對加強企業(yè)信用體系建設(shè)的思考

對加強企業(yè)信用體系建設(shè)的思考信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的前提和根本，企業(yè)信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的重要制度安排，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。本文擬對企業(yè)信用體系建設(shè)談點粗淺認識。一、加強企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性(一)企業(yè)信用體系建設(shè)是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的需要首先，誠信是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，從政府到民間的一切管理、經(jīng)營、交易等經(jīng)濟活動，都必須誠實、守信。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)之間的聯(lián)系是以契約和信用為基礎(chǔ)。因此，企業(yè)必須樹立誠信至上的觀念，才能贏得良好的信譽和商譽。企業(yè)信用將隨著商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷從無到有，逐步確立的過程。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。其次，加強企業(yè)信用體系建設(shè)是解決一些經(jīng)濟問題的有效途徑?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸如企業(yè)發(fā)展滯后、市場消費不足、民間投資乏力等一些問題，都與信用建設(shè)程度脫不開干系。（二）加強企業(yè)信用體系建設(shè)是維護消費者權(quán)益，建立和諧社會的需要第一、誠實守信是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。誠信不僅是為人處事的原則，而且是一個企業(yè)乃至一個民族、一個國家的立足之本。經(jīng)濟關(guān)系是社會關(guān)系的核心和基礎(chǔ)。信用危機，道德淪喪，不僅擾亂了社會秩序，而且沖擊人們的價值觀念、道德觀念，影響社會的穩(wěn)定。營造良好的信用環(huán)境，是企業(yè)參與全球化競爭的需要，是鞏固改革開放的成果，實現(xiàn)中華民族安定團結(jié)和繁榮昌盛的需要。第二信用是社會主義思想道德體系建設(shè)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用作為社會信用的一個重要組成部分，在建設(shè)社會思想道德體系中有著重要的作用。在市場經(jīng)濟條件下，人們的道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化，一些原有的道德規(guī)范不能適應(yīng)新的實際，而新的道德規(guī)范還未形成。（三）企業(yè)信用體系建設(shè)是加強企業(yè)監(jiān)管促進規(guī)范跨越權(quán)限任意作為的職能“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。(三)企業(yè)信用評價制度不完善目前，對企業(yè)的信用評估不少，但是問題也不少，歸納起來有以下幾個方面：一是公正性不夠。工商、稅務(wù)等部門對企業(yè)信用的評估都是根據(jù)本部門的意愿，自己定標(biāo)準(zhǔn)、自己搞評估，盡管主觀上沒有偏頗之意，但是客觀上難免有偏頗之舉。二是全面性不夠。目前，銀行對企業(yè)信貸信用進行評估、稅務(wù)對企業(yè)納稅信用進行評估、工商部門對企業(yè)合同信用進行評估，諸如此類的評估很多，而這類信用評估都是對企業(yè)某一方面的信用評估，并不能完整、全面地反映企業(yè)信用整體水平。三是透明度不夠。各部門的評價結(jié)果不向社會公布，使得企業(yè)信用信息傳播的廣泛性受到了限制。四是專業(yè)性過強。各部門的信用等級劃分不一，不同部門信用評估的等級劃分差別過大，有的行業(yè)劃分過細，使得業(yè)外人士很難弄清每個等級所代表的信用水平。（四）企業(yè)自身的信用缺失問題企業(yè)自身的信用缺失問題主要表現(xiàn)在：假冒偽劣、違約、欠款賴賬、逃債、逃稅、騙稅、惡意透支等方面。其產(chǎn)生的原因是多方面的，宏觀上的原因是我國沒有能夠把傳統(tǒng)的信用文化融合到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中來，西方的信用文化與我國傳統(tǒng)信用文化沖突與整合中，以“講信用為榮，不講信用為恥”的信用道德評價和約束機制沒有廣泛樹立。微觀上的原因主要是由于企業(yè)的自身因素導(dǎo)致的。三、加強企業(yè)信用體系建設(shè)的對策(一)完善法律體系，加大執(zhí)法力度我國已經(jīng)出臺了《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等一系列民商法，從各方面加強了對信用關(guān)系的法律規(guī)定，但離完整系統(tǒng)的民商法還有一定的距離，還存在著許多沒有法律規(guī)范的空白領(lǐng)域。我國的立法機關(guān)應(yīng)該加大民商法體系的建立和完善，以建立維護我國信用關(guān)系的法律制度。同時，現(xiàn)在不僅存在規(guī)范信用關(guān)系的法律不健全的情況，而且存在“有法不依”、“執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象。即使有再好的法律規(guī)范，執(zhí)行力不夠，等于沒有。因此應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴懲失信行為，確保已有的民商法對市場經(jīng)濟的作用。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，建立誠信政府，發(fā)揮導(dǎo)向作用政府信用問題對整個社會信用具有很強的導(dǎo)向作用，因此，首先要建立誠信政府，規(guī)范政府行為，改變政府該作用為的不作為，不該作為胡亂作為，跨越權(quán)限任意作為的職能“缺位”“錯位”“越位”現(xiàn)象。凡是政府“越位”的，一定要退出；凡是政府“錯位”的，一定要予以糾正；凡是政府“缺位”的，一定要按合理原則補缺。深化政府管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，政企分開，政務(wù)公開，依法行政，提高政府工作效率，通過規(guī)范政府行為，最大限度地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，頒布法規(guī)，制定政策，確立誠信制度，支持誠信，嚴懲失信，促進整個社會信用體系建設(shè)。（三）完善信用評價體系首先應(yīng)確立企業(yè)信用征信制度。從發(fā)達國家征信制度形成的過程看，主要有兩種模式：一種是以歐洲為代表的以政府和中央銀行為主導(dǎo)的模式，一種是以美國為代表的依靠市場經(jīng)濟法則和運作機制的模式。根據(jù)我國正處于向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的具體國情，我國宜采用以政府或中央銀行為主導(dǎo)，建立公共的企業(yè)信用征信機構(gòu)的模式。在設(shè)計企業(yè)信用評價體系時，不僅要高度重視資產(chǎn)負債率、資金周轉(zhuǎn)率和凈資產(chǎn)收益率等財務(wù)分析指標(biāo)，也要充分考慮企業(yè)的發(fā)展能力、成長性、創(chuàng)新性和誠實經(jīng)營行為，更要考慮企業(yè)的外部環(huán)境支持。最后還要建立完善的企業(yè)信用查詢系統(tǒng)，提供企業(yè)信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一檢索平臺，逐步實現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。（四）加強市場監(jiān)督，促進企業(yè)信用體系建設(shè)隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)信用異?；钴S，在企業(yè)信用活動中，信用管理機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)重視自身信用程度的社會評價，認識企業(yè)信用的無形資產(chǎn)價值，樹立誠信意識，倡導(dǎo)“誠信為本、守信為榮、失信可恥”的觀念，創(chuàng)建以誠信為核心的企業(yè)文化，努力提高自己的信用等級。同時，加強信用監(jiān)管力度對于不講信用的企業(yè)，信用管理機構(gòu)可以聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)等部門聯(lián)手打擊各類逃廢債行為，使不守信用者付出代價，得到應(yīng)有的懲罰，從而促進企業(yè)信用狀況的根本好轉(zhuǎn)，推動整個企業(yè)信