高校智庫建設(shè)工作方案

-2-高校智庫建設(shè)工作方案為更好發(fā)揮我校智庫在服務(wù)中央決策、和國家工作大局以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，提升我校智庫建設(shè)質(zhì)量，結(jié)合《高校智庫建設(shè)管理辦法》，制定本方案。一、目標(biāo)定位1.按照點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施的原則，堅(jiān)持以決策研究為導(dǎo)向、以研究人員為中心、以研究項(xiàng)目為紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)智庫建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)之間的良性互動(dòng)，打造一批具有深厚家國情懷、唯真求實(shí)品格、領(lǐng)先研究水平的國內(nèi)一流、國際知名高端智庫。2.到2025年，爭取培育1家智庫進(jìn)入國家高端智庫建設(shè)行列或具備進(jìn)入實(shí)力，培育1家智庫進(jìn)入教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地或具備進(jìn)入實(shí)力，建成1-2家國別和區(qū)域研究中心以及鄉(xiāng)村振興研究院。二、工作內(nèi)容（一）優(yōu)化組織架構(gòu)，落實(shí)歸口管理3.成立高校智庫管理中心。確定社會(huì)科學(xué)處為我校智庫工作的歸口管理和服務(wù)部門。在原社會(huì)科學(xué)處智庫建設(shè)辦公室的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展其服務(wù)管理功能，成立高校智庫管理中心，適當(dāng)增加管理崗位編制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)智庫建設(shè)相關(guān)工作。中心職責(zé)是：制定全校智庫建設(shè)規(guī)劃及智庫建設(shè)相關(guān)政策；優(yōu)化智庫管理，發(fā)布決策需求信息、組織智庫研究，管理智庫專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、研究課題和成果，統(tǒng)計(jì)和認(rèn)定智庫成果；搭建智庫交流平臺，開展教師智庫能力培訓(xùn)，加強(qiáng)智庫成果和專家宣傳，協(xié)助引進(jìn)和培養(yǎng)智庫型人才，評估智庫機(jī)構(gòu)等。（二）優(yōu)化智庫布局，凝練主攻方向4.聚焦國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢特色，變守勢為攻勢，凝練智庫建設(shè)主攻方向，統(tǒng)籌規(guī)劃科研機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目設(shè)置，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域及亟需解決的問題上厚積薄發(fā)，取得突破。圍繞“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、國家治理與公共政策、國家安全、公共安全與應(yīng)急管理、區(qū)域與國別研究、鄉(xiāng)村振興、雙碳目標(biāo)與清潔能源、大數(shù)據(jù)與社會(huì)智能、公共衛(wèi)生與健康中國、文化自信與國際傳播、鑄牢中華民族共同體意識、育種與糧食安全、關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策等方向進(jìn)行重點(diǎn)培育和建設(shè)。5.優(yōu)化布局、先行先試?！笆奈濉逼陂g，圍繞智庫主攻方向，分批遴選15家左右單位為高校新型智庫建設(shè)試點(diǎn)單位，進(jìn)行重點(diǎn)投入和建設(shè)。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位在人才引育、運(yùn)行機(jī)制、成果認(rèn)定、合作交流等方面先行先試。（三）加強(qiáng)人才建設(shè)，提升咨政能力6.堅(jiān)持以人立庫、以才強(qiáng)庫，健全開放、競爭、流動(dòng)的人才使用機(jī)制。以首席專家為領(lǐng)軍人物，建好研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有堅(jiān)定政治立場、較好研究基礎(chǔ)、深刻社會(huì)洞察力和高度社會(huì)責(zé)任感的智庫人才隊(duì)伍。積極探索“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，到2025年，引進(jìn)一批具有豐富決策咨詢經(jīng)驗(yàn)的離退休政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)技術(shù)高管、職業(yè)媒體人、行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和國內(nèi)外智庫知名專家等人才進(jìn)入智庫機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職研究崗位。推薦校內(nèi)智庫專家進(jìn)入政府部門掛職、任職、兼職和學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)人才雙向有序流動(dòng)、人才資源優(yōu)化配置。7.開展智庫能力培訓(xùn)。