招標代理機構(gòu)選取質(zhì)量保障方案

第一節(jié)質(zhì)量保障體系 3一、質(zhì)量目標 3二、從業(yè)人員要求 3三、以嚴格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量 9四、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量 11五、以嚴格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量 11六、以嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量 12七、以豐富的招標經(jīng)驗保證服務(wù)質(zhì)量 17八、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢保證服務(wù)質(zhì)量 17九、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量 17第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施 19一、招標項目質(zhì)量保證體系 19二、質(zhì)量監(jiān)督控制程序 20三、建立招標項目突發(fā)事件的處理機制 24四、建立評標專家?guī)旃芾砑熬S護機制 24五、建立招標項目溝通機制 25六、廉潔從業(yè)保證招標服務(wù)質(zhì)量 31七、嚴于保密保證服務(wù)質(zhì)量 32八、招標項目突發(fā)事件的處理 33九、招標項目特殊問題的解決方法 35第三節(jié)招標代理工作質(zhì)量標準 35一、質(zhì)量標準 35二、項目實施質(zhì)量的保證措施 36第四節(jié)招標代理質(zhì)量保障措施 38一、招標前期質(zhì)量保證措施 38二、招標期間質(zhì)量保證措施 38三、具體措施 39四、規(guī)范操作保證 43第五節(jié)項目實施過程管理保障措施 50一、招標文件編制及質(zhì)量保證措施 50二、招標代理服務(wù)質(zhì)量及相關(guān)措施 54三、招標代理服務(wù)工作質(zhì)量及相關(guān)措施 57四、開標、評標現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量保證措施 59五、評標方法質(zhì)量保證措施 66六、合同條款質(zhì)量保證措施 67七、招標代理檔案資料質(zhì)量保證措施 70八、預防串標、圍標保證措施 74九、違約責任 79第六節(jié)招標代理質(zhì)量管理程序 79一、任務(wù)下達接收管理程序 79二、招標工作計劃方案管理程序 80三、招標文件管理程序 81四、招標信息發(fā)布管理程序 82五、評委抽取和監(jiān)督人員的管理程序 82六、開標、評標管理程序 83七、評標報告審核管理程序 84八、定標和中標（成交）通知管理程序 85九、投標保證金退還管理程序 85十、項目資料整理及歸檔管理程序 85十一、投標人質(zhì)疑、投訴管理程序 86十二、差錯記錄管理程序 86十三、清單及最高限價的編制 87第一節(jié)質(zhì)量保障體系如果我公司中標，招標全過程將嚴格遵守公司各項管理制度，嚴把質(zhì)量關(guān)，公司承諾按如下相關(guān)制度保證服務(wù)質(zhì)量：一、質(zhì)量目標1.公司質(zhì)量目標：項目一次交驗合格率達到98%以上合同按期交付率達到98%以上顧客滿意度達到97%以上2.招標代理部質(zhì)量目標：項目一次交驗合格率達到99%以上合同按期交付率達到99%以上二、從業(yè)人員要求為保證工作的質(zhì)量，招標過程中將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴格按照ISO9001：2018質(zhì)量標準的要求進行整個招標過程的質(zhì)量控制。對于本次投標的代理工作我公司領(lǐng)導給予高度重視，為全面完成業(yè)主方招標代理工作，為企業(yè)挑選既經(jīng)濟又有實力的中標人，我公司針對本次投標項目進行了認真的組織和準備，具體措施方案如下：（一）對招標代理機構(gòu)從業(yè)人員的要求關(guān)于招標代理工作人員的執(zhí)業(yè)資格要求，國家及地區(qū)目前尚未有相配套的規(guī)定和具體要求，但在招標代理實操過程中，對招標代理工作人員的職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)知識等方面要求都較高，我公司的做法是；先進行招標代理內(nèi)部培訓，經(jīng)考核合格后方可從事招標代理工作.在代理過程中，我公司對從業(yè)人員提出了嚴格的要求。1.要遵守職業(yè)道德、恪守行為準則在招標代理過程中，要始終堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。具體在工作中，就是要堅持：依法代理，不違規(guī)操作和違法亂紀；誠實守信，不違約行事和弄虛作假；優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不敷衍塞責和玷污信譽；正直公正，不隱瞞真相和營私舞弊；公平競爭，不互相拆臺和私下交易；愛崗敬業(yè)，不玩忽職守和推諉扯皮；秉公辦事，不假公濟私和感情用事：遵章守紀，不違章違紀和泄露秘密；清正廉潔，不收受賄賂和謀求私利；開拓創(chuàng)新，不因循守舊和故步自封。2.要認真貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)招標投標的法律法規(guī)及相關(guān)的配套辦法是進行招標投標工作的基本依據(jù)，必須隨時隨地從各個渠道獲取這些法律、法規(guī)，以及相關(guān)方法、細則的更新情況，掌握相關(guān)政策，關(guān)注招投標監(jiān)管部門出臺的管理規(guī)定和實施辦法，努力學習和準確應(yīng)用國家各部委及省市各級有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)的配套辦法，及時的應(yīng)用到工作實際中。3.要提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)工程施工招標代理過程是一個非常繁瑣復雜的過程，要求從業(yè)人員不僅應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，還應(yīng)熟知招投標法律制度、合同法律制度、代建、施工發(fā)包承包價格及當?shù)卣型稑苏咭?guī)定等知識。要加大培訓、教育力度，擴大相關(guān)專業(yè)知識領(lǐng)域，不斷學習、實踐、再學習、再實踐，力爭把招標代理工作做好。（二）操作人員配置要求1.技術(shù)總負責人本公司設(shè)立獨立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負責人，負責對代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進行管理。技術(shù)總負責人的職責如下：（1）審閱招標過程重要文件，審定招標方式、資格預審辦法、評標定標辦法、工程量清單、標底或最高限價文件及重要技術(shù)問題；（2）協(xié)調(diào)處理代理業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系；（3）負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對審定的咨詢成果質(zhì)量負責。2.代理業(yè)務(wù)專業(yè)人員參與代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為部門負責人、招標代理專業(yè)人員二個層次（對于較為簡單的代理業(yè)務(wù)，操作人員配置可適當從簡），各自的職責如下：（1）部門負責人1）負責代理業(yè)務(wù)中各項目的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作；2）根據(jù)招標實施方案，有權(quán)對各項目交底工作進行調(diào)整或修改，并負責統(tǒng)一代理業(yè)務(wù)的技術(shù)條件；3）動態(tài)掌握代理業(yè)務(wù)實施狀況，負責審查及確定各項目進度及技術(shù)關(guān)系，研究解決存在的問題；4）審核相關(guān)成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。（2）招標代理專業(yè)人員1）依據(jù)代理業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標準與原則，對所承擔的代理業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責；2）根據(jù)招標實施方案要求，展開本職招標工作，選定招標方式、招標文件、資格預審文件和招標公告的編制與備案；協(xié)調(diào)好整個招標過程中的各個環(huán)節(jié)。3）對實施的各項工作進行認真自校，做好招標文件質(zhì)量的自主控制。成果文件經(jīng)校審后，負責按校審意見修改；4）完成的成果文件符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。3.咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序為保證咨詢成果文件的質(zhì)量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應(yīng)在審核前實施校核程序。校核人員和審核人員的職責如下：（1）最高限價成果的質(zhì)量控制：1）校核人員：①熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責；②校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確：③校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；④校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。