綜合項目工程部建設單位安全管理新規(guī)制度

安全管理制度目錄1、安全管理責任制2、安全工作例會制度3、安全檢驗工作制度4、安全文明施工獎懲制度安全管理責任制第一章總則第一條為了落實實施“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實安全生產責任，杜絕各類基建事故，促進安全文明施工水平穩(wěn)步提升，結合工程建設實際，特制訂本制度。第二條

項目各參與單位人員必需遵守本實施細則。第二章業(yè)主項目部安全文明施工管理職責第一條依據項目安全文明施工總體策劃中確定安全文明施工管理目標及保障方法，對工程建設安全文明施工進行全過程監(jiān)督檢驗和指導，確保安全文明施工目標實現。第二條分階段審批《安全文明施工設施配置計劃單》和《安全文明施工方法實施計劃單》，并委托監(jiān)理單位對其進場安全設施和安全文明施工方法情況進行驗收，多種驗收統(tǒng)計存檔。第三條監(jiān)督施工單位“兩措”費用分階段使用情況，按要求向施工單位支付現場安全方法費和文明施工方法費。第四條工程建設過程中，經過隱患曝光、專題整改、獎勵罰款等手段，促進參建單位做好現場安全文明施工管理，連續(xù)提升現場安全文明施工水平。第五條組織對項目安全文明施工標準應用情況進行監(jiān)督、檢驗，經過整改完善、不停改善，使項目達成安全文明施工標準化要求。第六條定時開展分析和總結工作，立即提出改善安全文明施工水平提議。第三章監(jiān)理單位職責第一條監(jiān)理部需認真按國家相關安全生產施工方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設強制性標準、相關協(xié)議和上級相關要求，針對施工特點做好工程項目標安全文明策劃和施工監(jiān)理控制工作，確保工程安全控制目標實現。在監(jiān)理工程項目標同時，負責監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并負擔作為監(jiān)理應負擔對應安全施工、文明施工監(jiān)理責任。第二條建立安全監(jiān)理制度及運行機制，總監(jiān)為安全第一責任人，推行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中安全文明施工進行全方面控制和監(jiān)督。配置資質和能力滿足崗位要求安全監(jiān)理工程師，負責現場安全工作控制和監(jiān)督。對現場發(fā)生事故負關鍵連帶管理責任。監(jiān)理人員應有有效資格證并經過安全教育培訓。監(jiān)理部應配置滿足工程監(jiān)理需要安全法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據性資料。第三條在編制“監(jiān)理綱領”、“監(jiān)理計劃”、“監(jiān)理實施細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、方法、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、立案制度和重大施工方法／方案審查制度等等）和工作程序，制訂工程監(jiān)理安全控制工作計劃進行安全文明施工二次策劃，將項目安全健康環(huán)境管理目標和文明施工策劃要求分解到各責任主體。第四條應嚴格審查施工承包商安全確保體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項目責任人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質；分包單位施工資質、安全生產許可證和分包工程范圍；大中型起重機械等特種設備安全準用證、安裝（拆除）資質證、操作許可證；對施工組織設計中安全技術方法或專題施工方案進行審查，對重大技術方案、重大項目、關鍵工序、危險、特殊作業(yè)安全施工方法和作業(yè)指導書進行審查，并監(jiān)督實施：對重大事故應搶救援預案進行審查；審查單位工程開工條件；審查施工單位工程進度計劃和施工次序是否合理。第五條對各施工承包商安全培訓教育進行有效監(jiān)督。第六條監(jiān)督檢驗施工單位采取安全技術方法和審定方案是否一致，發(fā)覺問題立即督促整改。第七條對危及安全施工問題立即進行現場協(xié)調處理。第八條立即發(fā)覺并阻止現場違章，杜絕反復發(fā)生嚴重違章。第九條發(fā)覺安全事故隱患應立即要求施工承包商進行整改或要求臨時停止施工；對施工承包商拒不整改或不停止施工，立即匯報建設單位。第十條嚴格控制關鍵工序交接應含有安全文明施工條件，嚴格實施開工審查制度。第十一條有效協(xié)調處理各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在安全文明施工問題。第十三條對重大、危險、特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。