北京公務(wù)員（申論）模擬試卷63

北京公務(wù)員（申論）模擬試卷63一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)BB力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．2007年3月13日下午3時(shí)，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，由最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)作最高人民法院工作報(bào)告，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺作最高人民檢察院工作報(bào)告。肖揚(yáng)在最高人民法院報(bào)告中透露，去年全國(guó)查處地廳級(jí)干部92人、省部級(jí)9人。肖揚(yáng)說(shuō)，一年來(lái)，最高人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，調(diào)整工作部署，探索新的思路，依法履行審判職責(zé)，努力提供司法保障，重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作：依法懲罰刑事犯罪，努力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。最高人民法院根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)，指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院依法懲罰危害國(guó)家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪。全國(guó)法院共審結(jié)爆炸、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等犯罪案件245254件，判處罪犯340715人。依法加大懲治腐敗和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的力度，共審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪等案件23733件。其中，公司企業(yè)人員賄賂犯罪案件359件，國(guó)家工作人員賄賂犯罪案件8310件。判處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員825人，地廳級(jí)92人，省部級(jí)9人。依法懲罰破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共審結(jié)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、走私、破壞金融管理秩序等案件16679件，判處罪犯22944人。依法懲罰各種毒品犯罪，共審結(jié)制造、販賣(mài)毒品等案件31582件，判處罪犯37256人。2．十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議2007年2月2日日表決通過(guò)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，依照代表法的有關(guān)規(guī)定，終止李義超的全國(guó)人大代表資格。河南省人大常委會(huì)提供的材料顯示，經(jīng)河南省安陽(yáng)市公安局立案?jìng)刹?，洛?yáng)中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司在2005年5月至2006年12月間偷逃稅款1400多萬(wàn)元。洛陽(yáng)中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司為洛陽(yáng)中泰集團(tuán)有限公司控投的子公司，李義超為洛陽(yáng)中泰集團(tuán)法人代表、董事長(zhǎng)，實(shí)際控制洛陽(yáng)中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司。李義超越過(guò)洛陽(yáng)中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人，直接指示該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理采取收入不記賬、隱瞞收入等方式偷逃稅款，涉嫌偷稅罪，且數(shù)額特別巨大。此前，河南省人大常委會(huì)已經(jīng)做出罷免李義超全國(guó)人大代表職務(wù)的決定。3．2007年2月25日是春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)工作日，上海市高級(jí)人民法院召開(kāi)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議，中紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、最高人民法院監(jiān)察室主任何昕向上海市法院干警共5000余人作了反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。會(huì)上，各級(jí)法院層層簽訂了新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，這一做法上海法院已堅(jiān)持了10年。