2）審核人員：①審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責；②審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性的計算結(jié)果；③重點審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項，采用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與標準是否恰當，計算與編制的原則、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟標準是否一致，咨詢成果說明是否規(guī)范，論述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及相互關(guān)系；④審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題，交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。（2）招標文件成果的質(zhì)量控制：1）校核人員：①熟悉代理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和招標流程，對成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責；②校核招標文件、資格預審文件是否有違反法律法規(guī)；招標范圍、投標人要求資質(zhì)等級、評標辦法等是否有誤，③校核人員在質(zhì)量控制表上列述校核出的問題，交招標成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核審核人員：①審核人員參與代理業(yè)務(wù)準備階段的工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核成果文件，對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責；②進一步審核招標文件、資格預審的正確性；③審核人員在質(zhì)量控制表上列述審核出的問題，交招標成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核后方可簽署。（3）每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。（4）招標成果文件的簽發(fā)，凡招標成果文件須由總技術(shù)負責人簽發(fā)。為保證工作的質(zhì)量，招標過程中將嚴格遵循《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴格按照ISO9001質(zhì)量標準的要求進行整個招標過程的質(zhì)量控制。招標代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。三、以嚴格的工作制度保證服務(wù)質(zhì)量1.我公司從事招標代理及工程造價咨詢工作，多年的經(jīng)驗累積，使我公司形成十分完善的工作制度。尤其體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)人員崗位責任制、廉潔自律工作制度、保密制度、招標文件編制與審核制度等方面。為貴公司保密、廉潔自律是代理公司每個從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職責，也是做到公平、公正的前提和保證。2.我公司始終秉承“規(guī)范招標、以質(zhì)為先、誠信服務(wù)、共同發(fā)展、追求卓越”的質(zhì)量方針。以“提供專業(yè)的招標服務(wù)，為客戶創(chuàng)造價值，促進市場公平競爭和社會文明發(fā)展”為自己的企業(yè)使命。3.嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，在充分了解甲方招標條件及意圖基礎(chǔ)上，實現(xiàn)招標過程規(guī)范化及合法化。4.嚴格按招投標規(guī)定的程序進行，始終遵循“公開、公平、公正、誠實信用”的招投標原則；嚴格遵循公司“遵紀守法、科學管理、嚴格把關(guān)、質(zhì)量第一、熱情服務(wù)、顧客滿意”的服務(wù)宗旨，將服務(wù)全過程每個環(huán)節(jié)的具體工作落到實處，做到精益求精，確保甲方滿意；5.嚴格按ISO-9001質(zhì)量體系程序文件運行，做好公告發(fā)布、報名、資格審查、工程量清單及標底編制、招標文件起草、審定及發(fā)放、開標、評標等過程控制，實現(xiàn)“五個確保”即：（1）確保優(yōu)秀單位入圍投標；（2）確保所有編制的文件合法、有效，反映甲方的招標意圖，無流標情況發(fā)生。（3）確保工程量清單及最高限價編制的準確性及時效性；（4）確保優(yōu)秀單位中標；（5）確保工程投資的節(jié)約。6.在整個招標過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴格按擬定的人員和既定的日程完成招投標代理工作，保證工程開竣工日期的實現(xiàn)；7.在招投標代理活動過程中，及時向甲方提供階段性招標資料，在招投標代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，向甲方提供一套完整的招投標代理匯總資料；8.主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲方的書面確認。9.項目負責人總負責制，項目負責人是招標活動中最高的策劃者、組織者，項目組成員必須服從項目負責人的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導。10.及時有效地協(xié)調(diào)好招標主管部門的關(guān)系，做到招標工作不“卡殼”，保證招標工作一次成功。四、以德才兼?zhèn)涞娜藛T配備保證服務(wù)質(zhì)量對該項目的代理公司的選取，我公司領(lǐng)導給予高度重視，從拿到貴公司招標代理文件后，就組織集團公司以招標代理牽頭，召集招標代理方面、工程咨詢方面、設(shè)備評估方面、工程造價方面的人員，開會布置組成團隊，若我們有幸中標成為本項目的招標代理機構(gòu)，我們將針對招標項目會進行認真的組織和準備，選拔專業(yè)齊全、學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員組成專業(yè)團隊，負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文件，依法實施招標組織活動，確保本項目順利進行。五、以嚴格的監(jiān)督部門保證服務(wù)質(zhì)量我公司專門設(shè)有內(nèi)控審核部，對招標方式、招標過程、招標工作人員進行強而有力的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，有違廉潔等事件，內(nèi)控審核部門會參照公司的相關(guān)制度進行處罰，嚴重者將在我公司從業(yè)人員中被剔除。委托方對不滿意的代理工作人員也可直接向我公司內(nèi)控審核部門投訴，一經(jīng)查證，從嚴以待。為了保證招標文件的公平、公正、科學、嚴謹，所有與招標有關(guān)文件資料須經(jīng)過如下的內(nèi)部審核、監(jiān)督程序：1.招標資料編制（項目負責人）2.部門經(jīng)理審核3.綜合監(jiān)督部審核4.業(yè)務(wù)副總審核六、以嚴謹?shù)墓ぷ鞒绦虮ＷC服務(wù)質(zhì)量招標代理合同簽訂后，招標公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標公告發(fā)出前，應(yīng)征求甲方意見，了解甲方對所委托招標項目的期望與具體意見。主要做好以下幾點：甲方對招標項目范圍、時效、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法。有責任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴甲方，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機構(gòu)與甲方的意見達成一致，而且力求做到最大程度地滿足甲方的要求。對當前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等，適時向甲方提出推薦性意見。（一）招標文件編制招標文件編制的水平直接關(guān)系到甲方意愿的體現(xiàn)，能否最大限度地滿足項目要求，避免項目實施過程中包括完成后可能出現(xiàn)的隱患，減少因招標文件不明確或不清楚造成的麻煩，所以我公司會配備長期從事相應(yīng)專業(yè)的招標代理，且已成功代理該類招標項目的專人為貴公司編制該項目的招標文件。1.編制與審核流程（1）招標文件由招標經(jīng)驗豐富的專人編制。編制人員對自己編制的招標文件進行嚴格的質(zhì)量控制。（2）招標文件編制完成后，進行初審。初審由承擔該項目的項目負責人負責。項目負責人對項目小組成員工作程序的合法性、方法的正確性、資料的完整性、結(jié)果的準確性進行控制。（3）招標文件初審完后，送委托方審閱，主要與委托方對招標文件中的內(nèi)容，特別是評標、定標方法以及合同的主要條款等是否與委托方的要求一致進行溝通。（4）根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進行招標文件的修改；修改完成后由技術(shù)負責人進行終審。技術(shù)負責人對招標文件的終審質(zhì)量進行嚴格控制。（5）終審后由董事長正式簽發(fā)，再報送委托方及招標監(jiān)管部門備案。2.編制內(nèi)容及要求項目負責人按照招標代理項目的計劃安排，進行項目的事前調(diào)查和準備工作，負責編制招標代理工作方案，確定工作目標、工作時間和工作重點。在編制招標文件前，工作人員搜集項目代理的以下資料：（1）項目概況（包括：項目名稱、項目地點、項目類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、服務(wù)時間、企業(yè)的資質(zhì)等）；（2）投標文件的有效期及整個招投標活動（包括答疑、投標、開標、評標、定標）的日程安排；（3）細微偏差的處理和重大偏差的認定原則；（4）要求的投標保證金繳納額度、方式及退還沒收規(guī)定；（5）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書、履約保函格式、工程款支付擔保函格式等。3.其他需要說明的事項。招標文件編制過程中，項目小組成員要相互溝通、相互磋商。招標文件（包括工程量清單，如有）要在報名截止日前完成。擬定的合同主要內(nèi)容應(yīng)包括協(xié)議書、通用條款、專用條款，它是招標文件的重要組成部分，是訂立工程發(fā)包合同的基礎(chǔ)，具有嚴格的法律時效和效力，因此應(yīng)隨招標文件同時發(fā)出。在此，應(yīng)避免一個錯誤的觀點，即認為訂立合同是招標以后的事情，可以草草了事。切記，草草擬定的合同可能對日后正式訂立合同帶來極大的爭議及紛擾，造成法律后果，甚至導致招標工作的失敗。因此，我公司招標代理人員會及時和甲方說明利害關(guān)系，根據(jù)自己掌握的專業(yè)知識在與甲方進行充分溝通的基礎(chǔ)上，正確使用合同文本及擬定合同的主要內(nèi)容，將這部分內(nèi)容編寫仔細，編寫完整。