新移民局內(nèi)部管理制度

為進(jìn)一步提高全局干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的組織、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、制度建設(shè)，提高工作效率，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為“廉潔、勤政、團(tuán)結(jié)、高效”的機(jī)關(guān)，經(jīng)研究，特制定以下管理制度。

一、學(xué)習(xí)匯報(bào)制度

1、參加學(xué)習(xí)人員：局機(jī)關(guān)全體工作人員。

2、學(xué)習(xí)時(shí)間：間周星期五下午為集中學(xué)習(xí)和工作匯報(bào)日，每月不得少于2次；若遇特殊情況，臨時(shí)通知。組織生活時(shí)間，由機(jī)關(guān)黨支部另行通知。

3、學(xué)習(xí)方法：采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法，除集中組織選學(xué)的有關(guān)文章外，各工作人員還應(yīng)根據(jù)自己的工作崗位自學(xué)有關(guān)知識(shí)，列出專題，結(jié)合實(shí)際工作，寫出具有參考價(jià)值的調(diào)研文章1篇以上。

4、學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的路線、方針、政策；黨的基本理論知識(shí)；國家的法律、法規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)；時(shí)事政治；扶貧移民政策以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和其他科學(xué)文化知識(shí)。資料準(zhǔn)備、組織學(xué)習(xí)由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制，有事須事前向主要領(lǐng)導(dǎo)或主持學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并履行好請(qǐng)假手續(xù)，不假不參學(xué)者，按曠工處理。

二、工作制度

1、作息時(shí)間：嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定執(zhí)行（特殊情況，另行通知）。

2、考勤：局機(jī)關(guān)全體工作人員，按時(shí)上下班，不得遲到早退。

3、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。

（1）本局在職職工凡因事、因病需請(qǐng)假者，必須履行請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假半天及以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假一天以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并出具請(qǐng)假條。

（2）休假完畢后必須按時(shí)銷假，未按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)和銷假的，按曠工處理。

（3）職工在請(qǐng)假期間因特殊情況需續(xù)假者，應(yīng)在假期未滿前完備手續(xù)（特殊情況可電話請(qǐng)假，辦公室作好備案記錄），否則逾期時(shí)間按曠工處理。

（4）對(duì)事假、病假和曠工情況進(jìn)行認(rèn)真登記并納入年度目標(biāo)考核，年累計(jì)時(shí)間超過《公務(wù)員法》規(guī)定的，將嚴(yán)格按其規(guī)定執(zhí)行。

（5）公休假，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。機(jī)關(guān)人員必須按國家規(guī)定安排公休假，因工作原因未休公休假的，按國家有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助。

三、財(cái)務(wù)制度

1、經(jīng)費(fèi)開支審批管理

（1）財(cái)務(wù)重大支出、年度預(yù)決算方案應(yīng)按程序提交局長辦公會(huì)議審定。

（2）財(cái)務(wù)支出實(shí)行“一支筆審簽”，不能多頭審簽，切實(shí)做到“支出有預(yù)算，審簽按標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行講依據(jù)”。

（3）財(cái)務(wù)報(bào)賬審簽程序

日常開支：經(jīng)辦人規(guī)范粘貼票據(jù)并填寫報(bào)銷單→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審簽→財(cái)務(wù)室出納報(bào)賬。

差旅費(fèi)：經(jīng)辦人規(guī)范粘貼票據(jù)并填寫報(bào)銷單→股室負(fù)責(zé)人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→主要領(lǐng)導(dǎo)審簽→財(cái)務(wù)室出納報(bào)賬。

（4）各項(xiàng)支出都應(yīng)取得合法的原始憑證才能列報(bào)，報(bào)銷票據(jù)應(yīng)是印有稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票或財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制章的收據(jù)，其上應(yīng)有收款單位的財(cái)務(wù)專用章或收費(fèi)專用章。票據(jù)上報(bào)銷單位與付款單位要相符，填寫的業(yè)務(wù)與使用范圍要相符。不得弄虛作假。

2、差旅費(fèi)管理差旅費(fèi)：差旅費(fèi)報(bào)銷按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、辦公用品購置費(fèi)管理

（1）辦公用紙、筆、墨等低值易耗品，由綜合股統(tǒng)一購置，各股室到綜合股登記領(lǐng)用。

（2）辦公用電子設(shè)備耗材，由各股室到綜合股登記申購，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，綜合股統(tǒng)一采購配送。

（3）辦公電子設(shè)備、公用電器需要維護(hù)的，事前向綜合股登記報(bào)修，由綜合股統(tǒng)一安排維護(hù)。

四、公文處理制度

1、機(jī)關(guān)公文處理必須嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行，所有公文一律實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)，專人管理。

2、以本局名義的所有對(duì)外發(fā)文，必須由局長、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可印發(fā)。