邀請政府決策部門提出決策需求、開展政策解讀，邀請國內(nèi)外知名智庫專家就智庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、決策咨詢研究等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提升智庫咨政能力和水平。（四）整合優(yōu)勢資源，打造品牌產(chǎn)品8.積極打造和發(fā)布優(yōu)勢研究領(lǐng)域年度發(fā)展報(bào)告、相關(guān)行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告和系列專題研究報(bào)告等標(biāo)志性產(chǎn)品，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域研究和相關(guān)行業(yè)發(fā)展。推出系列智庫叢書、譯著、中華優(yōu)秀外譯等品牌智庫成果，加強(qiáng)智庫傳播能力建設(shè)和話語體系建構(gòu)，積極、主動(dòng)、有效發(fā)聲，打造蘭大智庫品牌。9.實(shí)施專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，促進(jìn)智庫研究手段和方法創(chuàng)新。重點(diǎn)建設(shè)一批社會(huì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫和以模擬仿真、實(shí)驗(yàn)計(jì)算研究為手段的社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，為智庫提供有力的數(shù)據(jù)和方法支撐。（五）拓展成果應(yīng)用渠道，建設(shè)高端平臺10.建設(shè)國內(nèi)外智庫交流平臺。圍繞國際國內(nèi)重大熱點(diǎn)問題，積極尋求與校內(nèi)外智庫開展合作研究，聯(lián)合攻關(guān)。舉辦高端智庫論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議，打造高端引領(lǐng)、集中發(fā)布、影響廣泛的智庫成果發(fā)布品牌。鼓勵(lì)我校智庫與國內(nèi)外知名智庫建立機(jī)制化合作關(guān)系。11.拓展智庫報(bào)送渠道，加大智庫成果報(bào)送力度。建立與中央、國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)、國家部委、各省區(qū)市委、政府的溝通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握決策需求，組織引導(dǎo)專家圍繞重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出政策建議。拓展《高校智庫成果專報(bào)》、《高校智庫?？穲?bào)送渠道，加大報(bào)送力度，建立定向征集、集中報(bào)送的工作機(jī)制。12.加強(qiáng)智庫專家和成果的宣傳力度。通過媒體宣傳、成果發(fā)布會(huì)、研討會(huì)、講座論壇等形式，廣泛宣傳介紹校內(nèi)智庫建設(shè)進(jìn)展和重要成果，宣傳做出突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者。支持智庫在“四報(bào)一刊”上發(fā)表文章，開展與國家地方新聞媒體的合作，推介我校智庫專家到電視臺和時(shí)事媒體等就社會(huì)熱點(diǎn)問題等進(jìn)行發(fā)聲。支持各智庫辦好網(wǎng)站和微信公眾號，擴(kuò)大智庫成果的社會(huì)效益，樹立智庫良好形象。支持高端智庫與國際知名媒體合作，拓展國際傳播渠道。（六）優(yōu)化管理方式，完善評價(jià)體系13.改革管理方式，創(chuàng)新組織形式。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)功能和首席專家領(lǐng)軍作用。加強(qiáng)對智庫的整體統(tǒng)籌、科學(xué)布局和分類指導(dǎo)，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、適應(yīng)國家所需的蘭大智庫方陣。建立年度會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮智庫管理中心“穿針引線”功能，提升智庫建設(shè)水平。14.理順智庫機(jī)構(gòu)歸屬關(guān)系，優(yōu)化智庫成果認(rèn)定機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，解決好存量與增量關(guān)系，進(jìn)一步理順校內(nèi)非實(shí)體智庫機(jī)構(gòu)與依托單位的歸屬關(guān)系和管理機(jī)制。推進(jìn)決策咨詢報(bào)告、建言獻(xiàn)策成果、優(yōu)秀輿論引導(dǎo)文章、參與重要外事外宣工作、系列藍(lán)皮書、數(shù)據(jù)庫等智庫成果，與學(xué)術(shù)論文、專著等效評價(jià)。積極推薦優(yōu)秀智庫研究人員參加文化名家暨“四個(gè)一批”人才工程、青年拔尖人才支持計(jì)劃等，增強(qiáng)智庫研究人員的榮譽(yù)感、責(zé)任感、獲得感。15.組織實(shí)施智庫研究課題，產(chǎn)出高質(zhì)量成果。認(rèn)真落實(shí)貫徹中央和上級部門關(guān)于智庫建設(shè)的部署和要求，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)決策供需對接，從中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)，組織開展智庫研究項(xiàng)目，擇優(yōu)培育優(yōu)秀智庫研究團(tuán)隊(duì)。