市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、目的為有效應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件，保護(hù)涉外人員和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及外國(guó)公民、企業(yè)或國(guó)際組織的突發(fā)事件，包括但不限于：恐怖襲擊騷亂和示威綁架和人質(zhì)劫持自然災(zāi)害公共衛(wèi)生事件交通事故三、預(yù)警和監(jiān)測(cè)1.預(yù)警信息收集通過(guò)外交部門(mén)、駐外使領(lǐng)館、情報(bào)機(jī)構(gòu)等渠道，收集涉外突發(fā)事件預(yù)警信息。建立涉外突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控社交媒體、新聞網(wǎng)站和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。2.預(yù)警等級(jí)劃分一級(jí)預(yù)警：事件重大、影響廣泛，可能對(duì)涉外人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。二級(jí)預(yù)警：事件較重，對(duì)涉外人員和財(cái)產(chǎn)有一定威脅。三級(jí)預(yù)警：事件一般，對(duì)涉外人員和財(cái)產(chǎn)威脅較小。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件啟動(dòng)一旦發(fā)生或接到涉外突發(fā)事件預(yù)警，由市外事部門(mén)向市應(yīng)急管理局報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。市應(yīng)急管理局根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)機(jī)制。2.信息收集和評(píng)估成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。收集并評(píng)估事件相關(guān)信息，包括事件起因、影響范圍、傷亡人員和財(cái)產(chǎn)損失情況。3.應(yīng)急處置措施恐怖襲擊封鎖事件現(xiàn)場(chǎng)，疏散周邊人員。調(diào)動(dòng)武警和公安力量，開(kāi)展反恐作戰(zhàn)。聯(lián)系外交部門(mén)，協(xié)助疏散和安置外國(guó)受害者。騷亂和示威維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。與示威者溝通協(xié)商，化解矛盾。部署特警和防暴力量，必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。綁架和人質(zhì)劫持與綁架者談判，爭(zhēng)取人質(zhì)安全釋放。調(diào)動(dòng)公安反恐特警力量，制定營(yíng)救計(jì)劃。與外交部門(mén)合作，協(xié)調(diào)國(guó)際救援力量。自然災(zāi)害組織人員疏散和救助。協(xié)調(diào)救災(zāi)物資運(yùn)輸和分配。聯(lián)系外援，協(xié)助災(zāi)后重建。公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)疾病防控應(yīng)急機(jī)制，切斷傳播途徑。隔離感染患者，治療病患。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。交通事故搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。疏導(dǎo)交通，開(kāi)展事故調(diào)查。聯(lián)系涉外人員家屬或領(lǐng)館，提供協(xié)助。4.應(yīng)急保障醫(yī)療救護(hù)調(diào)動(dòng)醫(yī)療急救力量，為受傷人員提供及時(shí)救治。設(shè)置臨時(shí)醫(yī)務(wù)站，開(kāi)展緊急醫(yī)療服務(wù)。與國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，提供跨國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。安全保衛(wèi)部署警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人質(zhì)和涉外人員安全。加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)場(chǎng)所安保，防止二次襲擊。協(xié)調(diào)武警和特警力量，處置突發(fā)事件。信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，穩(wěn)定社會(huì)輿論。通過(guò)多種渠道發(fā)布安全提醒，指導(dǎo)涉外人員采取應(yīng)急措施。與媒體合作，開(kāi)展正面宣傳和辟謠。外交協(xié)調(diào)與外交部門(mén)密切配合，向外國(guó)駐華使館通報(bào)事件情況。協(xié)助涉外人員與家人聯(lián)系，提供領(lǐng)事保護(hù)。與駐外使領(lǐng)館合作，協(xié)調(diào)國(guó)際援助。5.善后工作事件結(jié)束后，評(píng)估損失并制定善后計(jì)劃。安撫受害者家屬，提供心理支持和法律援助。加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)，防止再次發(fā)生事件?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。五、責(zé)任分工市應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮，啟動(dòng)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)機(jī)制。市外事部門(mén)：收集涉外突發(fā)事件預(yù)警信息，協(xié)調(diào)外交部門(mén)和駐外使領(lǐng)館。市公安局：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展反恐作戰(zhàn)，處理交通事故。市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，提供醫(yī)療救護(hù)。市其他相關(guān)部門(mén)：按照職能分工，參與應(yīng)急處置工作。六、演練和培訓(xùn)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)工作人員的應(yīng)急意識(shí)和處置能力。七、信息報(bào)送市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)向省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和外交部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)向市應(yīng)急管理局報(bào)送相關(guān)信息。八、監(jiān)督檢查