保30分鐘內(nèi)到達率（接警至到達現(xiàn)場時間）超過95%。2.接到清障求助電話時，調(diào)度員應問清并記錄報警人的手機電話、發(fā)生地點及上下行方向、車型、裝載情況、故障原因、車牌號碼、有無人員受傷等事故現(xiàn)場基本信息。調(diào)度員應提醒故障車主在現(xiàn)場要設置安全警示標志，注意自身安全，同時不要接受非法清障車輛服務，以防安全事故和上當受騙。3.如報警人位置或事故地點在攝像機監(jiān)控范圍內(nèi)，調(diào)度員應立即將攝像機調(diào)整對準事故現(xiàn)場，跟蹤事件處理進程，必要時可以進行錄像。如發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場有非法清障前來施救，應立即電話提醒當事人不要上當受騙并通報交巡警趕赴處理。4.調(diào)度員在判斷車輛拋錨或事故基本情況后，要立即通報車輛故障或事故情況，告知報警人聯(lián)系方式，以便清障人員盡量準確了解故障原因，能夠及時動用有效的清障資源和力量前往施救。5.清障設備出發(fā)前往事故地點時，清障員要及時反饋本處調(diào)度中心，告知調(diào)度員所派清障設備車牌號、車型、預計到達時間等信息，調(diào)度員要做好登記記錄并通知求救人員。6.對于跨轄區(qū)界的、或因緊鄰轄區(qū)界線難以準確界定轄區(qū)劃分的清障服務，先行抵達的清障員應立即開展清障服務，直至完成業(yè)務交接。7.調(diào)度員應根據(jù)有關規(guī)定及時將現(xiàn)場情況報有關領導和人員。發(fā)生一次死亡4人或以上、一次重傷11人或以上、一次受傷21人或以上、一次16輛或以上車輛連環(huán)追尾、有毒或易爆危化品事故、預計交通堵塞超過2小時以及其他可能造成重大影響的事故時，負責人應立即趕赴現(xiàn)場，指揮清障和有關救援處置。六、現(xiàn)場處置措施1.應詳細告知現(xiàn)場情況。清障救援人員出警前，應根據(jù)現(xiàn)場處置需要，選擇合適的設備車輛，攜帶必備的裝具器材。2.清障人員到達現(xiàn)場后，應細致觀察了解如下情況：事故性質(zhì)、事故地點、事故所在車道方向、占道情況、人員傷亡情況、有無裝載易燃易爆或有毒物品、車輛有無發(fā)生火災、事故原因、車型、清障難度、還需調(diào)派清障設備的類型與數(shù)量、是否需要其他清障單位支援等。根據(jù)現(xiàn)場具體情況和有關預案，確定清障指揮、實施人員、處置步驟和注意事項。3.在清障過程中，要根據(jù)現(xiàn)場情況采取最科學、最有效的清障方案，確保清障速度快，時間短，確保2小時通暢率（接警至撤除現(xiàn)場時間）超過95%對嚴重影響交通且一時難以清障完畢的，要立即反饋調(diào)度中心，通過借道通行、路網(wǎng)調(diào)度等手段保證路網(wǎng)通暢。同時要求清障人員技術熟練，全力杜絕因自身技能問題而造成的人員、車輛、貨物傷亡和損失。4.對于在半小時內(nèi)不能自行修復且妨礙公路交通安全或拒絕接受清障服務的車輛，應及時報告調(diào)度中心通知交警協(xié)助實行強制清障。5.故障車輛拖放地點實行就近原則，即將故障車從就近互通拖出公路，就地解拖；事故車應拖至交警指定的停車場停放。6.清障作業(yè)人員要及時主動向管理處調(diào)度中心上報出車、到達現(xiàn)場、實施清障、清障各個重大階段、清障完畢等各節(jié)點準確時間。如發(fā)生需要調(diào)度中心協(xié)調(diào)、處理的其他事項，也要及時、準確報告。7.重大事故處置結(jié)束后，應及時召集相關人員，組織對本次事故的總結(jié)。七、投訴處理機制有專人負責業(yè)務服務投訴，有具體投訴受理流程和回復流程以及結(jié)果處理登記、上報制度。1.對于服務對象直接向單位投訴收費及服務項目的情況，應當做好接待、登記，并在5—7個工作日內(nèi)做好處理工作。2.對于服務對象向行政管理等部門反映的情況，應當做好接待、登記、處理工作，并在規(guī)定的處理時間內(nèi)，將處理結(jié)果回復相關部門。3.按規(guī)定接受價格行政部門檢查及行業(yè)管理部門監(jiān)督檢查。4.按規(guī)定做好各類投訴事件統(tǒng)計工作，定期進行匯總分析，并上報相關部門存檔。八、社會責任保障1.