空氣污染調(diào)查報告02

空氣污染調(diào)查報告02為進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，推進我縣治污降霾工作，根據(jù)縣人大常委會工作安排，5月初，縣人大常委會副主任翟國良帶領(lǐng)由財經(jīng)工委及部分委員組成的調(diào)查組，對我縣大氣污染防治工作進行了全面調(diào)查。調(diào)查采取看現(xiàn)場、聽匯報、召開座談會的方式，組織縣環(huán)保局、住建局、工信局等10個政府職能部門召開了匯報座談會，聽取了相關(guān)工作情況匯報，并先后深入到寶鳳熱力公司、東嶺鋅業(yè)公司和聲威建材公司，現(xiàn)場查看了燃煤鍋爐和工業(yè)企業(yè)廢氣治理情況，與企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)職能部門進行了座談，聽取了各方面意見和建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：基本情況近年來，縣政府及相關(guān)部門認真貫徹落實《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，認真開展大氣污染防治工作，特別是去年以來，我縣將大氣污染防治工作作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急和建設(shè)美麗鳳縣的重要任務(wù)，按照省、市有關(guān)安排部署，全面貫徹落實新頒布的《陜西省大氣污染防治條例》，積極開展治污降霾、保衛(wèi)藍天行動，各項治理工作穩(wěn)步推進，全縣大氣污染防治取得了初步成效。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實大氣污染防治工作責(zé)任。在省、市大氣污染防治專題會議召開后，縣政府及相關(guān)部門高度重視，成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次專題研究我縣大氣污染治理工作，制定了《大氣污染源現(xiàn)狀調(diào)查工作方案》，對全縣燃煤鍋爐、粉料堆場、工業(yè)排放企業(yè)等開展了污染源摸底調(diào)查。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開了全縣大氣污染防治工作會議，對我縣大氣污染綜合整治工作進行了全面部署，制定下發(fā)了《治污降霾、保衛(wèi)藍天行動方案》和《大氣污染防治工作任務(wù)分解表》，將13項具體工作任務(wù)分解到14個職能部門和各相關(guān)鎮(zhèn)政府，明確了整治要求和完成時限，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進一步夯實了責(zé)任。各責(zé)任單位按要求及時制定本單位治污降霾、保衛(wèi)藍天行動方案，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，明確工作任務(wù)，并結(jié)合實際，積極組織開展大氣污染防治宣傳、專項治理、重點督查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，促進了各項整治措施的落實。突出工作重點，加大工業(yè)廢氣和燃煤污染治理。我縣堅持把工業(yè)廢氣和燃煤鍋爐污染治理作為大氣污染防治工作的重要任務(wù)，通過采取淘汰關(guān)停、設(shè)備改造和集中拆除等措施，有效減少了我縣大氣污染物排放總量。一是對生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)實施關(guān)停。先后對三聯(lián)建材公司水泥生產(chǎn)線和礦建公司5.5萬噸鉛冶廠進行了關(guān)停。同時，積極爭取中央、省市大氣污染治理項目3個，落實補助資金1000余萬元。二是加快轄區(qū)工業(yè)企業(yè)的治污設(shè)施建設(shè)和設(shè)備改造。在達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，完成了東嶺鋅業(yè)公司脫硫、除塵設(shè)施改造提升工程，使其廢氣中顆粒物和二氧化硫濃度均低于行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)；聲威建材公司脫硝設(shè)施基本建成，即將投入試運行。在東嶺鋅業(yè)公司等重點企業(yè)安裝了煙氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)煙氣排放的24小時在線監(jiān)測。完成了二里河鉛鋅礦、震奧鼎盛礦業(yè)等10余戶鉛鋅采選企業(yè)粉塵治理項目。三是積極推進燃煤鍋爐拆改工作。落實10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改政策，積極協(xié)調(diào)解決拆除單位供熱供氣問題，確定首批拆除鍋爐6臺，已對其中4臺進行了集中拆除。四是大力發(fā)展集中供氣工程，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。完成了廊橋工程燃氣環(huán)網(wǎng)建設(shè)，橋南投運3.7公里，實現(xiàn)安裝通氣200余戶。堅持分類施治，扎實開展各類面源污染整治。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制大氣污染物排放總量。一是嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)。在建設(shè)項目管理上，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境禁止建設(shè)項目名錄，強化對新改擴建項目的環(huán)評審查，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染重的企業(yè)，堅決不予審批，控制新污染源的產(chǎn)生。二是強化政策引導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力培育風(fēng)能發(fā)電、石材開發(fā)、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)升級改造，引導(dǎo)礦山企業(yè)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目，積極推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是狠抓節(jié)能降耗。