中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查研究應(yīng)用報(bào)告

《中小學(xué)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用情況調(diào)查研究》匯報(bào)﹡﹡此匯報(bào)系《中小學(xué)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用情況調(diào)查研究》課題結(jié)題匯報(bào)。本課題調(diào)研工作得到Intel企業(yè)贊助支持。王珠珠1，劉雍潛1，黃榮懷2，趙國(guó)棟3，李龍41中央電化教育館北京100031；2北京師范大學(xué)北京100875；3北京大學(xué)北京100871；4內(nèi)蒙古師范大學(xué)內(nèi)蒙古呼和浩特010022[摘要]本匯報(bào)共分七部分：序言；基礎(chǔ)教育信息化之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基礎(chǔ)教育信息化之信息資源建設(shè)；基礎(chǔ)教育信息化之ICT索養(yǎng)；基礎(chǔ)教育信息化之ICT應(yīng)用；基礎(chǔ)教育信息化之管理；推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化工作對(duì)策和提議。本課題研究關(guān)鍵目標(biāo)是：分析基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)實(shí)狀況，挖掘發(fā)展中存在問(wèn)題，為國(guó)家教育行政部門決議提供對(duì)策，為中小學(xué)和教育技術(shù)機(jī)構(gòu)提供本事域未來(lái)發(fā)展提議，也為從事教育信息化IT企業(yè)提供相關(guān)信息。本課題研究關(guān)鍵結(jié)果是：1.制訂并成功應(yīng)用了“教育信息化發(fā)展評(píng)價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)體系”。該體系包含基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息索養(yǎng)、ICT應(yīng)用和信息化管理等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)，基礎(chǔ)涵蓋了教育信息化各個(gè)方面。調(diào)查統(tǒng)計(jì)了一批來(lái)自全國(guó)教學(xué)第一線珍貴數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析研究。3.提出了促進(jìn)中小學(xué)教育信息化發(fā)展6項(xiàng)對(duì)策。[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育；信息化建設(shè)；信息化應(yīng)用；調(diào)查一、序言(一)問(wèn)題提出從20世紀(jì)末期開始，世界發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家大力推進(jìn)信息技術(shù)在教育中應(yīng)用。中國(guó)政府一樣抓住了這一歷史性機(jī)遇，制訂了對(duì)應(yīng)方法，開展了卓有成效工作。經(jīng)過(guò)多年努力和發(fā)展，到底，中國(guó)基礎(chǔ)教育信息化水平已經(jīng)取得了很大成績(jī)，ICT(InformationandCommunicationTechnology)在中小學(xué)教育中應(yīng)用范圍越來(lái)越廣、程度越來(lái)越深，推進(jìn)了教育現(xiàn)代化進(jìn)程。在基礎(chǔ)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施方面——經(jīng)過(guò)“校校通”工程、“教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范工程和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目”，和“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目”等工程項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施，包含西部農(nóng)村邊遠(yuǎn)地域在內(nèi)，中國(guó)城鎮(zhèn)中小學(xué)校信息化環(huán)境從無(wú)到有，進(jìn)步巨大。教育信息化硬件支撐環(huán)境跨越式發(fā)展在部分地域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在基礎(chǔ)教育信息資源方面——國(guó)家投入大量資金，支持計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)軟件研制開發(fā)和應(yīng)用(96-750項(xiàng)目)、新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)、中小學(xué)老師繼續(xù)教育資源建設(shè)、國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、中小學(xué)教育教學(xué)資源建設(shè)、國(guó)家級(jí)教育資源庫(kù)建設(shè)研究等項(xiàng)目，結(jié)果顯著；企業(yè)和學(xué)校主動(dòng)參與設(shè)計(jì)開發(fā)教學(xué)資源，成為資源建設(shè)關(guān)鍵力量。在基礎(chǔ)教育信息素養(yǎng)方面——伴隨信息技術(shù)課程在各地域中小學(xué)不停普及，老師和學(xué)生信息素養(yǎng)已經(jīng)有了很大提升。底，教育部頒布了“中小學(xué)老師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)”，對(duì)老師、管理人員、教育技術(shù)人員信息素養(yǎng)能力提出了明確要求。在基礎(chǔ)教育信息化ICT應(yīng)用方面——信息技術(shù)和課程整合也開始取得試驗(yàn)性成功，很多老師已經(jīng)對(duì)信息技術(shù)和課程整合有了一定認(rèn)識(shí)；另外，教學(xué)平臺(tái)、管理平臺(tái)和信息平臺(tái)等在中小學(xué)逐步受到歡迎，在教育軟件豐富同時(shí)，精品正在涌現(xiàn)。在基礎(chǔ)教育信息化管理方面——信息技術(shù)政策力度、管理信息化程度、校園網(wǎng)維護(hù)和管理水平全部有較大提升?！督逃芾硇畔⒒瘶?biāo)準(zhǔn)(第一部分:學(xué)校管理信息標(biāo)準(zhǔn))》已由教育部組織相關(guān)教授編制完成，于6月由教育部正式頒布實(shí)施。在看到成績(jī)同時(shí)，我們也發(fā)覺(jué)，在教育信息化進(jìn)程中還存在著諸如：重視硬件環(huán)境建設(shè)，輕視資源建設(shè)和人員培訓(xùn)；重建設(shè)、輕應(yīng)用；資源不能共享；使用效益不高；在舊教育觀念影響下使用新技術(shù)等問(wèn)題。這些問(wèn)題極大地影響著教育信息化深入發(fā)展。所以，在國(guó)家“十一五”計(jì)劃來(lái)臨之際，在國(guó)家信息化大發(fā)展攻堅(jiān)階段，搞清基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)實(shí)狀況，摸清存在問(wèn)題，找出處理問(wèn)題方法是十分關(guān)鍵。這不管對(duì)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng)、電教館館長(zhǎng)、教育技術(shù)中心主任，還是老師、研究人員全部有現(xiàn)實(shí)意義。(二)研究目標(biāo)、內(nèi)容和方法本課題研究關(guān)鍵目標(biāo)是：分析基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)實(shí)狀況，挖掘發(fā)展中存在問(wèn)題，為國(guó)家教育行政部門決議提供對(duì)策，為中小學(xué)和教育技術(shù)機(jī)構(gòu)提供本事域未來(lái)發(fā)展提議，也為從事教育信息化IT企業(yè)提供相關(guān)信息。本課題以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，圍繞教育信息化指標(biāo)體系中基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、信息素養(yǎng)、ICT應(yīng)用和信息化管理五個(gè)部分，調(diào)查分析相關(guān)數(shù)據(jù)，找出其中問(wèn)題，并提出對(duì)應(yīng)對(duì)策和提議。本課題采取文件研究法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、實(shí)地考察法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和頭腦風(fēng)暴法等多個(gè)方法搜集信息，調(diào)查、梳理問(wèn)題，進(jìn)行分析研究。(三)研究過(guò)程1．指標(biāo)體系及調(diào)研問(wèn)卷研制說(shuō)明課題組在參考、借鑒中外相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，確定了設(shè)施、資源、素養(yǎng)、應(yīng)用、管理等5大類指標(biāo)評(píng)價(jià)教育信息化總體框架，最終提出了一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)26個(gè)教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(IndexSystemofEducationInformatization，簡(jiǎn)稱ISEI)評(píng)測(cè)工具，圖1所表示。圖1教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（ISEI)5個(gè)要素在這5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)二級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)上，課題組編制了問(wèn)卷調(diào)查表。(詳見(jiàn)文后附錄)2．調(diào)研和樣本情況依據(jù)課題組設(shè)計(jì)教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制問(wèn)卷應(yīng)用于本課題調(diào)查研究工作。9月，課題組向部分省、市中小學(xué)發(fā)出了“全國(guó)中小學(xué)教育信息化調(diào)查問(wèn)卷”。問(wèn)卷共有五個(gè)部分，分別由不一樣人員填寫，她們是:·《信息化基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源》，填寫人為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理員、電教老師；·《教學(xué)信息化》，填寫人為中小學(xué)各學(xué)科老師；·《信息技術(shù)課》，填寫人為信息技術(shù)課老師；·《學(xué)生問(wèn)卷》，填寫人為中小學(xué)生；·《校園管理信息化及信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算》，填寫人為主管校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)或信息化部門責(zé)任人。(1)采樣標(biāo)準(zhǔn)和方法。依據(jù)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展情況來(lái)看，東部、中部和西部地域有著較大差異。為了使調(diào)查結(jié)果能反應(yīng)各類地域基礎(chǔ)教育信息化整體發(fā)展概況，課題組決定在北京、浙江(東部地域)，湖北(中部地域)，云南(西部地域)等地進(jìn)行調(diào)查，并要求各地根據(jù)不一樣百分比在城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三種學(xué)校選擇問(wèn)卷填寫人。(2)樣本回收情況。我們經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查方法，共回收樣本12925份，其中有效樣本12444份。二、基礎(chǔ)教育信息化之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一)學(xué)生計(jì)算機(jī)普及情況1．超出二分之一學(xué)校生機(jī)比達(dá)成20:1，但區(qū)域性差異顯著。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回416份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，中小學(xué)生在學(xué)校擁有計(jì)算機(jī)情況已經(jīng)達(dá)成了比較高水平，大約59%中小學(xué)校生機(jī)比達(dá)成了20:1(包含每人1臺(tái)、每2-5人1臺(tái)、每6-10人1臺(tái)、每11-20人1臺(tái))水平，18%中小學(xué)?？赡軟](méi)有計(jì)算機(jī)。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域生機(jī)比還存在很大差距，城市地域生機(jī)比達(dá)成20:1學(xué)校百分比達(dá)成了80%，縣鎮(zhèn)地域?yàn)?4%，而農(nóng)村地域僅為37%，低于被調(diào)查學(xué)校平均水平；而且有40%農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有計(jì)算機(jī)。一樣，東、中、西部地域生機(jī)比也存在一定差距，東部地域生機(jī)比達(dá)成20:1學(xué)校百分比達(dá)成了74%，中部地域?yàn)?1%，而西部地域?yàn)?1%，和東部地域還有很大差距；西部地域還有34%中小學(xué)校沒(méi)有計(jì)算機(jī)。2．學(xué)生家庭計(jì)算機(jī)普及率還不高。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，52%中小學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)。家庭計(jì)算機(jī)67%已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。城市和農(nóng)村、東部和西部差距仍然存在，城市地域已經(jīng)有68%中小學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)，而農(nóng)村地域中小學(xué)生家庭計(jì)算機(jī)普及率還相當(dāng)?shù)?，只?2%中小學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)。(二)老師計(jì)算機(jī)普及情況1．老師計(jì)算機(jī)普及情況仍不理想。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回416份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，59%中小學(xué)校師機(jī)比達(dá)成了5:1，其中15%學(xué)校師機(jī)比達(dá)成了1:1水平。2．僅32%學(xué)科老師擁有專用計(jì)算機(jī)，且區(qū)域性差異顯著。