環(huán)境應急專項預案范文

宜賓市環(huán)潔醫(yī)療廢物處理突發(fā)環(huán)境事件應急預案1、總則

1.1編制目標

為了有效預防、立即控制和消除發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散及其它突發(fā)事件造成不良事件發(fā)生，指導和規(guī)范醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散后應急處理工作。提升應對能力，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應快速、處理有力、依法規(guī)范、依靠科學應急處理體系，最大程度地降低醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散對公眾健康和國家財產(chǎn)造成危害，保障公眾身心健康于生命財產(chǎn)安全，維護社會正常秩序。結(jié)合本企業(yè)實際，制訂本應急預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國務院相關(guān)部門和單位制訂和修訂突發(fā)公共事件應急預案指南》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《中國環(huán)境保護法》、《匯報環(huán)境污染和破壞事件暫行措施》、《省(區(qū)、市)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制指南》及相關(guān)法律、法規(guī)制訂。

1.3適用范圍

本預案適適用于宜賓市環(huán)潔醫(yī)療廢物處理集中處理廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成廢氣、廢水、固廢、危險化學品泄漏、流失事件；和在貯存、運輸和處理過程中發(fā)生大面積泄漏等事故。

1.4事件分級

根據(jù)突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為尤其重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)和通常突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。(1)尤其重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)凡符合下列情形之一，為尤其重大突發(fā)環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接造成30人以上死亡或100人以上中毒或重傷；②因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功效喪失或該區(qū)域國家關(guān)鍵保護物種滅絕；⑤因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中止；⑥Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果；放射性同位素和射線裝置失控造成3人以上急性死亡；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；⑦造成跨省級行政區(qū)域影響突發(fā)環(huán)境事件。(2)重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)凡符合下列情形之一，為重大突發(fā)環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元以下；；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功效部分喪失或該區(qū)域國家關(guān)鍵保護野生動植物種群大批死亡；⑤因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中止；⑥Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控造成3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果；⑦造成跨省級行政區(qū)域影響突發(fā)環(huán)境事件。（3）較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)凡符合下列情形之一，為較大突發(fā)環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上萬元以下；④因環(huán)境污染造成國家關(guān)鍵保護動植物物種受到破壞；⑤因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中止；⑥Ⅲ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控造成10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果；⑦造成跨設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域影響突發(fā)環(huán)境事件。(4)通常環(huán)境事件(Ⅳ級)凡符合下列情形之一，為通常環(huán)境事件：①因環(huán)境污染直接造成3人以下死亡或10人以下中毒或重傷；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下；④因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引發(fā)通常性群體影響；⑤

Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜；放射性同位素和射線裝置失控造成人員受到超出年劑量限值照射；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果；⑥對環(huán)境造成一定影響，還未達成較大突發(fā)環(huán)境事件等級。上述分級標準相關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5工作標準

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行方針，落實以下標準：（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，主動預防、立即控制、消除隱患，提升突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或降低突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成中長久影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應。接收政府和環(huán)境保護部門指導，使企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同合作，提升快速反應能力。針對不一樣污染源所造成環(huán)境污染特點，實施分類管理，充足發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取方法和突發(fā)環(huán)境污染事故造成危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充足利用現(xiàn)有資源。主動做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故思想準備，技術(shù)準備，工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。2、組織機構(gòu)和職責

