高處作業(yè)安全管理制度

X設(shè)備有限公司文件名稱高處作業(yè)安全管理制度文件編號X-S-3-18-00版本A/0頁數(shù)第頁金信編制文件名稱風險評價管理指導(dǎo)書三級文件作業(yè)指導(dǎo)書文件編號無頁數(shù)第2頁，共11頁保密等級★內(nèi)部公開版本A/0生效日期2016-09-11修訂條款內(nèi)容確認人生效日期新制定新制定擬制:審核:批準:日期:日期:日期:一、目的為了貫徹國家有關(guān)安全法規(guī)，保證作業(yè)人員在高處作業(yè)中的安全，特制定本管理程序。二、適用范圍本要領(lǐng)適用于公司項目內(nèi)的高處作業(yè)。本程序規(guī)定了公司生產(chǎn)區(qū)域的高處作業(yè)定義、分級、安全要求與防護和“高處作業(yè)許可證”（S-3-18-01）的管理。三、術(shù)語與定義高處作業(yè)凡距墜落高度基準面2米及其以上，有可能墜落的高處進行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。墜落基準面從作業(yè)位置到最低墜落著落點的水平面，稱為墜落基準面。墜落高度從作業(yè)位置到墜落基準面的垂直距離，稱為墜落高度（也稱作業(yè)高度）。異溫高處作業(yè)在高溫或低溫情況下進行的高處作業(yè)。高溫是指工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其氣溫高于本地區(qū)夏季室外通風設(shè)計計算溫度的氣溫2℃及以上時的溫度（一般為35℃及以上）。低溫是指作業(yè)地點的氣溫低于5℃。帶電高處作業(yè)作業(yè)人員在電力生產(chǎn)和供、用電設(shè)備的維修中采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式，接近或接觸帶電體對帶電設(shè)備和線路進行的高處作業(yè)，作業(yè)人員、工具、材料距離帶電體的安全距離見下表。電壓等級（KV）安全距離（米）無遮欄有遮欄有絕緣板≤10.1－絕緣板可接觸導(dǎo)體1～100.70.4絕緣板可接觸導(dǎo)體1101.51.5（《電氣安全管理程序》（EHS-2-AH-026）表1）高處作業(yè)分級作業(yè)高度在2米至5米時，稱為一級高處作業(yè)；作業(yè)高度在5米以上至15米時，稱為二級高處作業(yè)；作業(yè)高度在15米以上至30米時，稱為三級高處作業(yè)；作業(yè)高度在30米以上時，稱為特級高處作業(yè)。四、機構(gòu)與職責職場長以上人員負責審批：一級高處作業(yè)、二級高處作業(yè)；在坡度大于45o的斜坡上的高處作業(yè)。副課長以上人員負責審批：三級高處作業(yè)；在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行的高處作業(yè)；在易燃、易爆、易中毒、易灼燙傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備部件附近進行的高處作業(yè)；在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等容器、設(shè)備及管廊、框架上進行的高處作業(yè)；在塔、釜、爐、罐等受限空間內(nèi)進行的高處作業(yè)；在排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪排放口附近進行的高處作業(yè)。部長以上人員負責審批：特級高處作業(yè)；在陣風風力為6級（風速10.8m/s）及以上情況下進行的高處作業(yè)；在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)；在降雨、雪時進行的雨、雪天高處作業(yè)；在室外完全用人工照明進行的夜間高處作業(yè)；在接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)；在無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)。