安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系有哪些

安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系有哪些安全技術(shù)法規(guī)是指國家為搞好安全生產(chǎn)，防止和消除生產(chǎn)中的災(zāi)害事故，保障職工人身安全而制定的法律規(guī)范。國家規(guī)定的安全技術(shù)法規(guī)，是對一些比較突出或有普遍意義的安全技術(shù)問題規(guī)定其基本要求，一些比較特殊的安全技術(shù)問題，國家有關(guān)部門也制定并頒布了專門的安全技術(shù)法規(guī)。.設(shè)計(jì)、建設(shè)工程安全方面.機(jī)器設(shè)備安全裝置方面《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。.防火防爆安全規(guī)則方面.工作環(huán)境安全條件方面《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口?！豆S安全衛(wèi)生規(guī)程》中，對工作場所的通道、照明、安全標(biāo)志、機(jī)器和工作臺等設(shè)備的布置等作了比較全面的規(guī)定?！督ㄖ惭b安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定：“施工現(xiàn)場應(yīng)合乎安全衛(wèi)生要求;工地內(nèi)的溝、坑應(yīng)填平，或設(shè)圍欄、蓋板;施工現(xiàn)場內(nèi)一般不許架設(shè)高壓線”?！兜V山安全法》也對礦井的安全出口、出口之間的直線水平距離以及礦山與外界相通的運(yùn)輸和通信設(shè)施等作了規(guī)定。.個體安全防護(hù)方面與安全技術(shù)法規(guī)一樣，國家職業(yè)健康法規(guī)也是對具有共性的工業(yè)衛(wèi)生問題提出具體要求。.工礦企業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)的職業(yè)健康方面1979年9月，衛(wèi)生部會同全國有關(guān)單位對1962年頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂，新的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)過程中塵毒危害治理，對生產(chǎn)過程中不能消除的有害因素以及對現(xiàn)有企業(yè)存在的污染問題的預(yù)防和綜合治理措施等提出了明確要求。對111種化學(xué)物品相9種生產(chǎn)性粉塵的車間空氣中最高允許濃度及溫度、濕度標(biāo)準(zhǔn)等做了規(guī)定?！董h(huán)境保護(hù)法》也規(guī)定：“散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，要積極采用密閉的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，并安裝通風(fēng)除塵和凈化、回收設(shè)備。生產(chǎn)及工作環(huán)境中的有害氣體和粉塵含量，必須符合國家工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”?！堵殬I(yè)病防治法》第十六條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。.防止粉塵危害方面.防止有毒物質(zhì)危害方面《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》中對工作場所塵毒危害和危險(xiǎn)物品治理提出了要求。如“散放有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設(shè)備要嚴(yán)加密閉，必要時應(yīng)安裝通風(fēng)、吸塵和凈化裝置”?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了我國各類工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)的工業(yè)衛(wèi)生基本標(biāo)準(zhǔn)，它從工業(yè)企業(yè)的設(shè)計(jì)、施工到生產(chǎn)過程，以及“三廢”治理等多個環(huán)節(jié)，提出了勞動衛(wèi)生學(xué)的基本要求，并對111種化學(xué)毒物規(guī)定了車間空氣中允許濃度的最高標(biāo)準(zhǔn)。1987年11月5日，衛(wèi)生部、勞動人事部、財(cái)政部、中華全國總工會在《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法》的規(guī)定中，將51種職業(yè)中毒列為法定職業(yè)病?！堵殬I(yè)病防治法》第二十三條規(guī)定：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。.勞動衛(wèi)生個體防護(hù)方面《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》中對不同工種應(yīng)發(fā)放的勞動防護(hù)用品做了具體規(guī)定?！秶鵂I企業(yè)職工個人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》對發(fā)放防護(hù)用品的原則和范圍、不同行業(yè)同類工種發(fā)放防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)性的主要工種發(fā)放防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放防寒服的標(biāo)準(zhǔn)以及其他防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等做了具體規(guī)定。1996年4月原勞動部發(fā)布了《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》，對勞動防護(hù)用品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)放、使用和質(zhì)量檢驗(yàn)等做出了規(guī)定。2000年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《勞動保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對工業(yè)企業(yè)各種工種工人的勞動保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)做出了明確、具體的規(guī)定?！堵殬I(yè)病防治法》第二十條規(guī)定：用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的，不得使用。第二十三條規(guī)定：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計(jì)。對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。.工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》規(guī)定：“工廠應(yīng)根據(jù)需要，設(shè)置浴室、廁所、更衣室、休息室、婦女衛(wèi)生室等輔助設(shè)施”?！豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》也專門設(shè)立一章，對輔助用室作出一般規(guī)定，對生產(chǎn)衛(wèi)生用室、生活用室、婦女衛(wèi)生用室的勞動衛(wèi)生要求進(jìn)行了規(guī)定?！堵殬I(yè)病防治法》第十三條要求工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施等。.女職工勞動衛(wèi)生特殊保護(hù)方面.未成年工的特殊勞動保護(hù)方面重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的制度建設(shè)，是安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法制的重要內(nèi)容?！秳趧臃ā返谖迨l規(guī)定：“用人單位必須建立、健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度?！薄镀髽I(yè)法》第四十一條規(guī)定：“企業(yè)必須貫徹安全生產(chǎn)制度，改善勞動條件，做好勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)”。此外，在《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》、《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)中，都對不斷完善勞動保護(hù)管理制度提出了要求。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中，對安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容及實(shí)施方法做了比較全面的規(guī)定。經(jīng)過多年的勞動保護(hù)工作實(shí)踐，這一制度得到了進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充，在國家相繼頒布的《企業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《職業(yè)病防治法》等多項(xiàng)法律、法規(guī)中，安全生產(chǎn)責(zé)任制都被列為重要條款，成為國家安全生產(chǎn)管理工作的基本內(nèi)容。