水利完整專項招標投標方案作業(yè)流程和步驟

水利完整招標投標步驟和步驟招標人準備工作1、項目立項（1）提交項目提議書關鍵內容有：投資項目提出必需性，擬建規(guī)模和建設地點初步設想，資源情況、建設條件、協(xié)作關系初步分析，投資估算和資金籌措設想，項目大致進度安排經濟效益和社會效益初步評價等。（2）編制項目預可行性研究、可行性研究匯報并提交關鍵內容有：國家、地方對應政策，單位現(xiàn)有建設條件及建設需求；項目實施可行性及必需性；市場發(fā)展前景；技術上可行性；財務分析可行性；效益分析（經濟、社會、環(huán)境）等。2、建設工程項目報建招標人持立項等批文向工程交易中心建設行政主管部門登記報建。3、建設單位招標資格（1）有從事招標代理業(yè)務營業(yè)場所和對應資金（2）有能夠編制招標文件和組織評標對應專業(yè)力量（3）假如沒有資格自行組織招標，招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方法為招標人指定招標代理機構。玉扳手科技4、辦理交易證招標人持報建記錄表在工程交易中心辦理交易登記。編制資格預審、招標文件文件1、編制資格預審文件資格預審文件內容：資格預審申請函、法定代表人身份證實、授權委托書、申請人基礎情況表、多年財務情況表、多年完成類似項目情況表、正在施工和新承接項目情況表、多年發(fā)生訴訟及仲裁情況、其它材料。2、編制招標文件（1）招標文件內容招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標措施、協(xié)議條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準及要求、投標文件格式。（2）編制招標文件注意事項1）明確文件編號、項目名稱及性質；2）投標人資格要求；3）發(fā)售文件時間；4）提交投標文件方法，地點和截止時間。招標文件應明確投標文件所提交方法，能否郵寄，能否電傳。投標文件應交到什么地方，在什么時間。3、投標文件編制要求內容包含：投標函及投標函附錄、法定代表人身份證實或授權委托書、投標確保金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其它材料、資格審查資料。①投口號言；②投標文件組成；③投標文件裝訂；④投標文件式樣和簽署；⑤投標報價；4、投標使用期招標文件應該依據(jù)項目標情況明確投標使用期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標后因為種種原因無法定標，實施機構和采購人必需在原投標使用期截止前要求投標人延長使用期。這種要求和回復必需是以書面形式提交。投標人可拒絕實施機構這種要求，其確保金不會被沒收。5、投標文件密封遞交①投標人應按招標文件要求進行密封和遞交。譬如有時實施機構要求投標人將全部文件包含“價格文件”、“技術和服務文件”“商務和資質證實文件”密封在一起，有時依據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這依據(jù)實際情況而定，但必需在招標文件中明確；②投標人應確保密封完好并加蓋投標人單位印章及法人代表印章，方便開標前對文件密封情況進行檢驗。6、廢標屬一下情形者作廢標處理：①投標文件送達時間已超出要求投標截止時間（公平、公正性）；②投標文件未按要求裝訂、密封；③未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表印章，未提供法人代表授權書；④未提交投標確保金或金額不足，投標確保金形式不符合招標文件要求及確保金、匯出行和投標人開戶行不一致；⑤投標使用期不足；⑥資格證實文件不全；⑦超出經營范圍投標；⑧投標貨物不是投標人自己生產且未提供制造廠家授權和證實文件；⑨采取聯(lián)合投標時，未提供聯(lián)合各方責任義務證實文件；⑩不滿足技術規(guī)格中關鍵參數(shù)和超出偏差范圍公布招標公告等。公布資格預審公告1、編制資格預審公告內容包含：招標條件、項目概況和招標范圍、資格預審、投標文件遞交、招標文件獲取、投標人資格要求等。公布媒介在工程交易中心網站公布招標公告。公布媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購和招標網》，招標公告在媒體或網站公布有效時間為5個工作日。資格預審1、出售資格預審文件2、接收投標單位資格預審申請3、對潛在投標人進行資格預審（1）接收資格預審文件（2）組建資格預審委員會由招標人組建評審小組，包含財務、技術方面專門人員。（3）評審程序1）初步審查資格預審文件進行完整性、有效性及正確性資格預審。2）具體審查營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級等財務方面：是否有足夠資金負擔本工程。投標人必需有一定數(shù)量流動資金。施工經驗：是否負擔過類似本工程項目，尤其是含有尤其要求施工項目；多年來施工工程數(shù)量、規(guī)模。人員：投標人所含有工程技術和管理人員數(shù)量、工作經驗、能力是否滿足本工程要求。3）設備投標人所擁有施工設備是否能滿足工程要求。