北京公務(wù)員（申論）模擬試卷17

北京公務(wù)員（申論）模擬試卷17一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷時間110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。4．考生可以在本試卷頁的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答。作答在其它位置一律無效。二、給定資料[材料1]2007年11月22日至23日，新任公安部部長孟建柱先后在廊坊、保定、石家莊等基層公安機關(guān)調(diào)研。對河北省近年來公安工作在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、強化“三基”工程建設(shè)中所取得的成績給予了充分肯定。每到一處，孟建柱都和基層民警交談，仔細(xì)詢問民警的工作、生活情況，關(guān)切民警的身心健康。他說，基層民警長期戰(zhàn)斗在維護社會穩(wěn)定的第一線，非常辛苦，也很不容易。他囑咐在場的地方公安機關(guān)負(fù)責(zé)同志，在褒揚基層民警無私奉獻(xiàn)、忘我工作精神的同時，還要多關(guān)心、愛護他們，要保證民警能夠正常的休息、休假，努力提高基層民警的政治、經(jīng)濟待遇。11月23日下午，孟建柱在石家莊市主持召開了部分省市公安廳局長座談會。在聽取河北、山西、天津、河南和鄭州、太原、石家莊等省市公安廳局工作匯報后，孟建柱指出，維護國家安全，維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定，保護公民的人身安全和人身自由，不斷增強人民群眾安全感，是公安機關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。要創(chuàng)新防范和打擊犯罪的工作機制，進一步增強工作的針對性、有效性、科學(xué)性，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動，特別是要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊暴力犯罪，堅決鏟除黑勢力，保護公共財物和個人合法財產(chǎn)，維護群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義。要提高公安隊伍整體素質(zhì)，貫徹執(zhí)行“五條禁令”，堅持不懈地抓好從嚴(yán)治警各項措施的落實，堅決防止發(fā)生對人民群眾報警求助冷、硬、橫、推的問題，防止發(fā)生與民爭利、吃拿卡要和亂收費、亂罰款等問題。從最基本行為準(zhǔn)則抓起，樹立良好警風(fēng)，努力建設(shè)一支人民群眾最親、犯罪分子最怕的公安隊伍。[材料2]警察，英美國家都叫Police，人民警察是中國警察的特色，這個定位開始于我國人民警察建立之初，1950年周恩來總理專門把“人民”這個詞加在警察前面，賦予人民警察為了人民利益、保護人民、打擊犯罪這樣一個職責(zé)?，F(xiàn)在24小時上班的有兩部門：一個是派出所，一個是醫(yī)院。人民警察的工作和每個老百姓的家庭、生活、工作都密切相連。有人說，人的一生都離不開民警，孩子呱呱墜地需要派出所民警上戶口，安居樂業(yè)需要治安警察保障安全，出行需要交通民警疏導(dǎo)交通，你需要救助嗎?請撥110?！憬∠笊娇h公安局治安大隊教導(dǎo)員何利彩，1982年7月從警校畢業(yè)后從事公安工作。在擔(dān)任定山派出所所長時，她一頭扎進群眾中，天天早晚都往村里跑，3個月時間走遍了轄區(qū)80多個村；在任縣公安局監(jiān)察室主任期間，經(jīng)她的手，許多上訪案件得到了妥善解決，群眾把她看成可以說心里話的“自家人”。在治安大隊，她組建夜巡隊，經(jīng)常與同事們一起巡邏到深夜兩三點，當(dāng)月盜竊案件就下降了20%。多年來，她無私地出資20多萬元，資助過30多名下崗職工和困難村民。有人問她，為什么要管這些“閑事”?她回答：永遠(yuǎn)忘不了“警察”前面有“人民”兩個字，為人民提供安全祥和的生活、工作環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)是公安機關(guān)和人民警察的基本責(zé)任。她把群眾看得比天高，群眾把她看得比山重。在干部測評中，群眾對她的滿意率連續(xù)達(dá)到100%。何利彩高尚的品格已成為善良、公正、和諧的化身。