交通保障任務（1）按公安交通管理部門的要求在其責任區(qū)域進行交通保障任務，完成泊點、保障等工作。（2）清障車輛在執(zhí)行交通保障任務時，應當服從公安交通管理部門安排、調(diào)度，不得擅自離開或執(zhí)行其他工作。2.突發(fā)事件及大型社會活動保障（1）遇災害性氣候發(fā)生，啟動相應應急預案，負責責任區(qū)域內(nèi)的道路施救清障工作，接受公安交通管理部門及行業(yè)管理部門統(tǒng)一調(diào)度及安排。（2）遇突發(fā)事件發(fā)生，負責責任區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件處置，并按照突發(fā)事件處置流程進行。（3）遇各類大型社會活動時，根據(jù)公安交通管理部門統(tǒng)一安排、調(diào)度，執(zhí)行活動時的保障工作。第四節(jié)提高救援效率重點分析一、完善清障車基本功能我國目前的道路清障車正在向“一車多能”的方向發(fā)展，生產(chǎn)廠家結(jié)合實際力求使一輛清障車能夠解決大部分的交通事故問題。但我國清障車發(fā)展歷史相對國外較短，許多技術上的問題仍需解決，目前追求的“一車多能”仍不可能做到一步到位，而且許多清障單位限于成本，也沒有在清障車上做太全面的配置，但起碼的功能——托吊、托舉、拖牽、回轉(zhuǎn)、卷揚等功能應當具備。如果清障車的功能過于簡單，往往一起事故要用兩三輛不同功能的清障車才能完成救援，輕則費時費力，重則影響救援效率，造成重大的損失，有悖于清障作業(yè)所倡導的快速反應。二、清障專用配置備齊全1.專用器材配置。有些清障案例雖然不多，但比較罕見，而且難度高、風險大，如氣罐車的燃氣泄漏，槽車化學品溢出，則需要預先配備好相關的滅火、防化器材。如果沒有這些材料，救援工作則無從入手。2.專用工具的配置。事故故障現(xiàn)場可能有司乘人員被困，甚至有生命危險。清障車一般應配有電鋸等工具，隨時參與受困人員的搶救。小型私家車前輪或后輪在事故中被鎖死，拖曳時需要輔助輪的配合；夜間清障作業(yè)，路上光線較差，少不了大功率照明燈車幫忙。這些基本附件都必須配備齊全，否則也會影響施救效率。三、指揮調(diào)度的快速反應道路交通事故、車輛故障最大的特點是“突發(fā)性”，要求處理時間要及時，所以指揮“中樞”的調(diào)度系統(tǒng)的快速反應至關重要。一個救援公司、一個地區(qū)的應急事故處理系統(tǒng)往往都有一個信息平臺，隨時收集到來自各方面的相關信息。當獲得事故案發(fā)信息后，指揮中心首先要考慮的是出事地點的基本路況，事故、故障車輛大小、所載物資、受損嚴重程度，繼而安排多少輛、噸位多大的清障車前往施救。例如發(fā)生在胡同小巷的小車事故故障，則派可就地轉(zhuǎn)向的小型清障車或摩托型清障車前往救援；如果在高速路上發(fā)生貨柜車、水泥攪拌車翻倒，司機安全有威脅時，除了派出一到兩臺清障車參加救援外，還要備足救援工具。四、車輛保養(yǎng)要常抓不懈清障車是一種常備不懈的應急工具，經(jīng)常性保養(yǎng)和使用中的保養(yǎng)工作都十分重要。如果沒有保養(yǎng)維護的配合，一到需要時就難免“不給力”。在日常保養(yǎng)維護中，要經(jīng)常檢查各受力部件（如副車架、托臂、吊臂、鋼絲繩、鉤、油缸支座、吊臂座、托叉等）有無損傷、變形或開裂以及各摩擦面有無拉毛、燒損、咬死或過度磨損失，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，防止作業(yè)時發(fā)生事故。作業(yè)前要檢查托舉機構(gòu)的保壓性能，盡量避免超載或偏載，經(jīng)常保持各運動面的潤滑良好。液壓系統(tǒng)的故障70%是由液壓油引起的，而由液壓油引起的故障中，90%是由于液壓油中混入異物而造成的。因此，要防止液壓油被污染，保證在正常油溫下工作，保證液壓裝置的完好技術狀態(tài)，定期對液壓油進行檢查并按規(guī)定更換液壓油和清洗液壓系統(tǒng)。五、提高操作員專業(yè)素質(zhì)清障車是一種特殊作業(yè)車輛，工作重心會隨著起吊、托舉的不同高度、不同時段而改變，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格才能上崗，同時還要經(jīng)常開展交流活動，通過分析案例，提高操作水平。