（4）澄清審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預審文件中不明確地方給解釋說明。范圍：申請文件中不明確內容進行書面澄清或說明；申請人澄清或說明不得改變申請文件實質性內容并作為其組成部分。（5）方法通常在公告中會載明評審方法，評審方法通常由合格制和有限數(shù)量制。（6）審查匯報審查委員會完成審查后，確定經過資格預審申請人名單，并向招標人提交書面審查匯報。經過具體審查申請人數(shù)量不足3個，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而采取資格后審方法直接招標。（7）經過評審申請人名單確定經過評審申請人名稱，通常由招標人依據(jù)審查匯報和資格評審文件要求確定。投標采購需要邀請發(fā)售招標文件及答疑、補遺1、出售招標文件向資格審查合格投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標人應該給投標人編制投標文件所需合理時間，最短不得少于二十日，通常為了保險，自招標文件發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。2、開標前工程項目現(xiàn)場勘察和標前會議（1）踏勘組織各投標單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。（2）標前會議全部投標人對招標文件中和在現(xiàn)場踏勘過程中存在疑問在標前會議中進行答疑過程。補遺招標人對以發(fā)出招標文件進行必需澄清或修改，應該在招標文件要求提交投標文件截止時間最少十五日前，以書面形式通知投標人，解答內容為招標文件組成部分。接收投標文件接收投標人投標文件及投標確保金，確保投標文件密封性。抽取評標教授在開標前兩個小時內，在對應專業(yè)教授庫隨即抽取評標教授，另招標人派出代表（含有中級以上對應專業(yè)職稱）參與評標。開標1、時間、地點時間為招標文件中載明時間，地點為工程交易中心。2、參會人員簽到招標人、投標人、公證處、監(jiān)督單位、紀檢部門等和會人員簽到。3、投標文件密封性檢驗開標時，由投標人或其推選代表檢驗投標文件密封情況，也能夠由招標人委托公證機構檢驗并公證。4、主持唱標。玉扳手網開標過程統(tǒng)計，并存檔備查。投標文件評審1、評標委員會組建評標委員會由教授和招標人代表組成，通常由招標人代表擔任委員會主任，教授在開標前由招標人在教授庫抽取，且教授信息需保密。對其教授有“回避標準”。2、評標準備（1）工作人員及評委準備工作人員向評委發(fā)放招標文件和評標相關表格，評委熟悉招標項目概況、招標文件關鍵內容和評標措施及標準等內容并明確招標目標、項目范圍和性質和招標文件中關鍵技術要求和標準和商務條款等。（2）依據(jù)招標文件對投標文件做系統(tǒng)評審和比較。3、初步評審（1）投標文件符合性判定1）投標文件有效性2）投標文件完整性3）和招標文件一致性（2）對投標文件質疑，以書面方法要求投標人給解釋、澄清。（3）廢標相關情況需和招標文件和國家相關要求相符合。4、具體評審（1）工作人職員作評標輔助工作人員幫助做好評委對各投標書評標得分計算、復核、匯總工作。（2）評審程序1）技術評定關鍵內容有施工方案可行性、施工進度計劃可靠性、施工質量確保、工程材料和機械設備供給技能符合設計技術要求、對于投標文件中根據(jù)招標文件要求提交提議方案做出技術評審。2）商務評定關鍵內容有審查全部報價數(shù)據(jù)計算正確性、分析報價數(shù)據(jù)合理性、對提議方案商務評定。3）投標文件澄清評標委員會能夠約見投標人對其投標文件給予澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標人回復，隨即在要求時間內投標人以書面形式正式回復，澄清和確定問題必需由授權代表正式簽字，并作為投標文件組成部分。5、評標匯報（1）匯報內容關鍵有基礎情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會組員名單、開標統(tǒng)計、符合要求投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、評標方法或評標原因一覽表、評分比較一覽表、經評審投標人排序和澄清說明補正事項紀要等。（2）評標匯報由評標委員會組員簽字。（3）提交書面評標匯報并評標委員會解散。6、舉薦中標候選人評標委員會推薦中標候選人應該限定在1~3人，并標明排序。定標對評標結果在市工程交易中心網站進行公告,公告時間不得少于三個工作日。發(fā)出建設工程中標通知書1、發(fā)出中標通知書2、談判準備1）談判人員組成。2）重視相關項目標資料搜集工作。3）對談判主體及其情況具體分析明確談判內容，對于協(xié)議中既定，沒有爭議、歧義、漏洞和相關缺點條款任何一方沒有討價還價余地。擬訂談判方案。簽約前協(xié)議談判及簽約1、簽約前協(xié)議談判在約定地點進行談判，在談判過程中要把主動權爭取過來，不要過于保守或激進，注意肢體語言和語音、語氣，正確駕馭談判議程，站在對方角度講問題，落實利她害她標準。2、簽約招標人和中標人在中標通知書發(fā)出30個工作日之內簽署協(xié)議，并交履約擔保。退還投標確保金招標人和中標人簽署協(xié)議后5個工作日內，應該向中標人