4.審核內(nèi)容及要求（1）項目負責人對招標文件進行初審。初審的主要內(nèi)容包括：1）是否按時完成招標任務(wù)；2）招標文件的內(nèi)容是否完整；3）有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）招標文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項目的特點；5）與委托方的要求是否一致；（2）初審完成后要提出初審意見，由招標文件編制人員進行修改和完善；（3）技術(shù)負責人負責招標文件的終審。招標文件送委托方審閱并反饋、修改后由技術(shù)負責人進行終審。終審的主要內(nèi)容包括：1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到落實和貫徹；2）進一步詳細審核招標文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容；3）修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）修改后的評標、定標是否與該項目特點、性質(zhì)相符合。（二）開標與評標把握投標截止時間的準確、按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關(guān)記錄，其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程我公司工作人員一般不參與意見。在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位評委簽字，予以確認。評標報告應(yīng)及時整理完畢，由專人負責審定。招標工作報告是我公司將結(jié)束某項代理業(yè)務(wù)的成果性文件，是必須上報招標監(jiān)管部門進行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招投標情況報告。其內(nèi)容包括：該項目招投標基礎(chǔ)情況、該項目招標實施方案、開標會表格、評標報告、資格后審報告、中標人的投標文件等，報告應(yīng)文字真實、簡明扼要、數(shù)據(jù)準確，專業(yè)性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向?？傊?，一項代理業(yè)務(wù)的圓滿完成，必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復查、備案齊全的資料，它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨立、公正、公平和誠實信用。（三）項目回訪與反饋本著對甲方或客戶負責的原則，為了不斷提高招標代理業(yè)務(wù)水平，我公司將招標代理工作適當?shù)难由斓巾椖繉嵤┡c結(jié)算階段。1.定期跟蹤項目實施動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)招標代理工作中的不足與缺陷，不失實際地進行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中。2.招標文件作為有效的法律文書，根據(jù)項目糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應(yīng)條款內(nèi)涵，并盡量做出對甲方有利的解釋。若出現(xiàn)招標文件中沒有涵蓋的項目，我公司會根據(jù)實際情況修改、更新和填充招標文件，以保證下次的招標工作做的更全面，為委托方提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.根據(jù)中標單位項目實施狀況，適時完善、彌補招標文件評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。七、以豐富的招標經(jīng)驗保證服務(wù)質(zhì)量我公司在實施代理活動中，認真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護甲方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為甲方提供更詳細、更全面的建議和意見，提供專業(yè)招標項目咨詢和代理服務(wù)。八、以代表性的服務(wù)優(yōu)勢保證服務(wù)質(zhì)量我公司每周進行人員品德培訓，以保證為貴公司提供招標代理服務(wù)的人員德才兼?zhèn)洹Ｎ夜緸樵靸r協(xié)會長期會員，以保證及時獲得部級、省級、市級相關(guān)招投標及造價相關(guān)法律、法規(guī)，以保證我公司提供的招標代理項目的合法性。我公司是在XX地區(qū)已成功完成了多項招投標項目的招標。故我公司在本地區(qū)擁有豐富的實踐經(jīng)驗，以保證對貴單位實施招投標的服務(wù)效果和服務(wù)效率。九、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施保證服務(wù)質(zhì)量全力配合甲方做好本項目的招標工作，為甲方擬建項目的順利進行打下良好的基礎(chǔ)。為了更好地與甲方配合，保證工作效率和工作質(zhì)量，我方制訂了如下幾點優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施：1.如貴公司需要，必要時我方可以派出有關(guān)人員按照貴公司要求在招標過程中常駐現(xiàn)場，保證與貴公司聯(lián)系順暢。2.我公司可以派出有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員隨同甲方對擬參與投標的投標申請人進行考察，以保證優(yōu)秀投標人參與投標，保證參與投標的投標人質(zhì)量，為貴公司選取優(yōu)秀隊伍完成項目打下良好的基礎(chǔ)。3.配合甲方做好相關(guān)材料設(shè)備的市場價格調(diào)查工作，做好項目采購成本控制工作。4.投入便攜辦公設(shè)備到本項目的招標工作中，為貴公司提供迅捷、可靠的咨詢服務(wù)。5.招標投標活動是一個復雜的系統(tǒng)工程，有一套完整的程序，每一個環(huán)節(jié)都需要精心策劃，周密組織，科學決策。對于大多數(shù)項目來說，需要對招標的全過程進行嚴密地組織和科學的管理，這是實現(xiàn)招標經(jīng)濟性和實效性的根本保證，同時在嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，爭取最大的利益，保證招標活動得以圓滿的完成。（1）項目負責人由精通招標代理法律體系及工作經(jīng)驗和工程造價的專業(yè)人員擔任，并具備較強的溝通、協(xié)調(diào)、組織能力和高水平的專業(yè)技能。（2）項目組成人員應(yīng)具有工程招標、服務(wù)招標、貨物招標和工程造價等方面的專業(yè)知識，并熟悉掌握招標投標法律法規(guī)和工程造價管理規(guī)定。（3）工作人員應(yīng)遵紀守法、廉潔奉公、嚴格遵守職業(yè)道德的規(guī)定，恪守“公開、公平、公正和誠實信用”原則，作風嚴謹，工作認真，態(tài)度謙虛，保守秘密，對委托方和客戶高度負責。為實現(xiàn)上述目標，項目全過程按照分階段、分工作實施控制，將質(zhì)量目標分解，每個環(huán)節(jié)都有公司技術(shù)部嚴格進行審核和監(jiān)督，并積極征詢甲方意見。質(zhì)量目標分解圖分部工作目標招標文件編制科學、合理、規(guī)范、全面評標辦法編制科學、實用、規(guī)范答疑及時、客觀、準確招標最高限價編制客觀、合理開標、評標、定標公正、公平、公開、科學、合理編寫評標報告規(guī)范、準確、全面?zhèn)浒甘掷m(xù)及時、齊全服務(wù)期保證工期，按合同約定執(zhí)行綜合質(zhì)量優(yōu)良、委托方滿意第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施一、招標項目質(zhì)量保證體系我公司獲得ISO9001質(zhì)量體系的招標代理機構(gòu)，依據(jù)ISO9001質(zhì)量體系要求，結(jié)合公司質(zhì)量保證制度，對所有質(zhì)量體系要素涉及到的質(zhì)量活動統(tǒng)一規(guī)定，保證招標過程中各階段、各環(huán)節(jié)的招標質(zhì)量，為甲方提供高效優(yōu)質(zhì)的招標代理服務(wù)。二、質(zhì)量監(jiān)督控制程序（一）建立質(zhì)量保障機制（二）建立健全投訴處理及反饋機制，有訴必應(yīng)，受理必果，實現(xiàn)零投訴，提高招標項目服務(wù)質(zhì)量。1.一般投訴及質(zhì)疑項目對于一般和投訴及質(zhì)疑，由部門經(jīng)理召集項目負責人直接解答即得到滿意解決的。2.嚴重投訴項目投訴到公司及相關(guān)主管領(lǐng)導的項目，并對企業(yè)造成一定影響的。由公司總經(jīng)理召集部門經(jīng)理及當事人調(diào)查處理。3.重大投訴項目投訴到相關(guān)監(jiān)督主管部門、新聞媒體報道、造成訴訟并敗訴的項目提交公司法人及集團公司及董事會，組成事故處理小組合同解決處理意。投訴處理程序：一般項目：采用首問處理制，部門經(jīng)理及項目負責人負責一般投訴項目的投訴，并口頭匯報總經(jīng)理，部門經(jīng)理及項目負責人不能直接做出回答的，應(yīng)及時向公司相關(guān)領(lǐng)導匯報，無論什么情況，應(yīng)耐心聽取質(zhì)疑人的反映，了解質(zhì)疑人的訴求及反映的問題及時果斷做出處理，如道歉、說明、調(diào)解等，不得推脫、報復質(zhì)疑人。嚴重投訴項目：對于項目責任部門、部門經(jīng)理及項目負責人不能解決處理的投訴，移交公司總經(jīng)理并告知集團領(lǐng)導，并對投訴人是否向上一級部門投訴評估分析，組織資料，分析事故原因，采取應(yīng)急措施。重大投訴：對有形成重大投訴的項目，應(yīng)及時與上級主管部門溝通，取得理解和對投訴的了解，本著實事求是的原則，積極協(xié)助上級主管部門的調(diào)查，盡早采取補救措施，彌補投訴帶來的不良影響。（三）建立招標質(zhì)量及服務(wù)的考評機制（四）建立糾正和預防措施控制管理機制總經(jīng)理定期召開質(zhì)量管理會議，收集信息，分析招標過程中的不合格信息，對于影響招標投標工作質(zhì)量的因素，提出預防措施，降低質(zhì)量風險，提高客戶滿意度。（五）建立招標項目信息機制對于已完成招標工作的項目，建立招標項目信息制度，包括招標人信息、投標人信息、專家信息、中標人信息等為下次相同招標項目提供信息基礎(chǔ)。（六）建立招標項目售后服務(wù)機制對客戶的售后服務(wù)：委托人提出要求時，項目負責人協(xié)同委托人共同完成甲方與中標人之間合同的簽訂工作。