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回1951份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，32%學(xué)科老師已經(jīng)擁有了自己專用計(jì)算機(jī)，另外44%學(xué)科老師能夠和其它老師適用，24%學(xué)科老師辦公室還沒(méi)有配置計(jì)算機(jī)。另外，學(xué)科老師使用計(jì)算機(jī)已經(jīng)有86%聯(lián)網(wǎng)，這是一個(gè)可喜改變。不過(guò)，城市、縣鎮(zhèn)地域分別有87%和77%學(xué)科老師辦公室已配有計(jì)算機(jī)，而農(nóng)村地域老師還有二分之一學(xué)科老師辦公室還未配置計(jì)算機(jī)。東部地域已經(jīng)有91%學(xué)科老師已經(jīng)使用上了計(jì)算機(jī)，而西部地域還有48%，幾乎二分之一老師沒(méi)有計(jì)算機(jī)。3．50%以上信息技術(shù)老師擁有專用計(jì)算機(jī)，但區(qū)域性差異顯著。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回810份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，已經(jīng)有54%信息技術(shù)老師擁有了自己專用計(jì)算機(jī)，30%能夠和其它老師適用?？梢?jiàn)，和學(xué)科老師相比，信息技術(shù)老師計(jì)算機(jī)普及率要高很多。另外，信息技術(shù)老師使用計(jì)算機(jī)已經(jīng)有81%聯(lián)網(wǎng)。調(diào)查顯示，城市和東部地域絕大多數(shù)信息技術(shù)老師能夠有專用計(jì)算機(jī)，分別達(dá)成了93%和95%。不過(guò)在農(nóng)村和西部地域，信息技術(shù)老師計(jì)算機(jī)普及率還相當(dāng)?shù)?，分別有36%和32%信息技術(shù)老師辦公室沒(méi)有配置計(jì)算機(jī)，極大地影響了信息技術(shù)課程質(zhì)量。(三)管理人員計(jì)算機(jī)普及率較高據(jù)我們抽樣調(diào)查收回479份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，學(xué)校管理人員計(jì)算機(jī)普及率較高，達(dá)成了78%，其中40%擁有自己專用計(jì)算機(jī)，38%能夠達(dá)成2-5個(gè)人適用一臺(tái)計(jì)算機(jī)水平。而且有62%管理人員使用計(jì)算機(jī)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。(四)中小學(xué)校園網(wǎng)發(fā)展快速，但仍存在區(qū)域性差異據(jù)我們抽樣調(diào)查收回416份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，63%中小學(xué)已經(jīng)建設(shè)了校園網(wǎng)，另外23%中小學(xué)也正計(jì)劃在未來(lái)2-3年內(nèi)建設(shè)校園網(wǎng)，也就是說(shuō)，未來(lái)2-3年內(nèi)，擁有校園網(wǎng)中小學(xué)百分比可能達(dá)成86%o城市和農(nóng)村地域差距仍然比較顯著，城市地域已經(jīng)有89%中小學(xué)建設(shè)了校園網(wǎng)，而農(nóng)村地域擁有校園網(wǎng)中小學(xué)百分比僅為35%，而且有29%農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有建設(shè)校園網(wǎng)計(jì)劃。西部地域校園網(wǎng)建設(shè)步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地域，東部地域?qū)⒁_(dá)成普及中小學(xué)校園網(wǎng)目標(biāo)，已經(jīng)有95%中小學(xué)建設(shè)了校園網(wǎng)，3%中小學(xué)計(jì)劃2-3年內(nèi)建設(shè)校園網(wǎng)，而西部地域中小學(xué)校園網(wǎng)普及率僅達(dá)成26%，有28%中小學(xué)沒(méi)有建設(shè)校園網(wǎng)計(jì)劃。在已建設(shè)校園網(wǎng)中，23%主干網(wǎng)帶寬達(dá)成了1000M，59%主干網(wǎng)帶寬達(dá)成了100M。97%校園網(wǎng)已經(jīng)和因特網(wǎng)連接，其中70%是采取光纖方法聯(lián)入。三、基礎(chǔ)教育信息化之信息資源建設(shè)(一)學(xué)校網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))普及率較高，但關(guān)鍵用于宣傳在已建設(shè)校園網(wǎng)中小學(xué)中，67%已經(jīng)建立了自己官方網(wǎng)站。校園網(wǎng)更新頻率比較低，只有16%校園網(wǎng)能夠天天被更新，30%校園網(wǎng)能夠每星期更新一次，而高達(dá)50%學(xué)校沒(méi)有更新校園網(wǎng)計(jì)劃。在對(duì)校園網(wǎng)主頁(yè)上所提供20個(gè)信息和服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)排序結(jié)果顯示，學(xué)校情況及校領(lǐng)導(dǎo)介紹、學(xué)校新聞、學(xué)校政策和規(guī)章制度名列前茅；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、常見(jiàn)軟件下載、信息技術(shù)技能培訓(xùn)課程、在線課程這四項(xiàng)和教學(xué)關(guān)系親密項(xiàng)目分別排在第5,10,16和19位；校長(zhǎng)信箱、電子郵箱服務(wù)兩項(xiàng)分別排第4和11位。假如校園網(wǎng)只是提供部分宣傳和管理功效，不提供真正對(duì)老師和學(xué)生有用資源，那花了幾十萬(wàn)甚至上千萬(wàn)建設(shè)校園網(wǎng)只能算是一個(gè)趕時(shí)髦，是一個(gè)極大奢侈。(二)學(xué)校光盤出版物(CD/DVD等)較豐富據(jù)我們抽樣調(diào)查收回416份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，85%中小學(xué)已經(jīng)擁有了自己光盤出版物，其中有17%學(xué)校光盤出版物達(dá)成了200套，而15%中小學(xué)沒(méi)有任何光盤出版物。(三)各大品牌教學(xué)資源庫(kù)受到中小學(xué)歡迎據(jù)我們抽樣調(diào)查收回416份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，73%學(xué)校開始使用各大品牌教學(xué)資源庫(kù)，而且K12、清華同方和中教育星教學(xué)資源庫(kù)受到了中小學(xué)校歡迎。四、基礎(chǔ)教育信息化之ICT素養(yǎng)(一)60%老師天天用機(jī)時(shí)間不超出1小時(shí)據(jù)我們抽樣調(diào)查收回1951份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，有6%學(xué)科老師反應(yīng)未用過(guò)計(jì)算機(jī)，平均天天使用計(jì)算機(jī)時(shí)間不超出1小時(shí)學(xué)科老師達(dá)成了60%。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域?qū)W科老師使用計(jì)算機(jī)情況表現(xiàn)出顯著差異。調(diào)查顯示，城市地域只有1%學(xué)科老師沒(méi)有用過(guò)計(jì)算機(jī)，而在農(nóng)村地域這個(gè)百分比為18%；城市地域平均天天使用計(jì)算機(jī)不超出1小時(shí)學(xué)科老師為54%，農(nóng)村地域高達(dá)74%。一樣，東、中、西部地域也存在差距。東部地域只有1%學(xué)科老師反應(yīng)沒(méi)有使用過(guò)計(jì)算機(jī)，而西部地域有14%學(xué)科老師沒(méi)有接觸過(guò)計(jì)算機(jī)；東部地域平均天天用機(jī)時(shí)間不超出1小時(shí)學(xué)科老師為52%，西部地域達(dá)成了70%。(二)學(xué)科老師使用信息技術(shù)信心不足據(jù)我們對(duì)學(xué)科老師抽樣調(diào)查收回1951份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，只有21%表示她們能夠很熟練地使用信息技術(shù)，而且尤其有信心；而65%顯得信心不足，能通常使用，但有時(shí)碰到問(wèn)題時(shí)需要其它人幫助；另外14%老師對(duì)于信息技術(shù)沒(méi)有愛(ài)好，不愿意使用。(三)學(xué)生課外上機(jī)效率不高1．學(xué)生家庭使用計(jì)算機(jī)時(shí)間較少。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，52%中小學(xué)生家庭擁有計(jì)算機(jī)，而這些中小學(xué)生也并不全部是常常使用計(jì)算機(jī)。45%中小學(xué)生在家中常常使用計(jì)算機(jī)，35%偶然會(huì)使用，而有11%中小學(xué)生在家中有計(jì)算機(jī)情況下卻從不使用計(jì)算機(jī)。從每星期使用計(jì)算機(jī)時(shí)間來(lái)看，只有13%學(xué)生平均天天使用計(jì)算機(jī)時(shí)間達(dá)成1小時(shí)。一樣是家庭中擁有計(jì)算機(jī)，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村地域仍然存在很大差距。城市地域家庭中擁有計(jì)算機(jī)中小學(xué)生有50%會(huì)常常使用計(jì)算機(jī)，而農(nóng)村地域常常使用只有23%；歷來(lái)不使用在城市地域百分比為6%，而在農(nóng)村地域卻高達(dá)41%。東、中、西部地域在這方而差距不是很顯著。2．家庭計(jì)算機(jī)關(guān)鍵用于玩電腦游戲。對(duì)于中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)用途也是多個(gè)多樣。中小學(xué)生使用計(jì)算機(jī)所做事情中，玩電腦游戲排在第一位，聽(tīng)音樂(lè)排在第二位，查找多種學(xué)習(xí)資料排在第三位，以后分別是上網(wǎng)聊大、畫畫、給同學(xué)和好友發(fā)電子郵件、上網(wǎng)沖浪和寫作業(yè)。所以，中小學(xué)生在家里使用計(jì)算機(jī)時(shí)，娛樂(lè)(玩電腦游戲、聽(tīng)音樂(lè)、聊大等)占據(jù)了關(guān)鍵部分。不過(guò)，從百分比來(lái)看，仍然有二分之一以上中小學(xué)生應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)查找多種學(xué)習(xí)資料，這是值得激勵(lì)。3．中小學(xué)生極少光顧網(wǎng)吧。統(tǒng)計(jì)分析表明，69%中小學(xué)生歷來(lái)沒(méi)去過(guò)網(wǎng)吧；24%中小學(xué)生只去過(guò)幾次；7%中小學(xué)生常常去網(wǎng)吧，這些學(xué)生中63%在網(wǎng)吧停留時(shí)間不會(huì)超出1小時(shí)。調(diào)查中問(wèn)到中小學(xué)生去網(wǎng)吧最喜愛(ài)做事情時(shí)，結(jié)果顯示，大部分全部是娛樂(lè)，排在前三位分別是玩電腦游戲、聽(tīng)音樂(lè)和上網(wǎng)聊大。(四)中小學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)證書很少對(duì)于中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，參與計(jì)算機(jī)相關(guān)考試并獲取證書仍然是一個(gè)比較罕見(jiàn)現(xiàn)象。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，只有7%中小學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)證書，而且，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域，和東部、中部、西部地域也表現(xiàn)出差異。(五)中小學(xué)已普遍開設(shè)信息技術(shù)課程據(jù)我們對(duì)中小學(xué)生抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，信息技術(shù)課程在中小學(xué)中日漸普及，91%中小學(xué)生所在學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了該課程。不過(guò)城市和農(nóng)村差距很大，城市地域99%中小學(xué)生所在學(xué)校開設(shè)了信息技術(shù)課程，農(nóng)村高達(dá)41%中小學(xué)生所在學(xué)校沒(méi)有開設(shè)；東西部地域也還有一定差距，西部地域有24%中小學(xué)生反應(yīng)學(xué)校沒(méi)有為她們開設(shè)信息技術(shù)課程。(六)信息技術(shù)課程開課質(zhì)量有待提升1．信息技術(shù)課程課時(shí)太少。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回810份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，僅有10%學(xué)校每學(xué)期開設(shè)信息技術(shù)課程達(dá)成50課時(shí)以上。2．學(xué)生操作計(jì)算機(jī)時(shí)間百分比已經(jīng)有進(jìn)步。據(jù)我們對(duì)信息技術(shù)老師抽樣調(diào)查收回810份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，38%中小學(xué)信息技術(shù)課程中，學(xué)生操作計(jì)算機(jī)時(shí)間百分比達(dá)成了70%，這是一個(gè)可喜改變。不過(guò)城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域也存在差異，城市中學(xué)生操作計(jì)算機(jī)時(shí)間百分比達(dá)成70%學(xué)校占到了50%，而農(nóng)村地域只有23%學(xué)校達(dá)成了教育部文件提出要求；東部和中部地域情況顯著優(yōu)于西部地域。據(jù)我們對(duì)中小學(xué)生抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，97%在信息技術(shù)課程中有操作計(jì)算機(jī)機(jī)會(huì)。不過(guò)她們對(duì)計(jì)算機(jī)操作時(shí)間見(jiàn)解有所不一樣，50%學(xué)生認(rèn)為操作計(jì)算機(jī)時(shí)間太少了，應(yīng)該增加；49%學(xué)生認(rèn)為正適宜；也有1%學(xué)生認(rèn)為操作計(jì)算機(jī)時(shí)間太多了，應(yīng)該降低。3．1:1生機(jī)比在信息技術(shù)課中仍不能完全達(dá)成。據(jù)我們抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，69%學(xué)生在信息技術(shù)課上能夠一人使用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，28%學(xué)生能夠和其它一人或兩人共用一臺(tái)。