五、管理內(nèi)容與要求5.1高處作業(yè)前的安全要求高處作業(yè)前，工程部、施工單位及所屬部門負責人、擔當須到高處作業(yè)現(xiàn)場進行三者立會，共同進行危險因素識別，辦理“高處作業(yè)許可證”；在確認作業(yè)方案，確認安全防護措施后，方可批準高處作業(yè)；危險因素及其安全防護措施須填寫在“高處作業(yè)許可證”內(nèi)；高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)查驗“高處作業(yè)許可證”，檢查確認安全措施落實、并進一步做到危險預(yù)知后，方可施工，否則不得施工作業(yè)；高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育，作業(yè)人員應(yīng)了解作業(yè)中可能遇到意外時的應(yīng)急處理和急救方法，熟悉現(xiàn)場環(huán)境和施工安全要求。對患有職業(yè)禁忌癥（如高血壓、心臟病、貧血、癲癇病、精神疾病等）和年老體弱、疲勞過度、感冒發(fā)燒、視力不佳及其它不適于高處作業(yè)的人員等，不準進行高處作業(yè)；高處作業(yè)前應(yīng)準備好工具袋，所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋，不得手持物件上下爬梯，嚴禁高處拋物；高處作業(yè)中工具、儀器、電氣設(shè)備、安全標志等，應(yīng)在作業(yè)前進行檢查，確認完好后方可使用；高處作業(yè)人員要按照規(guī)定穿戴勞動保護用品，根據(jù)高處作業(yè)特點，作業(yè)人員應(yīng)穿軟底防滑鞋)，嚴禁使用無鎖扣的安全帶；防墜落用品（安全帶、安全繩網(wǎng)等）與登高器具（扣件式鋼管腳手架、移動式鋼管腳手架、斜梯、折梯、液壓升降機等）、設(shè)備（作業(yè)平臺、跳板、梯子、吊籠等）等必須符合相關(guān)安全規(guī)定，使用前應(yīng)仔細檢查；架設(shè)腳手架、高空懸掛作業(yè)的人員必須持證上崗。架設(shè)腳手架無法滿足人手一證時，須保證每個作業(yè)面至少有1人持證，架設(shè)作業(yè)應(yīng)在持證人員的指揮、指導(dǎo)下進行，施工負責人和持證人員對施工質(zhì)量負責；持證人員姓名及證件號碼須記入“高處作業(yè)許可證”；6級以上大風及雨、雪、霧、雷電天氣時，不得進行腳手架的搭設(shè)、拆除作業(yè)；登高器具（扣件式鋼管腳手架、門式鋼管腳手架、斜梯、折梯、液壓升降機等）應(yīng)搭設(shè)在結(jié)實穩(wěn)定的地面、基礎(chǔ)上；一般情況下，扣件式腳手架、門式鋼管腳手架應(yīng)加設(shè)墊木，帶輪子的門式鋼管腳手架在作業(yè)前應(yīng)鎖死輪子，并不得載人移動；便攜式木梯、金屬梯應(yīng)符合安全要求，梯腳底部應(yīng)堅實、不得墊高使用，踏板不得有空檔，梯子上端應(yīng)有固定措施。斜梯工作角度為75o±5o；折梯上部夾角應(yīng)為35o～45o；鉸鏈應(yīng)牢固，并須有可靠的拉撐措施；扣件式鋼管腳手架的搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標準、規(guī)范。禁止使用單排腳手架，根據(jù)需要搭設(shè)雙排或滿堂腳手架；高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實際要求配備符合要求的吊籠、梯子、平臺、防護圍欄、擋腳板等，設(shè)置的跳板應(yīng)符合安全要求（必須用標準鋼、木腳手板，不得用竹笆板），兩端應(yīng)捆綁、固定牢靠，作業(yè)前，應(yīng)檢查所有的安全設(shè)施是否堅固、牢靠；腳手架應(yīng)根據(jù)需要搭設(shè)符合安全要求的豎梯或斜梯；門式鋼管腳手架的搭設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)標準、規(guī)范。在空曠區(qū)域（比如過路管廊下）搭設(shè)的門式鋼管腳手架每組最高搭設(shè)3層，須搭設(shè)4層以上時，必須將2組或2組以上腳手架長邊牢固固定在一起并排搭設(shè)，并根據(jù)需要在周圍搭設(shè)剪刀撐、拋撐；為增加穩(wěn)定性，腳手架應(yīng)與管廊、框架及較穩(wěn)固的支架作緊密連接，不得以設(shè)備、配管、儀器儀表等作為支撐點、錨固點；腳手架搭設(shè)完成后，在使用前必須經(jīng)過安全檢查，掛腳手架合格證后方可投入使用；使用中，不得擅自拆除通道板及影響安全性、穩(wěn)定性的桿件；除非有特殊要求（不銹鋼容器內(nèi)搭設(shè)的腳手架），嚴禁使用竹木桿件搭設(shè)腳手架；在無平臺、無護欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備上進行的高處作業(yè)；作業(yè)前應(yīng)設(shè)置符合安全要求的作業(yè)平臺、護欄、爬梯（或踏步）；不得在不堅固的結(jié)構(gòu)（比如彩鋼板