土地招拍掛作業(yè)流程

土地招拍掛步驟1.土地供給步驟目標(biāo)依據(jù)《土地管理法》及《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)要求》相關(guān)要求，中國(guó)根據(jù)全部權(quán)和使用權(quán)分離標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。各地級(jí)市實(shí)施土地集中統(tǒng)一管理，壟斷建設(shè)用地供給一級(jí)市場(chǎng)，建立和完善土地收購(gòu)、貯備、供給、開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)土地資產(chǎn)監(jiān)管。實(shí)施國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)制度。凡商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地，和同一塊土地有兩個(gè)以上意向用地者其它建設(shè)用地，全部必需依法采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)方法出讓土地使用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓、拍賣(mài)出讓?zhuān)墒袊?guó)土資源行政主管部門(mén)依法組織實(shí)施。4.2土地供給步驟依據(jù)《土地管理法》第四十三條“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地，必需依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。前款所稱(chēng)依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地包含國(guó)家全部土地和國(guó)家征收原屬于農(nóng)民集體全部土地?！钡谖迨臈l“建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)該以出讓等有償使用方法取得”?！冻擎?zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條“土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地全部者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓和土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金行為。土地使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)該簽署出讓協(xié)議?！巴恋厥褂脵?quán)出讓地塊、用途、年限和其它條件，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同城市計(jì)劃和建設(shè)管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)共同確定方案，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求同意權(quán)限同意后，由土地管理部門(mén)實(shí)施?！钡谑粭l“土地使用權(quán)出讓協(xié)議應(yīng)該根據(jù)平等、自愿、有償標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓方)和土地使用者簽署。第十二條“土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地七十年；（二）工業(yè)用地五十年；（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；（五）綜合或其它用地五十年?！钡谑龡l“土地使用權(quán)出讓能夠采取下列方法：（一）協(xié)議；（二）招標(biāo)；（三）拍賣(mài)?！薄墩袠?biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)要求》第四條“商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必需以招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方法出讓。

前款要求以外用途土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者，也應(yīng)該采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方法出讓?！钡诹鶙l“市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)出讓計(jì)劃，會(huì)同城市計(jì)劃等相關(guān)部門(mén)共同擬訂擬招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊用途、年限、出讓方法、時(shí)間和其它條件等方案，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府同意后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施?！钡谄邨l“出讓人應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓地塊情況，編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)該包含招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書(shū)或競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確定書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)議文本。”第八條“出讓人應(yīng)該最少在投標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌開(kāi)始日前20日公布招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓宗地基礎(chǔ)情況和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌時(shí)間、地點(diǎn)?！钡诰艞l“招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)該包含下列內(nèi)容：（一）出讓人名稱(chēng)和地址；（二）出讓宗地位置、現(xiàn)實(shí)狀況、面積、使用年期、用途、計(jì)劃設(shè)計(jì)要求；（三）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格措施；（四）索取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件時(shí)間、地點(diǎn)及方法；（五）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方法等；（六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人標(biāo)準(zhǔn)和方法；（七）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)確保金；（八）其它需要公告事項(xiàng)?！?/p>

第十條“市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)該依據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或底價(jià)。確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)和掛牌起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)確保金，應(yīng)該實(shí)施集體決議。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣(mài)掛牌底價(jià)，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)該保密?！钡谒氖龡l“國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)出資或入股等，必需經(jīng)有土地評(píng)定資格機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地資產(chǎn)評(píng)定，報(bào)相關(guān)國(guó)土資源行政主管部門(mén)立案。”4.3土地供給步驟步驟4.4土地供給步驟說(shuō)明土地形成供給，是土地貯備結(jié)點(diǎn)。此步驟是依據(jù)土地報(bào)批、用地意向、供地情況，依靠國(guó)土資源局將地塊交由市土地交易中心出讓。具體步驟以下：a.提交紅線圖、設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)、勘測(cè)定界圖及技術(shù)匯報(bào)至土地中介單位出具地災(zāi)匯報(bào)、壓礦匯報(bào)、土地評(píng)定匯報(bào)，紅線圖面積應(yīng)小于14公頃；b.確定土地出讓申請(qǐng)至城投蓋章；c.提供紅線圖、設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)、勘測(cè)定界圖、地災(zāi)匯報(bào)、壓礦匯報(bào)、土地評(píng)定匯報(bào)、征地協(xié)議至市國(guó)土局征地事務(wù)所辦理土地出讓申請(qǐng)函發(fā)至用地科；d.用地科將綠線圖、設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)、勘測(cè)定界圖、地災(zāi)匯報(bào)、壓礦匯報(bào)、土地評(píng)定匯報(bào)、區(qū)政府征地賠償說(shuō)明、城投出具土地出讓申請(qǐng)、拆遷協(xié)