中國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃說明書樣本

中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃闡明書4月廣州市都市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院陽江市壹豐實(shí)業(yè)有限公司美國WATG公司偉信顧問集團(tuán)有限公司陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)編制委員會(huì)：關(guān)德榮（區(qū)委委員、區(qū)管委副主任）馮統(tǒng)軒（區(qū)管委辦副主任）陳林（區(qū)建設(shè)局局長）馮常貴（區(qū)國土局局長）吳朝所（區(qū)旅游局局長）劉有定（區(qū)建設(shè)局副局長）概念設(shè)計(jì)：美國WATG公司項(xiàng)目管理：陽江市壹豐實(shí)業(yè)有限公司黃小鋒施金鈴廖惠文李金雄鄭明遠(yuǎn)謝志強(qiáng)偉信顧問集團(tuán)有限公司顧民生ARArul-Kumarasan（項(xiàng)目董事）李玉倩（項(xiàng)目經(jīng)理）賴穎鵬（助理項(xiàng)目經(jīng)理）項(xiàng)目名稱：中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃委托單位：陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)合同編號(hào)：05設(shè)1廣州市都市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院SHAPE都市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書級(jí)別：甲級(jí)設(shè)計(jì)證書號(hào)：[建]城規(guī)編第（021073號(hào)）院長：陳建華（高檔規(guī)劃師）總工程師：潘忠誠（專家級(jí)高檔建筑師）總規(guī)劃師：王國恩（高檔都市規(guī)劃師）審定：李少云（高檔工程師、注冊(cè)規(guī)劃師）審核：王進(jìn)安（高檔工程師、注冊(cè)規(guī)劃師）初審：葉青（工程師、都市設(shè)計(jì)博士生）項(xiàng)目負(fù)責(zé)：王進(jìn)安（高檔工程師、注冊(cè)規(guī)劃師）設(shè)計(jì)人員：規(guī)劃：王進(jìn)安（高檔工程師、注冊(cè)規(guī)劃師）李少云（高檔工程師、注冊(cè)規(guī)劃師）陳靖華（規(guī)劃師）敖勇（規(guī)劃師）馬靚（助理規(guī)劃師）市政：熊秋文（高檔工程師）王建輝（工程師）余以文（助理工程師）TOC\o"1-5"\h\z\u中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃闡明書 1第一章規(guī)劃背景綜述 11.1規(guī)劃背景 11.2有關(guān)規(guī)劃綜述 11.2.1《海陵島總體規(guī)劃》（1992年） 11.2.2《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（） 11.2.3《陽江市城鄉(xiāng)體系規(guī)劃（-）》（征求意見稿）（） 21.2.4《海陵島國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃/招商闡明書》（-） 2第二章現(xiàn)狀綜合分析 32.1區(qū)域地理自然概況 32.1.1地理位置 32.1.2氣候條件 32.1.3水文地質(zhì) 32.1.4地形 32.1.5地震 32.1.6海水與沙質(zhì) 42.1.7旅游資源條件 42.2區(qū)域歷史與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 42.2.1歷史沿革 42.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 5第三章規(guī)劃目的與理念 63.1規(guī)劃根據(jù) 63.2規(guī)劃指引思想 63.3規(guī)劃目的與理念 6第四章規(guī)劃性質(zhì)與規(guī)模 74.1規(guī)劃期限 74.2度假區(qū)性質(zhì) 74.2.1度假區(qū)發(fā)展特性 74.2.2發(fā)展方向與目的 74.2.3度假區(qū)性質(zhì) 74.3規(guī)劃規(guī)模 74.3.1人口規(guī)模 7現(xiàn)狀人口分析 7規(guī)劃人口 74.3.2用地規(guī)模 8第五章土地運(yùn)用規(guī)劃 95.1規(guī)劃構(gòu)造 95.2公共設(shè)施用地規(guī)劃 95.3居住用地規(guī)劃 95.4市政設(shè)施用地規(guī)劃 9第六章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 106.1道路網(wǎng)格局 106.2道路分級(jí) 10第七章綠地系統(tǒng)規(guī)劃 117.1公共綠地 117.2生產(chǎn)防護(hù)綠地 11第八章市政工程規(guī)劃 128.1電力工程規(guī)劃 128.1.1電源規(guī)劃 128.1.2用電負(fù)荷預(yù)測 128.1.310kV電力電纜規(guī)劃 128.1.4分期實(shí)行建議 128.2電信工程規(guī)劃 128.2.1規(guī)劃區(qū)周邊電信現(xiàn)狀 128.2.2電信負(fù)荷預(yù)測 128.2.3電信局所規(guī)劃 128.2.4電信電纜管道規(guī)劃 128.2.5分期實(shí)行建議 138.3給水工程規(guī)劃 138.3.1規(guī)劃區(qū)周邊供水現(xiàn)狀 138.3.2用水量預(yù)測 138.3.3水源及給水管網(wǎng)規(guī)劃 138.3.4分期實(shí)行建議 138.4燃?xì)夤こ桃?guī)劃 138.4.1現(xiàn)狀用氣概況及氣源規(guī)劃 138.4.2用氣量預(yù)測 138.4.3燃?xì)夤?yīng)設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃 148.4.4分期實(shí)行建議 148.5污水工程規(guī)劃 148.5.1污水量預(yù)測 148.5.2污水解決廠設(shè)立 148.5.3污水管網(wǎng)規(guī)劃 148.5.4分期實(shí)行建議 148.6雨水工程規(guī)劃 148.6.1雨水量計(jì)算 148.6.2雨水管網(wǎng)規(guī)劃 148.6.3分期實(shí)行建議 158.7管線綜合規(guī)劃 158.8防災(zāi)工程規(guī)劃 168.8.1防洪排澇規(guī)劃 168.8.2防海潮規(guī)劃 168.8.3消防規(guī)劃 16第九章環(huán)保規(guī)劃 179.1現(xiàn)狀概況 179.1.1大氣環(huán)境 179.1.1水體環(huán)境 179.1.1噪聲環(huán)境 179.2規(guī)劃原則 179.3執(zhí)行原則 179.4固體廢物收集、解決 179.5環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃 17第十章近期建設(shè)規(guī)劃 1810.1近期建設(shè)規(guī)劃 1810.1.1近期建設(shè)用地規(guī)模 1810.1.2用地性質(zhì)及比例 1810.1.3近期建設(shè)項(xiàng)目 1810.2度假區(qū)總體開發(fā)分期籌劃 18第十一章旅游規(guī)劃專項(xiàng) 1911.1海陵島旅游資源開發(fā)綜合分析與評(píng)價(jià) 1911.1.1海陵島旅游資源分布空間構(gòu)造 1911.1.2海陵島旅游資源開發(fā)存在問題 1911.2項(xiàng)目SWOT分析 1911.2.1優(yōu)勢分析 1911.2.2劣勢分析 1911.2.3機(jī)遇分析 1911.2.4威脅分析 1911.3三山島國際旅游度假區(qū)主題、定位與發(fā)展思路 1911.3.1旅游度假區(qū)主題 1911.3.2旅游度假區(qū)發(fā)展定位 1911.3.3旅游度假區(qū)發(fā)展思路 2011.4潛在客源市場分析 2011.4.1潛在客源市場定位 2011.4.2潛在客源市場細(xì)分 2011.4.3休閑度假潛在市場發(fā)展分析 20休閑度假潛在市場空間范疇 20休閑度假潛在市場規(guī)模分析 2011.5旅游度假區(qū)吸引物體系規(guī)劃 2111.5.1旅游度假區(qū)環(huán)境營造 21環(huán)境營造原則 21景觀營造 21氛圍營造 2111.5.2形象吸引 2111.5.3旅游產(chǎn)品吸引 22觀光產(chǎn)品吸引 22休閑度假產(chǎn)品吸引 22會(huì)議產(chǎn)品吸引 22節(jié)事產(chǎn)品吸引 2311.5.4旅游設(shè)施和服務(wù)吸引 23海濱度假酒店 23海景度假別墅 23游艇度假別墅 23分時(shí)度假別墅 23湖畔度假別墅 23高爾夫度假別墅 2311.6旅游度假區(qū)保障體系 2311.6.1旅游資源保護(hù)與旅游影響調(diào)控 23旅游資源保護(hù)原則 23旅游資源保護(hù)對(duì)策 23社區(qū)影響控制 2411.6.2旅游度假區(qū)季節(jié)平衡問題 24圖1－1海陵島都市區(qū)劃圖（圖1－1海陵島都市區(qū)劃圖（1992年版總規(guī)）第一章規(guī)劃背景綜述1.1規(guī)劃背景海陵島作為廣東省知名旅游景區(qū)有著輝煌歷史，在全國，特別是廣東有了較高知名度和美譽(yù)度：1986年8月，閘坡鎮(zhèn)政府一方面開發(fā)大角灣——馬尾島風(fēng)景區(qū)，逐漸形成了大角灣旅游接待中心雛形，構(gòu)成了以港口城鄉(xiāng)為依托，集海泳、度假、食海鮮、購海味于一體綜合型濱海旅游區(qū)框架。其時(shí)正值改革開放之初，海陵島抓住了機(jī)遇，旅游事業(yè)和景區(qū)建設(shè)得以飛速發(fā)展。1989年，海陵島大角灣——馬尾島風(fēng)景區(qū)被評(píng)為首批省級(jí)旅游區(qū)。1994年，景區(qū)被評(píng)為首批省級(jí)旅游度假區(qū)。1月被評(píng)為首批國家AAAA級(jí)旅游區(qū)。，陽江壹豐實(shí)業(yè)有限公司通過激烈競爭，獲得了國家AAAA級(jí)海濱旅游度假圣地——中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)獨(dú)家開發(fā)權(quán)。中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)位于海陵島中南部，占地5000畝，陽江壹豐實(shí)業(yè)有限公司邀請(qǐng)了美國WATG公司（總體規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)）、偉信顧問集團(tuán)有限公司（工程設(shè)計(jì)）以及浩華管理顧問公司（市場及財(cái)務(wù)顧問）等國際水準(zhǔn)設(shè)計(jì)、測量及管理方面專業(yè)公司，參加了度假區(qū)策劃、工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃及市場及開發(fā)評(píng)估工作。7月，廣州市都市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院受海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)委托，開始進(jìn)行中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃工作。