據(jù)悉，2006年，上海法院編印下發(fā)了《上海法院懲防體系制度匯編》一、二冊(cè)，制定了《上海法院違反政紀(jì)案件審理工作若干規(guī)定》等有關(guān)制度。為強(qiáng)化監(jiān)督制約，上海市高院規(guī)定委托審計(jì)、審價(jià)、評(píng)估等工作統(tǒng)一由高院集中管理，促進(jìn)了預(yù)防和治理腐敗的深入。全年組織特邀監(jiān)督員參加各類(lèi)活動(dòng)701次，其中召開(kāi)座談會(huì)48次，組織旁聽(tīng)372人次，視察法院29次，參加院長(zhǎng)接待日活動(dòng)140人次，參加集中執(zhí)行案件112件；并堅(jiān)持定期向人大代表和特邀監(jiān)督員通報(bào)法院工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。上海市各級(jí)法院突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)持重大問(wèn)題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的“三重一大”集體決策制度。全年處理違紀(jì)違法案件6件8人，責(zé)任追究案件兩件兩人，并對(duì)違反《法官行為規(guī)范》的38人進(jìn)行了警示教育。4．近日，吉林四平市紀(jì)委監(jiān)察局舉辦全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果展，3萬(wàn)余名黨員干部、大中小學(xué)學(xué)生和社會(huì)各界群眾參觀了展覽，引起強(qiáng)烈反響。成果展共展出83塊展板、600余幅精美圖片，內(nèi)容緊扣“反腐倡廉、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，從“領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管”、“教育在先，預(yù)防為主”、“廉政文化，潤(rùn)物無(wú)聲”、“創(chuàng)新制度，正本清源”、“強(qiáng)化監(jiān)督，高效廉潔”、“糾風(fēng)治理，常抓不懈”、“嚴(yán)懲腐敗，重拳出擊”、“圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展”、“依靠群眾，懲治腐敗”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”等十個(gè)方面，集中展示了近三年來(lái)四平市委、市政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的可喜成績(jī)；充分展示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)秉公執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌；生動(dòng)展示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)工作之中，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作作風(fēng)。這次展覽披露和剖析的10起典型違紀(jì)違法大要案，讓人們直觀地看到了一些腐敗分子的墮落軌跡，再次對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了觸及靈魂、振聾發(fā)聵的警鐘。通過(guò)展覽，對(duì)于加強(qiáng)全市黨員干部反腐倡廉教育，進(jìn)一步營(yíng)造全市大發(fā)展、快發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)四平經(jīng)濟(jì)振興、人民富裕必將起到積極的推動(dòng)作用。5．“全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于極個(gè)別‘害群之馬’，兩級(jí)法院要毫不手軟地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決徹底地清除出法官隊(duì)伍……”3月1日，在太原市兩級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，太原市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王冀波的一席話(huà)令人振奮。2007年，太原市兩級(jí)法院將重點(diǎn)嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、牟取私利的案件，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私枉法、貪贓枉法的案件，利用管理權(quán)貪污、受賄、挪用公款的案件，在審判和執(zhí)行工作中嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人和群眾利益的案件，以及法院工作人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。