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文檔簡介

ICS13.020.20

Z04

中華人民共和國國家標準

GB/TXXXXX—XXXX

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟績效評價規(guī)范

Specificationforcirculareconomyperformanceevaluatingofindustrialparks

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(征求意見稿)

(本稿完成日期:2015年10月)

GB/TXXXXX—XXXX

前言

本標準依據(jù)GB/T1.1制定。

本標準由國家發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約與環(huán)境保護司提出。

本標準由中國標準化研究院歸口。

本標準起草單位:中國標準化研究院等。

本標準主要起草人:。

II

GB/TXXXXX—XXXX

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟績效評價規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價的基本要求、評價指標要求、循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法和評價等

級。

本標準適用于國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)濟績

效評估,工業(yè)集聚區(qū)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T31088工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理通則

GB/T1028工業(yè)余熱術語、分類、等級及余熱資源量計算方法

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

資源產(chǎn)出率resourceproductivity

主要物質資源實物量的單位投入所產(chǎn)出的經(jīng)濟量,其內涵是經(jīng)濟活動使用自然資源的效率。

3.2

資源循環(huán)利用率resourcerecyclingrate

對開采、生產(chǎn)加工、流通和消費過程中產(chǎn)生的各類廢棄物,經(jīng)回收處理后形成可再利用資源的比例。

4基本要求

4.1國家和地方有關法律、法規(guī)、制度及各項政策得到有效的貫徹執(zhí)行,并給出正在執(zhí)行的循環(huán)經(jīng)濟法

律法規(guī)、標準和政策清單。

4.2近三年未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件,近三年完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標,

近三年碳排放強度持續(xù)下降。

4.3環(huán)境質量達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質量標準,園區(qū)內企業(yè)污染物達標排放,各類重點

污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。

4.4園區(qū)管理機構通過ISO14001環(huán)境管理體系認證,按照GB/T31088要求建立循環(huán)經(jīng)濟管理制度體系。

4.5園區(qū)對重點企業(yè)應100%實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

注:重點企業(yè)是指《清潔生產(chǎn)促進法》中規(guī)定的應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)(評審期當年及之前公布的重

1

GB/TXXXXX—XXXX

點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè))。

4.6園區(qū)企業(yè)不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術、工藝和設備,不應生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的

產(chǎn)品。

4.7建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計實施方案,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;建立產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活垃圾分類回收管理制度,

實施源頭分類、物流監(jiān)控,避免污染環(huán)境;建立餐廚廢棄物管理制度,合理收運、資源化無害化處理處

置餐廚廢棄物。

4.8對園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理人員和規(guī)模以上企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術人員進行循環(huán)經(jīng)濟管理和技術培訓,有培訓

記錄。

5評價指標要求

5.1指標構成

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指標體系由資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率兩大類指標構成。其中,資源產(chǎn)出率包

括能源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率3個具體指標構成;資源循環(huán)利用率包括工業(yè)固體廢棄物綜

合利用率、工業(yè)用水重復利用率2個必選指標,以及從循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度、余熱資源回收率和廢氣

資源回收率3個可選指標中選取的1個指標構成。

5.2資源產(chǎn)出率指標要求

工業(yè)園區(qū)資源產(chǎn)出率指標要求見表1。

表1資源產(chǎn)出率指標要求

具體指標指標單位指標基準值

能源產(chǎn)出率萬元/tce3

水資源產(chǎn)出率元/m31500

土地產(chǎn)出率億元/km215

5.3資源循環(huán)利用率指標要求

工業(yè)園區(qū)資源循環(huán)利用率指標要求見表2。

表2資源循環(huán)利用率指標要求

具體指標指標單位指標基準值指標類型

工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%100必選

工業(yè)用水重復利用率%100必選

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度%75

余熱資源回收率%603項指標選1項

廢氣資源回收率%100

5.4指標計算方法與數(shù)據(jù)采集

2

GB/TXXXXX—XXXX

資源類定量指標的數(shù)據(jù)采集按照資源能源消耗標準監(jiān)測或統(tǒng)計方法執(zhí)行。各具體指標的計算方法及

數(shù)據(jù)來源見附錄A。

6循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法

6.1調整系數(shù)確定

6.2.1非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和

壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)等高耗能行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值比例超過60%的工業(yè)