項目負責人及項目承攬人經(jīng)常以電話，回訪的形式與客戶取得聯(lián)系，主動了解招標項目的進展情況，合同實施過程中需要的招標文件的解釋，甚至合同履行過程中甲乙雙方分歧的協(xié)調(diào)工作，妥善解決客戶對招標工作及招標質(zhì)量的投訴及意見。對投標人的售后服務(wù)：妥善解決投標人的質(zhì)疑及投訴，當投標人有要求時，態(tài)度端正、友善，并有義務(wù)提供就招標項目有關(guān)的所有應(yīng)有服務(wù)。對監(jiān)督機構(gòu)的售后服務(wù)：主動征集意見，積極配合處理投訴，有條件廣泛征求管理監(jiān)督機構(gòu)的意見和建議，使招標工作不斷提高效益及服務(wù)質(zhì)量。（七）建立招標項目完成后實例分析及問題診斷機制由總經(jīng)理、部門經(jīng)理、項目負責人及全體員工，以自身招標項目為實例，根據(jù)出現(xiàn)不同的問題，進行案例分析，解讀招標過程中的各種現(xiàn)象，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力。公司每完成5-8個招標工作，組織一次實例分析及問題診斷會議。（八）建立工作人員學習培訓機制由集團公司下達學習培訓任務(wù)，公司總經(jīng)理編制每季度學習計劃，并填寫學習成果表格，每季度的學習培訓完成情況納入公司及個人績效考核內(nèi)容。對于公司內(nèi)容人員通過注冊招標專職人員及公司所需其他注冊資質(zhì)的員工，實行資歷制度，按照集團公司人力資源管理條例，持相應(yīng)股權(quán)，并報銷考試報名費及考試教材（書）。（九）建立招標活動各項文件三級審核機制由項目負責人負責招標活動中各類文件三級審核的完成，部門經(jīng)理完成一級審核，技術(shù)部完成二級審核，公司總經(jīng)理完成三級審核。項目負責人編制并審核后的文件經(jīng)由集團公司郵箱系統(tǒng)轉(zhuǎn)入部門經(jīng)理，由部門經(jīng)理進行一級審核程序，提出修改意見后返回項目負責人進行修改，修改后的文件通過郵箱系統(tǒng)轉(zhuǎn)入技術(shù)部進入二級審核程序，提出修改意見后返回項目負責人進行修改，項目負責人將修改后的文件通過集團郵箱轉(zhuǎn)入總經(jīng)理進入三級審核、審批程序，總經(jīng)理進行審批后發(fā)給后勤部門蓋章成文，發(fā)放投標人或送備案機構(gòu)備案。（十）建立項目質(zhì)量預控機制1.全體員工始終以“一流的管理，一流的質(zhì)量，一流的服務(wù)”作為信念和追求，以“質(zhì)量第一，用戶至上”為行動指南，為創(chuàng)建優(yōu)良服務(wù)奠定良好的思想基礎(chǔ)。2.按不同工作崗位和分工，分別把好專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范關(guān)。3.對甲方委托的項目進行風險評估分析甲方提出的各種要求并進行風險分析，避免招投標活動中的盲目性、隨意性、違規(guī)甚至招致訴訟；根據(jù)具體項目和環(huán)境特點，分析各類項目招投標的風險來源以及風險評估、采用相對的風險應(yīng)對和風險轉(zhuǎn)移措施。4.審核檢查我公司對招標公告編制、招標文件編制、開標與評標環(huán)節(jié)中各種文件都分別建立了審核檢查體系，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題不清及時研究，并建立出現(xiàn)差錯的獎罰制度，保證工作質(zhì)量目標的實現(xiàn)。三、建立招標項目突發(fā)事件的處理機制招標項目組、技術(shù)部和服務(wù)部門（辦公室和財務(wù)部）充分認識突發(fā)事件應(yīng)對的重要性，完善應(yīng)對機制，力爭使問題都得到及時和妥善地處理。1.建立招標工作協(xié)調(diào)機制，建立招標領(lǐng)導小組，招標項目組和服務(wù)部門層層承擔責任。2.完善信息報告機制，杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生后瞞報、謊報和不全面報告的情況。3.完善聯(lián)動機制。突發(fā)事件涉及到的相關(guān)部門要密切配合，相互支持，及時妥善地處理問題。4.在整個招標過程中與甲方指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴格按擬定的人員和既定的日程完成招標代理工作。5.招標公告、招標文件和答疑紀要等主要輸出文件在發(fā)出前必須得到甲方書面確認。6.及時有效地協(xié)調(diào)好與招標監(jiān)管部門的關(guān)系，做到招標工作不卡殼，保證招標工作一次成功。四、建立評標專家?guī)旃芾砑熬S護機制完善專家?guī)斓娜粘＞S護，為招標項目提供有效的技術(shù)支持。每年對專家?guī)斓膶＜疫M行一次維護，補充新的專業(yè)人員，對經(jīng)常聯(lián)系不上的專家進行更新，專家?guī)斓慕M建，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，滿足評標專家資格的人員，依靠省市專家?guī)?，從科研單位、大專院校、龍頭企事業(yè)，政府機關(guān)主管部門聘請專業(yè)技術(shù)人員，完善公司專家?guī)斓膶I(yè)及人員要求。五、建立招標項目溝通機制招標代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進行溝通，貫徹執(zhí)行招投標法律法規(guī)，理解甲方的想法并最終達到招標的目的，這是一項重要且動態(tài)的工作。首先，是招標前期的溝通。招標代理掌握的項目情況來源于甲方的資料和介紹。前期與甲方溝通不僅是對甲方的尊重，而且可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細地了解項目的情況，可以把招標文件編寫的更嚴密、更完整。其次，是中期的溝通。招標文件發(fā)出后，投標人會根據(jù)自身的要求及對招標文件的不同理解提出各種疑問。公司工作人員在收到疑問函后會及時與甲方溝通，并與甲方共同探討，以嚴肅的態(tài)度來對待和處理各種問題，而不能草率應(yīng)付或者回避。中期的溝通對保證招標工作的順利進行有著十分重要的現(xiàn)實意義。再次，是后期的溝通，評標工作結(jié)束后，甲方往往對后期很多工作并不知曉，對于評標結(jié)束后要做到哪些事情，如何收尾會有些茫然。公司工作人員應(yīng)主動告知甲方施工招標后期的一些事宜，協(xié)助甲方完成招標最后階段的工作。招標代理過程，實質(zhì)上是一個溝通、協(xié)調(diào)的過程，它要協(xié)調(diào)好招標人、投標人、招標監(jiān)督之間的關(guān)系，做到事事、時時讓招標人明明白白，讓投標人透透亮亮，讓招標監(jiān)督一目了然。因此我們保證做到：1.信息反應(yīng)對于招標、投標人、招標監(jiān)督的建議、要求、意見，招標項目組在2小時內(nèi)作出相應(yīng)的信息反應(yīng)；2.主動溝通招標過程中，根據(jù)項目進展情況，招標項目組將主動、及時與招標人聯(lián)系，間隔時間不超過48小時。3.協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系招標代理工作的本質(zhì)是一項社會中介服務(wù)工作；是招標代理單位接受招標單位的委托，為其提供的招標服務(wù)工作。中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標代理工作成為有關(guān)各方利益和矛盾匯聚的焦點，它是招標單位和投標單位聯(lián)系的橋梁，也是招標管理機構(gòu)管理規(guī)范招投標行為的紐帶。在招標代理工作中，招標代理單位是否能夠做好相關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作，不僅將影響到服務(wù)工作的質(zhì)量，甚至可能影響到招標活動的成敗。在招標代理工作中，招標代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的關(guān)系包括內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系是指招標代理單位針對具體招標代理工作所做的單位內(nèi)部協(xié)調(diào)和安排。外部關(guān)系是指招標代理單位與在招標代理工作中所涉及的各有關(guān)主體之間的聯(lián)系，各有關(guān)主體可以大致的概括為招標單位、投標單位、專家評委和招標管理機構(gòu)。（1）與招標單位的關(guān)系要與甲方多溝通，招標代理是為甲方服務(wù)的，因此如何與甲方進行溝通，貫徹執(zhí)行招投標法律法規(guī)，理解甲方的想法并最終達到招標的目的，這是一項重要且動態(tài)的工作。首先，是招標前期的溝通。招標代理掌握的項目情況和對項目的熟悉程度往往需要向招標單位了解更全面的情況。前期與甲方溝通不僅是對甲方的尊重，而且還可以建立良好的工作關(guān)系，更重要的是能詳細地了解項目的情況，可以把招標文件編寫得更嚴密、更完整。其次，是中期的溝通。招標文件發(fā)出后，投標人會根據(jù)自身的要求及對招標文件的不同理解提出各種疑問。我公司代理工作人員在收到疑問函后會及時與甲方溝通，并與甲方共同探討，以一種嚴肅的態(tài)度來對待和處理各種問題，而不會草率應(yīng)付或者回避。中期的工作對保證對招標工作的順利進行有著十分重要的現(xiàn)實意義。再次，是后期的溝通。評標工作結(jié)束后，甲方往往對后期很多工作并不知曉，對于評標結(jié)束后要做哪些事情，如何來收尾會有些茫然。我公司代理人員會有始有終，主動告知甲方施工招標后期的一些事宜，例如：公示、備案等，協(xié)助甲方完成招標最后階段的工作。讓甲方感受到我公司招標代理工作的服務(wù)作用，進而提高對我公司的認可度。在整個施工招標過程中，我公司招標代理工作人員會和甲方無時無刻地溝通，包括有些招投標過程中詢標等環(huán)節(jié)。只有與甲方多溝通才能更加完善各方面工作，畢竟招投標過程不是簡單的走流程，僅個人埋頭苦干往往只能事倍功半，需通力溝通與合作才能使招標工作非常順利地完成。招標代理單位所進行的招標代理工作是在接受招標單位委托的前提下開展的，可以說沒有委托就沒有招標代理工作。因此處理好與招標單位的關(guān)系，為招標單位提供令其滿意的服務(wù)成為招標代理工作的重點。雖然招標單位的性質(zhì)不同，他們對招標代理單位的信賴程度和具體招標工作要求也有所不同，但是招標代理單位的服務(wù)原則是相同的，即認真負責地與招標單位溝通，聽取招標單位的意見和建議，以完善招標文件乃至提高整個招標工作的質(zhì)量。招標代理單位為招標單位提供的服務(wù)根據(jù)工作的性質(zhì)大致可以分為程序性工作和技術(shù)性工作。