2.1組織機構(gòu)圖應急領(lǐng)導小組組長應急領(lǐng)導小組組長應急領(lǐng)導小組副組長應急領(lǐng)導小組副組長應急領(lǐng)導小組辦公室應急領(lǐng)導小組辦公室應急監(jiān)測小組緊急物品供給聯(lián)絡(luò)組安全防護救護小組人員疏散引導小組污染源處理搶修小組應急監(jiān)測小組緊急物品供給聯(lián)絡(luò)組安全防護救護小組人員疏散引導小組污染源處理搶修小組2.2職責說明2.2.1設(shè)置企業(yè)醫(yī)療廢物處理應急領(lǐng)導小組，負責本單位發(fā)生醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件緊急處理。組長：總經(jīng)理副組長：廠長組員：各部門經(jīng)理及當?shù)丨h(huán)境保護局相關(guān)專業(yè)人員應急領(lǐng)導小組關(guān)鍵職責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件排險、減害工作。（2）依據(jù)現(xiàn)場情況，研究處理具體排險減害(救助)方案、方法和決定其它關(guān)鍵事項。（3）責任人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動。（4）接收政府指令和調(diào)動。（5）組織應急預案演練。2.2.2突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，其組成和職責以下：突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱應急辦公室)主任：總經(jīng)理助理（重大級由總經(jīng)理兼任）組員：部門環(huán)境保護專業(yè)人員及當?shù)丨h(huán)境保護局相關(guān)專業(yè)人員(1)負責承接應急領(lǐng)導小組日常管理工作；(2)接收環(huán)境事件報警信息，依據(jù)報警信息，初步判定事件類型和預警等級，并向應急領(lǐng)導小組組長匯報；(3)根據(jù)應急領(lǐng)導小組組長指示，快速派出事件調(diào)查取證和監(jiān)測先行隊伍，依據(jù)反饋信息確定事件類型和預警等級；(4)負責事件調(diào)查處理信息傳輸、組織協(xié)調(diào)、督查督辦和相關(guān)保障工作；(5)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位確定不一樣類型事件具體處理方法，指導實施突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，并組織預案演練。應急辦公室下設(shè)各職能小組：2.2.3應急監(jiān)測小組應急監(jiān)測小組由化驗室和試驗室人員組成，環(huán)境保護部經(jīng)理擔任組長。關(guān)鍵職責：（1）落實并實施應急指揮中心命令、指示、要求；（2）起草各類、各項突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測方案；（3）組織培訓突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測人員；（4）負責起草突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測儀器設(shè)備名目、規(guī)格型號；（5）領(lǐng)導部署其它工作。2.2.4污染源處理搶修小組：組長：組員：職責：（1）聽到匯報報，立即奔赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，并立即上報應急領(lǐng)導小組，聽從領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮；（2）維護現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展。（3）依據(jù)泄漏源性質(zhì)，利用對應器材和物資進行撲救，控制污染源，救出被困人員，預防事故擴大。2.2.5人員疏散引導小組：組長：組員：職責：（1）幫助搶修小組組員搞好人員疏散、隔離和警戒，維護現(xiàn)場秩序（2）人員疏散后，再檢驗一次，確保人員全部撤離現(xiàn)場。（3）立即主出被困物資，預防污染源擴大。2.2.6安全防護救護組：組長：組員：職責：（1）配合搶修組人員進行現(xiàn)場滅火；（2）做好警戒；（3）對搶救出傷員立即進行簡單有效救治；（4）快速和醫(yī)院聯(lián)絡(luò)進行搶救；（5）對搶救出來物品看管；（6）保護事故現(xiàn)場，預防無關(guān)人員進入。2.2.7緊急物品供給聯(lián)絡(luò)組組長：組員：

職責：（1）事故發(fā)生后，立即和區(qū)環(huán)境保護局、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)絡(luò)；（2）依據(jù)事故大小向周圍單位請求援助；（3）正確匯報事故類型、事故大小、有沒有些人員傷亡、發(fā)生時間、地點、事故造成損失和可能造成損失；（4）匯報報警人、報警單位等相關(guān)內(nèi)容；（5）到關(guān)鍵路口消防人員和救援隊伍，主動回復和匯報消防隊提出問題。預防和預警3.1企業(yè)基礎(chǔ)信息（1）單位情況：3.1危險源監(jiān)控（1）本企業(yè)危險源關(guān)鍵存在于醫(yī)療廢物運輸過程中及醫(yī)療廢物處理廠區(qū)內(nèi)，所以安全部負責建立健全關(guān)鍵危險源安全管理規(guī)章制度，落實關(guān)鍵危險源安全管理和監(jiān)控責任制度，明確所屬各部門和相關(guān)人員對關(guān)鍵危險源日常安全管理和監(jiān)控職責，制訂關(guān)鍵危險源安全管理和監(jiān)控制度。（2）加強技術(shù)培訓提升應對能力應該組織對本機構(gòu)工作人員進行相關(guān)醫(yī)療廢物管理培訓提升全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作認識。對從事醫(yī)療廢物分類搜集、運輸、臨時貯存、處理等工作人員和管理人員進行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護和緊急處理等知識培訓。

