核醫(yī)學(xué)設(shè)備制造項目實施方案

核醫(yī)學(xué)設(shè)備制造項目

實施方案

泓域咨詢MACRO

報告說明

隨著國內(nèi)醫(yī)療下沉趨勢的不斷發(fā)展，二甲醫(yī)院會成為三甲醫(yī)院患

者主要分流方向之一，越來越多的二甲醫(yī)院會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影

像診斷設(shè)備。同時社會資本參與的健康醫(yī)療機構(gòu)將成為三甲醫(yī)院患者

另一主要分流方向，越來越多的社會資本參與的健康醫(yī)療機構(gòu)也會配

備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。因而我國社會資本參與的健康醫(yī)療

機構(gòu)的快速發(fā)展，將大幅提升我國大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的需求。

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資22253.61萬元，其中：建設(shè)投資18115.33

萬元，占項目總投資的81.40%；建設(shè)期利息372.40萬元，占項目總投

資的1.67%；流動資金3765.88萬元，占項目總投資的16.92%。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入43600.00萬元，

綜合總成本費用34609.17萬元，凈利潤5552.65萬元，財務(wù)內(nèi)部收益

率15.36%,財務(wù)凈現(xiàn)值3770.95萬元，全部投資回收期5.91年。本期

項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進行論證，是投資決策前的

活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、

可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進行深入地

調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測

未來前景；做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行

全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章項目總論

第二章背景及必要性

第三章市場需求分析

第四章建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案

第五章選址方案分析

第六章建筑技術(shù)方案說明

第七章原輔材料供應(yīng)

第八章工藝技術(shù)方案

第九章環(huán)境保護方案

第十章勞動安全生產(chǎn)分析

第十一章節(jié)能分析

第十二章組織機構(gòu)、人力資源分析

第十三章進度實施計劃

第十四章投資計劃

第十五章項目經(jīng)濟效益評價

第十六章項目招投標方案

第十七章風(fēng)險評估分析

第十八章項目總結(jié)分析

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟指標一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章項目總論

一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（-）項目名稱

核醫(yī)學(xué)設(shè)備制造項目

（二）項目建設(shè)性質(zhì)

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（-）項目承辦單位名稱

XX集團有限公司

（二）項目聯(lián)系人

陸XX

（三）項目建設(shè)單位概況

公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原貝I],

加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)

新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)

業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。

通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)

境。

三、項目定位及建設(shè)理由

醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營銷模式，在

充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營銷渠道的同時，又能與終端客戶直

接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動產(chǎn)品的技術(shù)升級。

下游醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)對本行業(yè)的影響主要來自醫(yī)療設(shè)備需求方面，

由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入行門檻相對較高,

主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機構(gòu)，其對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行

業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國小型醫(yī)療機構(gòu)并

未得到普及，因而小型醫(yī)療機構(gòu)對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)

產(chǎn)生的影響有限。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

四、報告編制說明

（一）報告編制依據(jù)

1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；

2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；

3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)定；

4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；

5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。

（二）報告編制原則

按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、

節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目

的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管

理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放

標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和

社會效益。

（二）報告主要內(nèi)容

1、項目背景及市場預(yù)測分析；

2、建設(shè)規(guī)模的確定；

3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；

4、工程設(shè)計方案；

5、節(jié)能；

6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；

7、組織機構(gòu)與人力資源配置；

8、項目招標方案；

9、投資估算和資金籌措；

10、財務(wù)分析。

四、項目建設(shè)選址

本期項目選址位于xx,占地面積約67.58畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

五、項目生產(chǎn)規(guī)模

項目建成后，形成年產(chǎn)核醫(yī)學(xué)設(shè)備10000臺的生產(chǎn)能力。

六、建筑物建設(shè)規(guī)模

本期項目建筑面積48657.55而，其中：生產(chǎn)工程30751.57nf,

倉儲工程5303.67nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3162.74nf,公共工

程9439.56m2o

七、項目總投資及資金構(gòu)成

（一）項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資22253.61萬元，其中：建設(shè)投資18115.33