不僅如此，在抓好教育、完善制度的同時(shí)，太原市兩級(jí)法院將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)力和執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約：強(qiáng)化訴訟中的監(jiān)督，發(fā)揮二審監(jiān)督和審判監(jiān)督程序的職能作用，強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，在保障合議庭獨(dú)立辦案的基礎(chǔ)上，對(duì)案件活動(dòng)進(jìn)行以制度為依據(jù)的監(jiān)督指導(dǎo)；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督；對(duì)群眾舉報(bào)的法官和其他工作人員的違法違紀(jì)線索，認(rèn)真核實(shí)，絕不拖延、敷衍。2007年是太原市反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新落實(shí)年，太原市兩級(jí)法院決心構(gòu)建起符合法院反腐倡廉工作規(guī)律的“四不為”機(jī)制，即：“不愿為”的自律機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制，“不敢為”的懲治機(jī)制，“不必為”的保障機(jī)制，深化源頭治理工作，進(jìn)一步推動(dòng)廉政建設(shè)，確保司法公正、廉潔。6．在孤山腳下的山西萬(wàn)榮縣，有這樣一位拼命三郎，他撲下身子謀事，堂堂正正做人，使一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、條件簡(jiǎn)陋的工商局，一下子改變了模樣。他，就是人稱(chēng)“黑臉包公”的袁長(zhǎng)命。2002年4月，袁長(zhǎng)命走馬上任萬(wàn)榮縣工商局局長(zhǎng)時(shí)，面臨的是一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)散漫的爛攤子。初來(lái)乍到的他，首先想到的是機(jī)構(gòu)改革、減員增效。眾所周知，機(jī)構(gòu)改革是一件弄不好就得罪人的事，可謂是靳有工作中最難啃的一塊骨頭。但袁長(zhǎng)命認(rèn)為只要自己行得端、走得正，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試，擇優(yōu)錄用，硬是將全局原有的160余人精簡(jiǎn)為96人。這期間，也不乏說(shuō)情的、送禮的，甚至提意見(jiàn)的，可袁長(zhǎng)命堅(jiān)持不徇情、不收禮，公開(kāi)公平公正，使留下來(lái)的順氣順心、下了崗的心服口服，保障了原本一觸即發(fā)的分流風(fēng)波平穩(wěn)過(guò)渡，從此萬(wàn)榮縣工商局真正成為一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、風(fēng)清氣正的工作集體。在外人的眼里，工商局長(zhǎng)那可是個(gè)肥差。但袁長(zhǎng)命卻不這么認(rèn)為，他常說(shuō)：“咱是黨的人，黨把咱放在這個(gè)崗位就是對(duì)咱莫大的信任，咱只有不貪不占，更好地為黨分憂(yōu)、為人民服務(wù)的份?！庇谑?，機(jī)構(gòu)改革有人送錢(qián)送物他沒(méi)有動(dòng)心，蓋辦公樓有人打招呼他沒(méi)有動(dòng)搖，在建辦公樓過(guò)程中，他還約法三章：他是河津人，河津的工程隊(duì)不能投標(biāo)，成立建房領(lǐng)導(dǎo)組，全權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)事宜；公開(kāi)招標(biāo)，誰(shuí)能保證質(zhì)量、投標(biāo)最低由誰(shuí)承建。幾年來(lái)，袁長(zhǎng)命拒收現(xiàn)金10余萬(wàn)元，拒收物品50多件，拒絕宴請(qǐng)80多次。為此，有人說(shuō)他不近人情，也有人說(shuō)他油鹽不進(jìn)。面對(duì)這些議論，袁長(zhǎng)命一笑了之。是啊，只要自己行得正，任爾東南西北風(fēng)?！霸珠L(zhǎng)工作起來(lái)不要命?！边@是司機(jī)、炊事員和干部職工對(duì)袁長(zhǎng)命的評(píng)價(jià)。他只身一人來(lái)到萬(wàn)榮，常常不分晝夜處理案卷，餓了就吃一包方便面。久而久之，他便是病魔纏身，常常是一邊輸液一邊工作，后來(lái)他又做了心血管搭橋手術(shù)。當(dāng)然一分耕耘就有一分收獲。袁長(zhǎng)命的工作不僅贏得了群眾贊譽(yù)，也得到了省市工商系統(tǒng)及萬(wàn)榮縣委、縣政府的肯定。2006年5月，袁長(zhǎng)命被運(yùn)城市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)榮記一等功。7．“感謝‘陽(yáng)光政務(wù)熱線’節(jié)目，我反映的問(wèn)題這么快就解決了?！薄啊?yáng)光政務(wù)熱線’辦到了群眾的心坎上，既是黨和政府的喉舌，也為咱老百姓辦了實(shí)事好事。”一個(gè)個(gè)熱情洋溢的電話(huà)，匯聚到“陽(yáng)光政務(wù)熱線”節(jié)目組。由山東省政府糾風(fēng)辦和省人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦的這個(gè)欄目，成為政府與群眾之間的“連心橋”。