北京公務(wù)員（申論）模擬試卷29

北京公務(wù)員（申論）模擬試卷29一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料江西上饒市市長(zhǎng)余小平自殺事件揭秘2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。兩天后，景德鎮(zhèn)市委書(shū)記姚亞平接任余的職務(wù)。在9月1日下午舉行的面向全省縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會(huì)議上，江西省委書(shū)記提到了“余小平自殺事件”，他說(shuō)待情況查明后將在近期通報(bào)案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行。余生前同學(xué)、好友、親戚和部分上饒機(jī)關(guān)工作人員共來(lái)了約300人。但除了上饒市委秘書(shū)長(zhǎng)，沒(méi)有一名當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)透露，此前余的家屬請(qǐng)求組織出面安排舉行追悼會(huì)，但未得到批準(zhǔn)。上饒市委常委、宣傳部長(zhǎng)熊良華日前表示余小平自殺只是個(gè)案。洗澡更衣后用電線自縊據(jù)知情人透露，8月26日早上，余小平的司機(jī)像往常一樣準(zhǔn)時(shí)開(kāi)車停在江西省上饒市沿河?xùn)|路20號(hào)上饒出入境檢驗(yàn)檢疫局院內(nèi)。等了許久不見(jiàn)余下樓，司機(jī)便到局里的食堂端了碗稀飯上了三樓，他用余給他的鑰匙開(kāi)了房門(mén)，赫然看到余吊在一個(gè)房間的鐵鉤子下。據(jù)透露，余小平身上穿著均為新衣，死前他洗了澡，并把換下的衣服全部洗凈晾好?，F(xiàn)場(chǎng)有幾個(gè)煙頭，煙蒂被撕碎，屋角有幾個(gè)啤酒瓶，而據(jù)說(shuō)余生前只飲白酒，很少喝啤酒。吊住他脖頸的是一根電腦專用電線，尸首旁則發(fā)現(xiàn)幾根綁在一起的領(lǐng)帶。有人分析說(shuō)，余可能先用領(lǐng)帶上吊，但因滑溜吊不住，便扯下電腦上的電線。據(jù)說(shuō)他還服用了一定量的安眠藥。房間里沒(méi)發(fā)現(xiàn)可疑腳印，無(wú)搏斗痕跡，經(jīng)警方尸檢，終確定為自殺，時(shí)間在8月26日凌晨。最后一頓晚餐食堂里吃有多位目擊者稱，余的最后一頓晚餐是在他住處前的出入境檢驗(yàn)檢疫局食堂里吃的。同桌的局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)他喝酒，被謝絕。飯后，他回了一趟辦公室。大約9時(shí)半，有人看見(jiàn)他獨(dú)自在江邊散步。8月25日深夜時(shí)分，余小平愛(ài)人所在單位的主要負(fù)責(zé)人接到了余的電話，余請(qǐng)他以后多關(guān)照小朱(其愛(ài)人)。這位負(fù)責(zé)人對(duì)此莫名其妙，直到第二天得知余自殺后才恍然大悟。有媒體稱，在出事前一天下午，余還打了一場(chǎng)網(wǎng)球，另外，他在自殺前留有遺書(shū)。余小平自殺時(shí)，愛(ài)人朱某已出差西藏?cái)?shù)日，獨(dú)子正在北京一所大學(xué)補(bǔ)課。余小平為何自殺?當(dāng)?shù)仉m有幾種說(shuō)法，但有一點(diǎn)是相同的：他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的某集團(tuán)有瓜葛。據(jù)了解，該集團(tuán)不是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，是應(yīng)招商而來(lái)。從去年起，該集團(tuán)在城郊320國(guó)道旁圈了3000畝地，進(jìn)行集商鋪、住房、金融等功能為一體的綜合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，名曰“中國(guó)xx商貿(mào)中心”，據(jù)稱耗資約20億，能容納3萬(wàn)～5萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)縣城的規(guī)模。該商貿(mào)中心售樓部打出的廣告稱這個(gè)商貿(mào)中心將成為江西最大的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，其宣傳口號(hào)是“心有多大，市場(chǎng)就有多大”。在售樓大廳墻壁上貼的是幾幅省、市領(lǐng)導(dǎo)視察商貿(mào)中心的照片，其中就有余小平的身影。但就是這個(gè)被普遍認(rèn)為“有背景”“財(cái)大氣粗”的企業(yè)，當(dāng)?shù)貐s風(fēng)傳董事長(zhǎng)卷巨款潛逃了，時(shí)間據(jù)說(shuō)是8月25日，余小平自殺前一天。據(jù)了解，目前該中心一期已賣出1000多套店面和住房。大部分買主選擇的是按揭形式，已首付1～3萬(wàn)元。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻幖?jí)干部透露，余曾出面為該集團(tuán)擔(dān)保貸款幾個(gè)億，現(xiàn)在這些錢(qián)被卷走了，余“無(wú)法交差”。