通常學(xué)校全部會(huì)將信息技術(shù)課程安排在計(jì)算機(jī)教室中進(jìn)行，盡管計(jì)算機(jī)數(shù)量相對(duì)于全校學(xué)生來(lái)說(shuō)較少，但仍然能夠滿足一個(gè)班級(jí)學(xué)生一人一臺(tái)要求。將城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域作對(duì)比，能夠看出城市地域情況遠(yuǎn)比縣鎮(zhèn)和農(nóng)村地域要好，81%城市學(xué)生能夠一人使用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，而在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村，這個(gè)百分比分別為51%和57%；城市地域基礎(chǔ)上達(dá)成了每2-3人一臺(tái)水平，農(nóng)村地域還有很多是每10人以上一臺(tái)。4．信息技術(shù)老師對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵在于資料檢索。從表1能夠看出，信息技術(shù)課程中，老師常見(jiàn)信息技術(shù)工具包含：從互聯(lián)網(wǎng)上檢索多種電子教學(xué)資源、計(jì)算機(jī)演示文檔、自己制作教學(xué)課件、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)和光盤教學(xué)材料等。其中，從互聯(lián)網(wǎng)上檢索資源是最受歡迎方法，有77%老師從網(wǎng)上搜集和課程內(nèi)容相關(guān)圖片、文字材料和課件等(如表1)，這確實(shí)是一個(gè)簡(jiǎn)單易行方法。表１信息技術(shù)老師使用信息技術(shù)工具情況5．信息技術(shù)課程中對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)比較合理。中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(教育部文件：教基[]35號(hào))中提出：教學(xué)評(píng)價(jià)要重視教學(xué)效果立即反饋，評(píng)價(jià)方法要靈活多樣，要激勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新，關(guān)鍵采取考查學(xué)生實(shí)際操作或評(píng)價(jià)學(xué)生作品方法。據(jù)我們對(duì)信息技術(shù)老師抽樣調(diào)查收回810份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，分別有593和562，也就是說(shuō)有70%以上信息技術(shù)老師是選擇經(jīng)過(guò)上機(jī)測(cè)驗(yàn)和操作技能和經(jīng)過(guò)學(xué)生電子作品評(píng)價(jià)方法?？梢?jiàn)，大部分學(xué)校信息技術(shù)老師對(duì)學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定全部采取了教育部文件提議。6．77%學(xué)生認(rèn)為計(jì)算機(jī)使用能力有所提升。信息技術(shù)課程質(zhì)量到底怎樣，學(xué)生最含有講話權(quán)。據(jù)我們對(duì)學(xué)生抽樣調(diào)查收回8788份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示：77%學(xué)生認(rèn)為經(jīng)過(guò)信息技術(shù)課程，使用計(jì)算機(jī)水平比以前好多了，還能夠幫助其它課學(xué)習(xí)，如查資料、寫作業(yè)等；19%學(xué)生認(rèn)為自己計(jì)算機(jī)水平?jīng)]什么改變；還有4%學(xué)生認(rèn)為不僅計(jì)算機(jī)使用能力沒(méi)有提升，反而還產(chǎn)生了其它壓力，比如信息技術(shù)課程考試帶來(lái)壓力。7．大部分學(xué)校全部比較重視信息技術(shù)課程。學(xué)校對(duì)信息技術(shù)課程重視程度在很大程度上決定了信息技術(shù)課程開課質(zhì)量，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)課程現(xiàn)在還不會(huì)帶來(lái)升學(xué)壓力，所以不能像其它學(xué)科(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等)那樣受到重視。不過(guò)，在此次調(diào)查中，據(jù)我們對(duì)信息技術(shù)老師抽樣調(diào)查收回810份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，59%學(xué)校全部比較重視信息技術(shù)課程，也有9%學(xué)校不重視信息技術(shù)課程，可能只是為了應(yīng)付上級(jí)部門要求。(七)信息技術(shù)老師中專職老師太少據(jù)我們對(duì)信息技術(shù)老師抽樣調(diào)查收回810份有效問(wèn)卷結(jié)果顯示，僅有36%屬于專職老師，而60%全部是兼職老師，也有一小部分是屬于外聘進(jìn)來(lái)。相對(duì)于縣鎮(zhèn)和農(nóng)村來(lái)說(shuō)，城市情況要好部分，城市地域信息技術(shù)專任老師達(dá)成39%，而農(nóng)村地域僅為25%；東部和中部情況比西部好。五、基礎(chǔ)教育信息化之ICT應(yīng)用就基礎(chǔ)教育信息化ICT應(yīng)用這一問(wèn)題，我們對(duì)“全國(guó)中小學(xué)教育信息化調(diào)查問(wèn)卷”五套問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用、應(yīng)用教育管理信息系統(tǒng)學(xué)校百分比、能夠應(yīng)用信息技術(shù)提供小區(qū)服務(wù)學(xué)校百分比、使用因特網(wǎng)學(xué)習(xí)和研究百分比等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。(一)信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中應(yīng)用有待加強(qiáng)1．計(jì)算機(jī)備課使用率較低。從統(tǒng)計(jì)中可看出，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行備課老師達(dá)成了很大百分比。57%老師一直使用和常常使用，僅11%老師從不使用計(jì)算機(jī)備課。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域存在著一定差異。有28%農(nóng)村地域老師從不使用計(jì)算機(jī)備課，此百分比大于城市和縣鎮(zhèn)地域。在農(nóng)村地域，極少使用和從不使用計(jì)算機(jī)備課老師占很大一個(gè)百分比，超出二分之一，達(dá)成了71%。而在城市地域，恰好相反，一直和常常使用計(jì)算機(jī)備課老師達(dá)成了71%。東部地域使用計(jì)算機(jī)備課情況和總體情況基礎(chǔ)相同。東、中、西部地域存在著一定差異。在中西部地域，有超出二分之一老師極少和從不使用計(jì)算機(jī)備課。在西部地域，高達(dá)24%老師從不使用計(jì)算機(jī)備課，而一直使用僅占8%。在中部地域，高達(dá)46%老師極少使用計(jì)算機(jī)備課，而一直使用僅占8%。城市地域大部分老師使用計(jì)算機(jī)備課，一直和常常使用共占70%。2．學(xué)科老師對(duì)信息技術(shù)和課程整合認(rèn)識(shí)不足。相關(guān)“信息技術(shù)和課程整合”，被調(diào)查老師有不一樣了解。從統(tǒng)計(jì)中可看出，老師對(duì)于“信息技術(shù)和課程整合”實(shí)踐較少。對(duì)“信息技術(shù)和課程整合”理論很清楚而在教學(xué)中實(shí)踐不多老師最多，占37%；在教學(xué)中基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)和課程整合”老師相對(duì)少些，占25%；對(duì)于理論有所了解，卻不知道怎樣在教學(xué)中實(shí)施老師為數(shù)不少，占28%。不過(guò)也極少存在從未聽(tīng)過(guò)“信息技術(shù)和課程整合”老師。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域存在著差異。城市地域有30%老師在教學(xué)中基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)和課程整合”，是農(nóng)村地域兩倍多。不管在城市地域，還是在縣鎮(zhèn)地域，理論清楚而實(shí)踐不多老師占很大一個(gè)百分比，城市和縣鎮(zhèn)全部是40%。在農(nóng)村地域，從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)“信息技術(shù)和課程整合”占6%，而在城市僅占1%?？梢?jiàn)，城市、縣鎮(zhèn)地域老師信息技術(shù)和課程整合能力比農(nóng)村地域老師要強(qiáng)。東、中、西部地域老師對(duì)“信息技術(shù)和課程整合”了解存在著差異。東部地域有31%老師在教學(xué)中基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)和課程整合”，中部為16%,西部為17%。不管在東部地域，還是在西部地域，理論清楚而實(shí)踐不多老師占很大一個(gè)百分比，東部為39%，中部為49%。在西部地域，對(duì)于理論有所了解卻不知道怎樣實(shí)施老師最多，達(dá)成了37%?？梢?jiàn)，東、中部地域老師信息技術(shù)和課程整合能力比西部地域老師要強(qiáng)。3．學(xué)科老師對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵在于資料檢索。學(xué)科老師在日常教學(xué)中，信息技術(shù)工具實(shí)際使用情況如表2。表2學(xué)科老師對(duì)信息技術(shù)工具使用情祝從表2中可看出老師教課時(shí)常常使用計(jì)算機(jī)演示文檔(如PowerPoint等)、使用多種光盤(CD/VCD/DVD)教學(xué)材料、在互聯(lián)網(wǎng)上檢索多種電子教學(xué)資源(圖片、文字資料和課件等)、使用學(xué)校所提供教學(xué)資源庫(kù)來(lái)備課、自己制作多種用于教學(xué)課件等信息技術(shù)工具。依據(jù)各項(xiàng)技術(shù)使用頻率(天天使用+常常使用)，將其排序。排序結(jié)果如表3所表示。表3信息技術(shù)工具使用頻率排序可見(jiàn)，學(xué)科老師使用信息技術(shù)最多是在互聯(lián)網(wǎng)上檢索多種電子教學(xué)資源(圖片、文字資料和課件等)，最少是組織學(xué)生利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。學(xué)科老師在教學(xué)中使用信息技術(shù)時(shí)會(huì)受到部分障礙，就以下這些障礙調(diào)查了學(xué)科老師。老師針對(duì)問(wèn)卷中部分障礙，發(fā)表自己見(jiàn)解，能夠是“很同意、同意、說(shuō)不清楚、反對(duì)、強(qiáng)烈反對(duì)”中任意一個(gè)。調(diào)查結(jié)果如表4所表示。表4學(xué)科老師使用信息技術(shù)障礙從表中可看出，大部分學(xué)科老師全部認(rèn)為存在著部分障礙為:缺乏足夠信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)設(shè)備使用和維護(hù)成本太高、網(wǎng)絡(luò)速度太慢、使用時(shí)準(zhǔn)備時(shí)間太長(zhǎng)，增加了老師備課負(fù)擔(dān)、老師缺乏足夠信息技能培訓(xùn)、缺乏足夠教學(xué)資源、學(xué)校缺乏對(duì)應(yīng)推進(jìn)和激勵(lì)政策等。在所調(diào)查這些障礙中，只有“老師使用主動(dòng)性不高”這一項(xiàng)受到42%老師反對(duì)(包含強(qiáng)烈反對(duì))。依據(jù)多種障礙同意百分比(包含很同意)將其排序。排序結(jié)果如表5。表5使用信息技術(shù)障礙排序可見(jiàn)，信息技術(shù)障礙最為顯著是“缺乏足夠信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備和缺乏足夠教學(xué)資源”，二者均為67%，其次是老師缺乏足夠信息技能培訓(xùn)。除老師采取計(jì)算機(jī)進(jìn)行教學(xué)之外，學(xué)生也會(huì)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，比如瀏覽老師提供電子網(wǎng)絡(luò)課件、利用互聯(lián)網(wǎng)查找多種學(xué)習(xí)資料、使用電子郵件向老師遞交作業(yè)等。就這一問(wèn)題調(diào)查了學(xué)生，調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)查找多種學(xué)習(xí)資料名列第一，其次是使用word等應(yīng)用軟件來(lái)完成作業(yè)，學(xué)生使用電子郵件向老師遞交作業(yè)這一活動(dòng)最少。4．課堂中計(jì)算機(jī)利用率不高不一樣學(xué)科老師使用計(jì)算機(jī)情況會(huì)有所不一樣。就這一問(wèn)題抽樣調(diào)查了9134名學(xué)生，經(jīng)聚類分析后，樣本總量為8788名學(xué)生。調(diào)查結(jié)果顯示如表6所表示。表6各學(xué)科中老師仲用計(jì)算機(jī)頻率從上表中可看出，學(xué)科老師在學(xué)科教學(xué)中使用計(jì)算機(jī)率并不高。各門學(xué)科中使用計(jì)算機(jī)頻率無(wú)顯著差異。老師采取了這些計(jì)算機(jī)教學(xué)手段后，對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)和了解是否起到了有效幫助。不一樣學(xué)生對(duì)此有不一樣見(jiàn)解。從統(tǒng)計(jì)中可看出，58%學(xué)生認(rèn)為老師采取計(jì)算機(jī)教學(xué)手段后會(huì)對(duì)她們學(xué)習(xí)和了解很有幫助，26%學(xué)生認(rèn)為幫助不大，不過(guò)認(rèn)為挺有意思，僅4%學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有什么幫助?？梢?jiàn)，大部分學(xué)生挺喜愛(ài)老師采取計(jì)算機(jī)教學(xué)手段。(二)92%學(xué)校已經(jīng)使用信息管理系統(tǒng)平臺(tái)從統(tǒng)計(jì)中可看出，有92%學(xué)校已經(jīng)使用了信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，僅有8%學(xué)?，F(xiàn)在未使用調(diào)查問(wèn)卷中所提到信息管理系統(tǒng)平臺(tái)(辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人事管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、教務(wù)管理信息系統(tǒng)、學(xué)生管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、數(shù)字圖書館系統(tǒng))。在七種管理信息系統(tǒng)排序結(jié)果顯示(圖2所表示)，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)名列第一，其它系統(tǒng)成階梯式排列，逐步降低。圖2管理信息系統(tǒng)使用類型這些管理信息系統(tǒng)使用對(duì)學(xué)校工作效率產(chǎn)生影響。