1.2有關(guān)規(guī)劃綜述1.2.1《海陵島總體規(guī)劃》（1992年）編制時(shí)間：1992年委托單位：海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)計(jì)單位：清華大學(xué)建筑學(xué)院規(guī)劃范疇與期限：規(guī)劃范疇涉及海陵全島107.8平方公里；規(guī)劃期限為1992-重要內(nèi)容：規(guī)劃常住人口25萬人。全島規(guī)劃為5個(gè)綜合分區(qū)——銀海中心區(qū)、海陵副中心區(qū)、閘坡區(qū)、平章區(qū)和北汀區(qū)。其中銀海中心區(qū)為整個(gè)海陵島核心，發(fā)展金融貿(mào)易、旅游經(jīng)濟(jì)和行政管理為重要職能，建設(shè)用地19.88平方公里；海陵副中心占地15.65平方公里，規(guī)劃為海陵島文化、科教和對(duì)外交通中心，兼發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)貿(mào)易。閘坡區(qū)占地3.27平方公里，分新區(qū)和舊區(qū)兩某些。舊區(qū)依托閘坡港發(fā)展為港口加工和對(duì)臺(tái)（外）貿(mào)易區(qū)。新區(qū)則以大角灣——馬尾島一線為基地，開辟濱海風(fēng)景旅游區(qū)。閘坡區(qū)總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，其中常住人口3.2萬人，普通流動(dòng)人口0.3萬人，旅游人口1.5萬。（圖1－1）規(guī)劃評(píng)價(jià)：銀海中心區(qū)和海陵副中心在實(shí)際發(fā)展過程中并未有大規(guī)模開發(fā)。閘坡鎮(zhèn)憑借北洛灣、大角灣及閘坡漁港旅游、漁業(yè)資源有較大發(fā)展；但閘坡鎮(zhèn)在旅游及房地產(chǎn)開發(fā)過程中缺少有關(guān)規(guī)劃指引和導(dǎo)控，導(dǎo)致當(dāng)前該區(qū)土地資源揮霍、建筑風(fēng)貌普通以及旅游產(chǎn)品檔次不高等問題。1.2.2《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（）編制時(shí)間：委托單位：海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)計(jì)單位：廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃范疇與期限：規(guī)劃范疇涉及海陵全島，其中閘坡鎮(zhèn)17.8k㎡，海陵鎮(zhèn)90k㎡；規(guī)劃期限為-。重要內(nèi)容：建構(gòu)了“兩心兩帶，星狀景點(diǎn)”空間構(gòu)造方略；兩心指大角灣旅游服務(wù)中心和銀海旅游服務(wù)中心；兩帶指藍(lán)色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和綠色生態(tài)哺育帶。確立了近期三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)：銀海中心區(qū)、草王山休閑區(qū)和雪流灣綜合旅游開發(fā)區(qū)（即本次規(guī)劃項(xiàng)目）。規(guī)劃同步擬定了重點(diǎn)改進(jìn)區(qū)和方略調(diào)節(jié)地區(qū)及其改進(jìn)、整頓方略。規(guī)劃評(píng)價(jià)：該規(guī)劃針對(duì)1992年總規(guī)后海陵島發(fā)呈現(xiàn)狀，對(duì)總發(fā)展規(guī)模和思路做了調(diào)節(jié)——建設(shè)用地規(guī)模減少；強(qiáng)化海陵島旅游資源優(yōu)勢，以旅游為發(fā)展契機(jī)和基本，同步對(duì)近期市政基本設(shè)施和較高檔次公共服務(wù)設(shè)施完善訂立了規(guī)劃目的。（圖1－2）圖圖1－2總體布局圖（海陵島經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃）1.2.3《陽江市城鄉(xiāng)體系規(guī)劃（-）》（征求意見稿）（）編制時(shí)間：委托單位：陽江市建設(shè)局設(shè)計(jì)單位：中山大學(xué)都市與區(qū)域研究中心、中山大學(xué)都市與資源規(guī)劃系規(guī)劃范疇與期限：陽江市所轄行政區(qū)域范疇，總面積7813.4平方公里；規(guī)劃期限近期為-，遠(yuǎn)期為-重要內(nèi)容：對(duì)陽江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、城鄉(xiāng)體系、土地運(yùn)用、綜合交通、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、城鄉(xiāng)風(fēng)貌、旅游發(fā)展、海洋資源運(yùn)用、生態(tài)環(huán)保、綠地等各方面發(fā)展制定了市域?qū)用嬉?guī)劃。1.2.4《海陵島國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃/招商闡明書》（-）編制時(shí)間：委托單位：陽江市壹豐公司設(shè)計(jì)單位：美國WATG公司、偉信顧問集團(tuán)有限公司、浩華管理顧問公司規(guī)劃范疇：中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)，總面積321.55重要內(nèi)容：度假區(qū)概念方案設(shè)計(jì)（圖1－3）圖圖1－3概念方案設(shè)計(jì)總平面（海陵國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃）第二章現(xiàn)狀綜合分析2.1區(qū)域地理自然概況2.1.1地理位置中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)位于廣東陽江海陵島（圖2－1），海陵島位于陽江市區(qū)西南，地處南海中，東經(jīng)112.2度，北緯21.4度。全島面積107.8平方公里，岸線長123.5公里，為廣東省第四大海島。它地處粵中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、粵西經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲交匯處，陸路距陽江城30公里，距江門市200公里，距廣州市280公里，距湛江市260公里，距茂名市190公里；水路距陽江港萬噸級(jí)深水碼頭4海里：距廣州市190海里；距香港140海里，距澳門120海里；距湛江市100海里；距?？谑?30海里。圖2－1中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)區(qū)位示意圖2－1中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)區(qū)位示意2.1.2氣候條件海陵島屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均溫度22.8度，最熱月平均溫度32度，最冷月平均溫度11度；四季氣候宜人，年平均降雨量1816.4毫米，全年合計(jì)日照時(shí)數(shù)為2070小時(shí)，平均晴天日數(shù)310天。常年以東北、東南及南風(fēng)為主，4月至9月盛行東南風(fēng)，10月至次年3月盛行東北風(fēng)。6月至11月是臺(tái)風(fēng)季節(jié)，8級(jí)以上臺(tái)風(fēng)平均年1.3次．12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)平均一次。2.1.3水文地質(zhì)海陵島實(shí)測歷年最高潮位（黃海高程）3.99米，最低潮位0.16米，平均高潮水位2.9米，平均低潮水位1.33米，平均潮差1.57米，95％及98％保證率水位于1.10米和0.82米，屬不規(guī)則半日潮，大漲潮每月二次，為初一和十五，浪高普通為1-2米，刮臺(tái)風(fēng)時(shí)可達(dá)6-8米。海陵島為低山丘陵地區(qū)，無大山洪瀑發(fā)記載。2.1.4地形海陵島呈現(xiàn)出中間高，四周低典型海島地貌（圖2－2）。在中部有島上最高山峰草王山，海拔389米，其西側(cè)有華山，海拔37l米，為島上第二高峰兩山之間有大片沖積平原，島南側(cè)面向南海，由西向東依次有馬尾灣、北洛灣、大角灣、南灣、石角灣、地拿灣等一系列高質(zhì)量濱海沙灘，總計(jì)長二十幾公里。島內(nèi)山地約占44.3％；坡度不大于26％平原、階地占66.7％，約60平方公里；土質(zhì)為多淤泥紅粘土，沙地、湖面條件較好。島北有大片灘涂，通過填方改造可作為建設(shè)用地。圖2－2陽江海陵島衛(wèi)星圖片圖2－2陽江海陵島衛(wèi)星圖片2.1.5地震本地區(qū)大某些位于陽江——海陵新華夏大斷裂西北盤，并有由此產(chǎn)生與其斜交和平行次級(jí)斷裂。依照廣東省地震烈度區(qū)劃，本地區(qū)屬于7度區(qū)。該地區(qū)歷史上最大震級(jí)為1969年7月26日6．4級(jí)地震。2.1.6海水與沙質(zhì)海水溫度：海水表面溫度最高為33.3度，最低10度，近年平均23.6度，4月：21度；8月：28度；11月22度，全年至少有8個(gè)月海浴季節(jié)。鹽度：最高值34.16‰（浮現(xiàn)于1977.6.29）最低極值9.26‰（浮現(xiàn)于1963.7.22）近年平均30.76‰，年變化幅值13.3‰水質(zhì)：海水無異色、異味、水面無污染，參照海水取樣成果及國家《海水水質(zhì)原則》符合第二類適于海水浴場水質(zhì)規(guī)定。砂質(zhì)該區(qū)海灘由花崗巖經(jīng)海浪沖刷而成，沙質(zhì)均勻幼細(xì)，從沙樣粒度分析成果可見，平均粒度0.35mm，(海水浴場最佳粒值0.3-0.4mm)，對(duì)砂樣輕重礦物鑒定分析表白，重砂物占20％；輕砂物占80％，其中石英占70％，因而沙質(zhì)顯得特別清潔、純凈。（表2－1）表2-1氣象資料匯總表（氣候類型：亞熱帶海洋性氣候）月份溫度（℃）日照降雨霧風(fēng)象月平均極端高極端低海水溫度日照時(shí)數(shù)（日）日照率（％）降雨量（MM）雨累日數(shù)（日）霧累日數(shù)（日）風(fēng)向平均風(fēng)速（M/S)大風(fēng)≥8級(jí)日數(shù)114.628.1-1.415.9140.34239.00.22.9NE3.00.1215.492.629NE3.10.1318.831.46.619.087.223816.03.13.8NE3.20.1422.431.69.922.6106.930SE3.00.0526.134.816.426.9236.147353.713.70.4SE2.90.6627.335.520.328.5174.6444SE2.70.3728.137.021.529.2234.459256.814.40.1NE2.70.8827.636.720.629.0205.155364.917.80.3NE2.30.6926.736.717.228.5202.157250.411.90.6NE2.40.61023.833.89.426.0216.063NE2.40.21119.9197.96054.00.11.1NE2.80.21216.3178.15437.0無1.9NE2.80.1備注年平均氣溫：22.3月平均最高氣溫：32月平均最低氣溫：11絕對(duì)最高氣溫：37絕對(duì)最低氣溫：3全年可游泳時(shí)間：8個(gè)月（4-11）月月平均日照172.6小時(shí)全年合計(jì)目照2070小時(shí)平均晴天數(shù)310天年降雨量：1816.4最大24小時(shí)雨量平均值：190近年水面蒸發(fā)量平均值：1939.8最大水面蒸發(fā)量20年平均霧日數(shù)16.7天全年平均風(fēng)速2.7M/S8級(jí)以上臺(tái)風(fēng)1.3次/年12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)1次/6-11月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)7-10月為臺(tái)風(fēng)盛行季年臺(tái)風(fēng)度3次，7-8級(jí)歷年最大風(fēng)力12級(jí)2.1.7旅游資源條件海陵島憑借其優(yōu)越自然風(fēng)景旅游資源，逐漸在島西（閘坡）和島東（金沙灘）集聚了全島當(dāng)前大某些旅游開發(fā)項(xiàng)目——大角灣、馬尾島風(fēng)景區(qū)、島東高檔旅游度假區(qū)、金沙灘高檔旅游度假區(qū)等。