企業(yè)破產職工安置方案

企業(yè)破產職工安置方案.doc

XXX職工安置方案已于XXXX年XX月XX日通過XXX第X屆第X次職代會審議。該公司經過全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作領導小組的批準實施政策性破產。為了貫徹執(zhí)行十七大精神，保證企業(yè)關閉破產工作的順利實施和維護社會的穩(wěn)定，該公司結合實際情況，制定了本方案。一、總體思路一）貫徹落實國家法律和各級政府文件精神該公司認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和各級政府文件，把職工安置放在關閉破產工作的首要位置。采取各種措施，鼓勵職工自謀職業(yè)，拓寬安置渠道和就業(yè)門路，保證企業(yè)職工在法律、政策的指導下得到妥善的安置和實現再就業(yè)。二）廣泛發(fā)動群眾，群策群力該公司廣泛動員職工，認真分析和講解當前國有企業(yè)改制和破產的歷史背景和形勢，統(tǒng)一思想、提高認識，做到改革力度、發(fā)展速度同企業(yè)和職工的承受能力相適應。三）政治核心與民主監(jiān)督該公司充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和企業(yè)職工的民主監(jiān)督作用，保障職工安置工作的順利進行。二、職工安置原則職工安置是企業(yè)關閉破產的重點，為切實做好XXX職工安置工作，應遵循以下原則：一）依法操作，平穩(wěn)推進原則1.依據國家法律法規(guī)和國務院、貴州省、XX地區(qū)關于國有企業(yè)關閉破產工作政策規(guī)定規(guī)范操作，維護國家、企業(yè)及職工的合法權益。2.根據人民法院宣告企業(yè)破產日期確定具體財務數據。3.多方參與，民主評議、民主決策，根據有關政策文件規(guī)定，安置方案經多種形式廣泛征求意見后，按規(guī)定程序上報審批。二）積極穩(wěn)妥，維護職工合法權益該公司采取積極穩(wěn)妥的措施，維護職工合法權益，確保職工得到妥善安置和再就業(yè)。1.在企業(yè)破產過程中，需要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力。尤其是要正確處理國家、企業(yè)和職工的利益關系，確保穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會。2.根據政策規(guī)定，針對XXX的情況，需要實行統(tǒng)籌安排、分類安置，分別制訂不同的安置措施，確保離退休人員的管理服務工作妥善到位。同時，需要積極促進再就業(yè)，讓與XXX解除勞動關系的職工通過各種安置渠道實現再就業(yè)，優(yōu)先安置原公司職工就業(yè)，并依法建立勞動關系。其他企業(yè)有權根據被接收職工的綜合素質、業(yè)務技能和工作經驗，自主安排到其所需的工作崗位并決定其勞動報酬。此外，還需要鼓勵職工自謀職業(yè)，各職能部門共同協(xié)作，做好安置工作。3.在破產企業(yè)人員的界定和人員狀況方面，需要依法對用工進行清理。截止人民法院宣告破產之日仍與破產企業(yè)存在勞動關系的全民所有制職工，納入職工安置范圍。對于法院宣告企業(yè)破產之日已依法終止和解除勞動關系的人員，不列入職工安置范圍。安置標準按照《XX地區(qū)行政公署辦公室轉發(fā)地區(qū)勞動障局關于XX地區(qū)國有企業(yè)政策性破產職工安置意見的通知》[畢署辦通（XXXX）140號]文件精神執(zhí)行。4.在企業(yè)職工的安置方面，需要按照畢署辦通[XXXX]140號文件的規(guī)定，執(zhí)行提前5年（男55周歲，女干部或管理崗位上女職工50周歲、女工人或干部身份在工人崗位上的女職工45周歲）退休政策。計算退休時間以法院宣告企業(yè)破產之日為準。2.對于提前退休的人員，其基本養(yǎng)老金將根據參加工作時間和繳費年限等因素，按照《貴州省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法》（XXX[2006]20號）及相關政策規(guī)定進行計發(fā)。同時，他們也將按照規(guī)定享受今后國家和省份正常調整基本養(yǎng)老金政策。如果提前退休的人員在未來達到國家規(guī)定的退休年齡，其基本養(yǎng)老金不會重新計算。3.對于提前退休職工的管理和服務，將按照本方案中“退休人員的管理服務”部分的規(guī)定執(zhí)行。二）一次性安置人員的安置如果國有企業(yè)關閉破產，且其職工不符合退休或提前退休條件，以及過渡性安置條件，他們可以從以下安置方案中任選一種，并與企業(yè)解除勞動關系：1.選擇一次性安置費：根據畢署辦通[XXXX]140號文件的規(guī)定，按照每年工齡1800元的標準，一次性計發(fā)安置費。