程序性工作強調(diào)的是合法和高效，技術(shù)性工作強調(diào)的是高水平和高質(zhì)量，而兩者共同的要求是服務(wù)到位，滿足招標單位的需求。在招標代理業(yè)務(wù)中，對相關(guān)規(guī)定的熟知和熟練運用對于代理工作者而言是一項必不可少的基本功。在此基礎(chǔ)上，一定要注意做好與招標人的溝通工作。俗話說“隔行如隔山”，在代理工作者的服務(wù)對象中很大一部分人對招投標工作不了解，有一些招標人雖然有一定的知識，但是并不能跟上最新的形式變化。他們時常會提出一些不盡合理的要求，有時要求的甚至非常強烈。作為代理工作者在對待這些要求時不能簡單的回答，更不能情緒化對待，要認真地擺出相關(guān)文件，耐心地做好解釋工作。特別是在一些關(guān)系到招投標工作的重大規(guī)定出臺時，招標代理人員一定要及時與招標單位聯(lián)系溝通，取得招標單位的信任，保證招投標工作的進展。招標代理業(yè)務(wù)中，代理工作決不僅是一個二傳手似的程序性工作。它要求代理工作者具有較為全面的業(yè)務(wù)知識不僅是招投標知識，而且在造價、合同、設(shè)計、監(jiān)理乃至前期工作等方面都能有一定的了解和掌握。這些知識它貫穿于招標代理服務(wù)的始終。只要招標代理人員本著誠實服務(wù)的原則，規(guī)范好程序性工作，完善好技術(shù)性工作，做好與招標單位的協(xié)調(diào)工作是水到渠成的。而得到招標單位的信賴和支持是圓滿完成招標代理工作的前提和保證。（2）與投標單位的關(guān)系在招標代理工作中，招標代理單位需要協(xié)調(diào)處理好的各種關(guān)系中與投標單位的關(guān)系是比較敏感的，同時也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。招標代理人員如何把握好自己的工作位置，切實貫徹好公正、公平、公開的“三公原則”，成為這個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。明確的講，招標代理單位與投標單位之間是不存在服務(wù)關(guān)系的。招標代理單位所從事的代理工作是接受了招標單位的委托，因此服務(wù)對象僅限于招標單位。從招投標工作程序上看，招標代理單位與投標單位之間的接觸被嚴格限制在報名、發(fā)標、現(xiàn)場踏勘、答疑、開標和辦理中標手續(xù)等環(huán)節(jié)，特別是從最后一份答疑文件等補充招標文件到達各投標單位之時起到公開開標之前，兩者之間關(guān)系到該項目的任何實質(zhì)性接觸都是被禁止的。然而在利益驅(qū)動下投標單位要求與招標代理人員接觸的情況時有發(fā)生，甚至有一些投標單位是在招標單位授意下做的。在這種情況下，招標代理人員首先要把握好原則，不能違背相關(guān)規(guī)定；其次要注意工作方式方法，必要時征得招標單位的理解。另一方面，招標代理單位與投標單位之間是不存在服務(wù)關(guān)系并不是指招標代理單位不需要協(xié)調(diào)好與投標單位的關(guān)系。一個項目的招標工作是否順利與各投標單位的配合是分不開的。這里提到的配合主要是指程序上的配合，招投標工作是一項程序嚴密的工作，各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)脫鉤可能影響到后續(xù)工作的正常進行。而招標代理單位所要做的就是如何獲得各投標單位的配合，保證招標工作順利運行。要保證招標工作的順利，我們代理公司首先是在自己的工作過程中不能限制合理的競爭。其次，招標代理單位在工作中對投標單位要給予應(yīng)有的尊重和幫助。尊重不只是在語言上，更多的是在行動上的尊重，而對投標單位給予的合理合法的幫助則是對他們最大的尊重。例如：招標代理單位在發(fā)標、現(xiàn)場踏勘、繳納和退還投標保證金等工作中與招標單位等做好協(xié)調(diào)工作，為投標單位提供一定的方便。當然招標代理單位在協(xié)調(diào)與投標單位相關(guān)工作時的努力不僅僅是為了得到各投標單位的理解和配合，更重要的是力爭創(chuàng)造一個三公的“競技場”，讓各投標單位都能夠充分的發(fā)揮自己的技能，而充分競爭的結(jié)果是為了招標單位選擇到滿意的中標單位。（3）與招標管理機構(gòu)的關(guān)系與管理部門存在良好的工作關(guān)系不是一件需要隱晦的事。在當今社會中，一個中介公司與官方的長久優(yōu)良關(guān)系向來被作為公司的優(yōu)勢大力宣傳的，當然前提是這種友好關(guān)系是通過合法和正當?shù)耐緩将@得的。如前所述，招標代理工作是招標管理機構(gòu)管理和規(guī)范招投標活動的紐帶，“紐帶”與其兩端連接的越緊密其作用自然越強、越有效。當然要做到這一點首先要提高“紐帶”的質(zhì)量，招標代理人員要有較高的素質(zhì)，保證好工作質(zhì)量；同時要盡到應(yīng)有的建議責任，及時將招投標工作中出現(xiàn)的各種各樣的情況向管理部門反映，合理、中肯的建議、匯報可以得到管理部門的認同，對下一步招投標工作的開展是有益的。只要招標代理單位合規(guī)、合理、合法、按程序辦事，長此以往隨著雙方信賴關(guān)系的逐步建立，自然會建立起良好關(guān)系。而這種良好關(guān)系可以保證招標工作更加順利的運行，最終受益最大的仍然是招標代理單位的委托方招標單位。招標代理工作的中介服務(wù)的性質(zhì)決定了招標代理單位必須要協(xié)調(diào)處理好與外部各方面關(guān)系，以確保招標工作進展順利。而其前提是招標代理單位要認真學習國家各項招標法律，法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，做好內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，要培養(yǎng)好高素質(zhì)的人才，切實的在技術(shù)和設(shè)備兩方面做好代理人員的支持工作，保證招標代理工作的含金量。六、廉潔從業(yè)保證招標服務(wù)質(zhì)量為充分體現(xiàn)公開、公平、公正誠實信用原則，共同維護招投標市場秩序，我單位在參與本項目招標代理機構(gòu)過程中特作以下廉政承諾，以保證在招投標活動中無任何違規(guī)、違紀行為，接受社會各界監(jiān)督。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直至追究法律責任。1.不以不正當手段向招標人謀取資格審查及投標的不正當照顧。2.不以提供不正當利益等方式，向招標單位謀求不正當利益。3.在確定中標人前，不向評標專家打招呼謀求照顧，不與招標人就投標事項、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。4.不提供虛假材料謀取中標成交。在資格備審資料中，主動提供近二年信用檔案情況，包括有無不良行為記錄和公示期限的證明。5.不與投標人之間相互串標，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動向行政監(jiān)察部門反映。6.不采用不正當手段詆毀、排擠其他投標人。7.不以他人名義投標或者以其他方式騙取中標。8.中標后，與招標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。9.主動接受、配合紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。七、嚴于保密保證服務(wù)質(zhì)量建立嚴格的服務(wù)保密制度，對招標整個過程加強保密管理。1.嚴格招標、投標活動有關(guān)情況和資料的保密工作。不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄。2.公司工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。3.凡本公司產(chǎn)生秘密文件，應(yīng)按照國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定，確定并標明密級和保密期限。4.秘密文件或資料的草稿、修改稿、翻印或復印的秘密文件、資料應(yīng)采取與正式文件同樣的保密措施。5.復印秘密文件，資料必須經(jīng)過請示、履行審批、登記手續(xù)。6.傳閱國家秘密文件，資料應(yīng)建立傳閱登記手續(xù)，并在辦公室和指定的場所閱辦。閱辦完畢及時退還，不得擅自擴大閱讀范圍。7.每年辦理完畢的秘密文件，應(yīng)按文書立卷的要求收集齊全，立卷歸檔。有參考、保存價值的應(yīng)整理入卷，其他按規(guī)定處理。8.銷毀秘密文件必須經(jīng)領(lǐng)導批準，登記造冊。9.工作調(diào)動和離退休時，必須將自己經(jīng)管的秘密文件全部移交清楚，移交時要清點造冊，并辦理簽字手續(xù)。八、招標項目突發(fā)事件的處理我公司憑借招標代理所積累的運作經(jīng)驗以及一批高素質(zhì)的專業(yè)人員隊伍，具備了極強的招標代理能力。公司成立至今無一起受到政府和監(jiān)督管理部門查處的招標質(zhì)量案件。招標項目組、綜合監(jiān)督部和服務(wù)部門（辦公室和財務(wù)部）充分認識突發(fā)事件應(yīng)對的重要性，加大對突發(fā)事件應(yīng)對重視，完善應(yīng)對機制。1.完善招標領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)機制。建立招標領(lǐng)導小組、招標項目組和服務(wù)部門的層層承擔責任。2.完善信息報告通報機制。杜絕突發(fā)事件隱患和發(fā)生之后不報、瞞報、謊報和不全面報告的現(xiàn)象。3.完善聯(lián)動機制。突發(fā)事件涉及到的有關(guān)部門要密切配合，相互支持；完善內(nèi)部引導機制。對突發(fā)事件的報告要準確、屬實，用正確的言論引導群眾；4.完善公司動員機制。各級領(lǐng)導和部門經(jīng)理要時刻了解掌握招標項目的進展情況。5.做好突發(fā)事件應(yīng)對工作（1）抓機制。建立健全各級經(jīng)理管理機制，特別要明確項目經(jīng)理為主的責任制度。（2）抓預案。做好操作性和實用性強的專項預案、單項預案，每一個預案有工作實施主體、責任主體。（3）抓演練。每一項招標標段/包段、每一個細節(jié)都要進行模擬演練，形成一套全公司熟悉、熟練、明確、配合協(xié)調(diào)的工作預案，避免突發(fā)事件發(fā)生時亂了方寸。（4）抓監(jiān)測匯報制度。要加強對預測的突發(fā)事件的排查和調(diào)研工作，制訂好防范措施，排除隱患。（5）抓實施策劃。制訂預案，制訂模擬演練工作的詳細計劃。九、招標項目特殊問題的解決方法我公司利用自己豐富的招標經(jīng)驗和業(yè)務(wù)人員的政策法規(guī)及技術(shù)專業(yè)知識，對招標工作中出現(xiàn)的特殊問題，采用下列解決方法及步驟：1.冷靜對待在招標中出現(xiàn)的特殊問題，預測該問題可能產(chǎn)生的后果。