抽樣調(diào)查了494名主管校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)或部門責(zé)任人，經(jīng)聚類分析后，樣本總量為479。調(diào)查結(jié)果顯示如表7所表示。表7多種管理信息系統(tǒng)對(duì)工作效率影響從表中可看出，學(xué)校沒(méi)有這些管理信息系統(tǒng)占絕大多數(shù)，假如使用了這些管理信息系統(tǒng)，不管是哪個(gè)系統(tǒng)全部對(duì)工作效率產(chǎn)生正面影響，認(rèn)為沒(méi)有提升工作效率占少數(shù)部分。(三)用信息系統(tǒng)為小區(qū)服務(wù)未廣泛展開利用校園網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)閷W(xué)校所在小區(qū)提供服務(wù)，這種服務(wù)關(guān)鍵是指利用學(xué)校計(jì)算機(jī)教室、校園網(wǎng)站為小區(qū)居民提供諸如計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)服務(wù)等。從統(tǒng)計(jì)中可看出，為小區(qū)服務(wù)還未廣泛展開。有這種小區(qū)服務(wù)學(xué)校僅占33%，有67%學(xué)校無(wú)此服務(wù)。農(nóng)村地域開展這種小區(qū)服務(wù)學(xué)校要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市、縣鎮(zhèn)地域?qū)W校。統(tǒng)計(jì)顯示，僅13%農(nóng)村地域?qū)W校提供這種小區(qū)服務(wù)，低于總體水平。中部地域應(yīng)用信息技術(shù)為小區(qū)服務(wù)學(xué)校百分比比東、西部地域均要高。(四)老師大多使用因特網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究就信息技術(shù)利用這一問(wèn)題分別調(diào)查了學(xué)科老師和信息技術(shù)老師。調(diào)查對(duì)象為學(xué)科老師問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有89%學(xué)科老師使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)業(yè)和研究，僅11%老師從未使用過(guò)上述任何一個(gè)方法?？梢?jiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檢索多種教學(xué)、科研信息這種方法居于領(lǐng)先位置，其次是利用互聯(lián)網(wǎng)和校外老師進(jìn)行教學(xué)，利用互聯(lián)網(wǎng)參與多種科研培訓(xùn)學(xué)習(xí)和進(jìn)行調(diào)查研究這兩種方法不相上下。調(diào)查對(duì)象為信息技術(shù)課老師問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，有95%信急技術(shù)教學(xué)老師使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)業(yè)和研究，僅5%老師從未使用過(guò)上述任何一個(gè)方法?？梢?jiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行檢索多種教學(xué)、科研信息這種方法居于領(lǐng)先位置，其次是利用互聯(lián)網(wǎng)和校外老師進(jìn)行教學(xué)，利用互聯(lián)網(wǎng)參與多種科研培訓(xùn)學(xué)習(xí)和進(jìn)行調(diào)查研究這兩種方法不相上下。(五))79%學(xué)生沒(méi)有網(wǎng)校學(xué)習(xí)經(jīng)歷從統(tǒng)計(jì)中可看出，有79%學(xué)生沒(méi)有上過(guò)網(wǎng)校學(xué)習(xí)，只有少部分學(xué)生上過(guò)網(wǎng)校。在眾多網(wǎng)校中，101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)相對(duì)比其它網(wǎng)校更受歡迎。城市和城鎮(zhèn)地域?qū)W生參與過(guò)網(wǎng)校學(xué)習(xí)百分比相等，均為76%，農(nóng)村未上過(guò)網(wǎng)校學(xué)習(xí)學(xué)生要多于比城市、縣鎮(zhèn)地域?qū)W生，占91%。這二個(gè)地域?qū)W生較喜愛(ài)上101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)網(wǎng)校。一樣，東、中、西部絕大多數(shù)學(xué)生未參與過(guò)網(wǎng)校，這二地域不存在顯著差異。學(xué)校和“網(wǎng)?！焙献麝P(guān)系不是很緊密。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，有75%學(xué)?，F(xiàn)在沒(méi)有和任何一個(gè)網(wǎng)校進(jìn)行合作?！昂献鳌笔侵冈撔Ｊ蔷W(wǎng)校合作、示范或簽約學(xué)校，或正在使用網(wǎng)校所提供多種教學(xué)資源等。合作網(wǎng)校有北大隸屬中小學(xué)網(wǎng)校、北京四中網(wǎng)校、101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、匯文網(wǎng)校、北京一中網(wǎng)校、北師大隸屬中學(xué)試驗(yàn)網(wǎng)校等，其中101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)比其它網(wǎng)校更受學(xué)校青睞。六、基礎(chǔ)教育信息化之管理就“教育信息化之管理”這一問(wèn)題，我們對(duì)“全國(guó)中小學(xué)教育信息化調(diào)查問(wèn)卷”五套問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從校園信息化經(jīng)費(fèi)投資情況、信息化計(jì)劃、信息化安全、信息技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果以下。(一)校園信息化經(jīng)費(fèi)投資不容樂(lè)觀1．絕大多數(shù)學(xué)校信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足從統(tǒng)計(jì)中看出，很多學(xué)校反應(yīng)出信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，甚至是很短缺。經(jīng)費(fèi)充足和很充足學(xué)校極少，僅占8％，經(jīng)費(fèi)短缺和很短缺占很大一個(gè)百分比，占67%。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況全部是處于短缺狀態(tài)，城市地域經(jīng)費(fèi)短缺(包含很短缺)學(xué)校百分比為58％，縣鎮(zhèn)地域?yàn)?4％，農(nóng)村地域高達(dá)78％。可見(jiàn)，農(nóng)村地域?qū)W校經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象最為嚴(yán)重，很短缺就已超出二分之一，占51％。一樣，東、中、西部地域信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)情況全部是處于短缺狀態(tài)，充足狀態(tài)極少。東部地域經(jīng)費(fèi)短缺(包含很短缺)學(xué)校百分比為58％，中部地域?yàn)?4％，西部地域高達(dá)78％?？梢?jiàn)，中、西部地域?qū)W校經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象比東部要嚴(yán)重，尤其是西部地域，高達(dá)52%學(xué)校處于經(jīng)費(fèi)很短缺狀態(tài)。2．信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)百分比很小抽樣調(diào)查了494名主管校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)或部門責(zé)任人，經(jīng)聚類分析后，樣本總量為479。調(diào)查結(jié)果顯示，每個(gè)學(xué)校每十二個(gè)月信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)校總經(jīng)費(fèi)百分比不一。從統(tǒng)計(jì)中看出，信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)百分比超出50%以上學(xué)校最少，僅占3％，經(jīng)費(fèi)百分比不足1%學(xué)校占10％，大多數(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)百分比集中在1%-10%。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)百分比基礎(chǔ)上和總體情況相符。不管是城市、縣鎮(zhèn)還是農(nóng)村，經(jīng)費(fèi)百分比占1%-10%學(xué)校最多。不過(guò)農(nóng)村地域?qū)W校信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)校總經(jīng)費(fèi)百分比不足1%學(xué)校多于城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校，占22%。從統(tǒng)計(jì)中看出，東、中、西部地域信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)百分比基礎(chǔ)上和總體百分比情況相符。不管是東部、中部還是西部，經(jīng)費(fèi)百分比占1%-10%學(xué)校最多。不過(guò)西部地域?qū)W校信息化經(jīng)費(fèi)占學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)百分比不足1%學(xué)校多于東部、中部學(xué)校，占17%。3．經(jīng)費(fèi)起源僅限于學(xué)校自籌和上級(jí)部門撥款從統(tǒng)計(jì)中能夠看出，各學(xué)校信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)起源渠道有限。51%學(xué)校經(jīng)過(guò)自籌資金措施進(jìn)行信息化建設(shè)。上級(jí)部門劃撥是學(xué)校信息化建設(shè)資金另一個(gè)關(guān)鍵起源，約占37%，商業(yè)性投資最少，僅占1%。4．學(xué)校“重硬輕軟”現(xiàn)象較普遍在信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入方向上，部分學(xué)校往往重視硬件建設(shè)，忽略軟件建設(shè)和資源建設(shè)，把相當(dāng)大百分比資金投入到硬件設(shè)備配置上。依據(jù)對(duì)287份有效問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)分析，投入硬件方向經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軟件、資源經(jīng)費(fèi)，投入硬件經(jīng)費(fèi)是軟件經(jīng)費(fèi)44倍多。(二)大部分學(xué)校管理信息化發(fā)展水平中等調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學(xué)校管理信息化發(fā)展處于中等水平。有44%學(xué)校處于中等水平，基礎(chǔ)能滿足學(xué)校日常管理工作需要。而處于較高水平學(xué)校是處于中等水平學(xué)校數(shù)量二分之一，“較高水平”是指管理信息化已達(dá)成完全能滿足學(xué)校日常管理工作需要。有21%學(xué)校正處于建設(shè)之中，不過(guò)還無(wú)法滿足學(xué)校日常管理工作需要。有10%學(xué)校認(rèn)為建設(shè)步伐太慢，已無(wú)法滿足學(xué)校改革和發(fā)展需要。僅3%學(xué)校還未開展管理信息化建設(shè)，仍然沿襲傳統(tǒng)模式。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域?qū)W校管理信息化發(fā)展水平較多是處于中等水平，城市地域有48%學(xué)校處于中等水平，縣鎮(zhèn)地域是42%，農(nóng)村地域是38%。城市地域基礎(chǔ)上全部已開展管理信息化建設(shè)，還未開展只有1%，在農(nóng)村地域這個(gè)百分比相對(duì)大一點(diǎn)，占7%?？h鎮(zhèn)地域處于正在建設(shè)之中學(xué)校相對(duì)來(lái)說(shuō)多一點(diǎn)，占27%。東、中、西部地域?qū)W校管理信息化發(fā)展水平較多是處于中等水平，城市、縣鎮(zhèn)地域處于中等水平學(xué)校達(dá)成了二分之一以上，而在農(nóng)村地域還未到二分之一，僅32%。東、中部地域基礎(chǔ)上全部已開展管理信息化建設(shè)，而西部地域有7%學(xué)校還未開展管理信息化建設(shè)。(三)專員領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)逐步加強(qiáng)1．72%學(xué)校已設(shè)置專門校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從統(tǒng)計(jì)中看出，大部分學(xué)校全部已經(jīng)設(shè)置了專門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，高達(dá)72%學(xué)校已經(jīng)設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)，僅有27%學(xué)校沒(méi)有設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)。在未設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校中，16%學(xué)?，F(xiàn)在正在考慮設(shè)置此職務(wù)，僅有11%學(xué)?，F(xiàn)在尚無(wú)設(shè)置此職務(wù)計(jì)劃。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域不存在差異，大部分學(xué)校全部已設(shè)置了專門負(fù)責(zé)信息化建設(shè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域，超出70%學(xué)校已經(jīng)設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)。東、中、西部地域中一樣不存在差異。中部地域情況較為特殊，已設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校百分比要比東部、西部全部大，比東部大11個(gè)百分點(diǎn)，比西部大7個(gè)百分點(diǎn)。東部地域僅62%學(xué)校設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)。(說(shuō)明：出現(xiàn)這種特殊情況可能和抽樣調(diào)查學(xué)校相關(guān))2．75%學(xué)校已設(shè)置專門部門從統(tǒng)計(jì)中看出，大部分學(xué)校全部已設(shè)置這么專門部門負(fù)責(zé)全校信息化建設(shè)計(jì)劃、組織和管理。