安全部管理人員應該將關(guān)鍵危險源可能發(fā)生事故應急方法，尤其是避險方法書面通知相關(guān)單位和人員。

在關(guān)鍵危險源現(xiàn)場設(shè)置顯著安全警示標志，并加強對關(guān)鍵危險源監(jiān)控和對相關(guān)設(shè)備、設(shè)施安全管理。（5）對存在事故隱患關(guān)鍵危險源，相關(guān)單位必需立即整改；對不能立即整改，必需采取切實可行安全方法，預防事故發(fā)生，并立即匯報應急領(lǐng)導小組。（6）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測小組應根據(jù)早發(fā)覺、早匯報、早處理標準，對關(guān)鍵排污口天天進行例行監(jiān)測，如實做監(jiān)測統(tǒng)計，監(jiān)測結(jié)果每七天向區(qū)環(huán)境保護局報送。

3.2預防和應急準備

（1）思想方面準備，企業(yè)各級各部門應主動開展應急預案培訓和宣傳工作，使全體職員能夠隨時做好應急準備；（2）組織方面準備，建立健全應急預案組織體系，確保當突發(fā)事件發(fā)生時，各項工作有序、有效地開展；（3）制度方面準備，建立和應急預案相關(guān)各項管理制度，做到防范于未然；（4）技術(shù)方面準備，為確保突發(fā)事件有效處理，企業(yè)在應急預案各步驟提供強有力技術(shù)保障；（5）物資方面準備，為確保應急方法順利實施，企業(yè)各部門對對應物資應做好貯備和保管工作。

3.3預警及方法根據(jù)突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故預警進行分級，分為通常（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特大（Ⅰ級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取方法效果，預警能夠升級、降級或解除。當突發(fā)性環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，但還未達成通常（Ⅳ級）預警標按時，所在部門、車間應向環(huán)境保護部和相關(guān)領(lǐng)導預警；當達成通常（Ⅳ級）預警標按時，環(huán)境保護部應立即開啟本級應急預案，并向主管環(huán)境保護領(lǐng)導匯報；當超出通常（Ⅳ級）預警標按時，還未達成較重（Ⅲ級）預警標按時，所在環(huán)境保護部向主管環(huán)境保護領(lǐng)導預警；當達成較重（Ⅲ級）預警標按時，環(huán)境保護部立即開啟企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案，并向企業(yè)總經(jīng)理匯報；當超出較重（Ⅲ級）以上預警標按時，環(huán)境保護部立即開啟和組織實施突發(fā)公共事件總體應急預案，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門匯報。

應急狀態(tài)下報警通訊聯(lián)絡(luò)方法：

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二十四小時有效報警裝臵：各車間緊急報警器。

搜集到相關(guān)信息證實突發(fā)性環(huán)境污染事故立即發(fā)生或發(fā)生可能性增大時，按攝影關(guān)應急預案實施。

進入預警狀態(tài)后，應該采取方法：立即開啟相關(guān)應急預案。

公布預警公告。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害人員，并進行妥善安臵。（4）指令各環(huán)境應搶救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境保護部立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并匯報事態(tài)進展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成危害，封閉、隔離或限制使用相關(guān)場所，中止可能造成危害擴大行為和活動。

（6）調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作。

4、應急響應4.1信息匯報時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人和企業(yè)環(huán)境保護部發(fā)覺突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府匯報，同時向市級人民政府匯報，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，能夠越級上報。。4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事件匯報方法和內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故匯報分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果匯報三類。初報從發(fā)覺事件后立即上報；續(xù)報在查清相關(guān)基礎(chǔ)情況后隨時上報；處理結(jié)果匯報在事件處理完成后立即上報。

初報可用電話直接匯報，關(guān)鍵內(nèi)容包含：環(huán)境事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、關(guān)鍵污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方法趨向等初步情況。

續(xù)報可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)或書面匯報，在初報基礎(chǔ)上匯報相關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生原因、過程、進展情況及采取應急方法等基礎(chǔ)情況。