位于島中海陵鎮(zhèn)“十里銀灘”（南灣）也進(jìn)行了初步開發(fā)，本次中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)開發(fā)也是島中旅游開發(fā)核心重點(diǎn)項(xiàng)目。（圖2－3）圖2－3海陵島旅游項(xiàng)目分布圖圖2－3海陵島旅游項(xiàng)目分布圖2.2區(qū)域歷史與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2.2.1歷史沿革海陵島歷史源遠(yuǎn)流長。宋末前稱為螺島，自宋太傅張世杰抗元兵敗，遇難南海、安葬于島上后，始稱海陵島，取海上陵墓之意。歷史還為海陵島留下了許多或可歌可泣、或優(yōu)美動(dòng)人傳說，以及靈谷廟、張?zhí)祻R、北帝廟、靈日靈廟等文物古跡。據(jù)考證，在島上設(shè)鎮(zhèn)成為過往船舶避風(fēng)之所和補(bǔ)給之站，已有六、七百年歷史，閘坡港也逐漸發(fā)展為粵西知名漁港。20世紀(jì)初葉、英國欲控制西江流域廣西、云南、廣東物資和洋貨集散，曾欲以“租借”香港形式“租借”海陵。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，日軍也欲侵奪海陵，控制海上通道。解放先后，這里始終作為沿海軍事重點(diǎn)設(shè)防地區(qū)，被列為南粵前哨。由于特殊地理、歷史條件，海陵島僑居港澳臺(tái)同胞和華僑有6000多人，為僑鄉(xiāng)和臺(tái)屬集中地。加上港澳臺(tái)流動(dòng)漁民每年上萬人在閘坡泊港、給養(yǎng)，因而與海外有天然密切聯(lián)系。閘坡漁產(chǎn)量居廣東省各漁港前列，并列入全國“十大漁港”之中。改革開放以來，海陵島進(jìn)入飛速發(fā)展階段，特別是隨著陽江設(shè)市、閘坡大角灣——馬尾島定為省級(jí)第一批風(fēng)景名勝區(qū)，游客逐年增長，達(dá)117萬人次，近137萬人次。1992年6月經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，正式設(shè)立海陵島為經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)，予以各項(xiàng)更優(yōu)惠政策，為海陵島發(fā)展為以旅游為主導(dǎo)，商、貿(mào)、旅并舉當(dāng)代化國際性濱海旅游都市，帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至整個(gè)粵西經(jīng)濟(jì)騰飛，邁出了可貴第一步。2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況海陵島為廣東第四大島，面積105.9平方公里，海岸線長123.5公里，連同附屬13個(gè)小島，總面積約108平方公里。海陵島全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值14.5億元，比增長10.8％；全年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資額3.45億元；外貿(mào)出口總額2200多萬美元；全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.12億元，同比增長11.8％。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.3億元，達(dá)18.4億元。海陵島上設(shè)閘坡、海陵兩鎮(zhèn)。閘坡鎮(zhèn)面積12.5平方公里，，全鎮(zhèn)共有4個(gè)居民委員會(huì)，1個(gè)村民委員會(huì)，11990戶，35361人，其中農(nóng)業(yè)人口3232人。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入83315萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司年凈利潤總額2670萬元。閘坡鎮(zhèn)工業(yè)以漁業(yè)輔助工業(yè)為主，近年來發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。閘坡為廣東知名漁港，水產(chǎn)資源豐富，遠(yuǎn)洋捕撈及近海養(yǎng)殖業(yè)均有很大發(fā)展前景。閘坡鎮(zhèn)耕地較為緊張，且土質(zhì)較差，某些是鹽堿地。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿π?，并且不斷受到旅游用地占用耕地影響，閘坡農(nóng)業(yè)將最后被其他產(chǎn)業(yè)所代替。海陵鎮(zhèn)面積90平方公里，占全島面積86％，，全鎮(zhèn)共有人口57539人，其中農(nóng)業(yè)人口42860人，18個(gè)村委會(huì)，1個(gè)居委會(huì)。各村較為分散，規(guī)模較小，普通為200-600人，沿江閘公路村鎮(zhèn)規(guī)模較大。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入42808萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公司年凈利潤總額1328萬元。第三章規(guī)劃目的與理念3.1規(guī)劃根據(jù)1．《中華人民共和國都市規(guī)劃法》（1989年）2．《都市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則》（GBJ137-90）3．《都市規(guī)劃編制辦法實(shí)行細(xì)則》(1995年)4．《海陵島總體規(guī)劃》（1992年）5．《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（）6．《陽江市城鄉(xiāng)體系規(guī)劃（-）》（征求意見稿）（）7．《海陵島國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃/招商闡明書》（-）3.2規(guī)劃指引思想本規(guī)劃在《海陵島總體規(guī)劃》（1992年）、《陽江市海陵島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》（）及《陽江市城鄉(xiāng)體系規(guī)劃（-）》（征求意見稿）（）等有關(guān)規(guī)劃基本上，充分結(jié)合《海陵島國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃/招商闡明書》（-）中總體規(guī)劃方案以及甲方開發(fā)意圖，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合布置、設(shè)施配套、分期開發(fā)原則，充分運(yùn)用土地資源，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并突出規(guī)劃控制性和靈活性統(tǒng)一。3.3規(guī)劃目的與理念科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)建設(shè)成為一種交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)保，適當(dāng)于度假旅游、休閑和居住南中華人民共和國高檔度假旅游勝地。規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展理念和高原則分期開發(fā)理念。將生態(tài)環(huán)保與旅游、度假居住開發(fā)相結(jié)合體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念；高原則開發(fā)則是針對(duì)海陵島當(dāng)前已開發(fā)旅游資源檔次偏低現(xiàn)狀，以及當(dāng)前珠三角對(duì)于高檔次旅游產(chǎn)品一定需求基本上提出開發(fā)理念，區(qū)別于海陵既有旅游度假項(xiàng)目，對(duì)于陽江市旅游產(chǎn)品體系也是有益補(bǔ)充和完善。分期開發(fā)也是保持規(guī)劃彈性以及規(guī)避開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)有效辦法，海陵島某些地區(qū)開發(fā)教訓(xùn)值得咱們吸取。

第四章規(guī)劃性質(zhì)與規(guī)模4.1規(guī)劃期限近期規(guī)劃年限：－遠(yuǎn)期規(guī)劃年限：－度假區(qū)詳細(xì)開發(fā)籌劃分為六期。4.2度假區(qū)性質(zhì)4.2.1度假區(qū)發(fā)展特性中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)當(dāng)前所處海陵島旅游發(fā)展水平局限于中、低檔次，隨著該度假區(qū)建成與發(fā)展，區(qū)域旅游度假產(chǎn)品檔次和種類將進(jìn)一步提高，而以旅游度假產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)之一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能獲得發(fā)展助推。中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)也應(yīng)成為全島旅游發(fā)展核心、重點(diǎn)項(xiàng)目，作為海陵島和陽江市高檔次、生態(tài)環(huán)保度假旅游新形象展示平臺(tái)，政府和有關(guān)管理部門應(yīng)提供實(shí)質(zhì)性支持和扶植，如對(duì)度假區(qū)整體意象、空間形態(tài)保護(hù)，海水沙灘保護(hù)以及周邊開發(fā)建設(shè)控制等等。4.2.2發(fā)展方向與目的中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)此后發(fā)展方向與目的是：以高檔旅游服務(wù)、度假居住和度假酒店為核心發(fā)展內(nèi)容，充分運(yùn)用并結(jié)合本地文化、生態(tài)資源，同步依托本地政府支持扶植，將度假區(qū)打?qū)е聻楦邫n次、生態(tài)環(huán)保海濱旅游度假區(qū)。4.2.3度假區(qū)性質(zhì)中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)性質(zhì)是：在世界有一定知名度，具集體休閑度假、文化旅游為一體，涉及游艇、海泳、五星級(jí)酒店海陵旅游中心、知名度假勝地，也是國家AAAA級(jí)旅游區(qū)（海陵島）及南海一顆璀璨明珠。4.3規(guī)劃規(guī)模4.3.1人口規(guī)模現(xiàn)狀人口分析現(xiàn)狀用地范疇內(nèi)僅有下牛欄沖村十幾戶常住村民。規(guī)劃人口依照陽江市壹豐公司、美國WATG公司、偉信顧問集團(tuán)有限公司及浩華管理顧問公司在《海陵島國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃/招商闡明書》（-）中所做概念性規(guī)劃方案，以及廣州市都市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院對(duì)該概念性規(guī)劃方案調(diào)節(jié)和記錄，進(jìn)行了本次中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)人口估算。