高達(dá)75%學(xué)校已經(jīng)設(shè)置了這種專門部門，僅25%學(xué)校沒(méi)有設(shè)置專門部門。在未設(shè)置專門部門學(xué)校中，有17%學(xué)?，F(xiàn)在正考慮設(shè)置這種部門，僅8%學(xué)校現(xiàn)在尚無(wú)設(shè)置此部門計(jì)劃。城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村地域不存在顯著差異。大部分學(xué)校全部已經(jīng)設(shè)置了專門部門來(lái)負(fù)責(zé)全校信息化建設(shè)計(jì)劃、組織和管理。在城市地域，有專門部門和無(wú)專門部門學(xué)校百分比是4:1，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村百分比是3:1左右。東、中、西部地域?qū)ｉT部門設(shè)置情況和總體情況相同，大部分學(xué)校設(shè)置了專門部門來(lái)負(fù)責(zé)全校信息化建設(shè)計(jì)劃、組織和管理。中部地域情況較為特殊，已設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校百分比要比東部、西部全部大，比東部大19個(gè)百分點(diǎn)，比西部大5個(gè)百分點(diǎn)。中部地域現(xiàn)在尚無(wú)設(shè)置專門領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃學(xué)校在東、中、西部地域中居于首位，占9%。東部地域已設(shè)置專門部門學(xué)校處于最低水平，僅66%。(說(shuō)明：出現(xiàn)這種特殊情況可能和抽樣調(diào)查學(xué)校相關(guān))3．管理部門職責(zé)幾乎全部和信息化相關(guān)抽樣調(diào)查了494名主管校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)或部門責(zé)任人，經(jīng)聚類分析后，樣本總量為479。從統(tǒng)計(jì)中看出，信息化管理部門關(guān)鍵職能大多是制訂和計(jì)劃整個(gè)學(xué)校近、中、長(zhǎng)久信息化建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校信息化相關(guān)軟、硬件設(shè)備購(gòu)置、安裝和維護(hù)；負(fù)責(zé)整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)管理；為全校教職員提供信息技能咨詢和培訓(xùn)；為全校信息技術(shù)設(shè)備提供技術(shù)支持和服務(wù)。在這五項(xiàng)職責(zé)中，并沒(méi)有哪項(xiàng)職責(zé)處于關(guān)鍵位置，管理部門關(guān)鍵職能幾乎全部和信息化相關(guān)，和其無(wú)關(guān)甚少。(四)學(xué)校規(guī)章制度情況日益完善1．70%學(xué)校有信息技術(shù)和課程整合正式計(jì)劃從統(tǒng)計(jì)中可看出，學(xué)校信息化計(jì)劃情況良好。有70%學(xué)校有“將信息技術(shù)整合于課程”正式計(jì)劃，12%學(xué)校沒(méi)有這個(gè)正式計(jì)劃。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域存在著差異。農(nóng)村地域?qū)W校信息化計(jì)劃不如城市、縣鎮(zhèn)地域?qū)W校。調(diào)查結(jié)果顯示，僅50%農(nóng)村地域?qū)W校有將信息技術(shù)整合于課程正式計(jì)劃，而在城市地域，高達(dá)79%學(xué)校已經(jīng)有這么計(jì)劃。東、中、西部地域存在著一定區(qū)分。西部地域僅有51%學(xué)校有這個(gè)正式計(jì)劃，還有26%學(xué)校不清楚學(xué)校是否有這個(gè)計(jì)劃。東部地域計(jì)劃情況要比中、西部地域好。2．64%學(xué)校有激勵(lì)老師使用信息技術(shù)工具專門政策從統(tǒng)計(jì)中可看出，有64%學(xué)校已經(jīng)有專門政策來(lái)激勵(lì)老師在教學(xué)中使用信息技術(shù)工具，19%學(xué)校尚無(wú)這么政策，17%學(xué)校不知道是否有這種政策?？梢?jiàn)學(xué)校規(guī)章制度有待加強(qiáng)。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域存在著一定差異。城市地域有這種政策學(xué)校百分比高于縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域?qū)W校，城市地域達(dá)成了71%?？h鎮(zhèn)處于中間狀態(tài)，農(nóng)村地域有42%學(xué)校沒(méi)有或不知道是否有這種政策。一樣，東部地域有這種策略學(xué)校百分比高于中、西部，達(dá)成了72%。中部地域?qū)W校處于中間狀態(tài)，西部地域有48%學(xué)校沒(méi)有或不知道是否有這種政策。3．58%學(xué)校有激勵(lì)老師課件開發(fā)政策從統(tǒng)計(jì)中可看出，58%學(xué)校有激勵(lì)老師進(jìn)行教學(xué)課件開發(fā)活動(dòng)政策，23%學(xué)校尚無(wú)此政策，19%學(xué)校不知道是否有這種策略。和城市、縣鎮(zhèn)地域?qū)W校相比，農(nóng)村地域沒(méi)有這種策略學(xué)校最多，達(dá)成了51%，超出了二分之一。城市地域有65%學(xué)校有激勵(lì)老師開發(fā)教學(xué)課件政策，縣鎮(zhèn)地域有54%學(xué)校有此政策。一樣，西部地域?qū)W校有這種策略學(xué)校最少，僅47%。東部地域有65%學(xué)校已經(jīng)有這種策略?？梢?jiàn)，東西部地域存在著一定差異。老師開發(fā)出了課件，這個(gè)課件知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于誰(shuí)，學(xué)校應(yīng)該對(duì)此制訂相關(guān)政策來(lái)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。調(diào)查結(jié)果顯示，極少有學(xué)校制訂這方面政策，僅13%學(xué)校制訂了課件知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，高達(dá)87%學(xué)校沒(méi)有或不知道是否有這種政策?？梢?jiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題沒(méi)有在學(xué)校受到廣泛重視。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域?qū)W校絕大多數(shù)沒(méi)有制訂這種政策，在農(nóng)村地域尤為顯著，僅9%學(xué)校制訂此政策。(五)信息化安全方法比較有效1．學(xué)校計(jì)算機(jī)安全防護(hù)軟件大全部是瑞星就“學(xué)校計(jì)算機(jī)所安裝安全防護(hù)軟件”這一問(wèn)題，調(diào)查了不一樣對(duì)象，其結(jié)果顯示基礎(chǔ)相同。不一樣調(diào)查對(duì)象分別是擔(dān)任“信息技術(shù)課”教學(xué)老師、中小學(xué)各學(xué)科老師、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理員、電教老師或了解本校信息化設(shè)施詳情人員。調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)校計(jì)算機(jī)所安裝安全防護(hù)軟件大全部是瑞星，其次是江民、賽克鐵門(諾頓)。使用趨勢(shì)科技、卡巴斯基、冠群金辰品牌軟件極少，僅占1%或2%，幾乎沒(méi)有一所學(xué)校使用藍(lán)點(diǎn)、宏微超級(jí)網(wǎng)管品牌軟件。以調(diào)查對(duì)象是學(xué)校網(wǎng)管人員反應(yīng)結(jié)果為例，使用瑞星占47%，江民占22%，賽克鐵門(諾頓)占18%，宏微超級(jí)網(wǎng)管和藍(lán)點(diǎn)幾乎為零。城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村地域不存在差異，使用最多是瑞星軟件，其次是江民、賽克鐵門(諾頓)。東、中、西部地域?qū)W校使用計(jì)算機(jī)所安裝軟件品牌和總體情況相同。2．個(gè)人計(jì)算機(jī)安裝網(wǎng)絡(luò)安全軟件大全部是瑞星從對(duì)中小學(xué)學(xué)科老師在使用計(jì)算機(jī)時(shí)所安裝網(wǎng)絡(luò)安全軟件情況調(diào)查能夠看出，瑞星軟件在中小學(xué)老師中最受歡迎，占58%，其次是江民、賽克鐵門(諾頓)。(六)信息技術(shù)培訓(xùn)日益受到重視相關(guān)信息技術(shù)培訓(xùn)這一問(wèn)題，分別調(diào)查了兩個(gè)不一樣群體，她們是中小學(xué)學(xué)科老師；主管校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)或相關(guān)管理部門責(zé)任人。1．學(xué)校很重視信息技術(shù)培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)校把信息技術(shù)培訓(xùn)放到很關(guān)鍵位置。有95%學(xué)校全部會(huì)定時(shí)或不定時(shí)舉行信息技能培訓(xùn)，僅5%學(xué)校從不組織培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果顯示，有94%學(xué)校要求全校管理人員全部必需接收信息技能培訓(xùn)，只有6%學(xué)校未提出這一要求。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域不存在差異。要求管理人員必需接收信息技能培訓(xùn)學(xué)校超出了90%。可見(jiàn)，信息技能培訓(xùn)在中小學(xué)基礎(chǔ)信息化建設(shè)中處于很關(guān)鍵位置。一樣，東、中、西部地域也不存在差異。這些結(jié)果表明，中小學(xué)學(xué)校很重視信息技能培訓(xùn)。學(xué)校舉行信息技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，組織形式多樣。從調(diào)查結(jié)果顯示，70%學(xué)校是選擇學(xué)校自己組織和實(shí)施這一組織形式。由上級(jí)部門指定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施也是一個(gè)關(guān)鍵組織形式，有20%學(xué)校采取。其它組織形式(包含由學(xué)校選擇社會(huì)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施、由當(dāng)?shù)赜虼髮Ｔ盒Ｘ?fù)責(zé)實(shí)施、其它)僅占10%。可見(jiàn)，大部分學(xué)校愿意在本校開展信息技術(shù)培訓(xùn)。2．學(xué)科老師培訓(xùn)有待重視從抽樣調(diào)查問(wèn)卷中顯示，有51%學(xué)校為學(xué)科老師提供了信息技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幾乎有二分之一學(xué)校極少甚至是從不提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)?？梢?jiàn)，學(xué)校為老師提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)要比為學(xué)校管理人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域存在著一定差異。在城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地域?qū)W校比較來(lái)看，城市地域常常提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)學(xué)校百分比占據(jù)第一位，達(dá)成了59%，而農(nóng)村地域從不提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)學(xué)校卻居第一位，達(dá)成了16%。農(nóng)村地域極少或從不提供信息技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)學(xué)校百分比是70%，占據(jù)很大一個(gè)數(shù)目。從中可看出，農(nóng)村地域?qū)W校信息培訓(xùn)機(jī)會(huì)要比城市、縣鎮(zhèn)地域少多。東、中、西部地域一樣存在著地域差異性。西部地域從不提供信息技能培訓(xùn)學(xué)校百分比多于東、中部地域?qū)W校。有59%西部地域?qū)W校極少或從不提供信息技能培訓(xùn)。中小學(xué)學(xué)科老師在其教學(xué)過(guò)程中是否使用信息技術(shù)工具和其所在學(xué)校其它部門相關(guān)系。比如學(xué)校是否建立了專門部門來(lái)幫助老師在教學(xué)中使用信息技術(shù)。有了這么一個(gè)專門部門，對(duì)于教學(xué)中使用信息技術(shù)工含有很大好處。從調(diào)查結(jié)果顯示，建立這種部門學(xué)校已經(jīng)超出二分之一，達(dá)成了63%。僅37%學(xué)校未建立這種專門部門，在未建立專門部門學(xué)校中，有22%學(xué)?，F(xiàn)在正計(jì)劃籌建，僅15%學(xué)?，F(xiàn)在尚無(wú)建設(shè)計(jì)劃。城市和農(nóng)村相比，城市地域建立專門部門學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村地域?qū)W校。城市地域高達(dá)78%學(xué)校已經(jīng)建立專門部門幫助老師使用信息技術(shù)，僅23%學(xué)校還未建立專門部門。在未設(shè)置專門部門學(xué)校中，16%學(xué)校現(xiàn)在正在計(jì)劃籌建著，僅有7%學(xué)校現(xiàn)在尚無(wú)建設(shè)計(jì)劃。而在農(nóng)村地域，現(xiàn)在尚無(wú)建設(shè)這種專門部門學(xué)校高達(dá)36%，已建立了專門部門學(xué)校僅32%，現(xiàn)在正計(jì)劃籌建有32%?？梢?jiàn)，信息技術(shù)工具使用在城市中小學(xué)中已達(dá)成了較高水平，而在農(nóng)村地域使用不廣。東、中、西部地域一樣存在差異。和東、中部相比，西部地域未建立這種專門部門學(xué)校要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地多于東、中部地域?qū)W校，高達(dá)56%西部地域?qū)W校未建立這種專門部門。在東部地域，高達(dá)73%學(xué)校已經(jīng)有專門部門，僅28%學(xué)校未建立專門部門。在未建立專門部門學(xué)校中，有19%學(xué)校現(xiàn)在正計(jì)劃籌建著。七、推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化工作對(duì)策和提議(一)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升投資有效性基礎(chǔ)教育信息化而臨首要任務(wù)是在全國(guó)全部中小學(xué)校普及信息基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題是教育投資。要確保信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用，就要確保教育投資連續(xù)性和不停增加。在投資過(guò)程中，投資有效性問(wèn)題要引發(fā)高度重視，投入資金能否有效發(fā)揮作用比投資規(guī)模更為關(guān)鍵。