“陽(yáng)光政務(wù)熱線”欄目?jī)?nèi)容豐富，既有現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的實(shí)況報(bào)道，也有征求當(dāng)事人滿(mǎn)意情況的采訪錄音，還穿插各市的“行風(fēng)熱線”解決問(wèn)題的情況。每周四、五為“廳局長(zhǎng)在線”(熱線版)，以直播的形式播出；周六、周日為“陽(yáng)光回聲”(反饋版)，反饋群眾投訴處理意見(jiàn)，回答政策咨詢(xún)，綜合評(píng)述全省各市“行風(fēng)熱線”節(jié)目情況。自2005年12月開(kāi)播以來(lái)，共播出38期節(jié)目，接到聽(tīng)眾電話(huà)1187個(gè)，群眾通過(guò)節(jié)目反映問(wèn)題324個(gè)，已經(jīng)基本妥善解決；聽(tīng)眾通過(guò)節(jié)目咨詢(xún)問(wèn)題864個(gè)，已全部得到回復(fù)。參與“陽(yáng)光政務(wù)熱線”節(jié)目的部門(mén)單位認(rèn)真解決問(wèn)題，力求實(shí)效。3月2號(hào)，省交通廳負(fù)責(zé)同志與關(guān)心交通事業(yè)的聽(tīng)眾對(duì)話(huà)交流，切入節(jié)目10個(gè)熱線電話(huà)，內(nèi)容涉及治理超載、春運(yùn)漲價(jià)、客運(yùn)線路違規(guī)、交通費(fèi)征收等問(wèn)題。一周之內(nèi)，節(jié)目中聽(tīng)眾反映的問(wèn)題全部有了結(jié)果。省政府糾風(fēng)辦積極協(xié)調(diào)、督促、配合有關(guān)部門(mén)辦理群眾反映的問(wèn)題，對(duì)部門(mén)無(wú)法解決的或者群眾反映問(wèn)題較多的縣(市、區(qū))，直接督促各市政府加以解決。上線單位除了給群眾負(fù)責(zé)的答復(fù)外，還糾建并舉，建章立制，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)結(jié)合“陽(yáng)光政務(wù)熱線”反映的問(wèn)題和平時(shí)掌握的情況，針對(duì)容易發(fā)生不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)，把群眾關(guān)心的生育、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的政策標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果一律公開(kāi)。8．“水門(mén)事件”的告密者，將美國(guó)總統(tǒng)尼克松逼出白宮的聯(lián)邦調(diào)查局前副局長(zhǎng)馬克·費(fèi)爾特，在安享33年的寧?kù)o生活之后，不久前向公眾亮明身份：“我就是深喉?！倍F(xiàn)在，中國(guó)的審計(jì)大案——遼寧省錦州市“交通銀行錦州分行假核銷(xiāo)案”的舉報(bào)者，交行錦州分行工作人員鮑宇等人，卻在為獲得一份寧?kù)o的生活而四處奔走。鮑宇日前在錦州拋頭露面，通過(guò)媒體呼救。他說(shuō)，自從舉報(bào)之后他就不斷受到恐嚇、威脅和騷擾?！拔蚁Ｍ揭粋€(gè)人地兩生的城市，隱姓埋名開(kāi)始新的生活?！币寻み^(guò)幾刀的鮑宇擔(dān)心今后全家的安全?！拔抑幌牖氐狡胀ㄈ说娜兆?，過(guò)普通人的生活?！蹦谴闻e報(bào)后，鮑宇提出異地安置到東三省以外的城市。可至今未能實(shí)現(xiàn)。2004年6月，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在全國(guó)人大常委會(huì)上披露：2000年至2002年，交通銀行錦州分行與錦州市中級(jí)法院、古塔區(qū)和凌河區(qū)法院聯(lián)手作假，用偽造的法律文書(shū)上報(bào)交通銀行總行核銷(xiāo)175戶(hù)企業(yè)的“不良”貸款2.21億元，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。這起因鮑宇等人的舉報(bào)而引出的審計(jì)大案，終于有了結(jié)果。7月3日，各大媒體發(fā)布消息：“新中國(guó)罕見(jiàn)”的“銀法造假案”獲得宣判。7月1日，遼寧省撫順市望花區(qū)法院做出判決：交通銀行錦州分行原行長(zhǎng)曹營(yíng)、原風(fēng)險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳繪、原風(fēng)險(xiǎn)處副處長(zhǎng)張軍，在清理不良貸款時(shí)將不具備核銷(xiāo)條件的46戶(hù)企業(yè)貸款本息1.4億多元核銷(xiāo)，構(gòu)成國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪。曹營(yíng)被判處有期徒刑1年，緩刑1年；陳繪和張軍各被判處有期徒刑3年，緩刑3年?！氨娝苤?，‘緩刑’就是不用入獄，他們還自由自在地出沒(méi)著?！钡弥袥Q結(jié)果，鮑宇給某報(bào)打來(lái)電話(huà)，以低沉的語(yǔ)氣重復(fù)著一句話(huà)：“不走，我們將永無(wú)寧日!”9．蘭州市城關(guān)區(qū)灘尖子村原黨支部書(shū)記宋德貴2006年11月18日受審。據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，宋德貴利用手中權(quán)力，在與房地產(chǎn)公司搞“聯(lián)建”開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，多次收受房地產(chǎn)公司賄賂款230萬(wàn)元。