處置應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案

處置應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案一、總則（一）為加強重大突發(fā)危機事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。（二）工作原則1、對重大突發(fā)性危機事件的處理，由政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處置。2、將事前預(yù)防及事后應(yīng)急有機結(jié)合，按照應(yīng)急作戰(zhàn)時的要求，把應(yīng)急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。3、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)危機發(fā)生的具體情況實行四級（藍色、黃色、橙色、紅色）預(yù)警，對重大突發(fā)危機事件的報告、控制實施依法管理和處置。4、發(fā)生重大突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急指揮機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進行資源整合，保證實現(xiàn)政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（三）根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（四）預(yù)案適用范圍1、因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)2、因人為因素而引起的突發(fā)事件：爆炸品、危險品污染或泄露、火災(zāi)、交通事故、疫情、中毒等。3、因社會對抗和沖突而引發(fā)的突出事件：重大群體事件如罷工、集會、游行、示威等，刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、暴力活動等。（五）區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件給全正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、居民生產(chǎn)、生活造成不良影響和嚴重后果的重大突發(fā)事件，超出本單位有效處理能力，需要本更多的職能部門做出響應(yīng)、或本域以外的職能機構(gòu)給予援助時，即啟動本預(yù)案。二、基本預(yù)案（一）現(xiàn)狀1、能迅速成立處置突發(fā)事件委員會，各有關(guān)單位、部門及主要負責(zé)人能夠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處理工作。2、根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、級別啟動相應(yīng)指揮機構(gòu)，指揮區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，全各職能部門也能迅速建立機構(gòu)，落實各項具體工作。（二）組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)1、設(shè)立處置突發(fā)事件委員會，作為處置突發(fā)事件的最高機構(gòu)。委員會下設(shè)辦公室。處置突發(fā)事件委員會由領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)委、辦、局主要負責(zé)人組成，委員會總指揮兼任，副總指揮兼任，副總指揮以上領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)向全處置突發(fā)事件委員會下設(shè)的各專項工作組下達指令，并協(xié)調(diào)各專項工作組的工作。處置突發(fā)事件委員會成員由各有關(guān)委、辦、局第一責(zé)任人組成。2、處置突發(fā)事件委員會的職能是：（1）檢查督促及各有關(guān)委、辦、局貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護社會穩(wěn)定、保障全鄉(xiāng)人身及財富安全的法律和政策；（2）組織力量處置特大突發(fā)事件；（3）督促檢查各站辦制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準備工作；（4）督促檢查各站辦按自行制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時有效地進行處置工作；（5）組織指導(dǎo)向上級政府報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；（6）檢查監(jiān)督有關(guān)委、辦、局進行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序的工作。3、按突發(fā)事件的三個類型，處置突發(fā)事件的機構(gòu)分為三個層面。各層面的機構(gòu)按照分級負責(zé)的原則，分別負責(zé)處置三個類型的突發(fā)事件。（1）一般性突發(fā)事件，政府各有關(guān)委、辦、局，鄉(xiāng)政府負責(zé)處置；（2）重大突發(fā)事件，由處置突發(fā)事件委員會辦公室負責(zé)處置。（3）特大突發(fā)事件，由處置突發(fā)事件委員會負責(zé)處置。4、一般突發(fā)事件發(fā)生時，政府各有關(guān)委、辦、局，鄉(xiāng)政府要根據(jù)自身的職責(zé)和本部門的工作預(yù)案，積極開展處置工作。需其它部門協(xié)助時，由處置突發(fā)事件委員會辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)。5、處置突發(fā)事件委員會可視需要設(shè)立新的協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，負責(zé)處置一些重大突發(fā)事件。對于尚未設(shè)立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)負責(zé)處置的重大突發(fā)事件，由處置突發(fā)事件委員會辦公室負責(zé)處置。6、重大突發(fā)事件由處置突發(fā)事件委員會辦公室負責(zé)，其主要職責(zé)是：制定處置重大突發(fā)事件工作預(yù)案，并根據(jù)各自職責(zé)，做好應(yīng)急準備工作；及時向上級政府報告事件及處置情況；組織指揮各方面力量進行處置重大突發(fā)事件工作；根據(jù)需要參及特大突發(fā)事件的處置工作。