處理結(jié)果匯報采取書面匯報，處理結(jié)果匯報在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上，匯報處理事件方法、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、處理后遺留問題，參與處理工作相關(guān)部門和工作內(nèi)容。4.2應急響應程序應急響應程序方框圖以下：匯報事件信息下級傳達應急匯報上級下達應急指令匯報事件信息下級傳達應急匯報上級下達應急指令應急處理應急指揮部開啟應急預案應急處理應急指揮部開啟應急預案緊緊急物品供應聯(lián)絡(luò)組安全安全防護救護小組污染源處理搶修小組人員疏散引導小組應急監(jiān)測小組應急終止應急終止4.3應對方法4.3.1應急監(jiān)測企業(yè)環(huán)境保護部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應急監(jiān)測工作。監(jiān)測方案包含確定監(jiān)測范圍、布設(shè)監(jiān)測點位、確定監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場和試驗室分析、監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測過程總結(jié)等。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染改變趨勢，并經(jīng)過教授咨詢和討論方法，估計并匯報突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)展情況和污染物改變情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決議依據(jù)。4.3.2運輸過程中醫(yī)療廢物泄漏現(xiàn)場處理（1）建立警戒區(qū)域。事故發(fā)生后，應依據(jù)醫(yī)療廢物泄漏擴散情況工和包含到范圍建立警戒區(qū)，如事故較大，可要求交警幫助在通往事故現(xiàn)場關(guān)鍵干道上實施交通管制。（2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)置警戒標志，在安全區(qū)視情況設(shè)置隔離帶；組織事故處理小組人員將警戒區(qū)內(nèi)和事故應急處理無關(guān)人員撤離，以無須要人員傷亡。快速將現(xiàn)場其它物品轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，預防接觸反應二次污染及其它事故發(fā)生。（3）除消防、應急處理人員外，其它人員嚴禁進入警戒區(qū)。（4）泄漏溢出化學品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)嚴禁火種。4.3.3水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處理本企業(yè)廢水經(jīng)過企業(yè)排污管道、廢水搜集池處理后，排向工業(yè)園污水處理站。假如發(fā)生水環(huán)境污染事件，可能產(chǎn)生結(jié)果是污染物大量泄漏，經(jīng)過地面流向下水道，經(jīng)過下水道排向河中。假如有污染物泄漏：A.首先采取圍堰堵截方法，使泄漏物不外流，控制污染物擴散；B.假如少許，采取用沙石填埋方法處理，泄漏物不會排放到下水道；C.假如量大，則用工具進行搜集；D.當事件發(fā)生后，應急監(jiān)測小組對各項水質(zhì)指標進行檢測，立即、正確地確定超標項目及超標量，立即向組長匯報檢測結(jié)果。E.應急監(jiān)測組長通知應急處理小組，應急處理組依據(jù)應急監(jiān)測組檢測結(jié)果，向處理后未達標水中，投加對應水處理劑，經(jīng)過化學處理后，使其達標排放；或?qū)⑻幚砗笪催_標水排入應急池，經(jīng)過廠內(nèi)污水管道，用潛水泵回流至進水口，進行二次處理。F.應急監(jiān)測組對各應急監(jiān)測點水質(zhì)情況進行監(jiān)測，確定水質(zhì)符合要求。4.3.4有毒氣體擴散事件現(xiàn)場處理醫(yī)療廢物高溫蒸汽處理中惡臭起源為廢物中VOC類物質(zhì)和廢物中原有液體成份，其成份包含硫化氫、甲基硫醇等有毒氣體，一旦泄漏將對人體產(chǎn)生很重大危害。假如有毒氣泄漏：停止作業(yè)；對故障廢氣處理設(shè)備進行維修；發(fā)覺嚴重超標時，立即通知運行人員通知總經(jīng)理，實施部分停工，并快速調(diào)查清楚超標原因；消防小組抵達現(xiàn)場后依據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員進行現(xiàn)場救援，后勤保障小組負責應急物資調(diào)用，確實搶救救援工作順利進行。組織負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，危險區(qū)域警戒，并負責引導職員向上風向或橫風向撤離，通訊聯(lián)絡(luò)小組負責搶險過程聯(lián)絡(luò)事宜；4.4信息公布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要立即公布正確、權(quán)威信息正確引導社會輿論。4.5應急人員安全防護