2.招標項目經(jīng)理會同業(yè)務(wù)副總、綜合監(jiān)督部法律顧問及技術(shù)專業(yè)高級工程師（必要時聘請專家?guī)熘械膶＜遥﹨f(xié)商解決方案。3.將解決方案匯報招標人，征得招標人同意。4.必要時，在解決方案實施前，協(xié)調(diào)政府部門和監(jiān)督管理部門的理解。5.如果是招標代理機構(gòu)自身原因出現(xiàn)的問題，要勇于承擔責任。第三節(jié)招標代理工作質(zhì)量標準一、質(zhì)量標準一流的質(zhì)量和服務(wù)一直是我公司在整個管理體系中的首要目標。在實際的工作中，特別是在招標代理的工作上，我們一直注重代理過程中怎樣運用自身的經(jīng)驗和設(shè)身處地地為甲方提供最優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù)、滿足委托方的實際需求，保質(zhì)保量圓滿完成甲方委托才是我們代理方的最高目標。我公司是成長型和專業(yè)知識型的民營企業(yè)。質(zhì)量、服務(wù)和誠信是我們的立足之本，也是多年來我公司在招標代理工作上得以長足發(fā)展的重要保證。以往取得的業(yè)績，已證明了我們的質(zhì)量服務(wù)管理水平和實力，這也是我公司在市場競爭中得以發(fā)展和壯大的重要經(jīng)驗。招標代理工作質(zhì)量標準：1.公開、公正、公平；2.充分滿足建設(shè)方招標的要求、實現(xiàn)招標的目的；3.通過招標選擇出素質(zhì)高、實力強、服務(wù)好、經(jīng)驗豐富的承建單位；4.招標文件嚴謹、縝密，避免出現(xiàn)或者少出現(xiàn)甲乙雙方可能發(fā)生的爭議或索賠；5.依照合同約定按時完成招標代理任務(wù)；6.與建設(shè)單位合作愉快、互相信任、配合默契。二、項目實施質(zhì)量的保證措施1.首次會議為保證招標工作的順利進行，招標業(yè)務(wù)人員能熟悉項目情況、招標要求，項目組在項目開始時組織首次會議。會議由招標人、招標業(yè)務(wù)部成員參加。會上對項目情況（項目名稱、項目地點、招標方式、招標范圍和內(nèi)容、技術(shù)要求、商務(wù)要求、履約期限及質(zhì)量標準、投標人資格、報價方式、履約保證金或保函及額度、質(zhì)保期、付款方式、合同專用條款的要求及其他特殊要求等），招標組人員崗位分工，現(xiàn)有招標資料及提供時間、雙方負責人的聯(lián)系方式、擬定招標過程各步驟的時間安排等進行溝通，確定招標工作計劃。2.書面答疑模式（如有必要）為保證投標人投標標準的一致，招標答疑應(yīng)分發(fā)各投標單位（包括未參加答疑的投標人），且任何非書面形式的解答均屬無效；保證項目招標公平、公正、公開。3.招標過程文件的審核制度招標過程中所有過程文件須經(jīng)招標人、招標辦的審查、備案。未經(jīng)招標人、招標辦審核的文件不得發(fā)放。4.溝通要求在招投標實施過程中，與招標人溝通應(yīng)達到以下要求：（1）須對委托方及使用單位需提供的材料、提交時間等進行溝通；（2）公告：須對投標人資質(zhì)要求、招標范圍、擬投標人報名情況等進行溝通；（3）資格審查：須對投標人資格審查要求、資格審查時間、擬投標人資格預審資料情況等進行溝通；（4）招標文件：須對招標范圍、工期要求、質(zhì)量要求、投標報價要求、合同主要條款、評標辦法、開標時間等進行溝通，經(jīng)雙方確認的招標文件方能交相關(guān)政府行政主管部門審核；（5）招標答疑：根據(jù)投標人的問題，有招標代理項目組根據(jù)招標人的要求進行初步解答，解答內(nèi)容經(jīng)招標人確認后方能形成招標答疑紀要發(fā)放給各投標人；（6）專家抽?。赫袠舜眄椖拷M向招標人匯報：相關(guān)政府行政主管部門對進行評標專家抽取的時間、地點及參加人員等的規(guī)定，便于招標人抽取專家。第四節(jié)招標代理質(zhì)量保障措施一、招標前期質(zhì)量保證措施1.按照招標人的要求，明確工作任務(wù)，定崗、定責、定員，為順利開展招標工作打開基礎(chǔ)。2.針對每一項目進行認真的組織和準備，深入項目前期工作，協(xié)同招標人辦理前期手續(xù)，掌握每一環(huán)節(jié)的進展情況，及時掌握第一手材料。3.制定標準的工作流程，采用統(tǒng)一的格式及版本，做到統(tǒng)一、標準。二、招標期間質(zhì)量保證措施1.根據(jù)項目具體情況，編制詳細、有針對性的招標方案。2.編制切實可行的招標計劃，采取目標分解，責任到人的措施，嚴格按法規(guī)工作時限，完成招標工作。3.提前編制、審查招標各個環(huán)節(jié)的資料，最快時間報由招標人審查、備案，每項工作均由項目經(jīng)理在第一時間向業(yè)主進行匯報。4.做好招標細節(jié)工作，招標前期資料收集、工程備案、現(xiàn)場勘察、招標預備會、開標會、中標通知書、備案等各個環(huán)節(jié)，具體實施中會隨時向業(yè)主方匯報工作進展情況，讓業(yè)主方隨時了解招標工作各個環(huán)節(jié)的進展情況。5.建立良好的溝通渠道，專人負責，保障通暢的信息流，遇到重大決策性問題時，應(yīng)從規(guī)范招標的角度協(xié)助業(yè)主分析問題、出謀劃策，直到問題的解決，達到業(yè)主滿意。6.及時、準確地掌握國家、省、市的招標動態(tài)、造價信息，與相關(guān)政府部門取得聯(lián)系，關(guān)注相關(guān)政策的出臺，隨時調(diào)整工作方案。7.隨時與監(jiān)管部門取得溝通，以確保本工程招標工作早日順利實施。三、具體措施（一）招標公告質(zhì)量保證措施1.招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法、投標申請人資質(zhì)要求、招標文件售價等事項。應(yīng)當保證招標公告內(nèi)容的真實、準確和完整。2.依據(jù)招標前期有關(guān)文件、資料，填寫招標備案登記表及招標公告，由編制人員、審核人員、審定人員進行三級審核，并報招標辦備案，在指定的媒介上發(fā)布。3.招標公告應(yīng)重點明確招標范圍并按規(guī)定確定潛在投標人的資質(zhì)等級，不得排除潛在投標人。4.招標公告里應(yīng)明確項目名稱、項目審批、核準和備案機關(guān)名稱及批準文件編號，業(yè)主名稱及資格來源，工程概況及招標范圍，投標人資質(zhì)及資格審查的方式及文件售價。5.招標公告里應(yīng)有關(guān)于外省投標企業(yè)的入省證明要求。6.招標公告里應(yīng)明確關(guān)于聯(lián)合投標體的要求。7.招標公告里應(yīng)明確網(wǎng)上報名有關(guān)事宜。8.招標公告應(yīng)要求潛在投標人提供不拖欠工程款證明。（二）招標文件質(zhì)量保證措施1.編寫招標文件時，在滿足開標時間的條件下，制定有針對性的招標文件及招標人的其他特殊要求，由編制人員、審核人員、審定人員進行三級審核，報招標辦備案，發(fā)售招標文件。2.精心編制招標、投標程序，并召開內(nèi)部程序評審會議，對招標、投標程序符合法律法規(guī)的程度、公開透明的程度、各類起止時間的規(guī)范程度進行評審，使其真正體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用的原則。3.根據(jù)招標人目前設(shè)計及其他技術(shù)資料、施工圖紙、現(xiàn)行法規(guī)、造價信息協(xié)助編制準確的工程量清單，界定投標報價的范圍及準則，并就其可行性進行評審，確認其對國家造價政策的符合程度。4.編制合同條款，并進行評審，確定承發(fā)包雙方權(quán)利與義務(wù)的公平對等性、擔保制度的完備性、界定第三方責任的明確程度、違約責任的公平對等性、付款方式與比例的合理性、價款調(diào)整的穩(wěn)定性與公平性、發(fā)包人供材范圍的準確性以及爭議、索賠的處理程序等等內(nèi)容，盡力合理規(guī)避建設(shè)風險，最大限度地減少未來施工過程中的糾紛和索賠。5.評標標準和方法應(yīng)因項目而異，因工程而異。我們將依據(jù)招標項目的特點和招標人對招標效果關(guān)注點的不同，科學確定評定因素，合理分配分值，增強辦法本身對投標人的區(qū)分能力，把真正實力強、信譽好、技術(shù)能力雄厚、報價合理的企業(yè)選擇出來，同時增強評標標準的客觀性和科學性，真正體現(xiàn)出公開、公平、公正的原則和精神。（三）報名環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施投標人從網(wǎng)上下載招標文件，不存在現(xiàn)場報名環(huán)節(jié)。潛在投標人應(yīng)先在“XX省公共資源交易網(wǎng)”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“XX省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標文件。下載時間為X年X月X日X時至X年X月X日X時（北京時間，下同）（不得低于120小時）。有關(guān)手續(xù)請查看“XX省公共資源交易網(wǎng)”中的《關(guān)于XX省公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數(shù)字證書的說明》。（四）開標環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施線上開標，各投標人無需到達開標場地，在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺，在線上開標頁面，按照遠程開標操作手冊完成開標程序。（五）評標環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施1.招標人依法組建的評標委員會負責評標，評委會名單一般應(yīng)于開標前2小時以內(nèi)隨機從《XX省綜合評標評審專家?guī)臁分谐槿〈_定，在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。業(yè)主評委應(yīng)當具備評標專家的相應(yīng)條件，工程項目主管部門人員和行政監(jiān)督部門人員不得作為評標專家參與評標。評委在評標前應(yīng)填寫書面承諾、主動回避，認真熟悉和領(lǐng)會評標辦法及評分標準，評標中應(yīng)獨立評審，堅持原則，公正評標。2.評標現(xiàn)場有監(jiān)控錄像設(shè)備或錄音設(shè)備，有可靠的隔離措施；評標過程中評委不得離開評標現(xiàn)場，不得擅自與外界聯(lián)系。3.評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，或者經(jīng)初審有效投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。4.