1997年、2006年，何利彩兩次被評為全國優(yōu)秀人民警察，2007年光榮當(dāng)選浙江省第十二次黨代會代表。孟建柱說，公安工作和百姓的生活息息相關(guān)，關(guān)注民生、執(zhí)法為民是新時期人民警察的基本理念，要從人民群眾最滿意的事情做起，讓人民群眾切身感受到公安機關(guān)執(zhí)法為民帶來的實惠。人民群眾滿意不滿意，是衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。[材料3]2008年3月19日，公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平接受了法制日報記者專訪，他說，全國公安機關(guān)和廣大民警在打擊犯罪、維護治安、搶險救災(zāi)、救助服務(wù)各項工作中，不畏艱險、不懼困難、不怕犧牲、無私奉獻(xiàn)，忠實地履行憲法和法律的神圣職責(zé)，為鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護國家的長治久安、保障人民安居樂業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，也付出了巨大的犧牲。2007年我國民警因公傷亡3797人，其中因公犧牲452人。每天都有一個民警倒下，每小時都有一個民警受傷。在犧牲的民警中，與犯罪分子面對面搏斗，現(xiàn)場壯烈犧牲7人；積勞成疾猝死211人，比2006年上升了20.6%。民警因傷亡有四個特點：一是主要集中在基層一線警種，派出所民警、交通民警、刑事警察和治安警察傷亡人數(shù)占全部傷亡民警的75.5%；二是中青年民警較多，猝死的民警平均年齡41歲；三是積勞成疾情況比較突出，猝死的民警占犧牲民警總數(shù)的46.7%；四是抓捕犯罪嫌疑人造成傷亡，但比2006年下降了65%。這和我們開展“三基”工程建設(shè)，苦練基本功有關(guān)系，民警制服犯罪的技戰(zhàn)術(shù)水平、體力，經(jīng)過大練兵都有了提高。武和平說，民警因公傷亡主要原因有兩個：一是工作任務(wù)繁重。據(jù)統(tǒng)計，基層一線民警平均每周加班的時間超過20小時，派出所、刑警隊民警每周加班最高可達(dá)50小時。超負(fù)荷的工作強度和無規(guī)律的生活節(jié)奏，使廣大民警的體力嚴(yán)重透支，絕大多數(shù)民警處于亞健康狀態(tài)。有的民警長期帶病堅持工作，積勞成疾，犧牲在工作崗位上?！疤焯煊袪奚?，時時有流血”，人民警察已成為和平時期傷亡率最高的職業(yè)群體，他們不僅要承受工作的壓力，還要接受傷亡的考驗。二是警力嚴(yán)重不足。我國現(xiàn)在有公安民警190萬人，一線警力95萬；5萬多個派出所，擁有警力40多萬人，社區(qū)民警和駐村民警20多萬。世界發(fā)達(dá)國家警察與人口的平均比率達(dá)萬分之三十五，而我國約為萬分之十四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家，甚至低于巴西、印度等發(fā)展中國家。[材料4]2008年5月5日孟建柱部長在公安部直屬機關(guān)開展大學(xué)習(xí)大討論活動動員大會上強調(diào)，廣大公安干警要堅定正確的政治方向，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，以實際行動捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義制度，捍衛(wèi)無數(shù)革命先烈用鮮血和生命換來的國家政權(quán)，這是我們的神圣職責(zé)。在我國經(jīng)濟建設(shè)進程中，人民警察對黨忠誠、犧牲奉獻(xiàn)的精神是可歌可泣的。2008年3月26日《人民公安報》報道：共和國的公安英烈名冊上又鐫刻上了一個光榮的名字——陳春龍，他用自己年僅29歲的生命，換來了人質(zhì)的安全，換來了社會的安定。他用自己年青的生命，獻(xiàn)給了他所摯愛的公安事業(yè)、他所熱愛的聊城百姓。2007年5月16日《山西法制報》刊登了八位獲得“山西五一勞動獎?wù)隆苯煌窬念C獎辭：有一種情感叫忠誠，有一種精神叫奉獻(xiàn)，有一種偉大叫平凡。面對著山西的秀美山川，肩負(fù)著三晉父老的重托和厚望，他們毅然穿行于車流之中，奔波于大山之隙，伴隨著青山的綠柳蔦鳴、草枯葉黃、天寒地凍、雨雪風(fēng)霜，備戰(zhàn)在交通管理第一線，帶給人們的是一路平安、幸福團圓，而留給自己的是風(fēng)餐露宿、妻兒期盼，他們用心中的理想和樸實的言行履行著神圣的職責(zé)和莊嚴(yán)的承諾，用忠誠守護著千家萬戶的平安，他們用一腔熱血鑄就了錚錚鐵骨、警中硬漢，他們的事跡根植在這片熱土，辛勤奉獻(xiàn)伴隨著輝煌，一直在平凡的崗位上順延。