近來(lái)，村干部腐敗的報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端。村干部腐敗途徑主要有四類(lèi)：一是利用鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不健全的缺陷，通過(guò)收入不入賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段牟利，二是在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收受賄賂；三是貪污、挪用征地補(bǔ)償款、救災(zāi)救濟(jì)款等款項(xiàng)；四是擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人牟利。近年來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)立案查處村干部職務(wù)犯罪800多人，其中一半是在土地征用事務(wù)中貪污、挪用和受賄。村干部又不在公務(wù)員序列，因而有關(guān)部門(mén)很少對(duì)他們進(jìn)行廉政教育，司法關(guān)注不夠，監(jiān)督部門(mén)也很少觸及，加上一些村干部缺乏自律，面對(duì)誘惑容易把不住自己。盡管腐敗的村干部是少數(shù)，但影響很惡劣。農(nóng)民對(duì)政府的認(rèn)識(shí)，首先是從村干部開(kāi)始的。村干部腐敗不僅使政府形象受損，更容易激起農(nóng)民不滿(mǎn)，引發(fā)社會(huì)矛盾。新農(nóng)村建設(shè)正在展開(kāi)，村干部在其中起著關(guān)鍵作用。村干部腐敗現(xiàn)象若得不到遏制，新農(nóng)村建設(shè)就可能受挫。10．據(jù)《西部商報(bào)》報(bào)道，2007年2月9日，國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議對(duì)蘭州市財(cái)政局違規(guī)修建綜合辦公樓、并把辦公樓與集資樓一體建設(shè)作了通報(bào)批評(píng)。當(dāng)晚，甘肅省蘭州市委、市政府做出決定，對(duì)此予以嚴(yán)肅糾正，要求今后任何單位都不準(zhǔn)公私不分，把辦公樓與集資樓一體建設(shè)。據(jù)了解，蘭州市財(cái)政局原辦公條件較差，2002年12月由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)，2003年年底在原址開(kāi)工建設(shè)綜合辦公樓，2006年4月投入使用。其綜合審批面積為35000平方米，在建設(shè)過(guò)程中，市財(cái)政局違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑面積6318平方米，該項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)，面積嚴(yán)重超標(biāo)，裝修費(fèi)用過(guò)高，在社會(huì)上造成了不良影響。調(diào)查處理小組目前已進(jìn)駐財(cái)政局，對(duì)上述問(wèn)題作進(jìn)一步查實(shí)，并盡快對(duì)相關(guān)問(wèn)題和責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。11．江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清：江西省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司在南昌市新建縣購(gòu)買(mǎi)一塊80畝的土地，地價(jià)降不下來(lái)，胡長(zhǎng)清指令新建縣領(lǐng)導(dǎo)按商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司出價(jià)簽訂供地協(xié)議，并許諾將在別的方面給新建縣補(bǔ)償，使商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司節(jié)省320萬(wàn)元。2000年3月8日，胡長(zhǎng)清在南昌被執(zhí)行死刑。原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰：利用職務(wù)便利，收賄賂款物合計(jì)人民幣4109萬(wàn)余元。1992年至1997年，成克杰向廣西壯族自治區(qū)政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)地、市、縣領(lǐng)導(dǎo)打招呼，為李平等不法商人獲得土地批件等指標(biāo)，獲利人民幣903萬(wàn)元。2000年9月14日，北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)成克杰執(zhí)行死刑。沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新、沈陽(yáng)市原常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東：慕綏新、馬向東隨意審批土地、減免稅費(fèi)，1997～2000年間，沈陽(yáng)市行政劃撥供地竟占城市建設(shè)供地總量的77%，國(guó)有土地資產(chǎn)大量流失。