評委還應(yīng)當重點評審偏離合理報價范圍以外的投標人的投標文件，以判斷其是否存在串標、陪標、圍標等違法行為。5.應(yīng)專門由負責經(jīng)濟的專家審查各投標人的商務(wù)報價，看其報價依據(jù)是否準確、合理，是否有不均衡報價，減少招標人的潛在風險。6.評標過程中如有疑問，應(yīng)向投標人提出，投標人應(yīng)以書面的形式回復，做于評標委員會評標的依據(jù)，但投標人的答復不能對投標做實質(zhì)性的改動。7.評委人數(shù)為7人以上單數(shù)。在評標結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。8.提交書面報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當及時歸還招標人。四、規(guī)范操作保證在不違反國家法律、法規(guī)條件下，我公司將積極主動與招標投標行政監(jiān)督部門溝通協(xié)調(diào)，保護招標人有關(guān)訴求。我公司在招標代理工作具體實施過程中，堅決做到：（一）目標：業(yè)主滿意率100%；投訴率為零。（二）依法操作我公司保證在本工程招標工作的具體實施過程中，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《必須招標的工程項目規(guī)定》、《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，進行規(guī)范操作；且主動接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。（三）程序規(guī)范我公司保證招標代理工作將嚴格按照下列程序內(nèi)容規(guī)范操作：1.招標的前期工作（1）工程項目批復文件；依法必須招標的項目應(yīng)確定：招標的方式、招標的范圍。（2）資金計劃下達文件和項目法人組建批文；年度投資計劃下達后，由業(yè)主按規(guī)定向招標投標行政監(jiān)督部門辦理招標報告?zhèn)浒?。?）委托招標代理，簽訂招標代理合同實行招標代理的前提條件是辦理委托手續(xù)，即簽訂招標代理合同。（4）制定招標方案完善的招標方案是搞好招標代理的基礎(chǔ)；制定方案的依據(jù)：項目和招標人的實際情況、委托合同；方案的內(nèi)容：①招標的方式②標段的劃分③技術(shù)的交底④時間的安排⑤編制招標公告或投標邀請函⑥編制資格預審文件（必要時）⑦編制招標文件⑧協(xié)助編制工程量清單（視是否需要）⑨協(xié)助編制標底（視是否需要）⑩辦理招標備案2.招標投標階段的主要工作（1）發(fā)布招標公告或投標邀請函（2）資格預審文件的編制與遞交（3）資格預審文件的發(fā)售（4）資格預審①資格審查②確定合格投標申請人③發(fā)放資格預審合格通知（5）資格預審的備案（6）發(fā)售招標文件（7）踏勘現(xiàn)場、招標答疑①踏勘現(xiàn)場（材料設(shè)備招標無）②招標答疑（8）編制投標文件（9）投標文件的遞交與接受3.決標階段的工作（1）組建評標委員會（2）開標（3）評標（4）定標（5）公示預中標結(jié)果（6）發(fā)出中標通知書4.招標投標情況備案及簽訂合同（1）招標投標情況書面?zhèn)浒福?）簽訂合同（3）辦理合同備案（四）內(nèi)容規(guī)范招標過程中涉及的所有文件的格式采用統(tǒng)一的格式及版本，內(nèi)容齊全。（五）代理服務(wù)范圍對所代理項目實施全過程招標代理，承擔全部招標文件的編制，負責組織全部招標活動，代表招標人向主管部門報審備案手續(xù)，協(xié)調(diào)解決招標過程中所發(fā)生的一切經(jīng)濟、技術(shù)問題及民事問題，并承擔相應(yīng)責任。（六）代理服務(wù)深度在代理工作中所有相關(guān)活動均做到，全面理解招標人的意圖和要求，深入掌握有關(guān)法律、政策、法規(guī)，充分掌握建設(shè)市場信息，在招標人授權(quán)范圍內(nèi)，高質(zhì)量完成招標活動每一程序，招標公告涵蓋我市建設(shè)行業(yè)及媒體相關(guān)網(wǎng)絡(luò)；文件編制依據(jù)充分；實質(zhì)性要求明確；評標因素及量化標準結(jié)合工程實際，科學合理；現(xiàn)場勘察組織細致；標前答疑會文件澄清補正；開標、評標活動依法組織，提供材料充分、周密，形成材料完整，做到所有活動的組織，所有文件的編制均滿足主管部門相應(yīng)法規(guī)的規(guī)定，實現(xiàn)為招標人選擇最優(yōu)秀施工隊伍的目的。同時承諾保證招標結(jié)果令招標人滿意，若發(fā)生中標單位不具備規(guī)定資質(zhì)且因代理公司所致，我公司將退還全部招標代理費。（七）代理服務(wù)周期我公司保證在招標人規(guī)定期限內(nèi)完成招標工作。因該工程招標項目較多，有些招標項目可能穿插進行，我公司在項目穿插時，可幾個項目同時進行，公司投入相應(yīng)的人力和設(shè)備，分組同時開展招標活動以保證招標工作的正常進行。（八）代理質(zhì)量及后期服務(wù)態(tài)度為了高質(zhì)量完成招標代理工作，我公司由公司技術(shù)負責人任項目負責人，負責招標代理工作的全部組織領(lǐng)導工作，并承擔與招標人、主管部門及監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)工作，公司總工程師擔任技術(shù)負責人，負責招標活動的技術(shù)指導，招標文件的組織及審核，與招標人、投標人的技術(shù)聯(lián)系工作，同時選定我公司的專業(yè)技術(shù)骨干，分別承擔招標文件的商務(wù)標、技術(shù)標的編制，組織各投標人現(xiàn)場踏勘，標前答疑，開標、評標的組織服務(wù)，并做到編制每項文件時，充分尊重招標人意見，主動上門匯報，信息及時反饋，切實具體落實，為招標人想有所想，替招標人急有所急，按招標人意圖和要求，主動及時解決招投標活動中所發(fā)生的一切問題，全部工作達到招標人滿意。每個項目招完標后，及時協(xié)調(diào)招標人、投標人在交易中心交費，并以最快的速度將備案資料整理齊全，在招標人資料齊全的條件先，在最短的時間內(nèi)替招標人領(lǐng)取中標通知書。招完標后，若招標人因招標事項和招標以外的工作需要我公司幫助協(xié)調(diào)解決，我公司會盡最大的努力，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，熱情待人的情懷，高質(zhì)高效的工作作風，嚴謹細致的工作態(tài)度，完成招標人想要我們所做的各項工作。（九）有利于招標人的代理保證1.代理工作中嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)行規(guī)定的招標程序，遵循公開、公平、公正、和誠實信用的原則，全面理解招標人對本次招標的意圖，目的和具體要求并認真落實到招標活動的每一環(huán)節(jié)，切實做到招標代理范圍明確，實施措施具體，服務(wù)全面，代表招標人全面協(xié)調(diào)，解決招標過程中的一切技術(shù)問題解決處理可能發(fā)生的民事糾紛，保證招標活動和招標結(jié)果的滿意度及合法性。2.全面掌握建設(shè)市場信息，研究了解當前我市建設(shè)施工企業(yè)的狀況，多渠道發(fā)布招標公告，吸引具有相應(yīng)資格的潛在投標人參加投標，根據(jù)投標報名和初審的具體狀況，在資格預審中采用對報名參加投標的企業(yè)進行資格預審評分排序的辦法，限定入圍分值，為保證招標的競爭性，如初審入圍的企業(yè)數(shù)量偏少，可再次擴大發(fā)布公告范圍及時間再次征集投標人。在資格預審中重點考慮附加合格條件中的企業(yè)的最高年收入、完成單位工程量、質(zhì)量體系認證、環(huán)境體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證，項目經(jīng)理的資質(zhì)、近三年施工過同類工程經(jīng)歷，技術(shù)負責人的職稱等級和招標人對投標企業(yè)現(xiàn)場考核等量化評分，確保投標人的質(zhì)量，切實實施優(yōu)中選優(yōu)。3.把保證招標文件的編制質(zhì)量，作為招標代理中心工作。招標文件是代理公司具體體現(xiàn)建設(shè)單位進行招標的意圖、目的、要求，組織實施招標活動的指導性文件，招標文件的編制質(zhì)量是保證招標評標達到擇優(yōu)定標的基礎(chǔ)，所以把編制好招標文件作為招標代理的中心工作并做到：（1）密切配合招標人充分了解其對本次招標的意見和具體要求，分析建設(shè)市場的信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合招標項目的工程實際，充分聽取招標人的意見并具體落實到招標文件中。（2）明確本次招標的實際性要求和條件，并在招標文件中，醒目標明，準確表達，所有投標文件必須滿足該要求和條件，否則將被界定為無效投標而被拒絕，以維護招標人的實際利益。（3）評標辦法采用考慮投標報價，全面審查投標人的綜合實力的綜合評估方法；評標辦法中，評估因素及量化分值的確定，要結(jié)合建設(shè)項目工程實際，在符合法規(guī)規(guī)定的條件下，切實體現(xiàn)招標人的具體可求和選擇施工企業(yè)的主導原則。（4）協(xié)助招標人作好評標的準備及組織工作評標委員會按規(guī)定組建后，依據(jù)招標文件和相關(guān)法規(guī)對各投標文件進行獨立評審，代理公司負責提供評審所需的全部材料和相關(guān)信息，為有利評定工作的協(xié)調(diào)和工作效率，招標人代表宜擔任評標委員會負責人，并組織各評委了解、熟悉招標文件響應(yīng)條款，評標標準和評定辦法及相關(guān)因素。并明確要求審查每一投標文件是否響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件，列出每一投標文件的全部投標偏差，并界定重大偏差或細微偏差，確保投標文件的有效性。認真處理好評審過程中對投標人進行詢問，投標人需進行的澄清、說明、補正，評審中各評委獨立評審，少數(shù)評委對結(jié)論性意見有異議時應(yīng)認真進行分析討論，統(tǒng)一認識，仍有個別評委持有異議時應(yīng)尊重評委的意見并形成個人意見書面材料，但要明確評委與評標委員會的關(guān)系，處理好評委個人評審意見和評標委員會評標報告的關(guān)系，評審中形成的書面材料必須達到材料完整，表述清楚，程序合法，結(jié)論明確，確保評審結(jié)果的合法有效。第五節(jié)項目實施過程管理保障措施一、招標文件編制及質(zhì)量保證措施1.本工程為服務(wù)類采購項目，在招標過程中將著重考慮本項目的特點。招標文件是招投標活動中最重要的文件，它是投標人編制投標文件的依據(jù)，評標委員會評標的依據(jù)，也是招標人與中標人簽訂合同的基礎(chǔ)，因此招標文件的編制為整個招標程序中最重要的一環(huán)，質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招投標活動的成敗。