在解除勞動關系后，職工可以自謀職業(yè)，但不再享受失業(yè)保險。如果他們重新就業(yè)并再次參保，前后繳費年限將合并計算。一次性安置費的計算標準如下：一次性安置費＝1800元／年×職工本人工齡其中，“工齡”指職工本人的工作年限。實際工作年限計算時間以法院宣告破產之日為準。如果不滿一年，按一年計算。2.選擇經濟補償金：按照每滿一年工齡發(fā)給相當于本人一個月工資的經濟補償金。經濟補償金以本人與企業(yè)解除勞動關系前12個月本人平均工資為準（如果本人平均工資低于本企業(yè)平均工資，則按照企業(yè)平均工資執(zhí)行）。如果選擇這種方式進行安置，領取經濟補償金的職工與企業(yè)解除勞動關系，符合條件的可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。經濟補償金的計算公式如下：經濟補償金＝職工本人與企業(yè)解除勞動關系前12個月本人平均工資×職工本人工齡如果職工與企業(yè)解除勞動關系后領取了一次性安置費或經濟補償金，在新的用人單位再就業(yè)，其社會保險費由新的用人單位和本人按規(guī)定繼續(xù)繳納。如果他們自謀職業(yè)，將按個體工商戶、靈活就業(yè)人員續(xù)接養(yǎng)老保險關系，由個人繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。前后繳費年限將合并計算。企業(yè)應為實施破產時解除勞動關系的職工繳足不少于兩個月的醫(yī)療保險費。解除勞動關系后的醫(yī)療保險按照地、縣現行的醫(yī)療保險有關政策執(zhí)行。三）過渡性人員的安置1.過渡性人員的界定：根據畢署辦通[XXXX]140號文件的規(guī)定，經勞動部門認定的以下兩種人員將作為過渡性安置人員：1.以下職工符合政策性破產提前退休條件：男性50周歲，女性干部或管理崗位上的女職工45周歲，女性工人或干部身份在工人崗位上的女職工40周歲。同時，因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力且不愿選擇一次性安置的國有企業(yè)職工也符合條件。從事特殊工種（如井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動和其他有害健康工種）的職工，且年齡距政策性破產提前退休年齡10年以內（男性45周歲，女性干部或管理崗位上的女職工40周歲，女性工人或干部身份在工人崗位上的女職工35周歲），也符合條件。2.過渡性安置的職工將進入XX市利群國有資產管理營運有限責任公司，待達到國家規(guī)定的退休年齡時辦理退休手續(xù)。此期間，托管機構將發(fā)放基本生活費，標準為企業(yè)所在地同期企業(yè)職工最低工資標準的70%，目前為每月455元。過渡期間達到國家規(guī)定退休年齡的職工，將按照《貴州省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法》（XXX[2006]20號）文件及有關規(guī)定計算基本養(yǎng)老金，并享受今后正常調整基本養(yǎng)老金政策。所有過渡性安置的職工都應與企業(yè)破產清算組簽訂過渡性安置協(xié)議。3.經勞動能力鑒定委員會鑒定為一至六級的工傷職工，辦理退休手續(xù)時，不再享受關閉破產企業(yè)其他安置政策。根據受傷時的相關政策規(guī)定，可以享受一次性傷殘補助金，標準為一級傷殘為本人工資24個月，二級傷殘為本人工資22個月，三級傷殘為本人工資20個月，四級傷殘為本人工資18個月，五級傷殘為本人工資16個月，六級傷殘為本人工資14個月。4.經勞動能力鑒定委員會鑒定為七至十級的工傷職工，實行一次性安置，與破產企業(yè)解除勞動關系，領取一次性安置費或經濟補償金，并發(fā)放一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，同時終止工傷保險關系。根據受傷時的相關政策規(guī)定，可以享受一次性傷殘補助金，七級傷殘為本人工資12個月，八級傷殘為本人工資10個月，九級傷殘為本人工資8個月，十級傷殘為本人工資6個月。退休的工傷殘人員需要工傷復發(fā)治療經費，按照《工傷保險條例》的規(guī)定，這些費用將從破產預留費用中支付。在企業(yè)破產關閉時，XXX將撫恤人員（包括享受工亡職工供養(yǎng)親屬）的費用預留并移交給托管機構，由托管機構進行管理和發(fā)放。對于企業(yè)及其職工欠繳社會保險費的情況，在法院宣告破產前，欠繳社會保險費的繳費基數將按同期全省在崗職工平均工資的60%作為繳費基數。政策性破產企業(yè)在職職工個人欠繳的社會保險費由個人補繳。XXX欠繳的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費及滯納金將在本次企業(yè)破產費用中支付。