另?yè)?jù)江西省某司法機(jī)關(guān)一位工作人員透露，余自殺可能牽扯進(jìn)他在樟樹(shù)任職期間的一宗土地糾紛。而此前有媒體報(bào)道，余自殺與2003年7月屬上饒市管轄的德興市委書(shū)記吳祖國(guó)涉嫌貪污、受賄30余萬(wàn)元的案件有關(guān)。另外，據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會(huì)會(huì)已決定將其調(diào)離上饒，景德鎮(zhèn)市委書(shū)記姚亞平接任其職，同時(shí)決定對(duì)余立案?jìng)刹?。余自殺前一天，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨(dú)談話，知情者同時(shí)透露，余自殺前，江西省紀(jì)委已找過(guò)他，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時(shí)“沒(méi)有動(dòng)作”。在余小平自殺前一個(gè)月時(shí)間里，他頻頻出現(xiàn)在招商引資會(huì)、農(nóng)村抗旱一線、為失學(xué)女童捐款儀式和各種工作會(huì)議上。8月8日，上饒市委一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開(kāi)，這也是余小平生前最后一次在全市大型會(huì)議上亮相并講話。“上饒之窗”網(wǎng)站曾刊載他的講話稿：“再次鄭重表明，全市干部群眾對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)我的家人和身邊工作人員進(jìn)行監(jiān)督?！薄拔以谶@里重申，土地經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、人事工作，必須陽(yáng)光操作，一定要集體決策，絕對(duì)不能個(gè)人說(shuō)了算?！庇嘣跁?huì)上還列舉了近期查處的幾個(gè)上饒貪官的事例。一名與會(huì)人士至今仍清楚記得，余小平在臺(tái)上還多次脫稿講話，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要和企業(yè)主拉拉扯扯，“他們是別有用心的，這里給你送錢(qián)，背后給你記錄在案”，他希望“在座的地級(jí)干部一個(gè)都不要出問(wèn)題，縣級(jí)干部盡可能少出問(wèn)題”。余小平事前沒(méi)有在上饒廣大干部群眾前表露出異樣，以致他自殺的消息傳出后，絕大部分人的反應(yīng)幾乎都是“真的?不可能吧!”。但有機(jī)關(guān)干部事后回想起來(lái)，覺(jué)得他近段時(shí)間“臉瘦了，更加嚴(yán)肅了”。有人則稱看到余死前一兩天不用手機(jī)，而是用IC卡打電話，還有人引述余身邊工作人員的話說(shuō)，最近余不要秘書(shū)接電話，自己來(lái)接。這些傳聞都為余小平自殺事件增添了神秘色彩。當(dāng)?shù)卦鴮?duì)余寄予厚望當(dāng)?shù)毓賳T稱余在任市長(zhǎng)時(shí)嚴(yán)抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，且作風(fēng)低調(diào)。記者采訪上饒一些官員，他們對(duì)余小平的評(píng)價(jià)比較一致：口才好，能幾個(gè)小時(shí)不用講稿；邏輯思維強(qiáng)，講話無(wú)廢話；精明能干，點(diǎn)子多，作風(fēng)硬朗，對(duì)下屬頗為嚴(yán)厲，人人懼之。有人認(rèn)為，他是上饒市歷任市委書(shū)記里最強(qiáng)的。上饒一名處級(jí)干部對(duì)余小平狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)記憶猶新。余剛來(lái)當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，每次開(kāi)會(huì)，早早來(lái)到會(huì)場(chǎng)，緊盯著入口處，遲到者不但被請(qǐng)上前排，余還要冷嘲熱諷一番：“昨晚是不是加到很晚啊?”對(duì)方往往面紅耳赤，下回參加有余小平出席的會(huì)，再不敢遲到。余的自殺在當(dāng)?shù)匾饦O大震動(dòng)，一名老干部掩飾不住自己的失望：“前不久他和我們老干部座談，說(shuō)話非常有水平，我們對(duì)他和上饒今后的發(fā)展寄予厚望，想不到……”1、請(qǐng)用了不超過(guò)150字篇幅，概括出給家資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。在9月1日下午舉行的電視電話會(huì)議上，省委書(shū)記提到了“余小平自殺事件”，他說(shuō)待情況查明后將在近期通報(bào)案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行，除了上饒市委秘書(shū)長(zhǎng)，沒(méi)有一名當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)。余小平自殺7日后，市委常委、宣傳部長(zhǎng)熊良華表示：余小平自殺只是個(gè)案。