依照地塊性質(zhì)擬定了合理容積率，再以容積率為根據(jù)，估算出合理人口容量。整個(gè)度假區(qū)容積率擬定在0.5～1.0左右。建筑密度為15～25％。本次規(guī)劃總?cè)丝跒?8000人，其中近期規(guī)劃人口4000人。表3-1中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)各功能區(qū)開發(fā)強(qiáng)度及規(guī)劃人口記錄容積率用地面積（ha）人口（人）湖畔度假區(qū)1.0～1.249.7729360碼頭度假區(qū)0.8～1.049.2008160海景別墅區(qū)0.3～0.520.885480海濱度假酒店/別墅0.3～0.5107.117康體及商業(yè)服務(wù)中心0.313.960共計(jì)240.934180004.3.2用地規(guī)模規(guī)劃紅線內(nèi)用地規(guī)模為321.55公頃；考慮到某些跨紅線地塊在規(guī)劃方案中完整性，本次規(guī)劃用地記錄面積為332.78公頃，其中都市建設(shè)用地面積320.47公頃（表3－2）。近期建設(shè)用地規(guī)模為表3－2中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃用地匯總表分類代碼用地名稱規(guī)劃用地面積（ha）占建設(shè)用地比例（%）R居住用地小計(jì)2.4150.754R2二類居住用地管理人員居住2.4150.754C公共設(shè)施用地小計(jì)240.93475.181C公共設(shè)施用地康體及商業(yè)服務(wù)中心11.4333.568C公共設(shè)施用地碼頭服務(wù)區(qū)2.5270.789C25旅館業(yè)用地湖畔度假區(qū)A29.9199.336C25旅館業(yè)用地湖畔度假區(qū)B9.3892.930C25旅館業(yè)用地湖畔度假區(qū)C10.4643.265C25旅館業(yè)用地碼頭度假區(qū)A47.01914.672C25旅館業(yè)用地碼頭度假區(qū)B2.1810.681C25旅館業(yè)用地海景別墅區(qū)20.8856.517C25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-121.2306.625C25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-212.1963.806C25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-315.2514.759C25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-415.5564.854C25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-514.9004.649C25旅館業(yè)用地度假酒店/別墅-627.9848.732S道路廣場用地小計(jì)16.4795.142S11主干路用地10.8203.376S13支路用地3.6891.151S19步行道用地1.4700.459S3社會(huì)停車場用地0.5000.156G綠地小計(jì)58.28718.188G1公共綠地中心公園7.3432.291G1公共綠地海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心5.1581.610G1公共綠地其他公共綠地13.8734.329G2生產(chǎn)防護(hù)綠地31.9139.958U市政設(shè)施用地小計(jì)2.3550.735U1供應(yīng)設(shè)施用地蓄水池0.2000.062U1供應(yīng)設(shè)施用地液化氣瓶組站0.0300.009U1供應(yīng)設(shè)施用地污水提高泵站0.0100.003U3郵電設(shè)施用地電信模塊局0.1000.031U4市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站0.0150.005U4市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地污水解決廠2.0000.624都市建設(shè)用地320.470100水域12.310共計(jì)332.780第五章土地運(yùn)用規(guī)劃5.1規(guī)劃構(gòu)造本次規(guī)劃構(gòu)造可概括為：“一島五區(qū)兩帶一中心”圖圖5－1規(guī)劃構(gòu)造圖5－2功能分區(qū)一島：三山島；五區(qū)：湖畔度假區(qū)、碼頭度假區(qū)、海景別墅區(qū)、度假酒店別墅A區(qū)、度假酒店別墅B區(qū)；兩帶：兩個(gè)楔形綠帶——沿新海濱大道中心公園綠帶，沿牛欄沖海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心綠帶；一中心：涉及游艇碼頭在內(nèi)康體及商業(yè)服務(wù)中心。三山島將成為自然生態(tài)環(huán)保示范區(qū)，并在保持海島自然風(fēng)貌前提下安排適度旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。五區(qū)用地功能為度假公寓和度假酒店用地，依照不同功能及地理位置劃分為五個(gè)片區(qū)，各片區(qū)功能安排和開發(fā)保持同質(zhì)性。兩個(gè)楔形綠帶既是各片區(qū)之間公共開敞空間，又作為生態(tài)綠廊保持了規(guī)劃用地原有“山、水、?！弊匀簧鷳B(tài)格局，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念；同步，結(jié)合旅游開發(fā)環(huán)保項(xiàng)目有積極開發(fā)和保護(hù)意義。位于整個(gè)度假區(qū)核心位置康體及商業(yè)服務(wù)中心也是首期開發(fā)內(nèi)容之一，高檔次開發(fā)、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷等條件有助于形成一種國際性、高檔次、有品位整體展示形象；同步，康體及商業(yè)服務(wù)中心也是將來整個(gè)度假區(qū)飲食、娛樂及（某些）運(yùn)動(dòng)中心區(qū)域，具較高商業(yè)旅游價(jià)值。圖圖5－3土地運(yùn)用規(guī)劃5.2公共設(shè)施用地規(guī)劃公共設(shè)施總用地240.934公頃，占建設(shè)用地比例75.181%康體及商業(yè)服務(wù)中心具備綜合公共服務(wù)功能，涉及配備有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在規(guī)劃用地性質(zhì)上保持彈性和兼容性；其中康體商業(yè)服務(wù)區(qū)用地11.433公頃，碼頭服務(wù)區(qū)用地2.旅館業(yè)用地226.974公頃，占建設(shè)用地比例為70.825%，劃分為湖畔度假區(qū)、碼頭度假區(qū)和海景度假別墅區(qū)和5.3居住用地規(guī)劃在江閘公路與新海濱大道交匯處布置度假區(qū)員工居住公寓，占地面積為2.415公頃5.4市政設(shè)施用地規(guī)劃依照電信容量預(yù)測，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)設(shè)模塊局一種，容量為1門，用地面積不不大于1000㎡。由于區(qū)內(nèi)地形起伏較大，為了保證本區(qū)給水供應(yīng)能力滿足顧客需求，在本區(qū)北面規(guī)劃一處生活給水蓄水池，用地面積為平方米，蓄水容積為立方米，規(guī)劃在本區(qū)北面規(guī)劃一處液化石油氣瓶組站，用地面積為300平方米，氣化規(guī)模為3500立方米本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水采用統(tǒng)一收集、集中解決模式，在本區(qū)西側(cè)預(yù)留0平方米污水解決廠用地。

第六章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃6.1道路網(wǎng)格局由于規(guī)劃用地內(nèi)地形較復(fù)雜，結(jié)合現(xiàn)狀（江閘公路），在各區(qū)塊周邊以主干路、次干路形成環(huán)路或使區(qū)塊至少一面臨主干路，并充分結(jié)合現(xiàn)狀地形合理、適當(dāng)布置路網(wǎng)，形成較完整體系。湖畔度假區(qū)和碼頭度假區(qū)內(nèi)部設(shè)立盡端路，各酒店別墅組團(tuán)內(nèi)部設(shè)立盡端路。6.2道路分級(jí)規(guī)劃道路分為四級(jí)，并依照各級(jí)道路所處功能分區(qū)空間特點(diǎn)設(shè)立不同寬度控制綠帶，營造優(yōu)美、適當(dāng)?shù)缆肪坝^：都市主干道：紅線寬15－20米（江閘公路按近期建設(shè)規(guī)劃控制紅線寬20米，新海濱公路控制紅線寬15米；道路兩側(cè)控制綠帶各10度假區(qū)景觀主干道：紅線寬17米（兩邊控制景觀綠帶1支路：紅線寬7米（兩邊控制綠帶10步行道：紅線寬5米（兩邊控制綠帶5圖圖6－1道路系統(tǒng)分級(jí)圖圖6－2道路斷面

第七章綠地系統(tǒng)規(guī)劃中華人民共和國海陵三山島國際旅游度假區(qū)綠地規(guī)劃將突出本度假區(qū)生態(tài)景觀特色，通過綠楔保持山、城、海生態(tài)聯(lián)系，同步形成集中、主題性公共開敞空間；通過道路防護(hù)綠帶形成度假區(qū)內(nèi)重要綠化系統(tǒng)骨架。規(guī)劃綠地總面積面積58.287公頃，占總建設(shè)用地比例為18.188%。其中公共綠地26.374公頃，防護(hù)綠地31.913公頃。度假區(qū)內(nèi)重要景觀水體面積（計(jì)入相應(yīng)地塊面積記錄）3.739公頃，占總建設(shè)用地比例各度假公寓、別墅、酒店組團(tuán)地塊綠地率指標(biāo)不低于50％，記錄取地平衡表時(shí)不計(jì)入規(guī)劃綠地指標(biāo)。整個(gè)度假區(qū)綠地率約為35～45％。圖圖7－1綠化景觀分析7.1公共綠地規(guī)劃兩條楔形公共綠帶——中心公園和海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心。度假區(qū)東側(cè)結(jié)合山體安排山頂公共綠地一處。中心公園結(jié)合整個(gè)度假區(qū)核心服務(wù)區(qū)來規(guī)劃設(shè)計(jì)，是將來整個(gè)度假區(qū)中心開敞空間，宜結(jié)合地形與功能分區(qū)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，提高整個(gè)核心區(qū)（首期）景觀質(zhì)量。占地面積為7.343公頃針對(duì)三山島國際旅游度假區(qū)高品位定位，將來該度假區(qū)潛在客戶度假形式多以家庭為度假單位。海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心則是考慮到該某些高品位客戶較高環(huán)保意識(shí)以及對(duì)其子女進(jìn)行環(huán)保教誨需求，結(jié)合牛欄涌出海口某些生態(tài)現(xiàn)狀來設(shè)立。同步，這種較新穎環(huán)保教誨公園形式對(duì)高品位旅游度假也是一種有益嘗試。