7、處置突發(fā)事件委員會辦公室下設(shè)處置突發(fā)事件專項工作組，作為參及處置重大和特大突發(fā)事件的工作機構(gòu)。重大和特大突發(fā)事件發(fā)生后，各工作組在處置重大和特大突發(fā)事件負責(zé)機構(gòu)的指揮下積極開展工作。（1）武裝部民兵組。由武裝部部長及民兵組織負責(zé)人組成。日常辦事機構(gòu)設(shè)在武裝部部長辦公室。其職責(zé)是：1）負責(zé)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，并負責(zé)組織預(yù)案的實施及演練；2）在重大和特大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件負責(zé)機構(gòu)的要求，在武裝部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，部署和組織全民兵救援力量，在處置突發(fā)性事件中承擔(dān)搶險和救援任務(wù)；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（2）治安、消防及交通控制組。由局、局、局等單位的主要負責(zé)人和所屬人員組成。日常辦事機構(gòu)設(shè)在交通局，職責(zé)是：1）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，負責(zé)組織預(yù)案實施及演練；2）在重大和特大突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件的委員會的要求，組織力量維護全治安和公共秩序，打擊各種形式的犯罪以及一切敵對分子的破壞活動，保護全居民生命、財產(chǎn)安全；負責(zé)組織力量對火災(zāi)、毒氣和化學(xué)品爆炸等特種事故、所管轄煤礦設(shè)施及房屋倒塌事故進行搶險救援工作；負責(zé)維護交通秩序，疏導(dǎo)車輛，確保各主要街道的通暢；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（3）后勤保障及物資供應(yīng)組。由等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及所屬人員組成。日常辦事機構(gòu)設(shè)在，職責(zé)是：1）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，負責(zé)組織預(yù)案的實施及演練；2）根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件的委員會的要求，負責(zé)搶險救災(zāi)物資的貯備調(diào)度和供應(yīng)等工作，組織處置突發(fā)事件所需要的應(yīng)急運輸力量，保證人員的疏散和搶險救災(zāi)物質(zhì)的運送；3）負責(zé)辦理由處置重大和突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（4）醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組。由等單位主要負責(zé)人及所屬人員組成，日常辦事機構(gòu)設(shè)在。職責(zé)是：1）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，負責(zé)組織預(yù)案實施及演練；2）根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件的委員會的要求，負責(zé)組織醫(yī)療急救隊、衛(wèi)生防疫隊進入事件現(xiàn)場及災(zāi)區(qū)，及時開展現(xiàn)場救護、衛(wèi)生防疫等工作，及時運送傷員并組織醫(yī)院治療，組織藥品和醫(yī)療器械供事件發(fā)生地或災(zāi)區(qū)使用；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（5）工程搶險組。由等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及所屬人員組成。日常辦事機構(gòu)設(shè)在。職責(zé)是：1）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，并負責(zé)組織預(yù)案的實施及演練；2）根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件負責(zé)機構(gòu)的要求，負責(zé)組織工程搶險施工力量，等交通設(shè)施及建設(shè)工程、水利工程設(shè)施等進行搶修和維護；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（6）災(zāi)民安置及生活保障組。由等有關(guān)單位負責(zé)人及所屬人員組成。日常辦事機構(gòu)設(shè)在。職責(zé)是：1）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，負責(zé)組織預(yù)案實施及演練；2）根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件的委員會的要求，負責(zé)災(zāi)情調(diào)查、救濟款物的管理及發(fā)放、災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，解決災(zāi)民的吃、住、穿等基本生活問題，協(xié)助和配合醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組處置遇難村民，督促各有關(guān)單位責(zé)任人，及時處理善后工作；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（7）公用設(shè)施保障組。由等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位的負責(zé)人組成。日常辦事機構(gòu)設(shè)在，職責(zé)是：1）、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫處置突發(fā)事件具體實施預(yù)案，負責(zé)預(yù)案的實施及演練；2）根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件負責(zé)機構(gòu)的要求，負責(zé)建立應(yīng)急通訊和供電系統(tǒng)，保障處置突發(fā)事件工作的順利開展；負責(zé)組織專業(yè)搶修隊，及時修復(fù)通訊、供電、供水等公用設(shè)施；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（8）信息上報組。