3、公文處理程序

（1）收文程序：簽收——登記——擬辦——批辦——分送——承辦——確定辦結(jié)——暫存——立卷——?dú)w檔——銷毀。

（2）發(fā)文程序：擬稿——初審——核稿——簽發(fā)——（會(huì)審）——編文號(hào)——打印——校對(duì)——繕印——用印——登記——分發(fā)。

4、收文處理。所有文件、材料（含各種報(bào)表），由專人統(tǒng)一簽收、拆封、登記、提出擬辦意見。并按局領(lǐng)導(dǎo)批示送相關(guān)人員辦理。股室負(fù)責(zé)人要對(duì)承辦情況進(jìn)行督辦、催辦，防止漏辦和延誤。辦理情況由綜合股負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，納入目標(biāo)考核。

5、發(fā)文處理。承辦人員必須對(duì)擬辦文稿從政策、法規(guī)、體式等方面情況進(jìn)行認(rèn)真的審查把關(guān)，然后報(bào)綜合股、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

6、立卷歸檔。各類文件材料辦結(jié)后，承辦人應(yīng)及時(shí)整理、規(guī)范后移交給綜合股，集中立卷、歸檔，同時(shí)，嚴(yán)格按照檔案管理工作有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、安全、衛(wèi)生值班制度

1、按照統(tǒng)一安排，局領(lǐng)導(dǎo)帶班，干部職工輪流值班。值班人員必須按規(guī)定時(shí)間，準(zhǔn)時(shí)到位。

2、值班人員負(fù)責(zé)來訪接待、電話接轉(zhuǎn)以及辦公區(qū)域安全保衛(wèi)工作。

3、值班時(shí)間所遇事情，屬自己職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的應(yīng)及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)作好值班記錄。

4、值班人員應(yīng)按時(shí)交接班，切實(shí)履行職責(zé)，不得擅離職守。凡漏班者，按曠工處理；因失職造成不良后果或嚴(yán)重?fù)p失者，按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任并賠償經(jīng)濟(jì)損失。

六、保密工作制度

1、機(jī)關(guān)工作人員自覺做到不該看的不看，不該問的不問，不該傳的不傳，不該記錄的不記錄，管住自己的口，管好自己的人。

2、嚴(yán)格管理印章。用單位公章須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，用印人不準(zhǔn)私自蓋章和出據(jù)空白介紹信或空白證明，違者視其情節(jié)，給予組織、紀(jì)律處理。

3、加強(qiáng)文件、資料保管。打印文件要注意保密，借閱文件要嚴(yán)格借閱手續(xù)，外單位查閱文件、檔案須持單位介紹信，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，銷毀文件要登記造冊(cè)并按有關(guān)規(guī)定處理。

七、信訪制度

1、本局信訪工作主要職責(zé)：根據(jù)黨的路線、方針、政策和有關(guān)信訪工作要求，認(rèn)真處理扶貧、移民工作來信來訪，研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向本局領(lǐng)導(dǎo)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

2、本局明確專人負(fù)責(zé)信訪工作的綜合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。凡直接從外部寫給我局領(lǐng)導(dǎo)和本局的來信，除私人信件外，一般由信訪負(fù)責(zé)人拆閱、登記，呈局長或分管局長閱示；對(duì)涉及扶貧、移民項(xiàng)目建設(shè)的來信來訪，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的工作人員處理；凡不屬于本局受理的來信來訪，按歸口管理的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。

3、凡本局受理的信訪件，必須登記清楚，按局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，并及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。無明確批示意見的按信訪工作原則、規(guī)定、程序辦理。信訪者留有真實(shí)姓名的，承辦人員應(yīng)將辦理結(jié)果有關(guān)信息反饋給信訪者本人。信訪辦結(jié)后，信訪原件和查處結(jié)果應(yīng)及時(shí)歸檔。

4、辦理接訪工作人員，必須嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律，不得接受來訪人贈(zèng)送的禮品、禮金或有價(jià)證券等。接待中，不得擅自向來訪人就來訪事項(xiàng)作隨意性表態(tài)或透露內(nèi)部研究情況；不得向無關(guān)人員擴(kuò)散來信內(nèi)容；不得擅自將信件帶出本局機(jī)關(guān)。信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或來信來訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

八、督查制度

1、本局所有重大工作事項(xiàng)必須實(shí)行督查，督查工作由局長、副局長按層級(jí)管理明確專人負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、督查范圍

（1）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)批示辦理的事項(xiàng)；

（2）貫徹落實(shí)有關(guān)重要會(huì)議要求的事項(xiàng)；

（3）扶貧移民項(xiàng)目資金管理使用情況；

（4）本局的重要工作和領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的重要事項(xiàng)；

（5）本局機(jī)關(guān)制度的執(zhí)行情況。

3、督查要求

（1）領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的任務(wù)，承辦人按領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)辦理；沒有明確具體人員的，督查人員要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作落實(shí)、進(jìn)展情況。

(2)有時(shí)限要求的，必須及