現(xiàn)場處臵人員應依據(jù)環(huán)境事故特點，配置對應專業(yè)防護裝備，采取安全防護方法，嚴格實施應急人員出入事發(fā)覺場程序。應急人員安全防護關(guān)鍵方法包含：（1）有毒有害氣體防護：采取呼吸道防護方法，使用正壓式氧氣面具（空氣呼吸器）、防毒面具、防塵面具、浸水棉織物等；（2）不揮發(fā)有毒液體：采取隔絕服防護；（3）易揮發(fā)有毒有害液體：采取全身防護；（4）易燃液體、氣體防護：采取阻燃服、呼吸道防護。

4.6受災群眾安全防護

現(xiàn)場應搶救援指揮部負責組織群眾安全防護工作，關(guān)鍵工作內(nèi)容以下：（1）依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故性質(zhì)、特點，通知群眾應采取安全防護方法；

（2）依據(jù)事發(fā)時當?shù)貧庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方法，指定相關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)置緊急避難場所。4.7

應急終止

4.7.1

應急終止條件

符合下列條件之一，即滿足應急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源泄漏或釋放已降至要求限值以內(nèi)；

（3）事件所造成危害已經(jīng)被根本消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場多種專業(yè)應急處臵行動已無繼續(xù)必需；

（5）采取了必需防護方法以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引發(fā)中長久影響趨于合理且盡可能低水平。

4.7.2

應急終止程序

（1）現(xiàn)場救援指揮部確定終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部同意；

（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應搶救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態(tài)終止后，應依據(jù)相關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

4.7.3

應急終止后行動

（1）突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸收事故教訓，立即進行整改；（2）組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序有效性、應急裝備可行性、應急人員素質(zhì)和反應速度等作出評價，并提出對應急預案修改意見。（3）參與應急行動部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設(shè)備，使之一直保持良好技術(shù)狀態(tài)。5、應急保障5.1資金保障突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需經(jīng)費，包含儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設(shè)備、應急辦公室工作等配置和工作經(jīng)費，由應急辦公室制訂計劃，應急領(lǐng)導小組組長審核決定。5.2通信和信息保障應急領(lǐng)導小組及其辦公室各組員必需二十四小時開通個人手機，二十四小時值班電話保持通暢，節(jié)假日必需安排人員值班。要充足發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用，確保應急時能夠統(tǒng)一調(diào)動相關(guān)人員、物資快速到位。5.3應急隊伍保障以技術(shù)處理部為基礎(chǔ)，組建一支訓練有素、業(yè)務熟悉、召之即來、來之能戰(zhàn)高素質(zhì)環(huán)境事件應急處理、監(jiān)測隊伍，并形成應急網(wǎng)絡(luò)，確保在事件發(fā)生時，能快速控制污染、降低危害，確保環(huán)境和公眾安全。5.4裝備保障環(huán)境應急相關(guān)部門及單位要充足發(fā)揮職能作用，在主動發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、判定、監(jiān)測力量基礎(chǔ)上，依據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、判定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應急處理、快速機動和本身防護裝備、物資貯備，不停提升應急監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)控能力，確保在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境污染和擴散。5.5技術(shù)保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建教授組，確保在開啟預警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境教授能快速到位，為指揮決議提供服務。5.6宣傳、培訓和演練對工廠鄰近地域開展公眾教育、培訓和公布相關(guān)信息。5.6.1充足利用黑板報、手冊、傳單等多個形式廣泛開展環(huán)境事件應急法律法規(guī)和預防、處理、自救、互救、減災等常識，增強職員防范意識和相關(guān)心理準備，提升公眾防范能力。5.6.2環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”標準，定時組織開展環(huán)境事件應急人員相關(guān)知識、技能培訓，推廣最新知識和優(yōu)異技術(shù)。依據(jù)本企業(yè)實際情況和工作需要，結(jié)合應急預案，每十二個月最少組織一次環(huán)境事件應急處理演練，檢驗應急預案可行性和有效性。5.7應急能力評價為保障環(huán)境應急體系一直處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)連續(xù)改善，對各級環(huán)境應急機構(gòu)設(shè)置情況