如何以項目管理的模式做好建設(shè)工程監(jiān)理工作

如何以項目管理模式做好建設(shè)工程監(jiān)理陳紅強(qiáng)2023年11月4日序建設(shè)工程監(jiān)理，是涵蓋在項目管理工作內(nèi)容之中的，是側(cè)重點(diǎn)在于建設(shè)工程實行階段（承包商進(jìn)場開工建設(shè)到竣工驗收階段，有的擴(kuò)展至承包商的招標(biāo)階段或設(shè)計圖紙評審階段就開始實行監(jiān)理介入）。我們在江淮汽車建設(shè)項目就擴(kuò)展至設(shè)計圖紙評審階段，雖然監(jiān)理人員在圖紙評審中也許是作用不突出，但涉及到施工過程的問題還是有些發(fā)言權(quán)，這樣的監(jiān)理服務(wù)范圍擴(kuò)展的行為，至少是使建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)模式向項目管理靠近一步，也為將來的全面項目管理做一些準(zhǔn)備，積累一些經(jīng)驗。要想更好的做好監(jiān)理服務(wù)，我覺得就要發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性，特別是監(jiān)理公司的老總和項目總監(jiān)的積極性，能把項目監(jiān)理服務(wù)的局限性有清楚的結(jié)識，積極推動項目監(jiān)理服務(wù)的進(jìn)程，提高監(jiān)理服務(wù)水平，最終可以使監(jiān)理公司和監(jiān)理人員達(dá)成項目管理的知識領(lǐng)域，提高建設(shè)工程征詢服務(wù)業(yè)的社會地位和社會的認(rèn)可度。在此，我僅用我的淺薄知識，談?wù)勎覀€人對工程監(jiān)理擴(kuò)展性服務(wù)的見解，局限性之處望各位同仁不吝賜教。第一部分基本概念什么是建設(shè)工程監(jiān)理？建設(shè)工程監(jiān)理是指建設(shè)單位（項目業(yè)主和投資方委托的管理機(jī)構(gòu)）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對特定的項目工程實行施工階段監(jiān)理服務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理的重要服務(wù)內(nèi)容涉及：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全管理、協(xié)議管理、信息管理和建設(shè)工程項目內(nèi)部參與各方關(guān)系協(xié)調(diào)。目前，工程項目實行階段是從指業(yè)主方在擬定承包商開始的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和項目驗收及備案階段、缺陷保修階段。監(jiān)理公司在取得業(yè)主的授權(quán)委托后，任命項目總監(jiān)并授權(quán)，由總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)項目有關(guān)事宜，組建項目監(jiān)理團(tuán)隊，實行監(jiān)理。什么是項目？一方面我們來看看什么是項目，項目就是在規(guī)定的時間內(nèi)、規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)，按照特定的質(zhì)量目的完畢的一項特定的任務(wù)或工作。項目是具有一次性、單一性、時間性和特定的質(zhì)量規(guī)定。任何一個不是循環(huán)、反復(fù)的工作都可以看做一個項目，項目同樣也有大、有??；有簡樸、有復(fù)雜的。什么是項目管理？那么項目管理，就是為了完畢項目既定的目的，項目臨時組織機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種技術(shù)、方法、工具進(jìn)行項目的策劃、實行、控制、收尾評價等過程和一系列工作。一個完整的項目管理一般分項目啟動、項目計劃、項目實行與控制、項目驗收、項目評價五個階段，以及項目范圍管理、項目進(jìn)度管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目風(fēng)險管理、項目溝通管理、項目采購與協(xié)議管理八個方面的工作。五個階段（或者叫過程）八個方面的工作，構(gòu)成了項目管理的整體框架，也叫知識領(lǐng)域。