1．繼續(xù)加大對(duì)中西部和農(nóng)村地域投資規(guī)模中國(guó)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體發(fā)展水平不高，地域間發(fā)展極不平衡。95%以上城市地域中小學(xué)配置有計(jì)算機(jī)，但40%農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有計(jì)算機(jī)。城市地域和東部地域校園網(wǎng)普及率超出了90%，而農(nóng)村和西部地域擁有校園網(wǎng)中小學(xué)百分比僅為35%和26%。所以中央及地方政府部門仍需增加對(duì)農(nóng)村和西部地域教育信息化投資，擴(kuò)大投資覆蓋面，深入縮小東西部地域間存在數(shù)字鴻溝，使教育信息化均衡發(fā)展?？s小東部和西部、城市和農(nóng)村地域之間教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距不能一蹴而就，畢竟國(guó)家信息化建設(shè)資金有限。所以教育行政部門需要針對(duì)不一樣地域現(xiàn)實(shí)狀況和需求采取分類、分步實(shí)施建設(shè)策略，堅(jiān)持按需建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2．提升投資有效性處理中國(guó)教育信息化投入普遍不足問(wèn)題，除了政府部門增加投入外，更關(guān)鍵是建設(shè)實(shí)施單位合理利用投入資金，提升投資有效性。提升投資有效性含有普遍意義，不僅對(duì)西部及農(nóng)村地域，對(duì)于東部及城市地域也一樣適用。它所反應(yīng)理念是“為效果而投資，不為建設(shè)而投資”。提升投資有效性能夠經(jīng)過(guò)投資起源及主體多元化、投資規(guī)模及百分比合理化、科學(xué)評(píng)定等多個(gè)措施實(shí)現(xiàn)。（1）投資起源及主體多元化。依據(jù)此次調(diào)查結(jié)果顯示，88%學(xué)校信息化建設(shè)資金來(lái)自于學(xué)校自籌和上級(jí)劃撥，而只有11%學(xué)校得到商業(yè)性投資、社會(huì)捐助和其它形式融資。這表明中國(guó)校園信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)起源過(guò)于單一。起源單一造成了資金短缺，致使很多學(xué)校信息化建設(shè)計(jì)劃無(wú)法實(shí)施。對(duì)此要激勵(lì)和提倡多渠道、多起源投資，這不僅有利于取得立即、足量教育信息化投入，而且多投資方參與監(jiān)督也有利于達(dá)成理想投資效果。目前投資關(guān)鍵可分為二種類型：一個(gè)類型是政府機(jī)構(gòu)作為投資主體聯(lián)合投資。由國(guó)家和地方(社會(huì)捐助、善款也能夠做第二方)根據(jù)一定百分比共同作為投資主體，優(yōu)點(diǎn)是，在調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性基礎(chǔ)上，國(guó)家和第二方能夠經(jīng)過(guò)評(píng)定等措施，在政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各方面能夠進(jìn)行有力監(jiān)控。西部地域能夠采取。第一個(gè)是政府投入和商業(yè)性機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資。因?yàn)橛姓畢⑴c，可靠性得到肯定，還貸有確保，企業(yè)參與性高，介入主動(dòng)。有一定發(fā)展?jié)摿W(xué)?？刹扇　５诙N是學(xué)校和商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合投資，實(shí)踐證實(shí)也是現(xiàn)實(shí)可行。總而言之，一定要多方融資，才能出現(xiàn)學(xué)校教育信息化大發(fā)展局面。（2）投資規(guī)模及百分比合理化。投資規(guī)模及百分比合理化由多個(gè)方面組成。首先，根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，課題組提議，現(xiàn)階段中小學(xué)信息化建設(shè)中硬件、軟件和培訓(xùn)投資百分比靠近5:3:2較為適宜。現(xiàn)在問(wèn)題是硬件投入過(guò)高，軟件投入不足，培訓(xùn)投入最少。三者百分比伴隨信息化建設(shè)發(fā)展還應(yīng)立即調(diào)整。其次，依據(jù)各地財(cái)政情況和已經(jīng)有基礎(chǔ)，應(yīng)引進(jìn)“總擁有成本”概念，系統(tǒng)論證能確保設(shè)備和資源進(jìn)入課堂、抵達(dá)學(xué)生“手中”所需各項(xiàng)成本，包含建設(shè)成本和運(yùn)行成本，將這些成本相加計(jì)算總擁有成本，將預(yù)算均衡分配在各個(gè)方面，不能有所偏廢。（3）科學(xué)評(píng)定。科學(xué)評(píng)定對(duì)投資有效性含相關(guān)鍵意義。教育信息化工程包含投資額較大、周期較長(zhǎng)，而其對(duì)于教育系統(tǒng)影響則需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間周期才能顯現(xiàn)。所以科學(xué)評(píng)定對(duì)于指導(dǎo)教育信息化投入相關(guān)鍵意義。教育信息化投入評(píng)定能夠從背景、投入、過(guò)程、結(jié)果等方面進(jìn)行。學(xué)校或區(qū)域教育系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)和“背景”(學(xué)?；騾^(qū)域教育系統(tǒng)所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育及信息化現(xiàn)實(shí)狀況、學(xué)校或區(qū)域教育系統(tǒng)中長(zhǎng)久發(fā)展計(jì)劃等)相適應(yīng)；“投入”應(yīng)合理；實(shí)施“過(guò)程”應(yīng)可控；“結(jié)果”應(yīng)達(dá)成一定影響力，并能可連續(xù)性發(fā)展。(二)處理資源建設(shè)過(guò)程中優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)及資源共享問(wèn)題在資源建設(shè)方面，國(guó)家投資了很多項(xiàng)目，企業(yè)和學(xué)校也主動(dòng)參與，資源總量已經(jīng)達(dá)成一定規(guī)模，也含有一定水平。不過(guò)為師生定制優(yōu)異資源還比較少，而且少許優(yōu)異資源也未能實(shí)現(xiàn)共享。所以，在下一步資源建設(shè)工作中要爭(zhēng)取處理優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)及共享問(wèn)題。1．建立國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心依靠中央電教館建立國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心，在中央層面形成統(tǒng)一管理中小學(xué)信息化資源建設(shè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，代表教育部宏觀管理全國(guó)資源工作。全方面開展教育資源征集、引進(jìn)、開發(fā)、研究、評(píng)價(jià)、推薦、交流、發(fā)送等工作。關(guān)鍵推進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源共享。各省、自治區(qū)、直轄市也應(yīng)建立對(duì)應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，或委托對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)管理此項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一資源建設(shè)管理體制，盡早結(jié)束管理多頭局面。2．制訂教育資源建設(shè)總體計(jì)劃國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理、整合資源，建立可連續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，尤其是結(jié)合基礎(chǔ)教育新課程改革和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目，盡早制訂“十一五”基礎(chǔ)教育資源建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，構(gòu)建資源建設(shè)目錄(覆蓋學(xué)科、內(nèi)容和課時(shí))，選擇資源建設(shè)形式(購(gòu)置、一次開發(fā)、重新開發(fā))和載體，以滿足教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室三種技術(shù)模式下教學(xué)應(yīng)用方法需要。各省、自治區(qū)、直轄市也要制訂當(dāng)?shù)刭Y源建設(shè)計(jì)劃。3．推廣教育資源標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用教育部教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)經(jīng)過(guò)四年努力工作，提出了比較完整中國(guó)教育信息化體系結(jié)構(gòu)，包含標(biāo)準(zhǔn)有34項(xiàng)之多，其中一大部分是相關(guān)資源。標(biāo)準(zhǔn)制訂使資源編制和共享成為可能。為促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校和企業(yè)廣泛應(yīng)用，形成共享機(jī)制，要深入使之本土化，適合中國(guó)基礎(chǔ)實(shí)際需要。同時(shí)相關(guān)教育部門要經(jīng)過(guò)多種形式、多種渠道推廣標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)實(shí)施，要綜合利用行政命令措施、宣傳引導(dǎo)措施、建立國(guó)家權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試和認(rèn)證體系方法推廣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。要以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，衡量資源通用性、有效性，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生和廣泛使用。資源共享機(jī)制形成需要多方力量，包含標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心、各級(jí)各類學(xué)校和企業(yè)。英特爾中國(guó)企業(yè)計(jì)劃針對(duì)中國(guó)教育市場(chǎng)教育應(yīng)用方案聯(lián)盟就是聯(lián)合關(guān)鍵合作伙伴及幾家大中國(guó)教育軟件廠商協(xié)力推進(jìn)國(guó)家相關(guān)教育管理互操作框架規(guī)范在實(shí)踐領(lǐng)域應(yīng)用和發(fā)展。對(duì)此應(yīng)予大力支持。只有制訂標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、修改完善標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)步驟全部有些人開展工作，標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)真正發(fā)揮作用。中國(guó)教育技術(shù)協(xié)會(huì)等民間學(xué)術(shù)團(tuán)體也應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)制訂、推廣、反饋上發(fā)揮行政部門和基層學(xué)校、企業(yè)聯(lián)絡(luò)紐帶作用。4．建立國(guó)家教育資源建設(shè)基金，走市場(chǎng)化發(fā)展道路共享基礎(chǔ)是有大批符合標(biāo)準(zhǔn)要求優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，所以加緊開發(fā)和制作資源仍然是目前資源建設(shè)工作關(guān)鍵。開發(fā)資源一定要符合新課程改革精神要求，要符合教育信息化標(biāo)準(zhǔn)要求，要符合教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，要適應(yīng)不一樣地域不一樣要求，要著力于教育教學(xué)質(zhì)量和效益提升。國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心要發(fā)揮資源建設(shè)中樞作用，帶動(dòng)全國(guó)資源建設(shè)進(jìn)步，還要關(guān)鍵考慮西部農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程需要，為西部農(nóng)村貧困地域提供優(yōu)質(zhì)資源?，F(xiàn)階段可利用政府影響力，采取行政運(yùn)行措施，在國(guó)家資金支持下計(jì)劃資源、組織資源、收購(gòu)資源、提供資源、評(píng)定資源。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育體制改革和中小學(xué)資源建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)考慮，國(guó)家教育資源中心一部分工作要向市場(chǎng)化方向發(fā)展。依據(jù)澳大利亞等國(guó)處理國(guó)家資源開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，可用國(guó)家?？罱⒅行W(xué)資源建設(shè)發(fā)展基金。由基金出資支持開發(fā)，合格產(chǎn)品國(guó)家收購(gòu)?；鸩灰粯佑谕ǔＰ試?guó)家投資，所以必需確保其投入回報(bào)，以確?；鹪鲋澈褪聵I(yè)滾動(dòng)發(fā)展。為管好基金要建立基金管理理事會(huì)，采取理事會(huì)決議，國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心操作，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)措施運(yùn)作。關(guān)鍵、急待開發(fā)、有市場(chǎng)回報(bào)資源需求項(xiàng)目要做社會(huì)公告，采取招投標(biāo)制措施，由企業(yè)或機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。國(guó)家、省級(jí)教育行政部門要制訂激勵(lì)政策，發(fā)明必需條件，促進(jìn)軟件企業(yè)根據(jù)社會(huì)需求開發(fā)教育教學(xué)資源。要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，逐步使企業(yè)成為教育資源建設(shè)主力軍，形成良性資源建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制。美國(guó)教育資源制作主體是企業(yè)，是市場(chǎng)運(yùn)作。從發(fā)展趨勢(shì)看，我們最終也要走這條道路，現(xiàn)在我們就要有所準(zhǔn)備。