操作人員技術上的成熟，應當體現(xiàn)在以下幾個方面：1.要弄懂車輛的基本性能，熟練使用工具，明白每個作業(yè)過程中需要注意的事項。2.學會保護自己，規(guī)避救援中可能危及自身的風險。3.保護好現(xiàn)場，注意做好處理事故故障現(xiàn)場的人員的安全和車輛疏導工作，盡量避免造成交通擁堵現(xiàn)象和對周圍人員的傷害，以及對現(xiàn)場公物的損害。4.多為事主著想，盡力減少對被拯救車輛的二次傷害。一次成功的救援，需要多方面的配合，但高素質(zhì)的操作人員往往起關鍵作用。清障救援單位和清障作業(yè)人員在現(xiàn)行的法律中沒有行政執(zhí)法職能，在交通事故的處理過程中，卻又肩負起占用道路“違規(guī)”作業(yè)的特殊的使命，對道路的暢通必然造成一定的影響。因此應當?shù)玫浇煌ü芾?、交警部門的認同，并給予大力支持和配合，做好作業(yè)現(xiàn)場的保護和排障期間的人流、車流疏導工作；事故車的司乘人員要積極配合現(xiàn)場處理，過往車輛應服從交警的指揮，按有關指示標色，減速慢行通過作業(yè)區(qū)域。第五節(jié)合理化建議一、推進服務規(guī)范化、專業(yè)化實行清障救援企業(yè)的資質(zhì)評估分級制度，明確不同等級清障救援企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營范圍；將清障救援從業(yè)人員納入專業(yè)技術工種管理，健全對清障救援從業(yè)人員的專業(yè)化培訓、考核體系；完善清障救援行業(yè)管理標準規(guī)范，提升清障救援服務能力、水平、品質(zhì)。二、強化智能技術的運用圍繞提高清障救援處置的高效性和專業(yè)性，強化智能技術在清障救援裝備中的應用，推動道路清障救援裝備向模塊化、輕量化、智能化方向發(fā)展。三、進行系統(tǒng)全面的培訓建立道路交通事故綜合救援教育培訓基地，定期組織救援企業(yè)進行專項清障救援演練與交流，評估救援企業(yè)突發(fā)事件預案以及專業(yè)化的培訓效果等，促進從業(yè)人員專業(yè)技能素質(zhì)提升。此外，還需系統(tǒng)全面的專業(yè)培訓教材填補該行業(yè)教育體系的空白。四、應急保障體系的建設加強公路交通突發(fā)事件應急保障能力建設。建立救援力量聯(lián)動平臺、區(qū)域應急救援基地，實現(xiàn)資源共享、合理化分配。鼓勵社會力量建立一批有規(guī)模、有實力的應急救援隊伍。將道路車輛救援服務納入交通運輸突發(fā)事件應急保障體系，建立“聯(lián)動指揮、統(tǒng)一標識、反應迅速、準確高效、裝備精良”的應急救援隊伍。第六節(jié)考核機制一、考評辦法1.定期對出勤及時率、服務滿意率等指標進行季度和年度考核評分。2.考核的主要內(nèi)容：（1）清障服務設備的投入情況；（2）任務量的完成情況；（3）出勤情況；（4）服務工作情況等內(nèi)容。3.考核評定采用評分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果分為4個等級，分別為：A級（90分以上）、B級（80—89分）、C級（60—79分）、D級（59分及以下）。二、考評細則1.提供拖吊車及清障服務時，如違反《拖吊車服務項目需求》及《拖吊車服務合同》中任意一項要求的（下述單列出的扣分標準除外），每次扣1分。2.在清障工作中發(fā)生重大失誤或違規(guī)事件并被當事人投訴至相關部門的，每次扣10分；被當事人起訴的，扣20分；被新聞媒體曝光的，扣30分。3.提供拖吊車及清障服務時，到達現(xiàn)場超過規(guī)定時間的，按超時時長扣分，具體標準如下表：超時時長未造成明顯影響的造成明顯影響的超時＜20分鐘大隊發(fā)出整改通知書5分/次20分鐘≤超時＜40分鐘0.5分/次6分/次40分鐘≤超時＜1小時1分/次8分/次1小時≤超時2分/次10分/次注：“造成明顯影響”是指：（1）造成中心城區(qū)主干道堵塞300米以上；（2）造成內(nèi)環(huán)路及高快速路堵塞1公里以上；（3）在重要保衛(wèi)中發(fā)生的；（4）導致同一警情出現(xiàn)5宗以上的。如由于事故、嚴重堵塞或其他客觀原因?qū)е聼o法準時到達現(xiàn)場的，經(jīng)發(fā)出指令的交警大隊出具書面說明，可免予扣分。