萬元，占項目總投資的81.40%；建設(shè)期利息372.40萬元，占項目總投

資的1.67%；流動資金3765.88萬元，占項目總投資的16.92%。

(二)建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資18115.33萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)

其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用15302.26萬元，工程建設(shè)其

他費用2391.09萬元，預(yù)備費421.98萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資22253.61萬元，其中申請銀行長期貸款7600.00

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

九、項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

(-)經(jīng)濟效益目標值(正常經(jīng)營年份)

1、營業(yè)收入(SP)：43600.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：34609.17萬元。

3、凈利潤(NP)：5552.65萬元。

(二)經(jīng)濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：5.91年。

2、財務(wù)內(nèi)部收益率：15.36%。

3、財務(wù)凈現(xiàn)值:3770.95萬元。

十、項目建設(shè)進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行

建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。

十一、項目綜合評價

此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的

生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、

穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進，成熟可靠，投

產(chǎn)后可保證達到預(yù)定的設(shè)計目標。

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m245053.29約67.58畝

1.1總建筑面積m248657.55容積率1.08

1.2基底面積m226130.91建筑系數(shù)58.00%

1.3投資強度萬元/畝249.32

1.4基底面積m226130.91

2總投資萬元22253.61

2.1建設(shè)投資萬元18115.33

2.1.1工程費用萬元15302.26

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元2391.09

2.1.3預(yù)備費萬元421.98

2.2建設(shè)期利息萬元372.40

2.3流動資金3765.88

3資金籌措萬元22253.61

3.1自籌資金萬元14653.61

3.2銀行貸款萬元7600.00

4營業(yè)收入萬元43600.00正常運營年份

ir”

5總成本費用萬元34609.17

6利潤總額萬元7403.54

7凈利潤萬元5552.65

ir”

8所得稅萬元1850.88

irir

9增值稅萬元1646.57

”ir

10稅金及附加萬元1587.29

”ir

11納稅總額萬元5084.74

ir”

12工業(yè)增加值萬元13067.43

13盈虧平衡點萬元7447.33產(chǎn)值

14回收期年5.91含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率15.36%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3770.95所得稅后

第二章背景及必要性

一、行業(yè)背景分析

1、全球醫(yī)療器械市場概況

醫(yī)療器械關(guān)系到人類生命健康，在現(xiàn)代社會中已成為臨床醫(yī)療、

疾病防控、公共衛(wèi)生和健康保障體系中重要的組成部分之一，并形成

一個規(guī)模龐大、需求穩(wěn)定的行業(yè)。隨著全球經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人們

健康意識不斷提升，健康問題已成為全球熱點。人口老齡化問題日趨

嚴峻，慢性病發(fā)病率逐年提升，人們對高質(zhì)量的醫(yī)療需求越來越大，

從而推動全球醫(yī)療器械市場蓬勃發(fā)展。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療

器械的更新?lián)Q代不斷加快，促進了醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展。

2015年全球醫(yī)療器械市場的規(guī)模已經(jīng)達到了5,332億美元，較上

年增長率為6.26%,2009年至2015年全球醫(yī)療器械市場銷售額年復(fù)合

增長率為7.10%0

從區(qū)域來看，美歐日等發(fā)達國家和地區(qū)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間

早，醫(yī)療器械產(chǎn)品的普及率較高，市場需求以產(chǎn)品的升級換代以及創(chuàng)

新產(chǎn)品為主，市場規(guī)模龐大，增長穩(wěn)定。而以中國為代表的新興市場

是全球具潛力的醫(yī)療器械市場，產(chǎn)品普及需求與升級換代需求并存，

近年來的增長速度高于世界平均水平。

2、我國醫(yī)療器械市場概況

醫(yī)療器械是醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系建設(shè)中重要的基礎(chǔ)裝備。