成立了節(jié)能監(jiān)察中心，強化節(jié)能宣傳，積極推廣清潔能源和替代燃料，加強重點用能企業(yè)、高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)管，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，有效促進污染物排放控制和節(jié)能降耗。四是不斷加大生態(tài)文明建設(shè)力度，全面實施天然林保護、退耕還林、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)治理工程，扎實推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。存在問題大氣污染防治意識有待進一步增強。部分部門對大氣污染防治工作重視不夠，工作停留在制定治理方案，開展常規(guī)檢查上，沒有將大氣污染防治工作作為當(dāng)前最突出的環(huán)保問題和民生工程來抓，對防治工作研究不夠，辦法不多，措施不實。大氣污染的（3篇）各類報告。大部分工業(yè)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍存在達標(biāo)排放就是完成任務(wù)的想法，對減排治污主體責(zé)任的認識不到位，參與治理的主動性不高。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營戶、個體戶等對揚塵和餐飲油煙污染的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性，存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。大氣污染源點多面廣，防治工作進展不平衡。縣政府及各職能部門在大氣污染防治方面做了大量細致的工作，但由于大氣污染源種類多、涉及面廣，各項防治工作進展不平衡，治理任務(wù)依然十分艱巨。全縣涉及拆改鍋爐16臺，受供熱管網(wǎng)建設(shè)和集中供熱接入成本等因素影響，涉及單位和住戶缺乏積極性，目前只完成4臺拆除任務(wù)，拆改工作進展較慢。全縣共有大小餐飲門店85戶，還有70戶未安裝油煙凈化設(shè)備，多數(shù)店面規(guī)模較小，經(jīng)營不穩(wěn)定，安裝油煙凈化器落實難度較大。全縣建筑施工和拆遷工地、煤場、砂場、粉料堆場等數(shù)量多、布局分散，渣土運輸和道路揚塵等污染治理仍有大量工作要做。聯(lián)防聯(lián)控效果不夠明顯，各部門配合協(xié)作需進一步加強。一是建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸?shù)缺O(jiān)管涉及多個部門和單位，一些單位雖有監(jiān)管職責(zé)，但卻沒有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，缺乏強硬措施，治理工作推進力度不夠。二是大氣污染防治長效監(jiān)管措施還不完善，對揚塵面源污染的治理主要采取人工現(xiàn)場檢查的辦法進行監(jiān)督，日常檢查跟不上，一些建筑工地施工、粉料堆場裝卸和渣土運輸過程中濕法作業(yè)、遮擋覆蓋等防塵措施落實不到位，揚塵現(xiàn)象時有發(fā)生。三是縣環(huán)保局具體負責(zé)大氣污染防治工作的只有分管領(lǐng)導(dǎo)和1名干事，工作人員嚴(yán)重不足，對大氣污染防治的組織協(xié)調(diào)等日常工作造成一定影響。缺乏治理資金仍是大氣污染防治的'突出問題。一是企業(yè)治污減排設(shè)施改造工程實施前期資金投入較大，由于市場不穩(wěn)定、企業(yè)效益下滑等原因，企業(yè)治污減排的積極性和資金投入不足。二是省市出臺了大氣污染防治相關(guān)補貼政策，但補貼后治理單位、經(jīng)營業(yè)主或個人，仍需承擔(dān)大部分治理費用。按照燃煤鍋爐拆改補貼政策，市財政給予每蒸噸4萬元的政策補貼，基本能夠滿足鍋爐拆除后集中供暖換熱站的建設(shè)費用，但由于集中供暖收費較高和入網(wǎng)費問題，一些單位和住戶對拆除燃煤鍋爐缺乏積極性，甚至還存在一定的抵觸情緒，加油站油氣回收治理和餐飲油煙凈化器安裝也存在類似問題。提高思想認識，增強大氣污染防治的責(zé)任感。縣政府及相關(guān)部門要充分認識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，秉著對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾健康負責(zé)的態(tài)度，認真落實各項治理措施，扎實推進大氣污染防治工作，確保治污降霾、保衛(wèi)藍天行動方案落到實處，不斷促進我縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。繼續(xù)加大對大氣污染防治等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，進一步增強公眾的環(huán)保意識，重點要強化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育，不斷提高企業(yè)和建筑單位法人、餐飲業(yè)主等責(zé)任主體對大氣污染危害嚴(yán)重性的認識，督促排污單位及個體業(yè)主自覺承擔(dān)起治污減排的主體責(zé)任，增強落實防治措施的積極性。強化措施狠抓落實，加大大氣污染綜合整治力度。一是加強工業(yè)廢氣和燃煤鍋爐治理。加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，加大重污染企業(yè)和重點行業(yè)的治理和監(jiān)管力度，減少污染物排放。加快天然氣和集中供熱建設(shè)步伐，擴大雙網(wǎng)總?cè)萘亢透采w率，落實燃煤鍋爐拆改政策，加大協(xié)調(diào)力度，全力推進燃煤小鍋爐拆改工作。二是全力推進餐飲油煙凈化器安裝和加油站油氣回收改造。工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、工信、衛(wèi)生等部門要積極開展聯(lián)合行動、專項治理等活動，強化配合協(xié)作，采取綜合措施，督促有治理條件的商戶進行限期整改，同時在對新建餐飲商戶、加油站辦理審批手續(xù)時，要確保治理措施的優(yōu)先落實，消除新增污染。三是加強揚塵污染綜合整治。嚴(yán)格落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、濕法作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求，加大建筑物拆除、砂石場、煤場等降塵措施的日常檢查力度，加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為，著力降低城區(qū)揚塵污染。