據(jù)調(diào)查，2000年，沈陽(yáng)市土地出讓金收入僅7000多萬(wàn)元，而批地量遠(yuǎn)不及沈陽(yáng)的中等城市營(yíng)口，同年收取土地出讓金達(dá)2.8億元。馬向東收受劉涌20萬(wàn)美元賄賂后，沈陽(yáng)市最繁華地段中街2.4萬(wàn)平方米土地被無(wú)償劃撥給劉涌的百佳集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。沈陽(yáng)市地價(jià)評(píng)估事務(wù)所對(duì)這塊地的評(píng)估值為3.5億元。慕綏新、馬向東以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處死刑。12．腐敗已對(duì)中國(guó)造成最大的經(jīng)濟(jì)損失。在20世紀(jì)90年代后半期，我們初步估計(jì)，僅以4種主要類(lèi)型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)者福利損失平均每年占全國(guó)GDP總量比重的13.2%～16.8%，在各類(lèi)腐敗的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)福利損失中，一是以各類(lèi)稅收流失額最大，占GDP比重的7.6%～9.1%，相當(dāng)于每年稅收收入的75%～90%之間，二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資和財(cái)政支出流失，占GDP比重的3.4%～4.5%；三是壟斷行業(yè)租金占GDP比重的1.7%～2.7%；其他損失，占GDP比重的0.5%。由于前面定義的45種類(lèi)型的腐敗相互之間有交叉，因此，難免有重復(fù)計(jì)算、估計(jì)過(guò)高的影響。但是，客觀來(lái)看，上述估計(jì)還是相當(dāng)保守的，因?yàn)?，沒(méi)有包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期三大價(jià)格差(商品價(jià)格差、利率差、匯率差)的巨額稅金，盡管三大價(jià)差已經(jīng)大幅度減小，租金在迅速消散，但是在服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格差(指競(jìng)爭(zhēng)條件下的成本價(jià)格與壟斷條件下的服務(wù)價(jià)格之差)、利率價(jià)格差(金融市場(chǎng)開(kāi)放條件下存貸款利率差與壟斷條件下金融市場(chǎng)的存貸款利率差之間的差距)仍然在不斷損害廣大消費(fèi)者的利益，從而增加了社會(huì)交易成本。腐敗已經(jīng)成為中國(guó)的社會(huì)污染，具有明顯的外部不經(jīng)濟(jì)性。對(duì)某些行賄者和受賄者而言，腐敗可能具有潤(rùn)滑劑的作用，但對(duì)全社會(huì)而言，腐敗卻不會(huì)創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，而只是將大量的社會(huì)財(cái)富從廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者手中，將大量的國(guó)家財(cái)政收入和支出、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團(tuán)及其利益相關(guān)者。這既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展及人民生活福利產(chǎn)生了巨大危害，同時(shí)也對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安構(gòu)成了巨大隱患。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，反腐敗有助于創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和私人投資，提高投資率，進(jìn)而促進(jìn)改革增長(zhǎng)；有助于建立良好的稅收體系，防止大量稅收流失，進(jìn)而增加政府對(duì)公共物品和公共服務(wù)的支出。例如，對(duì)教育、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、R＆D、公共機(jī)構(gòu)等方面的“軟件投資”，有助于提高黨和政府凝聚力和號(hào)召力，有利于社會(huì)的穩(wěn)定……，如果說(shuō)發(fā)展是硬道理，那么反腐敗也是硬道理。13．上海市檢察院新聞發(fā)言人鄒傳紀(jì)在2007年1月22日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，2006年上海已查處貪污賄賂大案409件，副處級(jí)以上干部要案81件，其中包括5名局級(jí)干部，部分涉及社?；鸢?。2006年上海檢察機(jī)關(guān)在有關(guān)部門(mén)配合下，追捕到案5名潛逃的職務(wù)犯罪嫌疑人，其中潛逃境外的2人，這兩人先后從南非和美國(guó)回滬投案自首。據(jù)透露，2006年上海共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂等職務(wù)犯罪案件446件、涉案495人，案件數(shù)量同比上升10.9%。