占地面積為5.158公頃度假區(qū)東側(cè)山頂設(shè)立公共綠地一處，占地面積10.9137.2生產(chǎn)防護(hù)綠地江閘公路和新海濱公路兩側(cè)控制10米森林式防護(hù)綠帶，隔離噪音，也突出海陵島旅游特色；度假區(qū)內(nèi)景觀主干道兩側(cè)控制15米園林式防護(hù)綠帶，符合度假區(qū)高檔定位特點(diǎn)規(guī)定，也為度假區(qū)內(nèi)部形成了優(yōu)質(zhì)開敞空間；區(qū)內(nèi)支路兩側(cè)控制10米園林式防護(hù)綠帶，提高景觀質(zhì)量同步也形成了較環(huán)保生態(tài)走廊；沿濱海步行道兩側(cè)控制5米防護(hù)綠帶；沿規(guī)劃保存河涌兩側(cè)控制10第八章市政工程規(guī)劃8.1電力工程規(guī)劃8.1.1電源規(guī)劃本區(qū)電源近期將引自現(xiàn)狀閘坡110kV變電站，因閘坡變電站距本區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)與供電部門協(xié)商，待本區(qū)首期建設(shè)初具規(guī)模，電力負(fù)荷達(dá)到一定水平，規(guī)劃平章110kV變電站將提前投資建設(shè)，作為本區(qū)主電源，保證本區(qū)供電安全、經(jīng)濟(jì)、可靠。8.1.2用電負(fù)荷預(yù)測本次規(guī)劃采用單位建設(shè)用地負(fù)荷指標(biāo)法和單位建筑負(fù)荷指標(biāo)法對(duì)區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測成果詳細(xì)如下：1)單位建設(shè)用地負(fù)荷指標(biāo)法用地名稱面積(ha)指標(biāo)（KW/ha）用電負(fù)荷(KW)二類居住用地2.4155001207公共設(shè)施用地240.93420048187道路廣場用地16.479582.4海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心5.158100516總計(jì)49992.42)單位建筑負(fù)荷指標(biāo)法建筑類型建筑面積指標(biāo)（KW/㎡）用電負(fù)荷(KW)別墅3500000.0517500度假公寓4600000.0523000客房1800000.1018000總計(jì)58500綜合上述兩種預(yù)測辦法，取本規(guī)劃區(qū)最高日用電負(fù)荷為55307KW。8.1.310kV電力電纜規(guī)劃本次規(guī)劃10kV電力電纜均采用埋地敷設(shè)。依照區(qū)內(nèi)用電負(fù)荷分布，集中設(shè)立10KV開關(guān)房，其轉(zhuǎn)供容量按8000KVA－10000KVA/座設(shè)計(jì)，開關(guān)房設(shè)立在建筑物首層；10KV公用配電房主變壓器臺(tái)數(shù)為2－3臺(tái)，單臺(tái)主變壓器容量不適當(dāng)超過1000KVA；用電負(fù)荷較大顧客（普通為大型酒店）可設(shè)立10KV顧客專用配電房，單臺(tái)主變壓器容量視詳細(xì)負(fù)荷而定，但不適當(dāng)超過KVA。開關(guān)房與配電房宜聯(lián)體設(shè)立。10KV電力電纜均埋地敷設(shè)，進(jìn)入開關(guān)房10KV電力電纜管道按不不大于L4控制；電力電纜詳細(xì)埋設(shè)和規(guī)格見電力電信工程規(guī)劃圖。鑒于三山島開發(fā)強(qiáng)度比較低，建筑量不大，用電負(fù)荷較小，島上用電可使用發(fā)電機(jī)解決。8.1.4分期實(shí)行建議由閘坡110kV變電站沿江閘公路敷設(shè)電力電纜管道至度假區(qū)，首期由度假區(qū)西入口沿主干路敷設(shè)8孔電力電纜管道至首期用地，在首期用地內(nèi)設(shè)立一處10kV開關(guān)房，提供首期用地供電服務(wù)，然后隨建設(shè)時(shí)序向西、向北延伸，待平章110kV變電站投產(chǎn)后，由平章110kV變電站沿江閘公路敷設(shè)電力電纜管道至度假區(qū)東北入口。因平章110kV變電站距度假區(qū)較近，因此以平章110kV變電站為度假區(qū)主電源，而閘坡110kV變電站為度假區(qū)備用電源。8.2電信工程規(guī)劃8.2.1規(guī)劃區(qū)周邊電信現(xiàn)狀依照陽江市電信分公司海陵分局提供資料，當(dāng)前，海陵島內(nèi)住宅電話普及率95%以上，每百人約28部固定電話，裝機(jī)總?cè)萘?0000線，實(shí)裝率60%。8.2.2電信負(fù)荷預(yù)測本次規(guī)劃采用單位建設(shè)用地電信容量預(yù)測法對(duì)區(qū)內(nèi)電信容量進(jìn)行預(yù)測，成果如下表：用地名稱數(shù)量指標(biāo)（門/戶）電信容量(門)別墅480人（6人/戶）3240度假公寓17520人（3.5人/戶）210011客房1800001門/100㎡1800總計(jì)12051則本規(guī)劃區(qū)電信需求總量為12051門。8.2.3電信局所規(guī)劃依照電信容量預(yù)測，規(guī)劃在區(qū)內(nèi)設(shè)模塊局一種，容量為1門，用地面積不不大于1000㎡。電信設(shè)備間設(shè)立依照顧客電信需求，每600～800門設(shè)立一處，電信設(shè)備間需6～10平方米建筑面積，普通設(shè)立于建筑物首層梯間或地下室內(nèi)。8.2.4電信電纜管道規(guī)劃在規(guī)劃電信電纜管道敷設(shè)時(shí)，不同通信經(jīng)營公司，原則上采用同溝不同井敷設(shè)方式，各公司按市場需求，綜合協(xié)調(diào)分派管孔數(shù)量；有助于節(jié)約地下空間資源，減少道路重復(fù)開挖。區(qū)內(nèi)主干電信電纜平均按1000對(duì)線占用一孔考慮，配線顧客電纜平均按600－800對(duì)線占用一孔考慮。電信電纜設(shè)立規(guī)格按照中繼光纜按占用一孔考慮，備用管孔按一孔考慮，租用管孔按1—2孔考慮，故每條道路埋設(shè)電信管道最低按D4考慮。原則上有線電視管道租用電信管孔，與電信管道同側(cè)同溝敷設(shè)。電信電纜詳細(xì)埋設(shè)和規(guī)格見電力電信工程規(guī)劃圖。鑒于三山島開發(fā)強(qiáng)度比較低，建筑量不大，島上電信服務(wù)可通過移動(dòng)電話解決。8.2.5分期實(shí)行建議由閘坡電信端局沿江閘公路敷設(shè)電信電纜管道(有線電視電纜與電信電纜管道同溝敷設(shè))至度假區(qū)，首期由度假區(qū)西入口沿主干路敷設(shè)8孔電信電纜管道至首期用地，在首期用地內(nèi)設(shè)立一處電信設(shè)備間及有線電視光節(jié)點(diǎn)，提供首期用地電信及有線電視服務(wù)，然后隨建設(shè)時(shí)序向西、向北延伸，待度假區(qū)電信模塊局建設(shè)完畢后，轉(zhuǎn)由此電信模塊局為度假區(qū)提供電信服務(wù)。8.3給水工程規(guī)劃8.3.1規(guī)劃區(qū)周邊供水現(xiàn)狀現(xiàn)狀海陵島內(nèi)用水均引自江閘公路現(xiàn)狀DN600輸水干管，此輸水管供應(yīng)能力為60000立方米/日。據(jù)關(guān)于部門理解，當(dāng)前海陵島內(nèi)用水量為10000立方米/日，充分供水資源為規(guī)劃區(qū)開發(fā)使用提供有力保障。8.3.2用水量預(yù)測本次規(guī)劃采用兩種不用用水量預(yù)測辦法對(duì)規(guī)劃區(qū)用水量進(jìn)行預(yù)測，成果如下：不同性質(zhì)用地用水量預(yù)測法用地名稱面積(km2)指標(biāo)（萬m3/km2.d）日用水量(萬m3)二類居住用地0.02422.00.0484公共設(shè)施用地2.40930.51.20465道路廣場用地0.16480.20.03296海洋環(huán)保學(xué)習(xí)中心0.05160.30.01548綠地0.58290.20.11658總計(jì)1.41807 注：上表預(yù)測值已涉及管網(wǎng)漏失水量。人均綜合生活用水指標(biāo)預(yù)測法用地名稱數(shù)量指標(biāo)人口別墅――6人/戶480度假公寓――3.5人/戶17520總計(jì)18000單位人口綜合用水量指標(biāo)0.8～1.2萬m3／（萬人·d），本規(guī)劃區(qū)取值為0.8萬m3／（萬人·d）（旅游度假區(qū)取值偏低），本區(qū)規(guī)劃人口為18000人，則最高日用水量為1.4400萬立方米/日。綜合上述兩種預(yù)測辦法成果：本區(qū)規(guī)劃最高日用水量約為1.5萬立方米/日。8.3.3水源及給水管網(wǎng)規(guī)劃本次規(guī)劃采用給水蓄水池集中供應(yīng)區(qū)內(nèi)顧客用水，給水蓄水池用地面積為㎡，蓄水池蓄水能力為立方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用水均引自江閘公路現(xiàn)狀DN600給水管。為了滿足本區(qū)別期建設(shè)需求，規(guī)劃在本區(qū)西南入口處自江閘公路現(xiàn)狀DN600給水管引入一根DN400給水管以滿足首期開發(fā)用水需求；隨著區(qū)內(nèi)其她項(xiàng)目開展而帶來用水量增長，規(guī)劃遠(yuǎn)期從北面入口在引入一根DN400給水管，形成區(qū)內(nèi)雙水源供水，為本區(qū)開發(fā)建設(shè)提供水資源保障。為保證區(qū)內(nèi)供水安全性，本區(qū)內(nèi)DN300以上給水管在規(guī)劃道路上呈環(huán)狀布置，形成完善給水管系統(tǒng)，提高供水安全性。給水管網(wǎng)詳細(xì)埋設(shè)和規(guī)格見給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。沿給水管網(wǎng)布置消火栓，消火栓最大間距不不不大于120M。消火栓距道路邊不應(yīng)超過2m，距建筑物外墻不應(yīng)不大于5M，且應(yīng)有一種F150或F100和兩個(gè)F65栓口。鑒于三山島開發(fā)強(qiáng)度比較低，建筑量不大，用水量很小，島上用水可通過每天船運(yùn)解決。8.3.4分期實(shí)行建議首期由江閘公路現(xiàn)狀DN600給水管，由度假區(qū)西入口沿主干路駁接DN400－DN300給水管道至給水蓄水池，由蓄水池引出給水管道為首期用地提供用水，然后隨建設(shè)時(shí)序，給水管道向西、向北延伸，待度假區(qū)建設(shè)量達(dá)到一定規(guī)模后，結(jié)合濱海大道建設(shè)，由度假區(qū)東北入口駁接DN400給水管道，形成一種DN400供水主環(huán)，提高供水安全性。8.4燃?xì)夤こ桃?guī)劃8.4.1現(xiàn)狀用氣概況及氣源規(guī)劃海陵島現(xiàn)狀生活燃料以瓶裝液化石油氣為主，燃?xì)馄占奥时容^低。規(guī)劃本區(qū)生活燃料為液化石油氣，采用瓶組供應(yīng)站集中供應(yīng)方式。8.4.2用氣量預(yù)測參照陽江市居民年平均用氣量，擬定規(guī)劃區(qū)居民年耗熱定額為68萬Kcal/年·人（依照測算，本區(qū)居住人口18000人）：規(guī)模用氣量指標(biāo)年用氣量（萬Nm3）年平均日用氣量（Nm3）居住人口18000人68×104kcal/人·年128.843530酒店3600個(gè)床位1.0×104kcal/床位·年0.3810共計(jì)129.223540注：表中天然氣熱值取9500Kcal/Nm3。8.4.3燃?xì)夤?yīng)設(shè)施及管網(wǎng)規(guī)劃由于天然氣現(xiàn)狀未能敷設(shè)至海陵島內(nèi)，因而液化石油氣是當(dāng)前較為現(xiàn)實(shí)一種過渡性都市燃?xì)鈿庠?。依照?guī)劃區(qū)實(shí)際狀況，在氣源選取上近期內(nèi)仍以液化石油氣作為重要?dú)庠?，遠(yuǎn)期則轉(zhuǎn)換為天然氣。規(guī)劃在本區(qū)北面規(guī)劃一處液化石油氣瓶組站，用地面積為300平方米，氣化規(guī)模為35液化石油氣經(jīng)瓶組站氣化后，由燃?xì)夤艿垒斔椭令櫩汀Ｒ詽M足規(guī)劃區(qū)內(nèi)近期供氣需求，遠(yuǎn)期采用燃?xì)夤芫W(wǎng)詳細(xì)埋設(shè)和規(guī)格見給水燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖。鑒于三山島開發(fā)強(qiáng)度比較低，建筑量不大，用氣量很小，島上用氣可使用瓶裝液化氣解決。