園區(qū),能源產(chǎn)出率指標基準值下調20%為2.4萬元/tce。

6.2.2電力及熱力生產(chǎn)業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加

工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、酒和飲料制造業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)等高耗水行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值超過60%

的工業(yè)園區(qū),水資源產(chǎn)出率指標基準值下調20%為1200元/m3。

6.2指數(shù)計算

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)的計算方法如公式(1)所示。

1133RPRR

PI=∑∑(i×+100)(j×100)(1)

66ij=11RPbi=RRbj

式中:

PI為工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指數(shù);

為第項資源產(chǎn)出率指標值;

RPii

為第項資源產(chǎn)出率指標的基準值;

RPbii

為第項資源循環(huán)利用率指標值;

RRjj

為第項資源循環(huán)利用率指標基準值。

RPbjj

注:當某資源產(chǎn)出率指標值大于其基準值時,??;當某資源循環(huán)利用率指標值大于其基準值時,取

RPi/1RPbi=

RRj/1RRbj=

7評價等級

根據(jù)當前工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平,宜分為三個等級:Ⅰ級為AAAAA(5A)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū);Ⅱ級

為AAAA(4A)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū);Ⅲ級為AAA(3A)級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。具體等級要求見表3。

表3工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟績效評價等級

評價等級等級要求

5A級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)同時滿足:(1)滿足基本要求;(2)PI≥90

4A級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)同時滿足:(1)滿足基本要求;(2)PI≥80

3

GB/TXXXXX—XXXX

3A級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)同時滿足:(1)滿足基本要求;(2)PI≥70

4

GB/TXXXXX—XXXX

AA

附錄A

(規(guī)范性附錄)

指標計算方法及數(shù)據(jù)采集

A.1能源產(chǎn)出率

指標解釋:指報告期內園區(qū)工業(yè)增加值與能源消耗總量的比值,該項指標越大,表明能源產(chǎn)出效率

越高。能源主要包括原煤、原油、天然氣、核電、水電、風電等一次能源。工業(yè)增加值采用2010年不變

價,下同。

計算公式:能源產(chǎn)出率=園區(qū)工業(yè)增加值(萬元不變價)/能源綜合消耗總量(tce)。

A.2土地產(chǎn)出率

指標解釋:指報告期內園區(qū)單位工業(yè)用地面積產(chǎn)生的工業(yè)增加值。工業(yè)用地面積指工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建

設范圍內按照土地規(guī)劃作為工業(yè)用地并已投入生產(chǎn)的土地面積。工業(yè)用地指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房

及其附屬設施等用地,包括專用的鐵路、碼頭和道路等用地,不包括露天礦用地。

計算公式:土地產(chǎn)出率=園區(qū)工業(yè)增加值(萬元不變價)/園區(qū)工業(yè)用地面積(km2)。

A.3水資源產(chǎn)出率

指標解釋:指報告期內園區(qū)消耗單位新鮮水量所創(chuàng)造的工業(yè)增加值。工業(yè)用新鮮水量:指報告期內

企業(yè)廠區(qū)內用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量(生活用水單獨計量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外),它

等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。

計算公式:水資源產(chǎn)出率=園區(qū)工業(yè)增加值(萬元不變價)/園區(qū)工業(yè)用新鮮水量(m3)。

A.4工業(yè)固體廢棄物綜合利用率

指標解釋:指工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量(包括綜合利用往年貯存量)的百分

率。工業(yè)固體廢物綜合利用量指報告期內企業(yè)通過回收、加工、循環(huán)、交換等方式,從固體廢物中提取

或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的固體廢物量(包括當年利用往年的工業(yè)固體廢物

貯存量),如用作農業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、筑路等。綜合利用量由原產(chǎn)生固體廢物的單位統(tǒng)計。