今年年初，在抗擊南方雨雪災(zāi)害的過程中，凍傷累病民警34000多人，犧牲4人。廣州火車站執(zhí)勤民警為了老百姓的安全，十幾天不下一線。5月12日下午2點28分，四川紋川發(fā)生強烈地震，在這場突如其來的災(zāi)難面前，3000多名公安消防特警官兵，首先出現(xiàn)在抗震救災(zāi)第一線，14日參加救援的公安民警人數(shù)達(dá)1.6萬……人民警察職業(yè)是神圣的，成為一名人民警察是光榮的。神圣蘊涵著正義和尊嚴(yán)，光榮體現(xiàn)為犧牲和奉獻(xiàn)。[材料5]50年前，有一部電影《今天我休息》風(fēng)靡全國，影片主人公——民警馬天民放棄休息為百姓干了一天好事，為民服務(wù)的形象留在人民群眾的心中。斗轉(zhuǎn)星移，五十年滄桑巨變，社會由靜態(tài)到動態(tài)，由封閉到開放，由計劃到市場；從沒有流動人口到億萬農(nóng)民踏上異鄉(xiāng)打工的征程；從簡單的社會組織形式到新社會群體、新經(jīng)濟組織等如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)……這一切變化都使社會利益矛盾日益多元化，使公安工作的量更大、面更寬、情況更復(fù)雜，難度更大。變的是環(huán)境，不變的是公安機關(guān)的責(zé)任，新時期的公安警察肩負(fù)著更為復(fù)雜、更趨繁重的使命。過去，一年有40多萬起刑事案件，現(xiàn)在，每年增到400多萬起。隨著社會快速發(fā)展，廣大人民群眾對公安機關(guān)也有了新的要求和期待，不僅有對社會平安的要求和期待，還有對公平正義的要求和期待，更有對公共服務(wù)的要求和期待。如果說過去公安機關(guān)是“刀把子”，現(xiàn)在則還要起到“減壓閥”、“緩沖器”、“拐棍”、“雨傘”和社會經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”的作用。馬天民的扮演者，著名演員仲星火說：“現(xiàn)在的警察比過去難當(dāng)，因為社會風(fēng)氣變了，老百姓對警察有了偏見，部分群眾對警察不理解不支持。過去戶籍上門，為大家做好事，群眾歡迎?！，F(xiàn)在民警上門，人們總以為這家出事了，惟恐避之不及?！睋?jù)《現(xiàn)代快報》報道，2006年10月25日上午，無錫一女子駕車違規(guī)線闖紅燈時，被執(zhí)勤交警攔下檢查。開車的女司機不僅不配合執(zhí)法，反而搶過交警手中的“警務(wù)通”拒不歸還。在這種情況下，趕來支援的交警連續(xù)敬禮達(dá)36次，才糾正了違章行為。涼山州公安局袁剛局長說，“嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法”是黨的十七大對政法隊伍建設(shè)提出的更高、更新要求，我們要不斷研究新情況、新問題，在各項執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)細(xì)心考慮群眾利益，用心體察群眾情緒，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法不公和執(zhí)法不文明現(xiàn)象，爭取群眾的理解支持，提高民警執(zhí)法的公信力。[材料6]2008年5月3日，第十二屆“中國青年五四獎?wù)隆痹u選揭曉，江蘇省揚州市公安局刑警沈高芳、湖北省京山縣社區(qū)民警廖承楓獲此殊榮。沈高芳作為一名主要從事物證檢驗技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認(rèn)識到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬。她利用業(yè)余時間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個工作日都在12個小時以上，沒休息過一個完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗了各類刑事案件2774起，運用DNA技術(shù)手段直接認(rèn)定、破獲案件418起。特別是在全國偵破命案專項行動中，屢建戰(zhàn)功，通過DNA技術(shù)直接認(rèn)定破獲15起命案，讓一個個撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復(fù)雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴(yán)得以維護。