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員人的身份，用不超過(guò)350字篇幅，提出解決給家資料所反映問(wèn)題方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，政府應(yīng)對(duì)“突發(fā)事件”信息及時(shí)披露。余小平自殺后將近一周的時(shí)間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息，地級(jí)市委書(shū)記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長(zhǎng)時(shí)間里保持沉默，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。政府應(yīng)該建立應(yīng)對(duì)這類“突發(fā)事件”的信息披露機(jī)制。第二，增加在任官員的信息的透明度。余小平自殺事件之后，猜測(cè)的人很多，表明公眾對(duì)他們的市委書(shū)記了解得太少太少了，個(gè)人品性、公務(wù)行為等信息沒(méi)有正常的知情渠道，而是靠猜測(cè)和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾，以通暢的知曉渠道。第三，組織對(duì)官員思想行為的變化要及時(shí)的監(jiān)督。這并非對(duì)組織的苛求，因?yàn)橹挥薪M織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時(shí)地采取措施進(jìn)行防范。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：“余小平自殺事件”暴露的問(wèn)題上饒?jiān)谌蔚氖形瘯?shū)記余小平自殺7天后，終于有政府官員出來(lái)說(shuō)話了：上饒市委常委、宣傳部長(zhǎng)熊良華在約見(jiàn)廣東《新快報(bào)》記者時(shí)表示，余小平的死因尚在調(diào)查中，該事件是一起個(gè)案，不會(huì)對(duì)上饒市今后的招商引資等工作造成影響?？梢钥隙ǖ氖?，在各方的壓力之下，有關(guān)部門(mén)會(huì)加快事件調(diào)查的速度，“余小平自殺事件”的真相會(huì)水落石出，政府最終會(huì)給疑云重重的公眾一個(gè)明確的說(shuō)法。那么，透過(guò)這次鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)舉國(guó)關(guān)注的在任市委書(shū)記自殺事件，我們的政府學(xué)到了什么，公眾學(xué)到了什么，比余小平官大或官小的領(lǐng)導(dǎo)干部們又學(xué)到了什么?首先，我們應(yīng)該反思的是政府對(duì)“突發(fā)事件”信息披露的滯后。余小平自殺發(fā)生在8月26日，到有關(guān)方面9月1日下午公開(kāi)表態(tài)前，將近一周的時(shí)間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息。地級(jí)市委書(shū)記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長(zhǎng)時(shí)間里保持沉默，任由民間形形色色地猜想，任由小道消息滿天飛，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。是不是只有像礦難、流行傳染病、地震這些事才在通報(bào)范疇，而“市委書(shū)記自殺”尚不夠信息披露的檔次?這是不對(duì)的，只要老百姓關(guān)心、事關(guān)老百姓利益的“突發(fā)事件”政府就應(yīng)該及時(shí)通報(bào)，市委書(shū)記突然自殺了，能不關(guān)老百姓的事嗎?老百姓能不關(guān)心嗎?如此看來(lái)，政府應(yīng)該建立應(yīng)對(duì)這類“突發(fā)事件”的信息披露機(jī)制。從“余小平自殺事件”可以看出，公眾對(duì)在任官員的信息了解非常之少。有人說(shuō)余自殺可能牽涉到他在樟樹(shù)任職期間的一宗土地官司；有人說(shuō)他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的某集團(tuán)有瓜葛，風(fēng)傳最近該企業(yè)董事長(zhǎng)卷巨款潛逃，此人與余小平的關(guān)系密切；當(dāng)然了，還有許多版本的原因猜測(cè)，有說(shuō)是女人，有說(shuō)是腐敗。猜測(cè)如此之多，表明公眾對(duì)他們的市委書(shū)記了解得太少太少，個(gè)人品性、公務(wù)行為等信息沒(méi)有正常的知情渠道，而是靠猜測(cè)和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾，以通暢的知曉渠道。最值得反思的是，組織對(duì)官員思想行為的變化缺乏及時(shí)的監(jiān)督。無(wú)風(fēng)不起浪，可以肯定，余小平自殺絕非自己心血來(lái)潮，作出這樣的極端選擇應(yīng)該有個(gè)思想變化過(guò)程，我們的組織有沒(méi)有敏銳地感覺(jué)到呢