第十四條按要求召開安全例會并負責統(tǒng)計和發(fā)出會議紀要。第十五條按時發(fā)出工程監(jiān)理月報并包含安全內容。第十六條按要求組織開展安全檢驗，對檢驗和隱患處理督促落實整改方法，進行復查并統(tǒng)計。幫助建設單位組織安全大檢驗和安全健康環(huán)境自評價，并督促落實整改方法。笫十七條按要求進行事故統(tǒng)計、匯報和處理；重大事故應按要求立即匯報不得隱瞞事故；參與安全事故調查處理；建立事故檔案。第十八條按要求對相關單位進行安全考評獎罰。第十九條對施工承包商安全文明施工方法費使用進行有效監(jiān)督。第二十條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺賬，做好安全監(jiān)理日志統(tǒng)計工作。第二十一條監(jiān)理人員權力：有權阻止施工現場違章作業(yè)和違章指揮行為；有權調解施工單位之間相關安全文明施工問題引發(fā)糾紛；對安全文明施工管理混亂、事故不?；蚓懿贿M行隱患整改施工單位，有權暫停支付工程款或提議終止工程承包協(xié)議；遇有危及人身安全緊急情況，有權要求施工單位暫停施工，并立即匯報建設單位。第四章施工承包商職責第一條堅持落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針，落實實施國家相關安全生產指令、政策和法規(guī)等。第二條服從建設單位、業(yè)主項目部及監(jiān)理對安全文明施工管理，并全方面遵守建設單位、監(jiān)理相關工程安全工作各項要求。第三條建立以項目經理為第一安全責任人各級安全施工責任制，落實“管生產必需管安全”、“誰主管，誰負責”標準。根據協(xié)議要求明確提出工程安全方針、安全目標；制訂各級人員安全職責，建立和健全安全確保體系和監(jiān)督體系，并確保其有效運轉。第四條確保安全作業(yè)環(huán)境及安全方法費用切實用于施工安全防護用具及設施采購和更新、安全施工方法落實、安全生產條件改善，不得挪作她用，并接收監(jiān)理監(jiān)督。第五條對現場安全施工負責；因承包商本身原因造成事故時，承包商負直接責任；對分包商安全工作負監(jiān)督和指導、教育責任，必需將分包商安全管理工作列入本單位關鍵議事日程。項目經理對現場安全健康和環(huán)境工作負全方面責任。第六條必需建立健全符合工程實際情況、含有可操作性相關安全管理各項制度，并確保實施到位。推行逐層簽署安全責任書及安全方針目標公開承諾制度。安全工作和施工管理必需做到“五同時”（計劃、部署、檢驗、考評、總結）。第七條施工技術方案和方法、作業(yè)指導書等必需包含切實可行安全確保方法，并嚴格推行報審程序；實施中務必落實到位，使安全工作一直處于受控狀態(tài)。第八條負責常常性內部安全檢驗，定時或不定時地組織內部安全大檢套]一作，參與建設單位、監(jiān)理單位組織安全大檢驗工作，對發(fā)覺問題必需在限期內完成整改。第九條發(fā)生安全事故，必需按要求如實上報；參與事故調查和處理工作，并嚴格按“四不放過”標準進行處理。第十條配置合格施工用機具，加強現場施工機械、工器具、保養(yǎng)和維護，使其處于有效完好狀態(tài)，并建立日常保養(yǎng)、維護制度。第十一條發(fā)明良好文明施工環(huán)境，嚴格按設計要求和相關要求做好環(huán)境保護工作。第五章業(yè)主項目部經理職責第一條建設單位項目責任人是落實業(yè)主安全文明施工管理職責第一責任人，全方面負責業(yè)主項目部安全文明施工工作。第二條以身作則，帶頭落實實施安全生產、施工各項規(guī)程、制度、安全技術組織方法。發(fā)覺違章指揮、違章作業(yè)立即糾正，并嚴格考評。第三條常常進行施工現場檢驗、指導安全生產工作，嚴厲查處違章違紀行為。對生產、施工中急需處理技術、經費、物資等要立即研究處理，確保生產施工安全。第四條依據生產、施工需要，組織編制安全生產和經營管理各項規(guī)程、制度和方法，確保安全生產、施工。第五條掌握工程建設過程中安全文明施工組織協(xié)調總體情況，對安全文明施工相關要求實施情況進行檢驗、分析及糾偏；組織召開業(yè)主項目部工作會議，安排布署業(yè)主項目部安全文明施工工作協(xié)調處理工程中重大問題。第六條參與上級組織定時或隨機安全文明施工專題檢驗工作；組織安全文明施工管理示范工地創(chuàng)建工作；參與工程安全事故和質量事故調查。第七條嚴格按相關要求使用安全技術方法經費，主動采取方法，促進施工單位做到安全施工。第八條施工中出現安全問題，要堅持“四不放過”標準，查明原因，落實防范方法。安全工作例會制度第一章總則第一條為加強工程建設安全生產管理工作，發(fā)揮安全例會和工程協(xié)調會安全作用，規(guī)范例會管理，立即、正確地聚集和反饋安全生產信息，掌握施工動態(tài)，落實各項目部、各職能部門安全管理制度和安全質量標準化工作，立即研究處理工程建設中存在各類問題，確保工程安全、規(guī)范、有序進行，特制訂本制度。