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國“三八紅旗手”等榮譽稱號。36歲的廖承楓外表瘦弱、溫和，是心理學(xué)“專家”，還是軍事技能標(biāo)兵。廖承楓認(rèn)為，公安工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，不僅要求民警有很高的政治素質(zhì)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能，具有應(yīng)對復(fù)雜局勢和特殊情況的能力。從警15年來，他先后資助56名困難家庭，幫助300多戶困難家庭找到生計，幫助69名失足青少年改邪歸正，幫助19名吸毒人員戒掉毒癮……他幫教違法人員，弓I導(dǎo)他們?nèi)谌松鐣?，化解大量矛盾隱患，摸索出一條“和諧執(zhí)法”的新路子。他三次直接面對槍口，將持槍歹徒制服，五次徒手與揮舞利刃的歹徒搏斗；他獨自與在逃人員在山林里周旋15天；他只身到外省解救被拐婦女。15年里，他親手抓獲各類犯罪嫌疑人80多名，其中在逃人員22名，搶劫、殺人等重大犯罪嫌疑人12名。廖承楓先后榮獲全國特級，優(yōu)秀人民警察、湖北省勞動模范等光榮稱號。[材料7]眾多網(wǎng)民在警察網(wǎng)發(fā)帖子，對公安警察發(fā)表看法，下面是摘錄的部分帖子：雙面人：現(xiàn)在相當(dāng)一部分人把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來看，他們希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂解難、保護社會安寧的衛(wèi)士。其實民警也是有血有肉的普通人。近年來，一線警察在依法執(zhí)行公務(wù)中，受到推搡、辱罵、刁難等事件時有發(fā)生，而大部分民警忍氣吞聲，感嘆當(dāng)前執(zhí)法艱難。賀蘭頑石：原來只在電影和小說里了解警察，本人有幸和他們接觸了幾個月，感覺確實不容易。110的民警，一天1000多個電話，光接電話就能煩死你，何況還要處理，個個態(tài)度都要好；派出所也輕松不到哪里，不信，你到朝陽所呆一晚上，事情一個接一個，累得很。至于個別警察橫，看看自己周圍，難道是一片凈土?我看誰都不敢這么講吧。關(guān)鍵是要多一點寬容和理解，一句話，理解萬歲!豆里的蟲：聽說有一群老百姓被一個持槍的罪犯追殺，有一個警察路過快速地跑了，當(dāng)有記者問他為什么，他說警察得先保護好自己，才能更好地保護老百姓?；茨嫌杳瘢耗阏f的可能是個故事，但是我可以很負(fù)責(zé)任地跟你說，警察隊伍里沒有這樣的人，即使有這樣的人他也不配再繼續(xù)呆下去。事實證明我們大部分民警的品格和素質(zhì)是優(yōu)秀的。警察沖到一線為人民流血賣命的時候你為什么不說說呢?這年頭都是這樣，恨人窮怕人有，不好有人說，好了有人妒。誰愿意怎么說就說去吧，自己做好自己!一杠三星：在政府職能部門中，責(zé)任最大的是公安機關(guān)，工作最辛苦的是公安民警。特別是常年直接面對各種尖銳矛盾的一線基層公安民警，有求必應(yīng)成了常規(guī)，加班加點成了義務(wù)，受傷受氣后還要忍辱負(fù)重，各種檢查、考核、臨時性活動應(yīng)接不暇。壓力過重、疲于奔命成了基層派出所民警的真實寫照。南山大兵：穿著警服，吃苦受累；摸爬滾打，終日疲憊；急難險重，必須到位；一日三餐，時間不對；逢年過節(jié)，天天戰(zhàn)備；拋家舍業(yè)，愧對長輩；老婆孩子，跟著遭罪；遇上刁主，挨罵受氣；流血流汗，還得流淚；為了理想，不能后退。[材料8]2008年4月29日上午11點，河北省公安廳隆重舉行“新奧運、新警隊、新形象”主題實踐活動啟動儀式。省政法委書記王其江出席啟動儀式發(fā)表重要講話。王其江說，河北毗鄰北京，奧運安保任務(wù)責(zé)任重大，公安機關(guān)使命艱巨。對全省公安機關(guān)和全體公安民警來說，這既是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，也為我們提高政法隊伍素質(zhì)、展示政法干警風(fēng)采、為國家和人民建功立業(yè)提供了難得的機遇。