5．建立優(yōu)質(zhì)資源國(guó)家收藏、收購(gòu)和信息公布制度因?yàn)橹袊?guó)教育資源開發(fā)單位多主體性，開發(fā)數(shù)量龐大，所以怎樣將優(yōu)質(zhì)資源挑選出來(lái)就顯得十分關(guān)鍵?，F(xiàn)在關(guān)鍵采取：國(guó)家、地方教育行政部門，國(guó)家資源中心、電教館等權(quán)威機(jī)構(gòu)組織征集評(píng)選；國(guó)家投資競(jìng)標(biāo)委托制作，統(tǒng)一評(píng)定收購(gòu)；協(xié)會(huì)等民間組織評(píng)選等多個(gè)方法。采取以上措施，已經(jīng)征集了很多優(yōu)質(zhì)資源，但因?yàn)榻M織不統(tǒng)一，目標(biāo)不一樣，標(biāo)準(zhǔn)各異，也使得很多好資源不能脫穎而出。鑒于此種情況，提議建立全國(guó)教育優(yōu)質(zhì)資源國(guó)家收藏、收購(gòu)制度和國(guó)家教育資源信息公布制度。國(guó)家收藏本是圖書、非書資源出版基礎(chǔ)制度。在教育資源建設(shè)上應(yīng)給予推行并合適擴(kuò)展內(nèi)容，使之成為擴(kuò)大教育資源措施，成為一個(gè)吸引教授、老師、學(xué)校、企業(yè)主動(dòng)報(bào)送資源自動(dòng)機(jī)制?；A(chǔ)思緒是：由國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心統(tǒng)一設(shè)計(jì)網(wǎng)上申報(bào)教育資源國(guó)家收藏平臺(tái)，并公布基礎(chǔ)國(guó)家收藏標(biāo)準(zhǔn)。凡達(dá)成省級(jí)評(píng)選優(yōu)異以上作品就能夠申報(bào)國(guó)家收藏；部分十分優(yōu)異軟件經(jīng)兩位以上資深教授推薦也能夠直接申報(bào)。國(guó)家基礎(chǔ)教育資源中心每十二個(gè)月組織春秋兩季審定會(huì)，對(duì)申報(bào)作品進(jìn)行評(píng)審。達(dá)成收藏水平除給被收藏者和推薦單位一定榮譽(yù)外，還要給一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并和相關(guān)人事政策掛鉤。收藏申報(bào)要形成制度和日常性工作。國(guó)家收藏作品條件之一是能夠共享，也就是作者同意向國(guó)家出讓版權(quán)，使個(gè)人結(jié)果成為國(guó)家資源庫(kù)可公開內(nèi)容。建立資源信息公布制度。為處理申報(bào)資源內(nèi)容無(wú)計(jì)劃性，國(guó)家急需沒(méi)有、反復(fù)編制內(nèi)容多；按標(biāo)準(zhǔn)、成系列開發(fā)軟件少等問(wèn)題，國(guó)家中心應(yīng)定時(shí)在網(wǎng)上公布指導(dǎo)性意見(jiàn)、公布國(guó)家資源發(fā)展趨勢(shì)、緊缺資源內(nèi)容并具體描述所需資源信息，公布關(guān)鍵資源制作單位動(dòng)向，以引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)軟件建設(shè)方向。(二)促進(jìn)ICT多角度和多模式應(yīng)用因?yàn)橹袊?guó)地域?qū)拸V、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化水平不一樣，中國(guó)教育信息化發(fā)展展現(xiàn)出區(qū)域差異性和城鎮(zhèn)差異性。東部地域ICT應(yīng)用比中、西部地域含有顯著優(yōu)勢(shì)，城、鄉(xiāng)之間差距十分顯著。在ICT應(yīng)用方面，即使信息技術(shù)教育、信息技術(shù)和學(xué)科課程整合、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和中小學(xué)網(wǎng)校等發(fā)展快速，但I(xiàn)CT在中小學(xué)教育教學(xué)中還未能有效應(yīng)用，存在以下問(wèn)題：信息技術(shù)課程開課質(zhì)量不容樂(lè)觀，信息技術(shù)課程整合層次不深，老師ICT應(yīng)用能力和學(xué)生學(xué)習(xí)能力全部有待提升，應(yīng)用模式需要深入研究。在中國(guó)基礎(chǔ)教育信息化實(shí)施進(jìn)程中，我們提倡多角度、多模式ICT應(yīng)用。1．提升信息技術(shù)課程質(zhì)量中國(guó)社會(huì)信息化水平比較低，家庭能提供給學(xué)生信息技術(shù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很有限，學(xué)校里信息技術(shù)課程將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)負(fù)擔(dān)著信息技術(shù)教育主渠道作用。依據(jù)調(diào)查情況，信息技術(shù)課程質(zhì)量仍然讓人擔(dān)憂。提升信息技術(shù)課程質(zhì)量，需要從下而多個(gè)方面入手。（1）參考中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要(教育部文件：教基[]35號(hào))中提出要求，增加信息技術(shù)課時(shí)安排和操作計(jì)算機(jī)時(shí)間。（2）深入提升信息技術(shù)老師信息素養(yǎng)。在調(diào)查中發(fā)覺(jué)，信息技術(shù)專任老師占全部信息技術(shù)課老師百分比還只有36%，而且信息技術(shù)老師對(duì)信息技術(shù)掌握還不夠深入，最常見(jiàn)仍然是最簡(jiǎn)單互聯(lián)網(wǎng)資料查詢和課堂中PPT演示文稿。在實(shí)際工作中，信息技術(shù)老師除了負(fù)擔(dān)信息技術(shù)課教學(xué)任務(wù)外，通常還需要負(fù)擔(dān)學(xué)校計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理工作，和幫助其它學(xué)科老師使用信息技術(shù)任務(wù)。所以，信息技術(shù)老師能力需要從“教”“管”“支’這三方面得到加強(qiáng)和提升。（3）幫助信息技術(shù)老師和學(xué)生形成對(duì)信息技術(shù)課程正確定識(shí)。信息技術(shù)課程是幫助學(xué)生掌握信息技術(shù)關(guān)鍵渠道，而信息技術(shù)及和之相關(guān)倫理道德、行為規(guī)范是學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)所必需技能和品質(zhì)。調(diào)查顯示有23%學(xué)生認(rèn)為信息技術(shù)課程對(duì)自己沒(méi)有什么幫助；部分老師也認(rèn)為信息技術(shù)課不是升學(xué)必考科目，額外增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)。這些認(rèn)識(shí)必需得以轉(zhuǎn)變。2．努力推進(jìn)信息技術(shù)和課程整合實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和學(xué)科課程整合，需要一個(gè)長(zhǎng)久實(shí)踐和探索過(guò)程，需要教育理論工作者、教育行政部門、科研單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師共同努力。（1）應(yīng)提升學(xué)校老師對(duì)信息技術(shù)和課程整合理論認(rèn)識(shí)，擺脫課堂教學(xué)中“課件使用+傳統(tǒng)課堂教學(xué)”簡(jiǎn)單模式。信息技術(shù)和課程整合不是簡(jiǎn)單地把信息技術(shù)作為輔助老師教演示工具，不是為了用信息技術(shù)而使用信息技術(shù)，真正在教學(xué)中實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和課程整合是要經(jīng)過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“一個(gè)全新既能發(fā)揮教主導(dǎo)作用，又能充足表現(xiàn)學(xué)生主體作用新型教學(xué)結(jié)構(gòu)”(何克抗，)。實(shí)現(xiàn)這種理想教學(xué)結(jié)構(gòu)，需要充足利用多媒體信息(刺激)多樣性及交互性，超文本結(jié)構(gòu)化信息組織和導(dǎo)航，人機(jī)交互及基于網(wǎng)絡(luò)人際交互，以充足發(fā)揮學(xué)習(xí)自主性、提升學(xué)生知識(shí)建構(gòu)效率、培訓(xùn)協(xié)作精神和創(chuàng)新能力等等。（2）實(shí)施信息技術(shù)和課程整合必需遵照部分關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。何克抗教授認(rèn)為應(yīng)該遵照五個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是：·要利用優(yōu)異教育思想、教學(xué)理論(尤其是建構(gòu)主義理論)為指導(dǎo)；·要緊緊圍繞“新型教學(xué)結(jié)構(gòu)”創(chuàng)建這一關(guān)鍵進(jìn)行整合；·要注意利用“學(xué)教并重”教學(xué)設(shè)計(jì)理論進(jìn)行課程整合教學(xué)設(shè)計(jì)(使計(jì)算機(jī)既可作為輔助教工具，又可作為促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)認(rèn)知工具和情感激勵(lì)工具)；·要高度重視各學(xué)科教學(xué)資源建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)課程整合必需前提；·要注意結(jié)合各門學(xué)科特點(diǎn)，建構(gòu)易于實(shí)現(xiàn)學(xué)科課程整合新型教學(xué)模式。（3）要充足發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)試驗(yàn)學(xué)校及各地教育信息化試點(diǎn)學(xué)校在整合中示范作用。試驗(yàn)學(xué)校是教育部基礎(chǔ)教育司和中央電教館為推進(jìn)中國(guó)中小學(xué)教育現(xiàn)代化而設(shè)置，在全國(guó)有近千所。這些學(xué)校大全部含有很好信息化環(huán)境和開展信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)以試驗(yàn)學(xué)校為骨干，在全國(guó)主動(dòng)開展整合研究和試驗(yàn)，探討新更有效教育、教學(xué)模式。形成結(jié)果后，在各地教育管理部門、教研部門、教育技術(shù)部門聯(lián)合推進(jìn)下，發(fā)揮試驗(yàn)學(xué)校、試點(diǎn)學(xué)校輻射中心作用，整體帶動(dòng)全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)和課程整合實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。3．拓展校外ICT應(yīng)用空間ICT應(yīng)用并不僅限于校園內(nèi)，校園外ICT也有寬廣應(yīng)用空間。網(wǎng)校是校外ICT經(jīng)典應(yīng)用形式之一，作為一個(gè)商業(yè)化運(yùn)作模式，已經(jīng)經(jīng)歷了很長(zhǎng)時(shí)間探索過(guò)程。"101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“四中網(wǎng)?！币慌W(wǎng)校運(yùn)作在一定程度上促進(jìn)了教育平等和普及，網(wǎng)校里有很多豐富資源，含有主動(dòng)意義。網(wǎng)校將優(yōu)異師資教學(xué)內(nèi)容經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)讲灰粯拥赜颍关毨У赜蚝⒆右材芙邮盏絻?yōu)異教育資源，極大地緩解了地域差異所造成教育差異。不過(guò)有很多網(wǎng)校仍然擺脫不了“應(yīng)試教育”模式，局限于“同時(shí)課堂”“同時(shí)練習(xí)”和“課后補(bǔ)習(xí)班”形式，在教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式上和傳統(tǒng)教學(xué)相比基礎(chǔ)上沒(méi)有大改變。從現(xiàn)在內(nèi)容來(lái)看，網(wǎng)校在結(jié)合學(xué)科做研究性學(xué)習(xí)、探究式學(xué)習(xí)、合作式學(xué)習(xí)等方面還存在較大欠缺。網(wǎng)絡(luò)教育不僅要注意“量擴(kuò)展”，更應(yīng)該追求“質(zhì)提升”，即在培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面要充足發(fā)揮其它媒體所無(wú)法替換作用。家?；ネɑ?dòng)，利用ICT為小區(qū)服務(wù)等作為ICT校外應(yīng)用新模式也得到充足發(fā)展；基于手機(jī)、PDA移動(dòng)教育在校外ICT應(yīng)用中也開始進(jìn)行嘗試。這些新應(yīng)用模式和應(yīng)用技術(shù)能夠加強(qiáng)學(xué)校、家庭、小區(qū)之間溝通和交互，同時(shí)處理教育教學(xué)過(guò)程中所出現(xiàn)問(wèn)題；也能夠充足利用資源為學(xué)校所在小區(qū)服務(wù)，提升小區(qū)居民知識(shí)素養(yǎng)。4．依據(jù)不一樣應(yīng)用環(huán)境主動(dòng)探索、努力實(shí)踐不一樣ICT應(yīng)用模式ICT應(yīng)用模式需要適合不一樣技術(shù)環(huán)境、不一樣教學(xué)內(nèi)容和不一樣學(xué)習(xí)者特征。從技術(shù)環(huán)境看，存在老師主導(dǎo)多媒體演示環(huán)境、學(xué)生單機(jī)自主學(xué)習(xí)環(huán)境，和基于Web學(xué)習(xí)環(huán)境。分別適應(yīng)老師課堂教學(xué)演示、學(xué)生基于課件或資源自主式學(xué)習(xí)和探究式和協(xié)作式學(xué)習(xí)。不一樣學(xué)科或同一學(xué)科下不一樣學(xué)習(xí)內(nèi)容也有和之相適應(yīng)ICT應(yīng)用模式，需要具體分析這些教學(xué)(或?qū)W習(xí))內(nèi)容最有效知識(shí)建構(gòu)方法、媒體展現(xiàn)方法、教學(xué)交互方法等，從而確定不一樣ICT應(yīng)用模式。另外，也需要考慮ICT應(yīng)用模式和學(xué)習(xí)者相適應(yīng)問(wèn)題，對(duì)于那些需要激發(fā)學(xué)習(xí)愛(ài)好學(xué)習(xí)者，豐富媒體展現(xiàn)、較強(qiáng)交互反饋是適宜；而對(duì)于那些含有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣、較強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和良好計(jì)算機(jī)操作水平學(xué)習(xí)者，基于WebQuest探究學(xué)習(xí)模式則更為適宜。ICT應(yīng)用模式處于不停發(fā)展之中，比如移動(dòng)學(xué)習(xí)應(yīng)用模式、家?；ネ☉?yīng)用模式，也需要在有條件地域，進(jìn)行主動(dòng)探索和實(shí)踐?？偠灾挥凶钸m合應(yīng)用模式，不存在任何條件下全部最好模式。每種模式全部有其適用條件，合理采取才能取得最好效果。(四)加大培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)有效性教育信息化建設(shè)中有三項(xiàng)最關(guān)鍵工作：硬件、軟件和老師培訓(xùn)。