近年來，在國家財政的支持下，我國醫(yī)療裝備的整體水平有了很大提

高，但是我國整體醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備配置水平偏低的格局尚未改變，還存

在功能少、性能低、不好用、不適用等問題。盡管在大城市、大醫(yī)院,

尤其是三級甲等醫(yī)院的裝備，已經(jīng)達到或接近發(fā)達國家醫(yī)院的裝備水

平，但是大中型醫(yī)療裝備、中高端醫(yī)療器械和高值醫(yī)用材料主要以進

口為主。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、老年人口數(shù)量的不斷上升，市場對醫(yī)

療器械的需求不斷增加。目前我國醫(yī)療器械行業(yè)已成為一個產(chǎn)品門類

比較齊全、創(chuàng)新能力不斷增強、市場需求旺盛的朝陽產(chǎn)業(yè)。我國醫(yī)療

器械的市場銷售規(guī)模2016年達到3,700億元，增長率為20.13%,2009

年至2016年國內(nèi)醫(yī)療器械市場銷售金額年復(fù)合增長率為24.19%。

發(fā)達國家醫(yī)療器械市場規(guī)模已經(jīng)與同期藥品市場規(guī)模相當(dāng)，而我

國醫(yī)療器械市場僅為同期藥品市場的22.36%,未來還將有廣闊的成長

空間。隨著我國老齡化、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療器械國產(chǎn)化的不斷加深，以及

慢性病發(fā)病率的不斷提升，醫(yī)療器械需求將不斷釋放，從而推動醫(yī)療

器械市場迅速擴容。未來驅(qū)動我國醫(yī)療器械行業(yè)快速發(fā)展的主要因素

具體分析如下：

(1)相比國際發(fā)達市場，我國醫(yī)療器械市場具有較大發(fā)展空間

全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費比例約為1:0.47,全球醫(yī)療器械市場

規(guī)模已占據(jù)國際醫(yī)藥市場總規(guī)模的47.47%,并有擴大之勢。我國醫(yī)療

器械市場總規(guī)模2015年為3,080億元，醫(yī)藥市場總規(guī)模為13,775億

元，醫(yī)藥和醫(yī)療器械消費比為1:0.22。

在國家政策導(dǎo)向和國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備的更新?lián)Q代需求下，醫(yī)

療器械將擁有較大的國內(nèi)消費市場。目前我國醫(yī)療器械市場已過千億

元規(guī)模，2009年至2016年復(fù)合增長率為24.19%。以全球醫(yī)療器械占

醫(yī)藥市場總規(guī)模47.47%的份額來對比，國內(nèi)醫(yī)療器械份額僅僅只占醫(yī)

藥市場總規(guī)模的22.36%,仍有很大的提升空間。

(2)醫(yī)療衛(wèi)生投入加大

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國衛(wèi)生總費用由2010年的19,980.39億

元增加至2015年的40,974.64億元，年均復(fù)合增長率為15.45%；衛(wèi)生

費用占我國GDP的比重也逐年提升，從2010年的4.84%增長至2015年

的5.95%,2015年國內(nèi)藥品市場規(guī)模為13,775億元，同期國內(nèi)醫(yī)療

器械市場規(guī)模為3,080億元，國內(nèi)醫(yī)療器械市場占同期藥品市場的

22.36%o

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會組織研究發(fā)布的《“健康中國2020”