希望各級公安機關(guān)和廣大公安民警，全面貫徹落實全省政法系統(tǒng)抓隊伍、保奧運誓師大會精神，發(fā)揚連續(xù)奮戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，時刻保持迎難而上、敢打必勝的英雄氣魄，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和昂揚的戰(zhàn)斗精神，全身心投入到奧運安保工作中。全體公安民警一定要充分認(rèn)識當(dāng)前斗爭形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)真審視奧運安保面臨的各種問題，進一步增強優(yōu)患意識，責(zé)任意識，切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，打好奧運安保這場硬仗，確保北京奧運會安全順利進行。省公安廳廳長張越強調(diào)，廣大公安民警要頑強拼搏，恪盡職守，人人盡忠盡智，時時盡職盡責(zé)，處處盡心盡力，下定決心，排除萬難，奪取奧運安保工作的全面勝利。1、請你談?wù)剬材料1]中孟建柱部長所說的基層民警“非常辛苦，很不容易”的理解并進行簡要分析。要求：觀點明確，簡明扼要，條理清楚，語言流暢，350字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：孟部長的話，反映了基層民警工作的艱辛?；鶎用窬ぷ魅蝿?wù)繁重，每周加班最高達(dá)50小時，超負(fù)荷的工作強度和無規(guī)律的生活節(jié)奏，使廣大民警的體力嚴(yán)重透支，許多民警積勞成疾；民警職業(yè)風(fēng)險高，要面對面與犯罪分子搏斗，不少民警因公傷亡，警察成為和平時期傷亡率最高的職業(yè)群體；我國警力嚴(yán)重不足，警察占人口比率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家和世界平均水平，致使民警承擔(dān)了相對更多的工作任務(wù)；民警工作環(huán)境復(fù)雜，社會存在對民警工作不理解、不配合的現(xiàn)象，需要民警忍辱負(fù)重，應(yīng)對來自各方面的壓力。盡管基層民警有這樣多的困難，但是民警肩負(fù)著維護正義、服務(wù)人民的神圣職責(zé)，只要身為一名民警，就要有使命感、責(zé)任感，發(fā)揚犧牲奉獻(xiàn)的精神，帶著對人民的深厚感情做好工作，用實際行動爭取群眾的理解支持。在此過程中，不斷克服困難，完成工作任務(wù)，實現(xiàn)人生價值。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)給定資料，分別概括并簡要說明我國公安機關(guān)任務(wù)和責(zé)任。要求：要點明確，條理清楚，語言流暢，200字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：維護國家安全，維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定，保護公民的人身安全和人身自由，不斷增強人民群眾安全感，是公安機關(guān)保障和改善民生的首要任務(wù)。防范和打擊犯罪活動，保護公共財物和個人合法財產(chǎn)，維護群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義，是公安機關(guān)日常工作的主要任務(wù)。履行憲法和法律賦予的職責(zé)，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義制度，捍衛(wèi)國家政權(quán)，是公安機關(guān)的根本政治責(zé)任和神圣職責(zé)。知識點解析：暫無解析3、面對公安機關(guān)艱巨而光榮的使命，請你根據(jù)給定資料，自擬標(biāo)題，就如何做一名優(yōu)秀的人民警察，寫一篇文章，談出自己的看法。要求：觀點明確，聯(lián)系實際，分析深刻，條理清楚，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000字以內(nèi)。標(biāo)準(zhǔn)答案：牢記使命，踐行宗旨，做人民滿意警察自從周總理在“警察”一詞前面冠以“人民”的字樣，人民警察就把維護人民利益、保護人民安全，作為自己的崇高使命和無上職責(zé)。隨著時代發(fā)展，社會利益矛盾日益多元化，給人民警察的工作環(huán)境帶來了復(fù)雜而深刻的變化，人民群眾對公安機關(guān)有了新期待，黨的十七大對公安隊伍提出了新要求。在新的歷史時期，公安機關(guān)不僅承擔(dān)著保障社會平安、維護公平正義的重任，也