由等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和所屬人員參加，日常辦事機構(gòu)設(shè)在。職責(zé)是：1）收集整理突發(fā)事件動態(tài)信息和處置情況，編輯情況簡況，報上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參考；2）負責(zé)依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府審批后，以書面報告或圖像形式向上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告事件及處置情況，并指導(dǎo)各職能部門依法按章向?qū)谏霞壜毮懿块T報送情況；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件的委員會交辦的其它事項。（9）宣傳報道組。宣傳報道組由等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及所屬負責(zé)人組成，日常辦事機構(gòu)設(shè)在，其職責(zé)是：1）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案編寫具體實施方案；2）根據(jù)處置重大和特大突發(fā)事件的委員會的要求，負責(zé)將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時通過傳媒傳播給全人民，及時報道黨、政、軍和居民處置突發(fā)事件的進程和事跡，及時錄制事件的資料，視情況組織新聞發(fā)布會應(yīng)答市內(nèi)記者的提問，協(xié)調(diào)管理市外記者來我的采訪工作；3）負責(zé)辦理由處置重大和特大突發(fā)事件負責(zé)機構(gòu)交辦的其它事項。（三）預(yù)警和預(yù)防1、發(fā)生危害居民財產(chǎn)、人身安全及影響正常社會秩序的突發(fā)事件時，事件發(fā)生地的黨委、政府和及事件相關(guān)的居民在積極參及的同時，要立即向所在地黨委、政府及有關(guān)部門報告。2、政府總值班室及各小組值班室是受理突發(fā)事件報告的主要部門。各受理單位在接到突發(fā)事件報告時，要做好記錄，弄清事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容。3、突發(fā)事件的類型按下列標準認定：（1）標準。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等來確定。按公共突發(fā)事件可控性、嚴重程度和影響范圍，分為一般（級）、重大（級）、特別重大（級）三級；其具體數(shù)量由各站辦根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)定擬定，由處置突發(fā)事件委員會審定后實施。（2）彈性標準。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，由各有關(guān)單位提出建議，政府負責(zé)人作出是否屬于該類型突發(fā)事件的判斷。（四）應(yīng)急響應(yīng)1、當收到突發(fā)事件報告時，應(yīng)首先將突發(fā)事件信息及時傳遞給區(qū)政府各職能部門，由各職能部門按工作職責(zé)和其處置突發(fā)事件預(yù)案開展處置工作。2、負責(zé)處置重大突發(fā)事件的機構(gòu)啟動以后，由該機構(gòu)主要負責(zé)人召開該機構(gòu)成員參加的工作會議。會議內(nèi)容為：（1）通報處置重大突發(fā)事件的工作情況，研究搶險拯救方案；（2）按照上級有關(guān)規(guī)定，研究確定上報情況的對象、內(nèi)容和方式。（3）根據(jù)情況需要，作出啟動處置突發(fā)事件工作組的決定。（4）根據(jù)有關(guān)預(yù)案，部署重大突發(fā)事件的處置工作；（5）視需要成立現(xiàn)場指揮部，設(shè)立現(xiàn)場指揮部辦公室；（6）根據(jù)具體情況和預(yù)案的規(guī)定，作出是否建議啟動處置突發(fā)事件委員會的決定。3、處置突發(fā)事件委員會總指揮作出啟動處置突發(fā)事件委員會的決定后，即召開處置突發(fā)事件委員會全體會議，會議的主要內(nèi)容是：（1）有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)向委員會報告本機構(gòu)處置突發(fā)事件的情況；（2）作出啟動處置突發(fā)事件工作組的決定，部署各工作組的工作；（3）視情況決定是否發(fā)布公報，動員全民力量參及處置突發(fā)事件；（4）向上級政府及有關(guān)部門報告處置突發(fā)事件情況，視需要提出救援申請；（5）建立處置突發(fā)事件委員會指揮部，設(shè)立指揮長。4、處置突發(fā)事件委員會指揮部設(shè)在政府總值班室，信息上報組及有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)派出人員到指揮部臨時參及工作。指揮部實行24小時工作制，其職責(zé)是：（1）及各應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，隨時掌握事件發(fā)展情況，針對存在的問題向委員會提出處理建議；（2）及時將所了解的情況向委員會報告，并將委員會成員的指示和意見傳遞給各有關(guān)部門和有關(guān)單位；（3）代表委員會協(xié)調(diào)各應(yīng)急機構(gòu)之間的關(guān)系，在需要的情況下調(diào)遣其它社會力量參及事件處置工作；（4）研究委員會關(guān)于處置突發(fā)事件的指令、向政府有關(guān)突發(fā)事件及處置情況的報告、政府向公民公布的公告、通報，代表政府草擬致參及處置突發(fā)事件的干部群眾的慰問電，編輯處理突發(fā)事件工作簡報；（5）視需要成立現(xiàn)場指揮部，組織委員會領(lǐng)導(dǎo)到事件現(xiàn)場視察工作。5、發(fā)生重大和特大突發(fā)事件時，可視情況需要由負責(zé)機構(gòu)建立處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部，指揮部由處置突發(fā)事件委員會總指揮或副總指揮牽頭建立，指揮部可設(shè)在現(xiàn)場的指揮車上或現(xiàn)場附近的建筑物內(nèi)，該指揮部要有顯著標志供人辨認。指揮部設(shè)立后即向上級機構(gòu)報告所設(shè)立的位置、通訊聯(lián)絡(luò)方式及指揮部成員名單。