從上可以看出，建設(shè)工程監(jiān)理的“三控、三管、一協(xié)調(diào)”雖然在項目管理框架里都有，但是不管從各方面用詞描述、還是工作內(nèi)容上，都只是一部分。所說說，我們的監(jiān)理工作，可以以最大限度的項目管理模式來做，古話說的好“欲得中上，必求上上”，這樣我們才干做到高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)。這是我們監(jiān)理服務(wù)的核心———服務(wù)質(zhì)量，只有高質(zhì)量的服務(wù)才干有核心競爭力。項目管理的五個階段的定義項目啟動階段：就是項目從項目提出、可行性研究到立項完成階段；項目計劃階段：從立項完開始到項目總體規(guī)劃階段；項目實行與控制階段：從項目初步設(shè)計到施工完畢階段；項目收尾階段：從施工完畢具有驗收條件到項目備案結(jié)束階段；項目缺陷監(jiān)理和后評價階段：從項目備案結(jié)束到試運(yùn)營結(jié)束階段。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主委托的工作內(nèi)容和范圍，組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，假如以項目管理模式擴(kuò)展的項目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，建議采用直線組織模式。項目總監(jiān)項目總監(jiān)總監(jiān)代表設(shè)計監(jiān)理組施工監(jiān)理組綜合監(jiān)理組總圖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)專業(yè)建筑專業(yè)安裝專業(yè)安裝專業(yè)土建專業(yè)裝飾專業(yè)市政專業(yè)造價專業(yè)安全專業(yè)信息專業(yè)綜合辦公室說明一下，組織機(jī)構(gòu)里其他的職責(zé)都很清楚，需要明確一下的是綜合辦公室，具體設(shè)立是測量專業(yè)、實驗專業(yè)、配合業(yè)主報建人員以及其他綜合服務(wù)人員。項目各方組織關(guān)系項目業(yè)主（指揮組）項目業(yè)主（指揮組）設(shè)計單位施工單位項目監(jiān)理分包商地方主管部門第二部分如何做好工程監(jiān)理按照項目管理的思想，我們要明確我們要做什么？誰來做？誰做什么？解決上面幾個問題，我們的工程監(jiān)理也就一目了然了，剩下的就是怎么做的問題了。本人按照常規(guī)項目管理（監(jiān)理）的基本程序，按順序相應(yīng)相應(yīng)章節(jié)來介紹我們按照項目管理模式適當(dāng)擴(kuò)展的監(jiān)理應(yīng)當(dāng)做哪些工作，怎么做。為了便于敘述，每個大的階段我也許細(xì)化；涉及到專門工具和方法不介紹如何去操作，假如可以的話，我會以附件的形式專門描述。注：本文從此段開始所說的監(jiān)理就是以項目管理模式擴(kuò)展的監(jiān)理。涉及到地方政府、部門有關(guān)規(guī)定，本文不作闡述，從事監(jiān)理的人員要時刻關(guān)注項目所在地的有關(guān)規(guī)章制度和文獻(xiàn)。項目啟動階段項目啟動階段是指提出投資某個項目的想法到初步可行性研究、可行性研究、項目評估、項目決策、立項等各個細(xì)分階段，是提出設(shè)想到得到立項批文的一個過程。該階段的重要工作是協(xié)助業(yè)主方多委托的項目征詢公司對編制可行性研究及項目立項過程的管理。程序提出建設(shè)項目設(shè)想提出建設(shè)項目設(shè)想委托項目征詢公司編制初步可行性研究報告編制可行性研究報告決策報立項文獻(xiàn)取得立項批復(fù)文獻(xiàn)監(jiān)理公司跟蹤工作重點(diǎn)跟蹤可行性研究報告的進(jìn)度；審查可行性研究報告的質(zhì)量；協(xié)助業(yè)主方準(zhǔn)備報立項所需相關(guān)文獻(xiàn)；跟蹤審批過程，并取得立項批文成果文獻(xiàn)可行性研究報告立項批復(fù)文獻(xiàn)及附件項目計劃階段本階段是在立項取得批準(zhǔn)后開始對項目的全局策劃階段，涉及總的規(guī)劃、時間計劃、投資計劃、質(zhì)量目的、建設(shè)指揮組織及職責(zé)分工等。