計算公式:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率=工業(yè)固體廢棄物綜合利用量(t)/(工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生

量+綜合利用往年貯存量(t))×100%。

A.5工業(yè)用水重復利用率

指標解釋:指工業(yè)重復用水量占工業(yè)用水總量的百分率。工業(yè)重復用水量指報告期內企業(yè)生產(chǎn)用水

中重復再利用的水量,包括循環(huán)使用、一水多用和串級使用的水量(含經(jīng)處理后回用量)。工業(yè)用水總

量指報告期內企業(yè)廠區(qū)內用于生產(chǎn)和生活的水量,它等于工業(yè)用新鮮水量與工業(yè)重復用水量之和。

計算公式:工業(yè)用水重復利用率=工業(yè)重復用水量(m3)/工業(yè)用水總量(m3)×100%。

5

GB/TXXXXX—XXXX

A.6循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度

指標解釋:循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈為工業(yè)園區(qū)內不同企業(yè)之間依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟原理,以廢物(副產(chǎn)品)交換

利用、能量梯級利用為基礎形成的鏈條式關聯(lián)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。通常為兩個分別傳送和接受廢物或低位能量的

生產(chǎn)單元,即兩個通過利用廢物或低位能量建立關聯(lián)的生態(tài)工業(yè)節(jié)點,均應為實際已經(jīng)存在,能夠連續(xù)

正常穩(wěn)定運行的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,且節(jié)點應全部位于工業(yè)園區(qū)內。

計算公式:循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度(%)=循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)產(chǎn)值之和(億元不變價)/園區(qū)工

業(yè)總產(chǎn)值(億元不變價)×100%。

A.7余熱資源回收率

指標解釋:已回收利用的余熱占園區(qū)余熱資源的比重。它是反映企業(yè)余熱資源回收利用程度的重要

指標。余熱回收利用是回收生產(chǎn)工藝過程中排出的具有高于環(huán)境溫度的氣態(tài)(如高溫煙氣)、液態(tài)(如

冷卻水)、固態(tài)(如各種高溫鋼材)物質所載有的熱能,并加以利用的過程。園區(qū)余熱資源量按照GB/T

1028計算。

計算公式:余熱資源回收率(%)=回收利用的余熱資源量(kJ)/園區(qū)總余熱資源量(kJ)×100%。

A.8廢氣資源回收率

指標解釋:回收利用的廢氣資源量占園區(qū)廢氣資源的比重。廢氣資源量為經(jīng)技術經(jīng)濟分析確定的可

回收利用的廢氣量。園區(qū)中可回收利用的廢氣資源包括但不限于焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、電石

尾氣、黃磷尾氣、化工合成馳放氣。

計算公式:廢氣資源回收率(%)=回收利用的廢氣資源量(萬m3)/園區(qū)總廢氣資源量(萬m3)×

100%。

_________________________________

6

GB/TXXXXX—XXXX

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術語和定義........................................................................1

4基本要求..........................................................................1

5評價指標要求......................................................................2

5.1指標構成......................................................................2

5.2資源產(chǎn)出率指標要求............................................................2

5.3資源循環(huán)利用率指標要求........................................................2

5.4指標計算方法與數(shù)據(jù)采集........................................................2

6循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法..............................................................2

6.1調整系數(shù)確定..................................................................2

6.2指數(shù)計算......................................................................2

7評價等級..........................................................................3

附錄A(規(guī)范性附錄)指標計算方法及數(shù)據(jù)采集..........................................4

參考文獻.............................................................................5

I

GB/TXXXXX—XXXX

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟績效評價規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價的基本要求、評價指標要求、循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法和評價等

級。

本標準適用于國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和省級工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)濟績

