京山農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃方案

京山農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃方案引言京山農(nóng)村現(xiàn)狀分析總體發(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃實(shí)施保障措施contents目錄01引言促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的和背景01020304通過(guò)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入和生活水平。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃范圍地理位置京山農(nóng)村地區(qū)，包括下轄的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。規(guī)劃期限近期（1-3年）、中期（4-6年）、遠(yuǎn)期（7-10年）。規(guī)劃內(nèi)容包括土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)劃。02京山農(nóng)村現(xiàn)狀分析京山農(nóng)村位于湖北省京山市境內(nèi)，地處大洪山南麓、江漢平原北端，屬于典型的丘陵地帶。地理位置該地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。氣候條件京山農(nóng)村擁有豐富的自然資源，包括森林、草地、水域等，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等提供了良好的條件。自然資源自然條件鄉(xiāng)村企業(yè)近年來(lái)，京山農(nóng)村積極發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝制作、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)京山農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植水稻、小麥、玉米等作物，同時(shí)發(fā)展水果、茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民收入隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，京山農(nóng)民的收入水平逐年提高，但相對(duì)于城市居民而言，仍有較大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展123京山農(nóng)村的教育事業(yè)得到了較大的發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了九年義務(wù)教育全覆蓋，但優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)匱乏。教育事業(yè)該地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，建立了健全的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，但醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量仍需提高。醫(yī)療衛(wèi)生京山農(nóng)村的文化體育活動(dòng)豐富多彩，包括舞龍舞獅、戲曲表演、籃球比賽等，為農(nóng)民提供了多樣化的精神文化生活。文化體育社會(huì)事業(yè)京山農(nóng)村注重環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)了對(duì)水源地、森林、草地等自然資源的保護(hù)和管理。環(huán)境保護(hù)污染治理生態(tài)建設(shè)該地區(qū)積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)了對(duì)生活污水、垃圾等污染物的治理力度。京山農(nóng)村積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作，通過(guò)植樹(shù)造林、退耕還林等措施，提高了森林覆蓋率和綠化水平。030201生態(tài)環(huán)境03總體發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。指導(dǎo)思想堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感?；驹瓌t基本原則堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持人與自然和諧共生。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，保持戰(zhàn)略定力，制定更具體、更有操作性的舉措，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好源頭防控和末端治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義。發(fā)展目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高；農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮??；農(nóng)村民生顯著改善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；農(nóng)村改革取得新突破，農(nóng)村發(fā)展活力顯著增強(qiáng)；農(nóng)村基層黨建質(zhì)量進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)業(yè)供給體系更加完善；農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)居民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；農(nóng)村民生全面改善，“美麗宜居鄉(xiāng)村”基本實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”基本建成；農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；農(nóng)村基層黨建全面加強(qiáng)，“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系基本形成。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提升，農(nóng)業(yè)供給體系全面優(yōu)化；農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量全面提高，城鄉(xiāng)居民共同富裕全面實(shí)現(xiàn)；農(nóng)村民生全面進(jìn)步，“美麗宜居鄉(xiāng)村”和“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”全面建成；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境全面改善，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心；農(nóng)村改革取得全面勝利，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制成熟定型；農(nóng)村基層黨建全面加強(qiáng)，“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。04經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃推廣高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)掘和培育具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特色農(nóng)產(chǎn)品培育推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)整體效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃03鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，提高鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。01鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)充分挖掘鄉(xiāng)村自然、人文資源，開(kāi)發(fā)具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引游客前來(lái)體驗(yàn)。02旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通、住宿、餐飲等方面，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)劃農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)建立農(nóng)村電商平臺(tái)，為農(nóng)民提供線上銷(xiāo)售渠道，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)民收入。電商服務(wù)體系建設(shè)完善農(nóng)村電商服務(wù)體系，包括物流配送、支付結(jié)算等方面，提高農(nóng)村電商服務(wù)質(zhì)量和效率。電商培訓(xùn)與人才引進(jìn)開(kāi)展農(nóng)村電商培訓(xùn)，提高農(nóng)民電商意識(shí)和技能水平，同時(shí)引進(jìn)電商專(zhuān)業(yè)人才，為農(nóng)村電商發(fā)展提供有力支持。農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃05社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃學(xué)校布局，提高教育資源利用效率。優(yōu)化教育資源布局加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善教學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。提升教育質(zhì)量完善貧困家庭子女教育資助體系，保障農(nóng)村孩子平等接受教育的權(quán)利。促進(jìn)教育公平教育事業(yè)規(guī)劃提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)完善農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展完善農(nóng)村體育設(shè)施，開(kāi)展多樣化的體育活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)和健康水平。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)農(nóng)村文化創(chuàng)新和發(fā)展。豐富農(nóng)村文化生活加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。文化體育事業(yè)規(guī)劃06生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線01在京山農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)生態(tài)敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，確保生態(tài)安全。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)02通過(guò)保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生物資源的可持續(xù)利用。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)03鼓勵(lì)農(nóng)民采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在京山農(nóng)村地區(qū)實(shí)施大規(guī)模的植樹(shù)造林工程，提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。植樹(shù)造林采取工程措施和生物措施相結(jié)合的水土保持方法，治理水土流失，保護(hù)土地資源。水土保持對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和重建，恢復(fù)其生態(tài)功能，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。生態(tài)修復(fù)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃農(nóng)村生活污水治理農(nóng)業(yè)面源污染治理畜禽養(yǎng)殖污染治理工業(yè)污染治理環(huán)境污染治理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生活污水的達(dá)標(biāo)排放和資源化利用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，減少養(yǎng)殖污染對(duì)環(huán)境的影響。推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施藥等農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的污染。嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染排放，加強(qiáng)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的治理和監(jiān)管。07實(shí)施保障措施成立京山農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)保障制定和完善農(nóng)村土地、資金、人才等方面的政策，為規(guī)劃實(shí)施提供政策保障。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市與盤(pán)活利用，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的具體實(shí)現(xiàn)形式。建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。政策制度保障加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，確保各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，集中力量辦大事，提高資金使用效益。引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用