4.接到采購人服務指令后，拒不提供服務或拖延服務時間的（無正當理由在接到指令10分鐘內(nèi)未派車），每次扣5分。5.實施清障作業(yè)沒有按規(guī)范流程操作的，或沒有按規(guī)定時間及路線進場的，每次扣2分，造成損失的每次扣5分。6.盜竊或置換被拖吊車輛零配件或車上物品的，每次扣20分；數(shù)量或金額較大的（如盜竊或置換整車、一次盜竊或置換電池10個以上、盜竊車上物品估計價值超過1萬元的），每次扣30分，同時追究供應商法律責任，且委托人可單方面解除合同。7.因自身原因造成被拖吊車輛遺失或嚴重損壞（無法修復）的，每次扣10分。供應商負責對車主給予損失賠償。8.私自使用被拖吊車輛或車上物品的，每次扣5分。9.違規(guī)收費的，視情況每次扣5—30分。10.如由拖車作業(yè)員填寫拖車作業(yè)單且出現(xiàn)填寫錯漏的：（1）經(jīng)采購人檢查發(fā)現(xiàn)的，拖吊該輛車的該次服務費用不予支付，同時每張扣1分；（2）填寫錯漏且被拖吊車輛出現(xiàn)財物被盜竊或置換的，認定為拖車作業(yè)員主觀故意，每宗扣10分。11.未能及時完成清障的：（1）在一般工作或保衛(wèi)工作中，每次扣5分；（2）造成重大堵塞（市區(qū)主干道堵塞300米以上，內(nèi)環(huán)路及其他高快速路堵塞1公里以上）的，每次扣10分；（3）在高級別警保衛(wèi)（二級警衛(wèi)及以上）或重大群體性活動中，造成堵塞50米以上或影響車隊快速通過，每次扣15分；（4）造成警衛(wèi)車隊無法正常通過的，每次扣30分。且委托人可單方面解除合同，同時保留追究相應責任的權利。12.不按投標文件承諾或委托人要求投入相應人力或清障車被交警在日常檢查發(fā)現(xiàn)的，缺少作業(yè)人員每人次扣0.5分、缺少清障車（或車型不符）每輛次扣1分并限期改正；不按采購人要求實施整改的，每延遲一天扣1分，至整改至符合采購人要求止；如對委托人工作造成影響的，每次扣5分。13.不按采購人要求使用清障車車載GPS、行車記錄儀的，或不按要求保存相關數(shù)據(jù)的，每次扣5分并限期整改；未按要求整改的，每延遲一天扣1分，至整改至符合采購人要求為止。14.不按采購人要求使用涉案財物管理系統(tǒng)的，包括硬件、人員配備及使用人員操作等，每次扣1分并限期整改；不按采購人要求實施整改的，每延遲一天扣1分，至整改至符合采購人要求止；影響系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的，每次扣5分。15.未按委托人要求備勤的（包括未按規(guī)定時間、地點、車型、人員配備備勤和自行收勤），每次扣2分；如造成委托人工作失誤的，每次扣5分；在高級別警保衛(wèi)（二級警衛(wèi)及以上）或重大群體性活動中，每次扣10分。16.不按時提交項目結(jié)算資料的，每延遲一天扣0.2分；供應商項目結(jié)算資料出現(xiàn)2處及2處以上錯誤的，每增加1處扣0.2分。17.未按規(guī)定辦理扣留車輛交接、登記手續(xù)，每臺次扣2分。18.未按規(guī)定登記扣留車輛查驗工作，造成影響的，每次扣2分。19.未積極配合民警做好車輛查驗工作，造成影響的，每次扣2分。20.未按規(guī)定程序發(fā)還車輛的，每次扣10分。第二章項目組織機構(gòu)第一節(jié)組織機構(gòu)建立計劃一、建立步驟（一）確定組織目標項目目標是項目組織設立的前提，應根據(jù)確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內(nèi)容。（二）確定項目工作內(nèi)容根據(jù)項目目標和規(guī)定任務，明確列出項目工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質(zhì)、項目復雜程度以及單位自身技術業(yè)務水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如實施階段全過程項目管理，工作劃分可按計劃階段和實施階段分別歸并和組合。（三）組織結(jié)構(gòu)設計1.合理確定管理層次，管理組織結(jié)構(gòu)中一般應有三個層次：一是決策層。由項目負責人和其助手組成，要根據(jù)項目的活動特點與內(nèi)容進行科