程序成立項目法人成立項目法人成立項目建設(shè)指揮小組編制投資計劃明確職責(zé)及分工編制進(jìn)度計劃編制質(zhì)量計劃資金來源計劃資金使用計劃拆遷場平計劃設(shè)計進(jìn)度計劃建設(shè)安裝計劃質(zhì)量目的質(zhì)量計劃工作重點(diǎn)在本階段，監(jiān)理的重要工作是在編制進(jìn)度計劃時，配合業(yè)主提出與工程實際情況相符合的意見建議，以擬定合理的進(jìn)度安排，作為項目實行階段總體指導(dǎo)。成果文獻(xiàn)資金籌集及使用計劃；項目實行階段總體進(jìn)度計劃；質(zhì)量目的和質(zhì)量計劃；項目實行與控制階段總體程序初步設(shè)計初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計設(shè)計階段施工安裝招標(biāo)設(shè)備采購招標(biāo)招標(biāo)階段建設(shè)工程施工設(shè)備安裝調(diào)試施工階段設(shè)計階段實行與控制設(shè)計階段的總體規(guī)定是：在滿足業(yè)主對工程項目的使用功能和使用價值需求的的情況下，對的解決業(yè)主需求與投資、資源、技術(shù)、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)之間的關(guān)系，盡量做到實用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、節(jié)能、節(jié)約用地、減少資源消耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可連續(xù)發(fā)展等綜合協(xié)調(diào)工作。簡樸說，作為項目監(jiān)理在設(shè)計階段，重要是跟蹤管理、協(xié)調(diào)好投資、質(zhì)量、進(jìn)度之間的關(guān)系1。1摘自《工程項目組織與管理》，2023年4月，資格考試編寫委員會程序編寫設(shè)計任務(wù)書編寫設(shè)計任務(wù)書設(shè)計招標(biāo)初步設(shè)計施工圖設(shè)計初步設(shè)計評審施工圖設(shè)計評審設(shè)計會簽出圖設(shè)計準(zhǔn)備初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招標(biāo)階段實行與控制建設(shè)工程施工招標(biāo)設(shè)備采購與安裝招標(biāo)建設(shè)施工階段實行與控制施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制進(jìn)度控制投資控制安全管理信息管理協(xié)議管理協(xié)調(diào)設(shè)備生產(chǎn)與安裝調(diào)試實行與控制設(shè)備生產(chǎn)監(jiān)造設(shè)備安裝設(shè)備調(diào)試項目收尾與驗收階段程序檢查所有設(shè)計項目施工是否完畢檢查所有設(shè)計項目施工是否完畢檢查是否存在質(zhì)量缺陷（綜合檢查）檢查施工檔案是否完畢（資料與驗收）消防驗收防雷驗收竣工驗收規(guī)劃驗收竣工備案節(jié)能驗收環(huán)保驗收工作重點(diǎn)本階段重要工作是：對協(xié)議內(nèi)工作內(nèi)容的清理，看是否完畢；對已完畢工程實體進(jìn)行綜合檢查，對存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修或返工；對施工檔案進(jìn)行整理檢查和初步驗收；對單項驗收進(jìn)行監(jiān)督涉及消防驗收、防雷驗收；督促進(jìn)行竣工驗收；配合業(yè)主進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)保驗收和項目備案。成果文獻(xiàn)綜合檢查記錄及整改、驗收記錄；建設(shè)工程城建檔案預(yù)驗收合格證；監(jiān)理竣工驗收評估報告；施工單位自檢合格報告和驗收報告；消防驗收合格證；防雷驗收合格證；規(guī)劃驗收合格證；環(huán)保驗收合格證；竣工驗收合格證；竣工備案證書；項目缺陷階段監(jiān)理與后評價階段項目缺陷監(jiān)理期項目缺陷監(jiān)理期一般是指在項目完畢竣工驗收后一年內(nèi)的保修期階段的監(jiān)理，重要是對項目使用后出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的維修服務(wù)。程序接到業(yè)主方質(zhì)量問題