8.4.4分期實(shí)行建議首期用地如需提供管道用氣服務(wù)，則在度假區(qū)北部建設(shè)一處液化氣瓶組站，土建可按遠(yuǎn)期規(guī)模實(shí)行，但供氣規(guī)模只需按首期用氣量即可，沿主干路北段綠化帶敷設(shè)DN200燃?xì)夤艿乐潦灼谟玫?，提供管道用氣服?wù)，然后隨建設(shè)時(shí)序，擴(kuò)大瓶組站供氣規(guī)模，管道向東、西方向延伸，完畢整個(gè)度假區(qū)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。8.5污水工程規(guī)劃8.5.1污水量預(yù)測本區(qū)綜合生活污水量依照綜合生活用水量乘以綜合生活污水排放系數(shù)擬定，本次規(guī)劃綜合生活污水排放系數(shù)取0.85，則本區(qū)綜合生活污水量：Q污=1.275萬立方米/日?？傋兓禂?shù)為1.55,則污水流量為229L/S。8.5.2污水解決廠設(shè)立本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水采用統(tǒng)一收集、集中解決模式，在本區(qū)西側(cè)預(yù)留0平方米污水解決廠用地；相對(duì)于分散解決，集中解決有如下長處：集中解決污水解決廠符合總體規(guī)劃規(guī)定，不影響土地運(yùn)用規(guī)劃功能格局，污水解決廠建設(shè)與區(qū)內(nèi)景觀相協(xié)調(diào)，對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境不導(dǎo)致影響；分散解決污水解決廠零星布置，很大限度上對(duì)周邊土地使用和環(huán)境導(dǎo)致一定影響；集中解決污水解決廠依照區(qū)內(nèi)污水排放量，采用分期建設(shè)，與規(guī)劃區(qū)建設(shè)順序相適應(yīng)；集中解決污水解決廠相對(duì)與分散解決污水解決廠，其尋常運(yùn)營費(fèi)用低；集中解決污水解決廠解決后污水統(tǒng)一排放至區(qū)內(nèi)，對(duì)區(qū)內(nèi)水體不會(huì)導(dǎo)致影響；分散解決污水解決廠解決后污水只能排進(jìn)附近水體，對(duì)區(qū)內(nèi)水體會(huì)導(dǎo)致很大影響。8.5.3污水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形比較復(fù)雜，北部和中部有山體，南面和西面為零星灘涂，高程相差20米左右；規(guī)劃在度假區(qū)中部二期用地設(shè)立一座污水提高泵站，用地面積100平方米，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管依照地形地貌沿路敷設(shè)，靠重力流結(jié)合提高泵站排至污水解決廠。為避免每座酒店都需要設(shè)立污水提高泵站，增長運(yùn)營費(fèi)用，規(guī)劃沿海灘步行道敷設(shè)污水主干管，為避免給海灘區(qū)環(huán)境帶來負(fù)面影響，污水檢查井應(yīng)設(shè)立于步行道北側(cè)綠化帶中，另將規(guī)劃中污水管管徑控制較大，從而達(dá)到大大減少污水管堵塞、破損需要維修也許性。鑒于三山島開發(fā)強(qiáng)度比較低，建筑量不大，污水量很小，島上污水解決可運(yùn)用大海自凈能力解決。8.5.4分期實(shí)行建議首期在度假區(qū)西入口建設(shè)一座解決能力為5000立方米/日污水解決廠，沿主干路西段敷設(shè)D400-D600污水管，首期用地污水可經(jīng)此管排入污水解決廠進(jìn)行解決，然后隨建設(shè)時(shí)序向東、向北建設(shè)污水管，并將污水解決廠解決規(guī)模擴(kuò)至14000立方米/日，可解決全度假區(qū)污水。8.6雨水工程規(guī)劃8.6.1雨水量計(jì)算陽江市當(dāng)前尚無雨水暴雨強(qiáng)度公式，雨水排放量計(jì)算套用廣州市暴雨強(qiáng)度公式：q：暴雨強(qiáng)度l/s·haP：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，取一年t：t=t1+mt2，t1取15分鐘,m取2,t2為管渠內(nèi)雨水流行時(shí)間 Q＝qFQ：流量l/s：徑流系數(shù)，綠地取0.4，其她用地取0.6 F：匯水面積ha8.6.2雨水管網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水排放，結(jié)合地形地勢和既有水體，雨水管采用分散布置、就近排放原則，逐漸完善雨水排放系統(tǒng)。雨水管道盡量運(yùn)用自然地形坡度，盡量擴(kuò)大重力流排放雨水范疇。雨水管坡降控制不少于2‰，起點(diǎn)井埋深控制不不大于1.50米。雨水管網(wǎng)詳細(xì)埋設(shè)和規(guī)格見雨水污水工程規(guī)劃圖。三山島地形為中間高，四周低，雨水可由中間向四周大海排放。8.6.3分期實(shí)行建議度假區(qū)雨水管采用分散布置、就近排放原則，有助于分期實(shí)行，雨水管可隨用地開發(fā)而建設(shè)。8.7管線綜合規(guī)劃管線綜合是以單項(xiàng)管線工程規(guī)劃為根據(jù)，進(jìn)行總體布置。平面布置上要減少管線間交叉次數(shù)，在道路斷面豎向布置要避免各管線搶位、沖突現(xiàn)象。各管線與道路中心線平行，嚴(yán)格依照管線間與管線與建筑物設(shè)施最小水平間距、垂直間距等關(guān)于規(guī)范埋設(shè)。各種管線由西向東（由北向南）布置順序是：電信管道、給水管道、燃?xì)夤艿?、雨水管道、污水管道、電力管道。a.在給水、排水、電力、電信、燃?xì)獾葐雾?xiàng)工程設(shè)計(jì)基本上進(jìn)行管線綜合，協(xié)調(diào)、安排各種管線建設(shè)，以利此后施工和管理。b.對(duì)于基建施工所需敷設(shè)暫時(shí)管線，在條件允許時(shí)應(yīng)與永久性管線結(jié)合考慮。c.盡量將管線布置在人行道和非機(jī)動(dòng)車道下。d.應(yīng)依照各類管線不同特性和設(shè)立規(guī)定綜合布置各類管線，管線互相間最小水平凈距與最小垂直凈距應(yīng)符合表一及表二。e、應(yīng)考慮不影響建筑物安全和防止管線受腐蝕、沉陷、震動(dòng)及重壓，各種管線與構(gòu)筑物或建筑物之間最小水平距離應(yīng)符合表三。f、地下管線與綠化樹間最小水平凈距，宜符合表四：表一各種地下管線之間最小水平凈距(米)燃?xì)夤堍垭娏﹄娦烹娦殴芫€名稱給水管排水管低壓中壓高壓電纜電纜管道排水管1.51.5——————燃低壓1.01.0——————?dú)庵袎?.51.5——————管高壓2.02.0——————電力電纜1.01.01.01.01.0②——電信電纜1.01.01.01.02.00.5——電信管道1.01.01.01.02.01.20.2—注：①表中給水管與排水管之間凈距合用于管徑不大于或等于200mm，當(dāng)管徑不不大于200mm時(shí)，應(yīng)不不大于或等于3.0米。②不不大于或等于10KV電力電纜與其他任何電力電纜之間應(yīng)不不大于或等于0.25米，如加套管，凈距可減至0.1米，不大于10KV電力電纜之間應(yīng)不不大于或等于0.1米。③低壓燃?xì)夤軌毫椴淮笥诨虻扔?.005MPa，中壓為0.005～0.3MPa，高壓為0.3～0.8MPa。表二各種地下管線之間最小垂直凈距(米)管線名稱給水管排水管燃?xì)夤茈娏﹄娎|電信電纜電信管道給水管0.15—————排水管0.40.15————燃?xì)夤堋娏﹄娎|0.5——電信電纜0.20.1—電信管道明溝溝底涵洞基底5鐵路軌底1.01.21.01.01.01.0表三各種管線與建(構(gòu))筑物之間最小水平間距(米)管線名稱建筑物基本地上桿柱(中心)鐵路(中心)都市道路側(cè)石邊沿公路邊沿圍墻或籬笆給水管3.01.01.001.0①1.01.5②排水管3.0③1.55.001.51.01.5燃低壓2.01.03.751.51.01.5氣中壓3.01.03.751.51.01.5管高壓4.01.05.002.01.00.5電力電纜51.51.00.5電信電纜51.51.00.5電信管道1.51.03.751.51.01.5注：①表中給水管與都市道路側(cè)石邊沿水平間距1.0米合用于管徑不大于或等于200mm，當(dāng)管徑不不大于200mm時(shí)應(yīng)不不大于或等于1.5米。②表中給水管與圍墻或籬笆水平間距1.5米合用于管徑不大于或等于200mm，當(dāng)管徑不不大于200mm時(shí)應(yīng)不不大于或等于2.5米。③排水管與建筑物基本水平間距，當(dāng)埋深淺于建筑物基本時(shí)應(yīng)不不大于或等于2.5米。④各種管線離建筑物水平順序，由近及遠(yuǎn)宜為：電力管線或電信管線、燃?xì)夤堋⒔o水管、雨水管、污水管。各種管線垂直排序，由淺入深宜為：電信管線、不大于10KV電力電纜、不不大于10KV電力電纜、燃?xì)夤堋⒔o水管、雨水管、污水管。⑤電力電纜與電信管纜應(yīng)遠(yuǎn)離，并按照電力電纜在道路東側(cè)或南側(cè)，電信管纜在道路西側(cè)或北側(cè)原則布置。表四管線與綠化樹種間最小水平凈距(米)管線名稱最小水平凈距喬木灌木或綠籬給水管、閘井1.5不限污水管、雨水管、探井1.0不限燃?xì)夤堋⑻骄?.51.5電力電纜、電信電纜、電信管道1.51.0地上桿柱(中心)2.0不限消防栓2.01.2道路側(cè)石邊沿1.00.5注：喬木與地下管線距離指喬木基部中心與管線外緣凈距。管線綜合沖突時(shí)解決原則如下：小管讓大管；壓力管讓重力流管；可彎曲管線讓不可彎曲管線；工程量小讓工程量大；檢修次數(shù)小、以便讓檢修次數(shù)多、不以便。給水、煤氣管均為壓力管且管徑較小（不不不大于300mm），安排在雨、污水管道上方埋設(shè)，其覆土深度保證0.7M即可，管底埋深不超過1.1m。在與給水、煤氣管道交叉處，雨、污水重力流管道最小覆土厚度不不大于1.5m，避免了兩種不同性質(zhì)管道沖突。另一方面對(duì)雨、污水管道交叉點(diǎn)管底標(biāo)高進(jìn)行了計(jì)算和控制（見規(guī)劃圖），從而避免了管線相交時(shí)發(fā)生矛盾。8.8防災(zāi)工程規(guī)劃8.8.1防洪排澇規(guī)劃度假區(qū)需要防止災(zāi)害重要有兩種狀況：暴雨時(shí)山體洪水及暴雨兼漲潮時(shí)內(nèi)澇。暴雨時(shí)周邊山體產(chǎn)生洪水可通過保護(hù)山體植被、減少徑流系數(shù)、保護(hù)現(xiàn)狀水面(涉及現(xiàn)狀水庫及某些魚塘)及在山體恰當(dāng)位置修建截洪溝辦法進(jìn)行防止，以達(dá)到減少洪水總水量、分散洪水方向目，使山體洪水控制在可控范疇之內(nèi)。本區(qū)西側(cè)有現(xiàn)狀新鹽水閘，最大泄洪流量為35.52立方米/秒，由此水閘排出上游雨水經(jīng)本區(qū)西南部用地流入大海，為避免因本區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致上游雨水無法順暢排出，規(guī)劃沿本區(qū)西南界線開挖一條寬17.5米，深4.5米河涌，將經(jīng)新鹽水閘排出上游雨水沿此河涌排入大海。當(dāng)外海漲潮，度假區(qū)同步下暴雨時(shí)候，容易產(chǎn)生內(nèi)澇，可通過增長度假區(qū)內(nèi)水面面積及蓄水能力、在游艇碼頭與碼頭度假區(qū)兩處水面連通處設(shè)立水閘進(jìn)行防止，規(guī)劃在度假區(qū)游艇碼頭度假區(qū)預(yù)留了大量水面，在度假區(qū)北側(cè)也規(guī)劃了景觀水面，暴雨兼外海漲潮時(shí)，可關(guān)閉水閘，保持碼頭度假區(qū)為較低水面高度，以保證度假區(qū)雨水排放。8.8.2防海潮規(guī)劃度假區(qū)西部地區(qū)，有現(xiàn)狀海陵新鹽聯(lián)圍董村段(首期用地內(nèi)有董村水閘，最大泄洪流量為12.07立方米/秒)，現(xiàn)狀高程約5米，已進(jìn)行加固加高設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)規(guī)定高度達(dá)到5.2米，度假區(qū)可結(jié)合主干路西段建設(shè)，采用堤路結(jié)合方案，主干路標(biāo)高控制在5.2米以上，可防止海潮對(duì)主干路西段北側(cè)建設(shè)用地侵害；據(jù)海陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)水利局資料，歷史最高潮水位為3.99米，主干路南側(cè)建設(shè)用地標(biāo)高也控制在5.2米以上，可防止海潮對(duì)主干路西段南側(cè)建設(shè)用地侵害。度假區(qū)東部地區(qū)，現(xiàn)狀除山體外，其她用地標(biāo)高均在5米如下，可結(jié)合海灘步行道建設(shè)，采用堆沙筑堤方案，步行道標(biāo)高控制在5.2米以上，從中部山體始終建設(shè)至東部山體，可防止海潮對(duì)步行道北側(cè)建設(shè)用地侵害。建立海嘯預(yù)警制度及海嘯緊急疏散方案，當(dāng)海嘯預(yù)警時(shí)，可按預(yù)定方案疏散游客至度假區(qū)北側(cè)較高山體。8.8.3消防規(guī)劃度假區(qū)內(nèi)多為別墅、酒店用地，消防規(guī)定較高，必要建立度假區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍，并配備齊全消防設(shè)備，建設(shè)必要數(shù)目消防栓。

