看守所實(shí)施細(xì)則

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《看管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》

公安部

《看管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》編制組

二〇一三年六月

前言

《看管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂）是依據(jù)住建部《關(guān)于下達(dá)2022年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目方案的通知》（建標(biāo)?2022?180號(hào)）的要求，由公安部監(jiān)所管理局負(fù)責(zé)修訂編制。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在修訂過(guò)程中，編制組收集分析了全國(guó)1222個(gè)看管所的建設(shè)數(shù)據(jù)，選擇東、中、西部9個(gè)省、市、自治區(qū)有代表性的57個(gè)看管所進(jìn)行了實(shí)地考察，組織所領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員座談爭(zhēng)論，總結(jié)近年來(lái)看管所建設(shè)的閱歷教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，經(jīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，反復(fù)修改補(bǔ)充后最終形成送審稿，經(jīng)專(zhuān)家審查會(huì)通過(guò)形成報(bào)批稿，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查定稿。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共六章，主要內(nèi)容包括：總則，建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成，選址及規(guī)劃布局，建筑面積及指標(biāo)，建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備，平安警戒及配套設(shè)施。

在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，請(qǐng)各單位留意總結(jié)閱歷，積累資料，如發(fā)覺(jué)需要修改和補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見(jiàn)準(zhǔn)時(shí)反饋給公安部監(jiān)所管理局（地址：北京市東長(zhǎng)安街14號(hào)公安部監(jiān)所管理局，郵政編碼：100741），以便今后再次修訂時(shí)參考。

主編單位：中華人民共和國(guó)公安部監(jiān)所管理局

主要起草人：杜山馮劍徐文海趙亞許舒頻

二〇一三年六月

名目

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章

第六章

附錄

附件一

附件二

總則…………4建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成……………5選址及規(guī)劃布局…………………7建筑面積及指標(biāo)………………..9建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備……………11平安警戒配套設(shè)施………………14看管所各功能區(qū)房屋設(shè)置表………………16本標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語(yǔ)說(shuō)………17看管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明武警用房建筑面積指標(biāo)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范看管所建設(shè)，提高看管所建設(shè)項(xiàng)目決策和建設(shè)的科學(xué)水平，充分發(fā)揮投資效益，滿(mǎn)意看管所刑事羈押活動(dòng)的需要，保障刑事訴訟的順當(dāng)進(jìn)行和被羈押人合法權(quán)益，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是看管所建設(shè)項(xiàng)目決策和建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批看管所項(xiàng)目建議書(shū)、可行性討論報(bào)告的重要依據(jù)，是審查項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于看管所新建、改建和擴(kuò)建工程。

第四條看管所建設(shè)必需遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做到結(jié)實(shí)平安、管理便利、功能齊全、設(shè)施完善，并符合環(huán)保、節(jié)能、節(jié)地的要求。

第五條看管所建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。

第六條看管所建設(shè)應(yīng)充分考慮平安保密和使用功能的特別要求，宜實(shí)行一次規(guī)劃、一次建設(shè)，也可依據(jù)進(jìn)展需要一次規(guī)劃、分期建設(shè)；擴(kuò)建和改建的看管所應(yīng)充分利用原有設(shè)施。

第七條看管所建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。

第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第八條看管所建設(shè)規(guī)模按設(shè)計(jì)押量確定。看管所設(shè)計(jì)押量，應(yīng)按滿(mǎn)意現(xiàn)實(shí)需要、適度超前的原則，綜合考慮轄區(qū)人口數(shù)量、地理位置、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水公平因素確定。宜按如下公式計(jì)算：

Ns=1.2NP

式中：Ns看管所設(shè)計(jì)押量；

NP前五年平均押量。

有行政區(qū)劃、收押范圍調(diào)整、轄區(qū)人口增減規(guī)劃等因素或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、押量增長(zhǎng)快速的地區(qū)，應(yīng)依據(jù)實(shí)際狀況綜合論證后另行報(bào)批。

新建看管所的設(shè)計(jì)押量應(yīng)不小于50人。

第九條看管所設(shè)計(jì)押量及建設(shè)方案，應(yīng)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)初步審核同意后，根據(jù)政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限履行審批手續(xù)。

第十條看管所建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑及其設(shè)備、場(chǎng)地、平安警戒和其他配套設(shè)施構(gòu)成。

第十一條看管所房屋建筑包括被羈押人用房、辦案及管理用房、民警辦公及生活用房、檢察院和法院用房、附屬用房以及武警用房。

一、被羈押人用房包括監(jiān)室、物品貯存室(包括衣物貯存室和違禁物品保管室)、醫(yī)務(wù)用房、圖書(shū)室、活動(dòng)室、伙房、公共浴室、洗衣房、理發(fā)室、訓(xùn)練培訓(xùn)室以及家屬