聚焦關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的重大問題，推動(dòng)理論研究與對策研究相統(tǒng)一，基礎(chǔ)研究與決策研究相結(jié)合，促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果向智庫成果轉(zhuǎn)化。集眾學(xué)科研究范式和研究方法之長，不斷產(chǎn)出高質(zhì)量智庫成果。16.加強(qiáng)智庫合作，探索多學(xué)科交叉協(xié)作機(jī)制。支持校內(nèi)智庫與實(shí)際工作部門聯(lián)合組建研究團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)加強(qiáng)與政府研究機(jī)構(gòu)、社科院、科學(xué)院、工程院，以及民間智庫等的合作。鼓勵(lì)校內(nèi)智庫之間、校內(nèi)智庫與國內(nèi)外知名智庫之間建立合作關(guān)系，推進(jìn)海外中心建設(shè)。著力構(gòu)建強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合、多學(xué)科交叉的協(xié)作機(jī)制。17.建立綜合評價(jià)與年度考核相結(jié)合的評估機(jī)制，逐步完善考核評價(jià)指標(biāo)體系和考核評價(jià)方式。智庫評估由歸口管理部門組織開展。實(shí)體性智庫機(jī)構(gòu)根據(jù)《高校實(shí)體性科研機(jī)構(gòu)管理辦法》，每五年考核評估一次；非實(shí)體性智庫機(jī)構(gòu)根據(jù)《高校人文社會(huì)科學(xué)類非實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)管理辦法》每四年考核評估一次；各級各類重點(diǎn)研究基地、實(shí)驗(yàn)室由歸口管理部門參照相關(guān)基地管理辦法考核評估；智庫試點(diǎn)單位根據(jù)建設(shè)內(nèi)容每三年考核評估一次。原則上各智庫每年開展自查。堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，完善以績效為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)管理制度。對綜合評價(jià)較好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，對較差的進(jìn)行重點(diǎn)約談、黃牌警告，提出限期整改要求，整改期限內(nèi)工作進(jìn)展仍不明顯的，機(jī)構(gòu)直接摘牌。18.加強(qiáng)智庫紀(jì)律建設(shè),落實(shí)保密責(zé)任。智庫要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、外事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律。恪守職業(yè)道德，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，嚴(yán)肅懲戒弄虛作假、抄襲剽竊等違背科研誠信要求的不良行為。認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密法律法規(guī)，涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)秘密、科技秘密、軍事秘密等方面的重要事項(xiàng)、資料數(shù)據(jù)、研究成果等應(yīng)按照規(guī)定確定密級和知悉范圍，按保密相關(guān)要求報(bào)送和傳遞。19.加強(qiáng)智庫管理制度建設(shè)。制定《高校智庫成果報(bào)送工作流程和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)智庫研究全過程規(guī)范管理，規(guī)范智庫成果發(fā)布流程，切實(shí)把好政治關(guān)和質(zhì)量關(guān)。建立完備的智庫檔案管理制度，按照規(guī)定及時(shí)向歸口管理部門報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)資料。建立智庫重大事項(xiàng)備案制度。智庫發(fā)生名稱、研究方向、負(fù)責(zé)人變更以及首席專家、外籍專家聘用等重大事項(xiàng)的，以書面形式報(bào)歸口管理部門備案。建立智庫信息報(bào)送制度。各智庫安排專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)送的時(shí)限、范圍、形式和流程，及時(shí)將年度工作計(jì)劃、研究計(jì)劃、研究成果、重要活動(dòng)、出臺的有關(guān)管理制度、年度工作總結(jié)等信息報(bào)送歸口管理部門。20.加強(qiáng)對以智庫名義舉辦活動(dòng)的規(guī)范管理。加強(qiáng)對以智庫名義舉辦的論壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等陣地的管理，舉辦相關(guān)活動(dòng)嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。三、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向21.堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向，自覺圍繞中心，服務(wù)大局。22.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)定位，高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把咨政育人作為智庫建設(shè)