第九章環(huán)保規(guī)劃9.1現(xiàn)狀概況9.1.1大氣環(huán)境海陵島整個(gè)區(qū)域大氣環(huán)境二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳一次濃度和日平均濃度均達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)原則規(guī)定；總懸浮物TSP濃度在局部區(qū)域（閘坡鎮(zhèn)）有超標(biāo)現(xiàn)象，但從總體區(qū)域平均濃度來看，其濃度仍低于一級(jí)原則值。在本度假區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到一級(jí)原則。9.1.1水體環(huán)境水污染最嚴(yán)重海域?yàn)殚l坡港，另一方面是北津港及其附近海域，并且有自港區(qū)由內(nèi)向外遞減趨勢。大角灣、十里銀灘等水域當(dāng)前水質(zhì)尚好?？傮w來看，海陵島海域已經(jīng)受到一定限度污染，但區(qū)域、時(shí)間差別明顯，除個(gè)別區(qū)域如閘坡港、北津港外，水質(zhì)基本達(dá)到二類海水水質(zhì)原則。在本度假區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)，水體環(huán)境質(zhì)量至少達(dá)到二級(jí)海水水質(zhì)原則。9.1.1噪聲環(huán)境海陵島環(huán)境噪聲現(xiàn)狀普通，居住生活區(qū)環(huán)境噪聲環(huán)境質(zhì)量較好，未有超標(biāo)現(xiàn)象，但某些旅游區(qū)、閘坡漁港和公路均浮現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。在本度假區(qū)規(guī)劃范疇內(nèi)，噪聲環(huán)境質(zhì)量較好，未有超標(biāo)現(xiàn)象。9.2規(guī)劃原則一、協(xié)調(diào)發(fā)展原則：環(huán)保和度假區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二、“三同步”原則：基本建設(shè)項(xiàng)目主體工程要與防治污染和其她公害環(huán)保設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)。三、防止原則：以防止為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、合理布局原則。四、公眾參加原則：度假區(qū)內(nèi)旅游者均有環(huán)保權(quán)利和義務(wù)，依托人們保護(hù)環(huán)境。五、損害環(huán)境者付費(fèi)原則：“誰污染、誰治理”原則，即環(huán)境責(zé)任制度。六、積極發(fā)展控制污染新技術(shù)原則。9.3執(zhí)行原則度假區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)控制和減少各項(xiàng)污染限度，其環(huán)境質(zhì)量原則應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定原則：一、大氣環(huán)境質(zhì)量原則應(yīng)當(dāng)符合GB3095—1996中規(guī)定一級(jí)原則。二、地面水環(huán)境質(zhì)量普通應(yīng)當(dāng)按GB—3838中規(guī)定第一級(jí)原則執(zhí)行。三、游泳用水應(yīng)當(dāng)執(zhí)行GB—9667中規(guī)定原則。四、海水浴場水質(zhì)原則不應(yīng)低于GB—3097中規(guī)定二類海水水質(zhì)原則。五、生活飲用水原則應(yīng)當(dāng)符合GB—5749中規(guī)定。六、噪聲質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到GB—3096中規(guī)定一類原則。七、污水排放應(yīng)當(dāng)符合GB—8978中規(guī)定。八、放射防護(hù)原則應(yīng)當(dāng)符合GBJ8中規(guī)定關(guān)于原則。9.4固體廢物收集、解決一、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染防治法》，禁止有害固體廢物違法排放。二、在度假區(qū)內(nèi)采用定點(diǎn)、定期收集固體廢物。三、度假區(qū)內(nèi)固體廢物經(jīng)收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)動(dòng)垃圾解決廠進(jìn)行解決、處置。9.5環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃度假區(qū)游人及常住人口約為18000人，按每人每天產(chǎn)生1.1公斤計(jì)算，生活垃圾總量在16.5噸/日。規(guī)劃在中心公園東北角設(shè)立一處半地下式小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，用地面積為150平方米，轉(zhuǎn)運(yùn)能力為17噸/日，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)立為半地下式，對(duì)中心公園環(huán)境不會(huì)帶來負(fù)面影響。生活垃圾經(jīng)工作人員收集后統(tǒng)一送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，經(jīng)壓縮后運(yùn)往集中垃圾解決設(shè)施進(jìn)行解決。

第十章近期建設(shè)規(guī)劃10.1近期建設(shè)規(guī)劃10.1.1近期建設(shè)用地規(guī)模近期建設(shè)用地位于規(guī)劃項(xiàng)目中心區(qū)域，占地面積約89.6公頃。地勢由高到低，從風(fēng)景優(yōu)美山丘始終延伸至海邊。由中心服務(wù)區(qū)、游艇碼頭、中心公園、度假酒店別墅1、碼頭度假區(qū)東部等構(gòu)成。還涉及有污水解決廠、電信模塊局、給水蓄水池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政設(shè)施。10.1.2用地性質(zhì)及比例近期建設(shè)用地性質(zhì)可以分為旅館業(yè)用地（C25）、公共設(shè)施用地（C）、公共綠地（G1）、生產(chǎn)防護(hù)綠地（G2）、市政設(shè)施用地（U）、道路廣場用地（S）等幾類。重要建設(shè)用地性質(zhì)及用地比例如下表所示：分類代碼用地名稱規(guī)劃用地面積（ha）占近期建設(shè)用地比例（%）C25旅館業(yè)用地碼頭度假區(qū)A21.64024.15C25旅館業(yè)用地碼頭度假區(qū)B2.1812.43C公共設(shè)施用地康體及商業(yè)服務(wù)中心11.43312.76C公共設(shè)施用地碼頭服務(wù)區(qū)2.5272.82G1公共綠地中心公園7.3438.20G1公共綠地其他公共綠地1.7301.9310.1.3近期建設(shè)項(xiàng)目近期建設(shè)項(xiàng)目預(yù)測于投入使用，將涉及如下建設(shè)項(xiàng)目：◆一座250間客房海濱酒店（位于游艇碼頭港灣東面），以及40套準(zhǔn)備對(duì)外出售別墅；◆412套具備碼頭度假風(fēng)格度假別墅，分布在游艇碼頭港四周；◆85套分時(shí)度假公寓；◆備有200個(gè)泊位游艇碼頭港；◆位于游艇碼頭北部碼頭服務(wù)區(qū)、康體及商業(yè)服務(wù)中心；◆作為景觀綠化重點(diǎn)中心公園。10.2度假區(qū)總體開發(fā)分期籌劃完畢時(shí)間用地規(guī)模（ha）項(xiàng)目內(nèi)容一期89.6度假酒店、度假別墅、分時(shí)度假公寓、游艇碼頭、公共服務(wù)中心二期51.88碼頭度假別墅、度假酒店、度假別墅、三山島自然保護(hù)區(qū)三期74.66度假酒店、低層度假公寓、海景別墅、湖畔度假別墅四期64.11湖畔度假別墅、度假酒店五期20.92度假別墅、度假酒店六期41.89度假別墅、度假酒店圖圖10－1度假區(qū)別期開發(fā)示意圖

第十一章旅游規(guī)劃專項(xiàng)11.1海陵島旅游資源開發(fā)綜合分析與評(píng)價(jià)11.1.1海陵島旅游資源分布空間構(gòu)造依照對(duì)海陵島各個(gè)旅游資源單體分析，可以把海陵島旅游資源按空間構(gòu)造分為三個(gè)集中區(qū)：海陵區(qū)；銀海區(qū)；閘坡區(qū)。11.1.2海陵島旅游資源開發(fā)存在問題海陵島在海濱旅游開發(fā)上浮現(xiàn)如下幾種重要問題：開發(fā)模式落后，缺少創(chuàng)新性；開發(fā)定位不明確，缺少特色性；開發(fā)檔次不高，缺少知名度；精品意識(shí)不強(qiáng)，缺少文化性。當(dāng)前海陵島某些好海灘被低水平亂開發(fā)，沿海植被覆蓋率偏低，歷史人文景觀檔次不高。當(dāng)前海陵島旅游資源開發(fā)存在問題重要體當(dāng)前如下幾種方面：海陵島始終以來都沒有自己特色主題；區(qū)域內(nèi)同類旅游產(chǎn)品競爭激烈；海陵島旅游產(chǎn)品比較單一，致使旺季短淡季長并且旺季和淡季差別相稱明顯；旅游配套設(shè)施不完善；旅游資源無序開發(fā)與旅游資源單體開發(fā)深度局限性并存；生態(tài)環(huán)保力度局限性；對(duì)旅游文化資源挖掘深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。11.2項(xiàng)目SWOT分析11.2.1優(yōu)勢分析區(qū)位優(yōu)勢；環(huán)境優(yōu)勢；自然優(yōu)勢；交通優(yōu)勢；整體資源優(yōu)勢；客源市場優(yōu)勢；規(guī)劃優(yōu)勢；政策優(yōu)勢。11.2.2劣勢分析氣象氣候劣勢；形象劣勢。11.2.3機(jī)遇分析區(qū)域旅游大發(fā)展機(jī)遇；休閑經(jīng)濟(jì)大興其道。11.2.4威脅分析旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響；同類旅游產(chǎn)品競爭激烈，客源市場存在被分流挑戰(zhàn)；區(qū)域旅游市場需求特性變化帶來挑戰(zhàn)；吸引長線客源較為困難；當(dāng)前島上沒有高檔休閑度假設(shè)施，也不是高檔客源考慮休閑度假選取之一；總體上海陵島規(guī)劃相對(duì)凌亂，沒有總體主體及長遠(yuǎn)視野，此項(xiàng)目最后成功將有賴于海陵島整體規(guī)劃完善；海陵島旅游推廣力度尚欠缺，要成為有吸引力“旅游目地”仍需有效規(guī)劃及大力投入；突發(fā)事件影響，例如海嘯等自然災(zāi)害。