因歷史原因，XXX拖欠職工工資的情況將作為職工勞動債權在本次企業(yè)破產費用中優(yōu)先支付。XXX拖欠工傷（含患職業(yè)?。┞毠さ母黜椦a助金、因工死亡家屬的撫恤金等也將在本次企業(yè)破產費用中優(yōu)先支付。為確保職工安置需要，將積極籌措資金。社會保險費將直接劃入社會保險經辦機構，離退休人員、過渡性安置人員預留費用、托管費用等將納入托管專戶儲存管理。政策性破產安置資金由財政墊支，用企業(yè)資產處理變現償還，政府財政將托底。所有需要安置的人員必須按照企業(yè)破產清算組的要求辦理有關安置手續(xù)，否則視為放棄接受安置權利，由此產生的責任自負。清算組將負責安置費的撥入、保管、發(fā)放，并負責一次性安置費核算到人。職工領取時必須持本人身份證經發(fā)放的工作人員核實無誤后，在解除勞動關系協(xié)議書上簽名并按手印，確保發(fā)放準確無誤。為避免職工檔案丟失，將依據職工檔案，切實作好破產企業(yè)每個職工的年齡、工齡、養(yǎng)老保險實際繳費年限、視同繳費年限和失業(yè)保險繳費年限等的認定。2.堅持檔案隨人調轉的原則，認真進行檔案清理。已退休、提前退休、過渡性安置和撫恤人員的檔案應移交人事管理部門管理。再就業(yè)職工的檔案應移交新錄用單位的勞動人事管理部門管理。自謀職業(yè)職工的檔案應按規(guī)定移交人才交流中心管理。七、基本養(yǎng)老保險關系處理一）企業(yè)退休人員（包括提前退休人員）的基本養(yǎng)老保險金由社會保險經辦機構實行社會化發(fā)放，離退休人員由托管機構管理。二）解除勞動關系后繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險的職工，其企業(yè)關閉破產安置前的養(yǎng)老保險實際繳費年限、視同繳費年限與企業(yè)關閉破產安置后的實際繳費年限合并計算。達到國家規(guī)定退休年齡時，累計繳費年限15年以上的，可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，按月領取基本養(yǎng)老金。1998年9月30日前參加工作的，繳費年限累計10年，達到國家規(guī)定退休年齡，可按規(guī)定辦理退休手續(xù)，按月領取養(yǎng)老金。三）與破產企業(yè)解除勞動關系的職工，被其他單位招用的，其基本養(yǎng)老保險關系相應移交，由用人單位和個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費用。四）與破產企業(yè)解除勞動關系的職工，未被其他用人單位錄用，基本養(yǎng)老保險的接續(xù)按國家、省地有關文件規(guī)定執(zhí)行。八、醫(yī)療保險關系的處理一）退休人員和過渡性安置人員應納入XXX宣告企業(yè)破產前尚未納入的，自人民法院宣告企業(yè)破產的次月起納入XX市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。二）退休人員和過渡性安置人員的基本醫(yī)療保險費和大病統(tǒng)籌費用按國家有關規(guī)定一次性預留后，移交托管機構管理，退休人員、過渡性安置人員按規(guī)定享受相關醫(yī)療保險。三）實現再就業(yè)的職工，隨新的用人單位參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險。四）與破產企業(yè)解除勞動關系自謀職業(yè)的職工，可以個人身份參加所在地統(tǒng)籌地區(qū)的靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險，未就業(yè)的可根據所在地統(tǒng)籌地區(qū)的有關規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，根據身份參加相應的醫(yī)療保險。九、失業(yè)保險關系的處理對于自謀職業(yè)，領取一次性安置費不能享受失業(yè)保險待遇的人員，按照XXX《關于對不符領取失業(yè)保險金條件人員原有繳費時間的處理意見》（XXX發(fā)[2004]11號）規(guī)定執(zhí)行。該失業(yè)人員原有繳費時間應當保留，其重新就業(yè)并再次參保后，前后繳費時間合并計算。十、工傷保險關系的處理在新的單位就業(yè)的職工，按規(guī)定參加工傷保險。十一、職工安置方案實施機構及主要職責根據國家有關破產職工安置方面的政策和法律、法規(guī)，由XXX破產清算組組織并實施職工安置工作。企業(yè)破產清算組履行以下主要職責：1.宣傳國家有關破產職工安置方面的政策和法律、法規(guī)，確保職工知曉權利和義務。2.嚴格執(zhí)行國家有關企業(yè)破產的政策和法律、法規(guī)，使職工安置工作有法可依、有章可循。3.指導和組織實施破產企業(yè)職工安置工作，制定具體實施細則并組