加強環(huán)境監(jiān)管，完善大氣污染防治工作長效機制?？h政府及環(huán)保部門要積極發(fā)揮大氣污染防治工作的統(tǒng)籌主導(dǎo)作用，充分調(diào)動企業(yè)、個體及社會各方協(xié)同參與，在鞏固現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上，進一步夯實各部門監(jiān)管責(zé)任，落實監(jiān)管措施，堅持聯(lián)防聯(lián)控，形成合力，完善政府主導(dǎo)、各部門分工負責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治工作大格局。要強化執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施，嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為，集中整治重點區(qū)域、重點行業(yè)突出環(huán)境問題。要進一步促進大氣環(huán)境信息公開，建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺，暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道，主動接受群眾監(jiān)督。強化政策引導(dǎo)，加大大氣污染防治的財力和人力投入。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān)，加強大氣污染源頭控制。實施以獎促治政策，積極落實各項治理補貼政策，大力爭取中、省專項治理項目和資金支持，努力緩解大氣污染治理中的資金矛盾。強化環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，充實力量，加大治污降霾工作力度，增加大氣環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備的投入，提高大氣污染防治監(jiān)管水平。造成大氣污染的原因既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟活動和生產(chǎn)活動的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時，也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)所謂干潔空氣是指在自然環(huán)境下的大氣（由混合氣體、水汽和雜質(zhì)組成）除去水汽和雜質(zhì)的空氣。其它主要成分是氮氣，占78%，氧氣，占21%，其它各類含量不到0.1%的微量氣體（如氫、氦、二氧化碳）大氣污染對地球的影響很大，主要有以下幾方面：首先是對人體健康的危害：人需要呼吸空氣以維持生命。一個成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達15~20立方米。因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。，因此，若是大氣中污染物的濃度很高時，會造成急性污染中毒，或使病狀惡化，甚至在幾天內(nèi)奪去幾千人的生命。其實，即使大氣中污染物濃度不高，但人體成年累月呼吸這種污染了的空氣，也會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。其次是對植物的危害：當(dāng)大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害是十分嚴(yán)重的。當(dāng)污染物濃度很高時，會對植物產(chǎn)生急性危害，使植物葉表面產(chǎn)生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當(dāng)污染物濃度不高時，會對植物產(chǎn)生慢性危害，使植物葉片褪綠，或者表面上看不見什么危害癥狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產(chǎn)量下降，品質(zhì)變壞。大氣污染對天氣與氣候的影響最為顯著，也是危害最大的，如會減少到達地面的太陽輻射量：從工廠、發(fā)電站、汽車、家庭取暖設(shè)備向大氣中排放的大量煙塵微粒，使空氣變得非常渾濁，遮擋了陽光，使得到達地面的太陽輻射量減少。有時候，從天空落下的雨水中含有硫酸。這種酸雨是大氣中的污染物二氧化硫經(jīng)過氧化形成硫酸，隨自然界的降水下落形成的。硫酸雨能使大片森林和農(nóng)作物毀壞，能使紙品、紡織品、皮革制品等腐蝕破碎，能使金屬的防銹涂料變質(zhì)而降低保護作用，還會腐蝕、污染建筑物。天氣和氣候的影響還會增高大氣的溫度，在大工業(yè)城市上空，由于有大量廢熱排放到空中，因此，近地面空氣的溫度比四周郊區(qū)要高一些。這種現(xiàn)象在氣象學(xué)中稱做"熱島效應(yīng)"。另外是臭氧層的嚴(yán)重破壞問題。臭氧層占平流層總量的十萬分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。1985至1998年臭氧層破壞面積擴大了十倍，南極的臭氧層出現(xiàn)空洞。1998年10月前后，臭氧層破壞面積首次超過了2700平方公里，其面積大于北美、加拿大和美國的面積總和。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個世紀(jì)里就被破壞了60%！歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%--15%，西伯利亞上空甚至減少了35%！許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球的。像溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的努力才可能逐漸解決。如果人類一如既往地破壞環(huán)境，那么人類就一定會在不久的將來，如恐龍一般滅絕，地球也將會成為宇宙中一個遙遠的歷史，所以我們要從現(xiàn)在做起，保護我們賴以生存的地球。我們相信，只要大家共同努力，一定能夠夠共同見證一片蔚藍的天空，一定能夠共創(chuàng)一個美好的明天。調(diào)查結(jié)果：造成大氣污染的途徑主要是工業(yè)生產(chǎn)與交通工具排放的廢氣和塵埃，工業(yè)生產(chǎn)排放出的塵埃顆粒物還吸附了許多有毒有害的物質(zhì)。這些污染物在大氣中還會發(fā)生各種化學(xué)反應(yīng)，生成更多的污染物，形成二次污染。二氧化硫是大氣污染物中最普遍的一種，它在大氣中通過反應(yīng)可形成硫酸煙霧，甚至形成酸雨。氮氧化合物、一氧化碳和碳氫化合