11.3三山島國際旅游度假區(qū)主題、定位與發(fā)展思路11.3.1旅游度假區(qū)主題所謂主題，即是旅游度假區(qū)發(fā)展重要理念或核心內(nèi)容。其重要目是形成或強(qiáng)化度假區(qū)特色，增強(qiáng)度假區(qū)競爭優(yōu)勢，滿足度假區(qū)核心客源市場休閑度假需求。度假區(qū)主題是與其形象聯(lián)系在一起。對(duì)于本項(xiàng)目而言，一方面就要擬定有特色主題，樹立起良好形象。休閑度假（強(qiáng)調(diào)與其他地區(qū)休閑度假不同）+文化（體現(xiàn)地方特色）11.3.2旅游度假區(qū)發(fā)展定位定位：高收入家庭旅游度假目地，高檔旅游社區(qū)。度假區(qū)重要針對(duì)是小某些富豪市場、以及普遍意義上高品位市場。11.3.3旅游度假區(qū)發(fā)展思路一、走區(qū)域聯(lián)合開發(fā)道路。運(yùn)用整個(gè)海陵島乃至整個(gè)陽江市旅游資源進(jìn)行整合聯(lián)合開發(fā)。二、旅游+旅游房產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路三、生態(tài)旅游發(fā)展思路。將生態(tài)旅游理念貫穿于全島旅游開發(fā)之中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)和維護(hù)全島生態(tài)功能。四、文化旅游發(fā)展思路。保護(hù)和挖掘既有文化同步進(jìn)行文化展示和更新，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)和旅游發(fā)展同步發(fā)展。五、休閑旅游發(fā)展思路。在豐富旅游者體驗(yàn)基本上尊重個(gè)體發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)社會(huì)交往與互動(dòng)。依照旅游者在休閑活動(dòng)中個(gè)體體驗(yàn)與消費(fèi)層次差別，可設(shè)計(jì)不同休閑旅游產(chǎn)品以滿足不同游客需求。六、市場方略：走高品位路線。面向大珠江三角洲富裕階層，發(fā)展高檔度假。11.4潛在客源市場分析11.4.1潛在客源市場定位本項(xiàng)目潛在客源市場重要集中在休閑度假旅游市場、商務(wù)會(huì)議旅游市場與節(jié)事旅游市場，其中休閑度假旅游市場是度假區(qū)潛在客源市場核心某些，而其他市場某些都是作為重要輔助市場。從空間上，本項(xiàng)目潛在客源市場重要定位在大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市和地區(qū)，以廣州為主，涉及臨近珠海、中山、江門、佛山、東莞和深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市中高收入居民以及香港、澳門入境旅游者。11.4.2潛在客源市場細(xì)分依照旅游者占旅游總?cè)藬?shù)比例可將潛在客源市場劃分為一級(jí)市場（核心市場）、二級(jí)市場（基本客源市場）、三級(jí)市場。基本客源市場開發(fā)得當(dāng)，也可以轉(zhuǎn)化為核心市場。下面按國內(nèi)市場和海外市場兩某些來擬定本項(xiàng)目潛在目的市場。國內(nèi)市場一級(jí)市場重要是珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市和地區(qū)，以廣州、珠海、中山、江門、佛山、東莞和深圳等都市高收入人群為主。這些都市高收入居民出游頻率都比較高，并且旅游消費(fèi)也很高。二級(jí)市場重要是廣東省內(nèi)非一級(jí)市場其他都市和地區(qū)，以陽江為主，涉及肇慶、惠州、云浮、茂名、湛江等省內(nèi)都市。三級(jí)市場重要是省外地區(qū)。在保證一級(jí)市場和二級(jí)市場穩(wěn)定開拓前提下，度假區(qū)應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，擴(kuò)大市場覆蓋率，大力開發(fā)省外中遠(yuǎn)程客源市場，重點(diǎn)開拓東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)客源市場，使國內(nèi)旅游持續(xù)迅速穩(wěn)步增長。海外市場港澳是本項(xiàng)目重要海外客源市場。這某些游客消費(fèi)能力強(qiáng)，是本項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重大力開拓旅游市場。港澳旅游者最感興趣是海濱休閑和度假，以生態(tài)環(huán)境為基本進(jìn)行觀光旅游也是重要興趣之所在。此外，港澳游客經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，見識(shí)廣，消費(fèi)比較理性，對(duì)設(shè)施和服務(wù)水平規(guī)定較高。度假區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)配套設(shè)施，提高服務(wù)水平檔次，擴(kuò)大影響力，吸引更多港澳游客，并促使她們重游率提高。國外市場涉及亞洲、美洲、歐洲及大洋洲市場。日本、美國始終作為整個(gè)國內(nèi)入境旅游重要客源地；此外東南亞國家由于距離相對(duì)較近，也是一大機(jī)會(huì)市場。11.4.3休閑度假潛在市場發(fā)展分析休閑度假潛在市場空間范疇當(dāng)前中華人民共和國大陸地區(qū)國際旅游形象重要還是一種觀光旅游目地，從國內(nèi)已形成度假旅游產(chǎn)品來看，涉及12個(gè)國家級(jí)度假區(qū)在內(nèi)，并不真正具備國際競爭優(yōu)勢。在度假旅游客源集中地區(qū)如歐美和日本，度假市場基本成熟，市場細(xì)分明顯：美洲游客去加勒比、夏威夷，日本游客去南太平洋、東南亞、夏威夷，歐洲游客則集中到地中海沿岸。國內(nèi)要吸引這些度假模式已基本定型客源，除非自己擁有不可代替度假產(chǎn)品，而這種度假產(chǎn)品所能予以度假者體驗(yàn)滿足感還必要超過其他度假地。顯然，當(dāng)前國內(nèi)還不具備這樣號(hào)召力度假旅游產(chǎn)品，并且僅有某些產(chǎn)品與國外同類產(chǎn)品比較還在設(shè)施和服務(wù)上具備一定差距，因此吸引國際度假客源難度比較大。因而，本項(xiàng)目重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在國內(nèi)度假市場上。國內(nèi)度假市場方面，當(dāng)前最值得注重和大力哺育是珠江三角洲內(nèi)和港澳度假市場。作為中華人民共和國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速地區(qū)之一，珠江三角洲地區(qū)和香港、澳門地區(qū)在社會(huì)消費(fèi)行為上經(jīng)常領(lǐng)先于全國多數(shù)地方。度假旅游在珠江三角洲發(fā)展，受到了港澳地區(qū)影響，同步，也因鄰近海南省這樣一種全國當(dāng)前發(fā)展勢態(tài)最為良好度假地而得到推動(dòng)，本區(qū)域內(nèi)度假旅游發(fā)展比較迅速。雖然廣州南湖國家級(jí)度假區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)建設(shè)之初良好構(gòu)想，即形成一種可以吸引海外客源知名度假旅游勝地，但是某些省級(jí)度假旅游區(qū)近年來發(fā)展態(tài)勢卻非常喜人，如南海南國桃園度假區(qū)、清遠(yuǎn)清新溫泉度假區(qū)等。這從一種側(cè)面反映出，珠江三角洲度假旅游市場孕育著不容忽視潛力。休閑度假潛在市場規(guī)模分析旅游市場需求特性中最重要是整體市場規(guī)模。對(duì)休閑度假潛在市場規(guī)模分析是一項(xiàng)極其復(fù)雜而系統(tǒng)工作，并且對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)信息需求量很大。在這里，可以通過網(wǎng)絡(luò)信息量比較來間接地反映出休閑度假潛在市場規(guī)模。固然所搜索出來網(wǎng)頁信息是包羅萬象，但是可以從一種側(cè)面簡樸地反映出度假市場（涉及潛在市場）大小。通過在互聯(lián)網(wǎng)www.百度.com上搜索核心詞：“_____+度假”，輸入香港、澳門和廣東省21個(gè)地級(jí)市，得出搜索到網(wǎng)頁信息量，咱們很明顯地可以看出：相對(duì)于廣東省內(nèi)非珠江三角洲地區(qū)都市而言，香港、澳門、廣州、深圳、中山、珠海、佛山、東莞、惠州、肇慶更多地和度假聯(lián)系在一起；而陽江在這個(gè)排列中處在比較靠后位置。這一組排名也可以看出度假旅游往往是和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市和地區(qū)聯(lián)系在一起，對(duì)于本項(xiàng)目而言休閑度假潛在市場定位就應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)都市高收入居民。雖然旅游市場需求特性中最重要是整體市場規(guī)模，但是這種規(guī)模不但僅是指度假潛在客源人數(shù)，并且包括其他某些重要信息。第一是潛在度假者閑暇時(shí)間及其分派方式。當(dāng)前國家實(shí)行普遍雙休日休假制度，而有條件公司和機(jī)構(gòu)也依照各自狀況實(shí)行了年休假制度，珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)某些三資公司甚至已經(jīng)依照國際慣例比照實(shí)行帶薪休假制度。這些假期存在相對(duì)增長了潛在客源市場閑暇時(shí)間，為哺育出相稱規(guī)模度假旅游市場創(chuàng)造了基本條件。第二是消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望。從全國狀況看，國內(nèi)國內(nèi)旅游主力軍重要是家庭月收入在400－2，400元中檔工薪階層，觀光游是她們重要旅游主題（陳建勤，）；但是對(duì)2，400元以上中高收入家庭，已經(jīng)可以承受最基本檔次度假旅游。本度假區(qū)面對(duì)珠江三角洲潛在度假市場潛力相稱大，僅以廣州為例，1995年都市家庭人均年收入在20，000元以上家庭比例為4.8%，而這一數(shù)字變?yōu)?%（中華人民共和國信息報(bào)，）。固然本項(xiàng)目定位是以高檔旅游者為主，中檔旅游者為輔，相對(duì)而言對(duì)度假旅游者消費(fèi)能力有更高規(guī)定，因而潛在客源實(shí)際規(guī)模也許相對(duì)會(huì)小某些。最后，還應(yīng)考慮到客源市場已有旅游經(jīng)驗(yàn)。由于度假旅游在國內(nèi)處在初期發(fā)展階段，在國內(nèi)度假旅游還只是少數(shù)人嘗試從事旅游形式，而大某些人還都滿足于觀光旅游所帶來滿足感，并且國內(nèi)發(fā)展度假旅游都在一定限度上和觀光旅游結(jié)合在一起?？梢砸詾椋瑳]有觀光旅游體驗(yàn)人群普通就不會(huì)直接選取度假旅游。從珠江三角洲和港澳地區(qū)旅游發(fā)展實(shí)際狀況來看，外出觀光旅游已經(jīng)非常普遍，正處在向其他旅游方式轉(zhuǎn)變時(shí)期，這對(duì)廣東省內(nèi)度假地來說都是一種機(jī)遇，同步也帶來市場競爭。已有過度假經(jīng)歷人，會(huì)對(duì)不同度假地進(jìn)行比較，從而選取一種最能使自己滿意目地，這樣就提高了度假市場競爭難度。11.5旅游度假區(qū)吸引物體系規(guī)劃11.5.1旅游度假區(qū)環(huán)境營造環(huán)境營造原則度假旅游活動(dòng)普通具備客源