屋頂）上作業(yè)，如有必要，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板，腳手板上要有防滑措施；夜間高處作業(yè)應(yīng)該在作業(yè)面、通道等處設(shè)置充足的照明，照明應(yīng)能保證高處作業(yè)的安全、順利進行；保證作業(yè)人員在作業(yè)和上下作業(yè)面時的安全；一般禁止以下情況下的高處作業(yè)，經(jīng)判斷如必須進行，所屬職場應(yīng)編制以下情況下的應(yīng)急預(yù)案，采取針對性安全措施：特殊高處作業(yè)；在6級（風速10.8米/秒）以上陣風、濃霧等惡劣氣候的情況下；在高溫或低溫環(huán)境下進行的異溫高處作業(yè)；降雪、降雨、雷電時的室外高處作業(yè)；接近或接觸帶電體條件下進行的帶電高處作業(yè)；無立足點或無牢靠立足點的條件下進行的懸空高處作業(yè)；在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場所，并且作業(yè)點的有毒物質(zhì)濃度不明的；在升降（吊裝）口、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進行的高處作業(yè)前，坑洞應(yīng)用蓋板進行遮蓋，蓋板應(yīng)具有一定的抗沖擊能力；無法進行遮蓋的，應(yīng)采取防護措施（周圍增加防護）使之與作業(yè)面隔離；在管廊、架空管道上進行的高處作業(yè)（比如保溫、電纜和管線鋪設(shè)、刷漆等作業(yè)），應(yīng)沿作業(yè)面架設(shè)安全繩，以保證作業(yè)人員在管廊、框架上移動時的安全，安全繩應(yīng)具有能保證作業(yè)人員安全的抗沖擊能力、抗剪切能力；安全繩應(yīng)拉緊，兩端綁固在管廊、框架的橫梁、支架上，安全繩的弧底高度不得低于作業(yè)人員腰部。5.2

高處作業(yè)時的安全要求和防護以下配管、設(shè)施嚴禁踩踏、懸掛安全帶：2#以下配管；非金屬設(shè)備、配管；支撐點之間有法蘭、絲扣、抱箍連接的配管；易燃易爆、有毒介質(zhì)的配管；有保溫、保冷層的配管；有明顯缺陷（嚴重銹蝕、破損等）或未修復(fù)、固定的設(shè)備、管線；閥門手柄、手輪；儀器儀表、電氣設(shè)施、電纜；高溫表面、尖銳棱角的物體；其它嚴禁踩踏、懸掛安全帶的設(shè)施。不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備不得進入高處作業(yè)現(xiàn)場；高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)、警示標志及監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)堅守崗位；高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物；不準投擲工具、材料及其他物品，可視具體情況用斜槽、繩子、吊籃等轉(zhuǎn)移；高處作業(yè)中，易滑動、滾動、易碎、易潑灑、精密的物件（材料、工具、零配件等）應(yīng)采取防墜落措施，物品堆放應(yīng)不妨礙作業(yè)、行走；在作業(yè)高度不足2.0m，但作業(yè)點下方情況復(fù)雜（硬化地面、臺階、尖銳物體、管線設(shè)備、狹小的空間等）的區(qū)域，墜落后易導(dǎo)致作業(yè)人員受傷害、設(shè)備損壞，也必須按照高處作業(yè)要求采取安全防護措施；作業(yè)人員應(yīng)佩戴好安全帶，并注意調(diào)整好安全繩長度；作業(yè)中要正確使用防墜落用品（安全帶、安全帽、安全繩網(wǎng)等）與登高器具、設(shè)備（作業(yè)平臺、跳板、梯子、吊籠等），佩戴好后的安全帶應(yīng)緊貼作業(yè)人員身體；安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)點上方的牢固構(gòu)件（2#以上的金屬管線、管道支架、框架支架、管廊橫梁、護欄的扶手和支柱等）上，不得系掛在6.2.1條所列的位置上；安全帶不得低掛高用；安全帶扣好后要檢查掛鉤是否就位，鎖扣是否鎖好；作業(yè)人員在高處作業(yè)時，安全繩拉伸長度以不影響正常作業(yè)為限，并不宜過長；在化學(xué)危險物品生產(chǎn)、儲存場所或附近有放空管線的位置作業(yè)時，應(yīng)事先與現(xiàn)場負責人或班組長取得聯(lián)系，建立聯(lián)系信號，并將聯(lián)系信號填入“高處作業(yè)許可證”備注欄內(nèi)；高