各現(xiàn)場工作組也要在現(xiàn)場設(shè)立指揮組，指揮組設(shè)立后要將其位置、通訊方式及聯(lián)絡(luò)人名單報告現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部的主要工作職責(zé)是：（1）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作；（2）了解現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向上級匯報搶救工作情況及事件處理的進展情況；（3）將上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、通知準確記錄下來并迅速傳達下去；（4）組織好指揮部工作會議和向領(lǐng)導(dǎo)匯報會議；（5）安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場搶救工作的有關(guān)事宜。6、現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長。指揮長由現(xiàn)場的負責(zé)處置突發(fā)事件或指定部門正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各有關(guān)單位現(xiàn)場負責(zé)人均為指揮部成員。指揮部實行指揮長負責(zé)制。指揮長的職責(zé)是：（1）負責(zé)召集參及現(xiàn)場工作的相應(yīng)站辦的現(xiàn)場負責(zé)人，明確各站辦在突發(fā)事件中承擔(dān)的工作；（2）根據(jù)事件的需要，提出設(shè)立現(xiàn)場工作組的建議，由各處置突發(fā)事件工作組組織實施。各現(xiàn)場小組建立后，其職責(zé)及工作程序按各機構(gòu)的預(yù)案執(zhí)行；（3）組織劃定事件現(xiàn)場的范圍，實行必要的封鎖；（4）研究現(xiàn)場搶救方案，制定具體搶救措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換；（5）掌握各個工作組的工作進展情況，在人力、物力不足的情況下，向上級機構(gòu)申請支援。7、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件發(fā)生后，處置突發(fā)事件委員會的總指揮或副總指揮要到事件現(xiàn)場。其到現(xiàn)場的工作職責(zé)有：（1）聽取指揮部的匯報，掌握人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；（2）檢查搶救方案的實施情況、傷員救護情況；（3）對現(xiàn)場需要的人力、物力支援問題進行協(xié)調(diào)；（4）對搶救現(xiàn)場涉及兩個以上單位工作交叉問題進行分工；（5）掌握事故原因調(diào)查和善后處理工作的進展情況；（6）探望傷病員、死者家屬，慰問受災(zāi)群眾和搶險救災(zāi)人員；（7）對信息上報工作、新聞工作及其它有關(guān)事項提出意見。8、突發(fā)事件發(fā)生后，政府應(yīng)當及時向政府報告。三、后期處置（一）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件的分類，由處置突發(fā)事件委員會或指定調(diào)查小組，依照法定程序進行事件調(diào)查，并依照法定期限結(jié)案。（二）事故調(diào)查人員應(yīng)實事求是，以科學(xué)、公正的態(tài)度依法進行事件調(diào)查，任何站辦和個人不得干擾阻撓。（三）突發(fā)事件發(fā)生后，事故責(zé)任單位和有關(guān)部門及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營工作。（四）有下列事跡之一的部門和個人，可以由政府給予表彰和獎勵：1、在處置突發(fā)事件中，組織嚴密，指揮得當，防守有力，奮力搶險，出色完成任務(wù)者；2、在危險關(guān)頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；3、及時準確報送重大事件預(yù)警信息和動態(tài)信息，為事件處置贏得時間，成效顯著者；4、為處置突發(fā)事件獻計獻策，成效顯著者；5、其他有特殊貢獻，成績顯著者。（五）有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，由政府或所在部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1、在突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；2、在處理突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責(zé)，或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的；3、挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)錢款和物資的；4、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；5、其他危害搶險救災(zāi)工作的。四、應(yīng)急處置保障措施（一）各有關(guān)部門和有關(guān)單位建立預(yù)警和處置突發(fā)危機事件的快速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。（二）建立城市突發(fā)事件預(yù)防和控制體系，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾群防群控的積極性、主動性，實行“五戶聯(lián)?！必?zé)任制和包保干部、單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)防員“三包一”責(zé)任制，并以正規(guī)文件的形式固定下來，大家共同遵守，自覺履行，廣大村屯形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。（三）應(yīng)急經(jīng)費和物資保障1、救災(zāi)經(jīng)費和物資應(yīng)堅持自力更生、生產(chǎn)自救、群眾互助、保險補償、社會捐贈、信貸和國家救濟扶持等多種渠道解決。2、特大災(zāi)、大災(zāi)的經(jīng)費補助限于：自然災(zāi)害生活救助事業(yè)費、倒損房屋恢復(fù)重建補助費、水利工程補助費、防汛抗旱補助費、公路修復(fù)補助費、人畜飲水困難補助費，受困災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置，災(zāi)民、村民無力解決的衣、食、醫(yī)療和防疫等補助費，學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)及其他事業(yè)單位受損補助費等。3、特大災(zāi)、大災(zāi)的物資扶持包括：糧食、衣被、藥品、種子、化肥等生活和生產(chǎn)必需品及其他急需物資。4、救災(zāi)經(jīng)費和物資必須按規(guī)定