效評估,工業(yè)集聚區(qū)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB/T31088工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理通則

GB/T1028工業(yè)余熱術語、分類、等級及余熱資源量計算方法

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

資源產(chǎn)出率resourceproductivity

主要物質資源實物量的單位投入所產(chǎn)出的經(jīng)濟量,其內涵是經(jīng)濟活動使用自然資源的效率。

3.2

資源循環(huán)利用率resourcerecyclingrate

對開采、生產(chǎn)加工、流通和消費過程中產(chǎn)生的各類廢棄物,經(jīng)回收處理后形成可再利用資源的比例。

4基本要求

4.1國家和地方有關法律、法規(guī)、制度及各項政策得到有效的貫徹執(zhí)行,并給出正在執(zhí)行的循環(huán)經(jīng)濟法

律法規(guī)、標準和政策清單。

4.2近三年未發(fā)生重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件,近三年完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標,

近三年碳排放強度持續(xù)下降。

4.3環(huán)境質量達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質量標準,園區(qū)內企業(yè)污染物達標排放,各類重點

污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。

4.4園區(qū)管理機構通過ISO14001環(huán)境管理體系認證,按照GB/T31088要求建立循環(huán)經(jīng)濟管理制度體系。

4.5園區(qū)對重點企業(yè)應100%實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

注:重點企業(yè)是指《清潔生產(chǎn)促進法》中規(guī)定的應當實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)(評審期當年及之前公布的重

1

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點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè))。

4.6園區(qū)企業(yè)不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術、工藝和設備,不應生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的

產(chǎn)品。

4.7建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計實施方案,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量;建立產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活垃圾分類回收管理制度,

實施源頭分類、物流監(jiān)控,避免污染環(huán)境;建立餐廚廢棄物管理制度,合理收運、資源化無害化處理處

置餐廚廢棄物。

4.8對園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟管理人員和規(guī)模以上企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術人員進行循環(huán)經(jīng)濟管理和技術培訓,有培訓

記錄。

5評價指標要求

5.1指標構成

工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指標體系由資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率兩大類指標構成。其中,資源產(chǎn)出率包

括能源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率3個具體指標構成;資源循環(huán)利用率包括工業(yè)固體廢棄物綜

合利用率、工業(yè)用水重復利用率2個必選指標,以及從循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度、余熱資源回收率和廢氣

資源回收率3個可選指標中選取的1個指標構成。

5.2資源產(chǎn)出率指標要求

工業(yè)園區(qū)資源產(chǎn)出率指標要求見表1。

表1資源產(chǎn)出率指標要求

具體指標指標單位指標基準值

能源產(chǎn)出率萬元/tce3

水資源產(chǎn)出率元/m31500

土地產(chǎn)出率億元/km215

5.3資源循環(huán)利用率指標要求

工業(yè)園區(qū)資源循環(huán)利用率指標要求見表2。

表2資源循環(huán)利用率指標要求

具體指標指標單位指標基準值指標類型

工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%100必選

工業(yè)用水重復利用率%100必選

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)度%75

余熱資源回收率%603項指標選1項

廢氣資源回收率%100

5.4指標計算方法與數(shù)據(jù)采集

2

GB/TXXXXX—XXXX

資源類定量指標的數(shù)據(jù)采集按照資源能源消耗標準監(jiān)測或統(tǒng)計方法執(zhí)行。各具體指標的計算方法及

數(shù)據(jù)來源見附錄A。

6循環(huán)經(jīng)濟指數(shù)計算方法

6.1調整系數(shù)確定

6.2.1非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和

壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)等高耗能行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值比例超過60%的工業(yè)

園區(qū),能源產(chǎn)出率指標基準值下調20%為2.4萬元/tce。

6.2.2電力及熱力生產(chǎn)業(yè)、黑色金屬冶煉業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加

工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、酒和飲料制造業(yè)、造紙業(yè)、紡織業(yè)等高耗水行業(yè)產(chǎn)值

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