老師信息化知識(shí)掌握和教學(xué)應(yīng)用能力培養(yǎng)是決定教育信息化推廣和應(yīng)用關(guān)鍵。目前工作關(guān)鍵應(yīng)該是加大培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)有效性，使信息技術(shù)真正在老師手里用起來(lái)。1．試行、完善《中小學(xué)老師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《中小學(xué)老師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》已經(jīng)在由教育部正式頒布，包含老師、教育管理干部、教育技術(shù)人員三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這是中國(guó)首次在信息技術(shù)素養(yǎng)和應(yīng)用能力方面制訂標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了老師、管理干部、技術(shù)人員教育技術(shù)能力，為開展培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)。教育行政部門當(dāng)務(wù)之急是組織宣傳、解讀標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門在老師教育技術(shù)培訓(xùn)教學(xué)綱領(lǐng)和教材中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)思想和要求。在實(shí)踐中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合實(shí)際之處要給予修改。2．開展全國(guó)性中小學(xué)老師教育技術(shù)培訓(xùn)工作中國(guó)在-已經(jīng)在全國(guó)范圍開展了全員性中小學(xué)老師信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)。在開始新一輪老師“新技術(shù)”培訓(xùn)要和之銜接，不搞反復(fù)性培訓(xùn)，關(guān)鍵處理信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用問(wèn)題。只有這么才能根本性地處理信息技術(shù)和課程整合問(wèn)題。新一輪老師培訓(xùn)基礎(chǔ)做法應(yīng)是根據(jù)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展教育技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)綱領(lǐng)、教材要以任務(wù)馭動(dòng)、強(qiáng)調(diào)活動(dòng)、強(qiáng)調(diào)參與作為指導(dǎo)思想，突出教學(xué)設(shè)計(jì)這一根本，采取模塊式課程結(jié)構(gòu)，切實(shí)處理教學(xué)過(guò)程中信息技術(shù)怎樣應(yīng)用實(shí)際問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠有中央、省、市地、縣四級(jí)架構(gòu)，依靠有能力高校及專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。要盡可能采取小班教學(xué)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)方法。要充足利用現(xiàn)有西部及農(nóng)村地域遠(yuǎn)程教育設(shè)備、環(huán)境，做好師資培訓(xùn)工作。3．強(qiáng)化校本培訓(xùn)教育技術(shù)培訓(xùn)最本質(zhì)目標(biāo)是提升一線老師信息技術(shù)課堂應(yīng)用能力，最強(qiáng)調(diào)實(shí)踐動(dòng)手能力和處理現(xiàn)實(shí)教學(xué)問(wèn)題。所以，校本培訓(xùn)是適宜方法之一。此次調(diào)查顯示，在學(xué)校中進(jìn)行老師信息技術(shù)培訓(xùn)百分比高于參與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織培訓(xùn)。分析認(rèn)為，除了校本培訓(xùn)節(jié)省經(jīng)費(fèi)外，教育技術(shù)培訓(xùn)適合校本培訓(xùn)形式也是關(guān)鍵原因。新一輪教育技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)盡可能發(fā)揮學(xué)校內(nèi)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和潛力。除了在培訓(xùn)基地進(jìn)行必需理論培訓(xùn)、統(tǒng)一講課內(nèi)容外，實(shí)踐動(dòng)手培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)計(jì)案例一定要結(jié)合本校課程實(shí)際進(jìn)行。4．改革培訓(xùn)評(píng)價(jià)制度中小學(xué)老師信息技術(shù)、教育技術(shù)方面培訓(xùn)效果怎樣評(píng)價(jià)是提升培訓(xùn)有效性大問(wèn)題，至今沒(méi)有很好處理。課題組認(rèn)為在這方面必需有大改革。簡(jiǎn)單采取常規(guī)閉卷考試措施、機(jī)上客觀試題方法不能處理全部問(wèn)題，因?yàn)檫@么考試極難考出老師真正掌握教育技術(shù)能力。因?yàn)橛行┠芰褪抢蠋熢谧约簞?dòng)手實(shí)踐過(guò)程中，在和其它老師協(xié)作研究、小組學(xué)習(xí)中形成。提議建立信息化考試評(píng)價(jià)新措施。重視過(guò)程性考評(píng)，引入信息化評(píng)價(jià)量規(guī)，改一次性評(píng)價(jià)為數(shù)次評(píng)價(jià)，將培訓(xùn)過(guò)程同時(shí)作為對(duì)老師考評(píng)過(guò)程。培訓(xùn)結(jié)果能夠是一次大作業(yè)：一堂課、一個(gè)知識(shí)單元教學(xué)設(shè)計(jì)方案?？紤]到中國(guó)現(xiàn)階段考試現(xiàn)實(shí)狀況，信息化教育評(píng)價(jià)理念、作法被教育界接收程度，中小學(xué)老師教育技術(shù)能力培訓(xùn)考試能夠根據(jù)機(jī)上閉卷考試成績(jī)占總成績(jī)70%，實(shí)踐過(guò)程考評(píng)成績(jī)占總成績(jī)30%百分比，綜合評(píng)定受訓(xùn)老師成績(jī)。5．制訂人事政策老師信息素養(yǎng)和教育技術(shù)能力是老師職業(yè)資格關(guān)鍵組成部分。要調(diào)動(dòng)老師學(xué)習(xí)主動(dòng)性，必需要形成“培訓(xùn)、考試、認(rèn)證”體系。要使教育技術(shù)水平考試中考試合格和老師職稱晉升、崗位職務(wù)安排掛鉤，才能真正調(diào)動(dòng)老師學(xué)習(xí)主動(dòng)性。(五)繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)教育信息化理論和實(shí)踐研究加強(qiáng)中小學(xué)教育信息化理論和實(shí)踐研究對(duì)于教育信息化建設(shè)含相關(guān)鍵意義。依據(jù)現(xiàn)在基礎(chǔ)教育信息化實(shí)際情況，部分重大且亟待研究問(wèn)題擺在我們而前：宏觀決議研究、ICT在中小學(xué)教育中有效應(yīng)用策略研究等。1．宏觀決議研究基礎(chǔ)教育遍布城鎮(zhèn)，不分地域，不分民族，不分階層，面向全體國(guó)民，為每一個(gè)國(guó)民終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，均衡發(fā)展是其本質(zhì)要求?，F(xiàn)在，中國(guó)各地基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展不平衡，如不一樣地域信息基礎(chǔ)設(shè)施參差不齊，對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施需求迫切性也不盡相同；各地信息資源擁有量和利用率存在較大差異；老師ICT有效應(yīng)用能力和學(xué)生學(xué)習(xí)能力也不一樣。所以，需要針對(duì)不一樣地域（尤其是西部和農(nóng)村地域）需求，因地制宜地制訂全國(guó)和各地教育信息化發(fā)展計(jì)劃，展開宏觀決議研究。其研究?jī)?nèi)容關(guān)鍵包含：（1）圍繞宏觀決議研究，開展國(guó)際比較分析調(diào)研中國(guó)外教育信息化現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，比較研究：教育信息化理論體系，信息資源建設(shè)和利用，ICT應(yīng)用，教和學(xué)過(guò)程各步驟，信息化人才培養(yǎng)（學(xué)生發(fā)展和老師教育），教育信息產(chǎn)業(yè)，信息化政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。歐美和亞太地域是比較研究關(guān)鍵；調(diào)研應(yīng)考慮文化差異影響原因、中西方基礎(chǔ)理念不一樣；在吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)時(shí)，應(yīng)注意對(duì)中國(guó)適合程度；同時(shí)，總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，研究中國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其它發(fā)展中國(guó)家影響。此項(xiàng)研究可為制訂中國(guó)基礎(chǔ)教育信息化中長(zhǎng)久發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)。（2）國(guó)家基礎(chǔ)教育資源建設(shè)發(fā)展策略及共享機(jī)制研究此項(xiàng)研究針對(duì)國(guó)家資源建設(shè)實(shí)際需要，結(jié)合基礎(chǔ)教育新課程改革和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)示范項(xiàng)目，制訂國(guó)家中小學(xué)教育教學(xué)資源建設(shè)整體發(fā)展計(jì)劃（框架），構(gòu)建資源建設(shè)目錄（覆蓋學(xué)科、內(nèi)容和課時(shí)），選擇資源建設(shè)形式（購(gòu)置、一次開發(fā)、重新開發(fā)）和載體，滿足教學(xué)光盤播放點(diǎn)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室三種技術(shù)模式下教學(xué)應(yīng)用方法需要，并研究建立共享機(jī)制政策基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和教學(xué)基礎(chǔ)，和共享受關(guān)規(guī)則和協(xié)議，相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)研究應(yīng)考慮不一樣教育條件下資源共享，并確保少數(shù)民族、最貧困地域能夠享受優(yōu)異教育信息資源。（3）中國(guó)教育信息化發(fā)展區(qū)域特征研究根據(jù)東部、中部和西部，華北、東北、華東、中南、西南和西北，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村分區(qū)、分類進(jìn)行調(diào)研。具體包含各省(直轄市、自治區(qū))、市、縣不一樣行政區(qū)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等原因和該地域現(xiàn)有教育信息化水平和建設(shè)效益，關(guān)注東西部、城鎮(zhèn)之間“數(shù)字鴻溝”；分析相關(guān)原因和個(gè)性差異，研究各地區(qū)域性特征，依據(jù)“分類發(fā)展”標(biāo)正確定各地域域性(省、市、縣層而)教育信息化發(fā)展趨勢(shì)，提供區(qū)域性教育信息化發(fā)展計(jì)劃案例，包含指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、任務(wù)、策略、保障方法等。此項(xiàng)研究應(yīng)尤其指導(dǎo)和引導(dǎo)中西部和農(nóng)村地域教育信息化建設(shè)和發(fā)展。（4）教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及投資效益問(wèn)題研究分析全國(guó)及各地基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)現(xiàn)實(shí)狀況和存在誤區(qū)和問(wèn)題，借鑒國(guó)際上已經(jīng)有相關(guān)研究結(jié)果，建立分階段、分層次、分區(qū)域中國(guó)教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（包含中小學(xué)校園網(wǎng)、教育城域網(wǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系），確立評(píng)價(jià)內(nèi)容，關(guān)鍵包含：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育信息資源建設(shè)、ICT在教學(xué)和管理中應(yīng)用、老師培訓(xùn)、管理維護(hù)和政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面，并設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)步驟和方法，研究評(píng)價(jià)(或認(rèn)證)機(jī)制。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究不一樣階段教育信息化投資模式、百分比，分析國(guó)家和各地教育信息化投資效益，比較兩個(gè)“數(shù)字鴻溝”差異，建立區(qū)域性教育信息化最好投資模型。此項(xiàng)研究可對(duì)國(guó)家和各地教育信息化投資和建設(shè)進(jìn)行有益引導(dǎo)和指導(dǎo)，并監(jiān)控其發(fā)展進(jìn)程，保障其投資效益和可連續(xù)發(fā)展。2．ICT在中小學(xué)教育中有效應(yīng)用策略研究（1）影響ICT在中小學(xué)教育中應(yīng)用效果原因研究分析中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)和教育現(xiàn)實(shí)狀況，在中國(guó)特有人文社會(huì)環(huán)境中，從微觀和宏觀兩個(gè)方面，應(yīng)用多元統(tǒng)計(jì)分析和社會(huì)學(xué)方法論進(jìn)行研究，將ICT在中小學(xué)教育中應(yīng)用作為一個(gè)教育過(guò)程和教育活動(dòng)和一個(gè)教育改革項(xiàng)目，從兩個(gè)視角分別分析影響原因，并依據(jù)影響原因相互作用，形成對(duì)應(yīng)信息技術(shù)在中小學(xué)教育中有效應(yīng)用模型(包含成功案例類型和不成功案例類型)。研究?jī)?nèi)容包含影響信息技術(shù)在中小學(xué)有效應(yīng)用原因宏觀模型，并針對(duì)每一個(gè)宏觀原因，形成它們一級(jí)指標(biāo)。本課題是屬于理論和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合