國(guó)有企業(yè)仍然是案發(fā)最多的領(lǐng)域，在查辦的貪污賄賂案件中發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的案件有237件，占53.1%。為加大對(duì)賄賂犯罪的打擊力度，上海檢察機(jī)關(guān)已建立了行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)。在2006年上海查獲的貪污賄賂案件中，國(guó)家工作人員涉嫌的商業(yè)賄賂案件達(dá)219件，其中大要案198件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在反貪查案工作中，上海檢察機(jī)關(guān)已追繳贓款贓物達(dá)8000余萬(wàn)元。1、用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．我們清醒地看到，政府廉政建設(shè)還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律制度不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官商勾結(jié)、濫用行政權(quán)力的問(wèn)題比較嚴(yán)重，腐敗大案要案不斷發(fā)生，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)干部違紀(jì)違法行為影響惡劣；有的地方、部門(mén)違規(guī)修建樓堂館所，擺闊氣，奢糜之風(fēng)盛行；少數(shù)基層干部經(jīng)受各種誘惑并走上了腐敗之路，在人民群眾中造成了不良影響，必須引起我們的高度重視。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府部門(mén)工作人員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：推進(jìn)政府廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之中，在推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)中加強(qiáng)反腐倡廉工作，通過(guò)加強(qiáng)反腐侶廉保障各項(xiàng)建設(shè)。二是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。權(quán)力是人民賦予的，一定要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為反腐倡廉的重要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。三是堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，確保行政權(quán)力不被濫用。必須健全法規(guī)體系，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政監(jiān)督，防止政府工作人員利用手中行政權(quán)力和公共資源違法亂紀(jì)，以權(quán)謀私。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要重視解決廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問(wèn)題，更要深化改革、健全制度，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1300字左右的篇幅，自選角度，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：發(fā)揮制度功能優(yōu)勢(shì)有效懲治和預(yù)防腐敗近年來(lái)，隨著依法治國(guó)的推進(jìn)，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗的理念日益深人人心，中央和地方都制定了一系列懲治和預(yù)防腐敗的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，這些制度在懲治和預(yù)防腐敗中發(fā)揮了積極作用。但反腐倡廉法規(guī)制度作為一個(gè)體系，尚未建立起來(lái)?，F(xiàn)行有效的法律法規(guī)還存在著效力沖突、彈性過(guò)大、自由裁量幅度過(guò)寬等問(wèn)題。實(shí)踐中導(dǎo)致不同時(shí)期、不同地方的同一腐敗行為的懲罰幅度不一致，給腐敗分子留下不少制度空隙。這些現(xiàn)象導(dǎo)致制度在懲防腐敗中的功能大打折扣。針對(duì)上述問(wèn)題，建議：第一，注重發(fā)揮制度的導(dǎo)向功能，為廉政教育豐富內(nèi)容、提高效率，切實(shí)解決“不想腐敗”的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政制度體現(xiàn)了黨和國(guó)家的政策取向、價(jià)值取向和道德取向，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的廉政思想和具體行為具有導(dǎo)向功能。發(fā)揮制度在廉政教育中的導(dǎo)向功能，首先要用制度明確廉政教育的內(nèi)容。建議通過(guò)制度建設(shè)把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容上升為制度，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部