第二條本制度適適用于各工程項目標參建單位參與工作例會第二章會議目標第一條落實實施上級相關方針、政策，傳達上級相關文件、通報和安全生產相關要求，落實落實各級領導對工程安全生產工作指示要求和布署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工作情況匯報，協(xié)調和安排工程安全生產工作，對工程里程碑計劃和現場安全方法檢驗落實情況進行通報，對好做法和經驗進行推廣，對存在問題研究并制訂處理措施或方法。第三章安全工作例會召開第一條安全工作例會由監(jiān)理項目部總監(jiān)召集并主持。第二條安全工作例會出席人員：業(yè)主項目部代表、各參建項目部經理、安全員及相關人員參與。第三條安全工作例會每半月召開一次，遇特殊情況時，業(yè)主項目部相關領導可臨時召集安全工作會議或工程協(xié)調會 第四條凡上次工作例會研究關鍵事項，需由各項目經理向此次工作例會匯報落實情況。第五條施工項目部講話部分：總結每七天安全文明施工情況，及各工種；各階段安全文明施工方法實施情況，匯報工程計劃完成情況和下階段工作計劃；匯報上次例會研究關鍵事項落實情況；匯報施工中存在問題和整改情況及防范方法，需要業(yè)主項目部協(xié)調、處理相關問題。第六條監(jiān)理項目部講話部分：評述、總結安全文明方法實施情況，匯報上次例會研究關鍵事項落實情況；匯報監(jiān)理通知單實施情況，對施工現場存在問題，提出整改要求；部署下階段現場安全文明施工關鍵工作。第七條業(yè)主項目部講話部分：傳達上級相關文件、通報和安全生產相關要求，落實落實各級領導對工程安全生產工作指示要求和布署。聽取工程施工項目部、監(jiān)理項目部對工程情況匯報，協(xié)調和安排工程安全生產工作，對工程里程碑計劃和現場安全方法檢驗落實情況進行通報，對好做法和經驗進行推廣，對存在問題研究并做出決議。第八條安全工作例會統(tǒng)計，由監(jiān)理項目部人員統(tǒng)計，并整理會議紀要在會后三日內下發(fā)相關部門和各參建項目部，并要求各參建項目部組織施工人員認真學習此會議紀要。安全檢驗工作制度第一章總則第一條為確保工程安全文明施工各項制度和方法有效落實，使安全文明施工檢驗工作制度化、規(guī)范化和標準化，特制訂本制度。第二條本制度適適用于各工程項目標參建單位。第二章職責第一條業(yè)主項目部負責每半月進行一次安全文明大檢驗并召開安全例會。第二條施工單位負責組織本單位各項安全文明施工檢驗活動，建立自檢、巡檢及檢驗驗收“三檢”制度。第三條監(jiān)理單位負責施工現場日巡查和定時開展安全文明施工檢驗活動。第三章檢驗制度第一條實施業(yè)主項目部、監(jiān)理部和施工項目部三級安全檢驗制度。第二條定時安全檢驗：半月由業(yè)主項目部組織監(jiān)理部、施工項目部相關人員進行聯(lián)合大檢驗。㈢監(jiān)理部及施工項目部（可聯(lián)合進行）每個月最少進行二次現場安全、文明施工大檢驗。㈢施工班組班長、兼職安全員每七天最少組織一次進行本班組施工區(qū)域安全檢驗。第三條日常安全檢驗：(-)日常施工過程中，業(yè)主項目部、各監(jiān)理部、項目部和班組安全員應根據劃分安全監(jiān)督區(qū)域進行不間斷動態(tài)安全監(jiān)督，落實安全責任制，確保消除各類安全隱患。（二）監(jiān)理安全專責應堅持對施工現場日巡查和不定時開展“三檢驗”（定時檢驗安全方法實施情況、檢驗違章作業(yè)、檢驗安全施工設施），查“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律），查“三寶”（安全帽、安全帶、安全網），“四口”（通道口、預留洞口、樓梯口、電梯井口）檢驗活動。對關鍵工序、重大施工項目、關鍵部位、危險作業(yè)區(qū)、交叉作業(yè)，要進行關鍵監(jiān)督、檢驗、防范，連續(xù)作業(yè)要跟蹤監(jiān)督檢驗。項目部經理、安全及質量專工應不定時深入現場進行認真細致檢驗，發(fā)覺問題立即通知監(jiān)理部和項目部，要求監(jiān)理企業(yè)對部分工地安全管理不力，安全員不到位，整改不立即，要簽發(fā)監(jiān)理整改通知單，限期整改。整改仍然不立即，要立即向業(yè)主項目部匯報并給停工或處罰。第四條專題檢驗：業(yè)主項目部開展專題檢驗，可采取制訂檢驗方案及檢驗綱領，明確檢驗時間、范圍、內容及檢驗要求，對檢驗發(fā)覺問題要制訂整改計劃立即整改，并提出預防反復發(fā)生防范方法，實現閉環(huán)。安全文明施工獎懲制度為愈加好落實安全生產責任及安全協(xié)議條款,為確保人身、設備、用電安全。杜絕各類事故、事件及違章、違規(guī)、違反安全協(xié)議條款行為，遵照下列條款進行對應處罰，施工單位工程建設過程中未發(fā)生事故和違章行為，建設單位應返還安全確保金并給予合適獎勵。本措施由南京北園投資置業(yè)參考相關標準制訂，各單位應遵照實施。

一、事故1、發(fā)生人身死亡事故，每人次罰款不少于2萬元；發(fā)生重傷事故，每人次罰款不少于1萬元；2、發(fā)生較大及以上設備