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進行時，必須按指定的路線上下；一般禁止上下垂直作業(yè)，若必須垂直進行作業(yè)時，須采取可靠的隔離措施（如防護棚）；高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人負責聯(lián)系；在采取地（零）電位或等（同）電位作業(yè)方式進行接近帶電體進行高處作業(yè)時，必須使用絕緣工具或穿均壓服；否則，應(yīng)考慮斷電后再進行高處作業(yè)；在鄰近有排放易燃、易爆、有毒有害氣體，易灼燙傷介質(zhì)和粉塵的區(qū)域或轉(zhuǎn)動設(shè)備附近進行的高處作業(yè)，應(yīng)按《動火作業(yè)安全管理程序》要求進行易燃易爆氣體、有毒有害氣體進行檢測，作業(yè)點的易燃易爆及有毒氣體、粉塵的濃度應(yīng)在允許范圍內(nèi)，作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防護措施；應(yīng)對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的可能導(dǎo)致灼燙傷的物體和設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件進行有效遮擋防護，并設(shè)警示標識；使用中的腳手架應(yīng)進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)有明顯的變形、沉降等安全隱患時應(yīng)停止使用；嚴禁私自改變腳手架結(jié)構(gòu)（拆除或調(diào)整桿件、扣件、錨固點等等），閑置15天以上的扣件式腳手架在重新使用前，應(yīng)對腳手架的安全性能重新進行全面檢查，確定合格后方可重新投入使用；暴風雪及臺風、暴雨、雷電天氣或作業(yè)點附近有動土作業(yè)后，應(yīng)高處作業(yè)安全設(shè)施進行仔細檢查，對松動、變形、損壞、缺失的零配件進行修復(fù)、完善后，才能恢復(fù)高處作業(yè)；在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進行的高處作業(yè)，應(yīng)同時執(zhí)行《受限空間作業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定；高處動火作業(yè)應(yīng)同時執(zhí)行《動火作業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定；使用吊車進行高空懸掛作業(yè)應(yīng)同時執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理制度》的有關(guān)規(guī)定；臨時用電應(yīng)執(zhí)行《臨時用電安全管理制度》有關(guān)規(guī)定；因作業(yè)需要，需臨時拆除或改變安全防護設(shè)施時，應(yīng)經(jīng){安全管理部門}同意，采取合適的補救措施后，才能繼續(xù)作業(yè)，作業(yè)完成后，臨時拆除或改變的安全防護設(shè)施應(yīng)立即恢復(fù)；高處作業(yè)人員不得停留在作業(yè)現(xiàn)場休息，不得嬉戲打鬧或干與作業(yè)無關(guān)的事；作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報告，并迅速撤離。5.3高處作業(yè)完工后的安全要求高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)每天整理、清理，完工后，作業(yè)現(xiàn)場及下部區(qū)域應(yīng)徹底清理干凈，作業(yè)工具、材料、廢料等不得遺留在現(xiàn)場；拆除腳手架的人員必須持證上崗，無法滿足人手一證時，須保證每個作業(yè)面至少有一人持證，拆除作業(yè)應(yīng)在持證人員的指揮、指導(dǎo)下進行；腳手架、防護棚拆除時，應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，拆除腳手架時應(yīng)按照相關(guān)標準、規(guī)范進行，不得上下同時拆除、或先下后上拆除；六級以上大風及雨、雪、霧、雷電天氣時，不得進行腳手架的拆除作業(yè)；臨時用電拆除時應(yīng)首先由持有特種作業(yè)資格證的電工拆除接線，斷開電源；5.4高處作業(yè)許可證管理高處作業(yè)前，由施工負責人必須根據(jù)高