多年的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，使群眾性的安全生產(chǎn)檢查逐步成為勞動保護(hù)管理的重要制度之一，在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中，對安全生產(chǎn)檢查工作提出了明確要求。1980年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，把每年五月份定為“安全月”，以推動安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，并使之經(jīng)?；?、制度化。.傷亡事故報(bào)告處理制度1956年國務(wù)院發(fā)布了《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》。1991年2月22日，國務(wù)院發(fā)布了《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定》的第75號令，對企業(yè)職工傷亡事故的報(bào)告、調(diào)查、處理等提出了具體要求。為了保證特別重大事故調(diào)查工作的順利進(jìn)行，1989年3月國務(wù)院發(fā)布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。原勞動部依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理等程序進(jìn)行了規(guī)定。為履行安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查職責(zé)，全國總工會對各級工會組織進(jìn)行職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查和處理等也做出了規(guī)定。有關(guān)事故報(bào)告和處理的程序和要求可見第三章3.5節(jié)。.勞動保護(hù)措施計(jì)劃1978年國務(wù)院重申的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確要求“企業(yè)單位必須在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時，必須編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃”。1979年，國家計(jì)委、經(jīng)委、建委又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于安排落實(shí)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)》，同年，國務(wù)院發(fā)出了第100號文件，重申“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10%一20%（礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20%）用于改善勞動條件，不得挪用”。為了加快我國礦山企業(yè)設(shè)備的更新和改造，《礦山安全法》規(guī)定，“礦山企業(yè)安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用”。同時規(guī)定了對“末按照規(guī)定提取或使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的罰則。.建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生規(guī)范“三同時”是保證建設(shè)工程項(xiàng)目落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主"安全生產(chǎn)方針最有力措施。"三同時"是指生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目中的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。有關(guān)“三同時”監(jiān)督的法規(guī)有：1978年國發(fā)第100號文《關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告》明確規(guī)定，“新的建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真做到勞動保護(hù)設(shè)施主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”，“設(shè)計(jì)、制造新的生產(chǎn)設(shè)備，要有符合要求的安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施”。國家計(jì)委于1990年9月發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目（工程）竣工驗(yàn)收辦法》，對竣工驗(yàn)收的范圍、依據(jù)、要求、程序等進(jìn)行了全面規(guī)定。1996年10月4日，原勞動部重新發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，對各級勞動行政部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、行業(yè)管理部門和建設(shè)單位做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。此外，建筑陶瓷、冶金、水泥、機(jī)械、有色金屬等工業(yè)部門也各自制訂了本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定。1978年《中共中央關(guān)于認(rèn)真做好勞動保護(hù)工作的通知》，第三點(diǎn)指出：“今后，凡是新建、改建、擴(kuò)建的工礦企業(yè)和革新挖潛的工程項(xiàng)目，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施。這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)，不得削減。正在建設(shè)的項(xiàng)目，沒有采取相應(yīng)設(shè)施的，一律要補(bǔ)上，所需資金由原批準(zhǔn)部門解決;誰不執(zhí)行，要追究誰的責(zé)任。勞動、衛(wèi)生、環(huán)保部門要參加設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的，有權(quán)制止施工和投產(chǎn)?！?988年5月27日勞字[1988]48號《原勞動部關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督的暫行規(guī)定》，共12條25款另3個附件，是“三同時”監(jiān)督方面最正規(guī)、最完整的法規(guī)?！秳趧臃ā返谖迨龡l職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的條文中要求：新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。1996年原勞動部第3號令發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》，1998年2月原勞動部第10號令發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》。這兩種規(guī)定和辦法，對工程建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)督和預(yù)評價(jià)做出了具體的規(guī)定和要求。.安全生產(chǎn)監(jiān)督制安全生產(chǎn)監(jiān)督是國家授權(quán)特定行政機(jī)關(guān)設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以國家名義并利用國家行政權(quán)力，對各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督。在我國，國家授權(quán)行政主管部門（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)制度、監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督工作實(shí)踐構(gòu)成體系。這一體系還與企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，工會組織的群眾監(jiān)督相結(jié)合。1978年至1979年，國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門著手進(jìn)行鍋爐、礦山安全的立法和監(jiān)督工作，并于1982年2月頒布了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》，同年國務(wù)院發(fā)布了《礦山安全監(jiān)察條例》。1983年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、國家經(jīng)委、全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)