2.招標文件編制要力求規(guī)范，符合相關(guān)法律法規(guī)、條例的要求，結(jié)合各類工程建設(shè)項目特點，而且應(yīng)取得招標人的理解與認可。3.應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件的編制必須以本項目為依托，不符合本項目特點和需要的內(nèi)容不納入招標文件中。4.招標文件的構(gòu)成做到齊全完整，大致包括：招標公告、投標須知（含投標報價和對投標人的各項投標規(guī)定與要求）、評標方法和評標標準、技術(shù)條款（含技術(shù)標準、規(guī)格、使用要求及圖紙等）、投標文件格式、擬簽訂合同主要條款和合同格式、附件和其他要求投標人提供的材料。5.招標文件語句表述做到清晰、貫通，語言規(guī)范。招標文件中的字句做到仔細推敲，使用規(guī)范性語言，避免含義模糊和容易產(chǎn)生歧義的語言，同時條款內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。6.評標的標準和方法做到科學、合理，明確、客觀、公正、可操作性強。評標方法一般應(yīng)為經(jīng)評審的最低投標價法。在制定評標辦法時我公司可綜合各類工程的評標辦法，制定科學、合理、合法、滿足招標人要求的評標方法。7.招標文件的編制重點應(yīng)以工程造價及合同專用條款的制定為重中之重，工程造價管理的好壞直接影響到工程的順利實施。工程量清單計價方式是慣用的工程計價方式，就本項目而言，工程量計量、進度款撥付、結(jié)算等方面的條款應(yīng)在招標文件的合同專用條款中予以明確，而就投標報價而言，我們建議工程類項目采取固定單價合同，工程量清單完全費用單價包干的方式，可以減少業(yè)主方所承擔的風險，有利于本工程的管理，避免糾紛、扯皮等的情況發(fā)生。服務(wù)類招標我們建議采取固定費率合同。8.編制的工程量清單及答疑補充文件做到詳細、完整、準確、不留盲區(qū)和活口且適應(yīng)市場行情并適宜本項目實際情況，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要麻煩。9.在招標文件中應(yīng)明確對投標人的不平衡報價的處理方法，最大限度地避免不公平及在合同談判時扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。抑制投標人的不平衡報價，如果投標人采取過于明顯的不平衡報價，在招標文件中可制定對不平衡報價的懲罰措施，甚至限制其中標的條款。10.結(jié)合本工程的實際載明本工程將實施的工程建設(shè)標準，以利于投標人編制投標文件及工程驗收提供依據(jù)。11.為了保證招標文件的編制質(zhì)量，我們將采取如下質(zhì)量措施：（1）建立三級審核制度。招標文件的編制首先由項目部具有招標從業(yè)資格的人員在和招標人充分溝通的基礎(chǔ)上完成初稿編制，然后提交至項目負責人審核修改，最后提交至公司總工辦總工審核定稿后提交招標人審核，招標人審核修改定稿后提交至招標監(jiān)督部門審核發(fā)出。這樣做的目的在于每個環(huán)節(jié)都是專業(yè)的人員提供服務(wù)，在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量偏差均能及時修正。（2）參與編制招標文件的項目組人員均熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)，溝通協(xié)調(diào)能力較強，避免招標文件與相關(guān)法律法規(guī)的沖突風險，確保招標文件符合國家的相關(guān)法律法規(guī)。（3）招標文件的編制依據(jù)1）《中華人民共和國招標投標法》；2）《中華人民共和國政府采購法》；3）《中華人民共和國政府采購法實施條例》；4）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》；5）《政府采購非招標采購方式管理辦法》；6）《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；7）《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》；8）《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》；9）《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》；10）《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；11）《政府采購品目分類目錄》；12）各地方、行業(yè)其他相關(guān)法律、法規(guī)文件；13）項目《招標代理合同》或《委托書》《協(xié)議書》我公司在招標文件編制過程中將嚴格按相關(guān)法律法規(guī)及招標人要求保質(zhì)保量地完成招標文件的編制工作。我公司保證投入本項目的招標人員均是具有相關(guān)專業(yè)資格的人員，如在實施過程中招標人不滿意，我方將按招標人要求無條件更換，直至招標人滿意為止。二、招標代理服務(wù)質(zhì)量及相關(guān)措施（一）形象1.儀表整潔，文明辦公，持證上崗。2.熱情誠懇，禮貌待人，使用文明用語。3.交易場所整齊，明亮，環(huán)境清潔、衛(wèi)生。（二）服務(wù)質(zhì)量招標代理公司作為咨詢中介機構(gòu)，服務(wù)及服務(wù)質(zhì)量是我們的立身之本，本著不斷努力提高服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)，我公司對我們的服務(wù)質(zhì)量作出如下承諾：1.按照國家法律法規(guī)的要求做好招標前期工作，依據(jù)本工程的特點制定招標工作計劃，日程安排，以使整個招標工作能滿足業(yè)主方的要求。2.我公司提供全方位、全時日的上門服務(wù)，所有來往文件均以書面形式傳達和遞交。3.在整個招標過程中，所有文件的編制（包括公告、資格預審文件、招標文件等）均力求高標準、高質(zhì)量，體現(xiàn)招標工作的公開、公平、公正，滿足相關(guān)法律法規(guī)要求，體現(xiàn)招標人的利益最大化。4.認真組織開標、評標會議，準備各項會議所需各項表格、文件、資料。及時整理已辦結(jié)程序資料。5.組織經(jīng)驗豐富的專業(yè)招標工作人員投入本項目的招標工作。6.如我公司中標，我公司保證投入本項目的招標人員均是具有相關(guān)專業(yè)資格的人員，如在實施過程中招標人不滿意，我方將按招標人要求無條件更換，直至招標人滿意為止。7.按照公司的相關(guān)規(guī)定整理收集整個招標過程所形成的重要資料，并裝訂成冊報送業(yè)主存檔備查。8.招標代理服務(wù)內(nèi)容要求及目標（1）提供招標前期咨詢及整個招標過程全方位的服務(wù)；（2）依照《中華人民共和國招投標法》及相關(guān)法律、法規(guī)編制資格預審及招標文件；（3）我公司承諾按工作大綱內(nèi)容中的服務(wù)承諾辦理本項目業(yè)務(wù)；（4）我公司承諾為辦理招標備案手續(xù)；（5）我公司承諾與招標有關(guān)的工作由我公司承擔；（6）我公司承諾認真、及時辦理工程報建、招標備案、招標公告?zhèn)浒赴l(fā)出、資格預審評審報告?zhèn)浒浮⒄袠宋募彶閭浒?、招投標情況報告書備案、合同備案等手續(xù)。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的程序，依據(jù)本工程的實際情況及業(yè)主的相關(guān)要求與主管建設(shè)部門進行溝通協(xié)調(diào)，以使各項工作能順利完成。9.若我方原因造成的招標代理服務(wù)質(zhì)量問題，我方愿意承擔5萬元的罰款。10.我公司長期從事招標代理工作，與相關(guān)建設(shè)行政主管部門有良好的關(guān)系，并有較好的溝通能力，因此我們承諾能為本項目的各項招標備案及施工許可證辦理工作提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）質(zhì)量保證措施我公司將組織強有力的工作人員和技術(shù)力量投入本項目的工作，嚴格制定各部門工作人員的崗位職責，做到各盡其責、條理有序。對招標過程中重要的環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，所有的文檔資料首先進行仔細審查后送交甲方審核方可對外發(fā)出。我公司擬派往本項目的員工均嚴格接受過業(yè)務(wù)培訓，掌握了豐富的理論知識，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，且參加過各類招標代理工作，理論聯(lián)系實際，具備豐富的招投標代理工作經(jīng)驗，為成功代理本項目打下了堅實的基礎(chǔ)。為切實做好招標代理服務(wù)工作，我公司將實行專人負責制，將責任落實到個人，公司其他人員大力支持配合。（四）保密措施如我公司有幸與貴單位合作，對所涉及到的所有工程信息、文檔資料將嚴格保密，如我們公司泄密，我公司愿意承擔由此而引起的法律責任。我公司承諾按以下措施確保招投標工作的保密性：1.收到保密信息資料后，通過建立內(nèi)部保密制度、培訓員工等方式和措施確保保密信息的安全。2.收到的保密信息資料，在未經(jīng)貴單位事先書面允許的情況下，不得以任何方式提供給任何第三方。3.未經(jīng)授權(quán)同意不得向第三方披露雙方會談、會議、協(xié)商和共同工作的內(nèi)容。4.任何保密信息的泄露或任何其他違反本承諾的行為給貴單位造成損失，承擔相應(yīng)的賠償責任及其他所有可能涉及的民事（包括侵權(quán)）的、行政的和刑事的法律責任。（五）后續(xù)服務(wù)措施1.招標工作結(jié)束后，根據(jù)招標人的需要，我公司將協(xié)助招標人與中標人進行合同談判及草擬合同，并為招標人就合同的有關(guān)規(guī)定提供免費咨詢。2.在工程實施過程中，如招標人和中標人由于招投標過程中的某些問題產(chǎn)生歧義，我公司將全力配合負責解釋和協(xié)調(diào)，并承擔因公司引起的相應(yīng)責任。3.我公司的后續(xù)服務(wù)將到工程項目順利實施完畢。三、招標代理服務(wù)工作質(zhì)量及相關(guān)措施（一）從備案至發(fā)布招標公告階段如我公司中標，我公司保證按招標人的要求完成立項批復文件、委托書、招標備案登記表、招標公告發(fā)布等工作。招標公告同時在招標人要求的媒體上發(fā)布。如發(fā)生未完成報批手續(xù)的項目擅自發(fā)布招標公告的情況，愿意接受罰款；如發(fā)生對經(jīng)批復的招標公告內(nèi)容擅自修改發(fā)布的情況，愿意接受罰款。（二）從投標報名至發(fā)售招標文件階段如我公司中標，