戰(zhàn)略研究報告》提到“到2020年，主要健康指標基本達到中等發(fā)達國

家水平”，其包括的10個具體目標之一即為到2020年，衛(wèi)生總費用

占GDP的比重達到6.5%-7.0%,未來我國醫(yī)療衛(wèi)生支出在國民經(jīng)濟中的

重要性將得到進一步的提升，同時我國醫(yī)療衛(wèi)生投入的加大將對醫(yī)療

器械市場帶來積極影響。

(3)醫(yī)療保障覆蓋面提高，提升醫(yī)療器械的需求規(guī)模

我國過去十年大力建設(shè)和完善基本醫(yī)療保障制度，隨著基本醫(yī)療

保障制度的逐步完善和實施，近年來我國醫(yī)療保障覆蓋面已大幅提高。

根據(jù)《中國勞動保障發(fā)展報告(2015)》的描述，我國已建成覆蓋城

鄉(xiāng)的社會保障制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合覆蓋

人數(shù)合計超過13億人，排除重復(fù)參保等情形，覆蓋率超過95%,基本

實現(xiàn)全民醫(yī)保。隨著我國醫(yī)療保障覆蓋面的提高，醫(yī)療器械的需求規(guī)

模將得到提升。

(4)社會老齡化帶來的醫(yī)療需求增長

國際上通常看法是，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口

總數(shù)的比例達到10%,或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的比例達到7%,

即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。

全國老齡工作委員會辦公室預(yù)計到2020年，中國60歲及以上的

老年人口將達到2.43億，占總?cè)丝诘?6.80%。隨著國內(nèi)老齡化的加速

以及人們健康意識的增強，將會進一步促進醫(yī)療器械行業(yè)的快速增長。

（5）居民支付能力增強

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的我國2016年城鎮(zhèn)居民收入增長情況，2016

年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,616元，比上年增加2,351元，增

長7.52虹居民收入水平的提高使得居民衛(wèi)生支付能力不斷提升，醫(yī)療

器械行業(yè)的需求會受到一定的刺激。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1、行業(yè)競爭格局情況

全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場集中度較高，世界醫(yī)療器械的生產(chǎn)國主

要集中于美國、歐盟、日本和中國，而消費市場亦主要集中于上述地

區(qū)。以美國為代表的國外先進醫(yī)療器械企業(yè)已形成高投入、高回報的

特點，行業(yè)集中度較高。

我國醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了充分競爭市場，

隨著貿(mào)易全球化的深入，國外醫(yī)療器械產(chǎn)品全面參與國內(nèi)市場的競爭,

市場化程度不斷加深，競爭主體數(shù)量不斷增加。相比國際市場，國內(nèi)

市場集中度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、單個企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平

偏弱、產(chǎn)品競爭同質(zhì)化等特點。然而，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識的不斷

提升，技術(shù)水平的不斷提高，以及政府對醫(yī)療器械行業(yè)的政策扶持，

國內(nèi)醫(yī)療器械市場逐步穩(wěn)健發(fā)展，同時涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企

業(yè)，將逐步完成進口替代。

2、行業(yè)主要經(jīng)營模式

(1)高度重視研發(fā)創(chuàng)新

醫(yī)療器械行業(yè)是全球典型的技術(shù)創(chuàng)新推動型行業(yè)，同時市場的需

求呈現(xiàn)多元化趨勢，因而行業(yè)須持續(xù)增加研發(fā)投入，不斷進行產(chǎn)品技

術(shù)升級，并推動產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用的合作，以滿足市場的需求。

(2)直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式

醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營銷模式，在

充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營銷渠道的同時，又能與終端客戶直

接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動產(chǎn)品的技術(shù)升級。

3、大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性

大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的上游可分為各式軟件產(chǎn)品、電子器件和

精加工件，其來源為加工件生產(chǎn)商和電子器件生產(chǎn)商。下游主要為各

級醫(yī)療機構(gòu)，包括大、中型、?？啤⒒鶎雍偷谌结t(yī)療機構(gòu)等。

(1)、上游行業(yè)對本行業(yè)的影響

上游各式機加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)

學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場是充分競爭市場，

來源廣泛，采購便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材料具有

技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場上數(shù)量相對較少。因此,

該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

(2)、下游行業(yè)對本行業(yè)的影響

下游醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)對本行業(yè)的影響主要來自醫(yī)療設(shè)備需求方面，

由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入行門檻相對較高,

主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機構(gòu)，其對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行

業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國小型醫(yī)療機構(gòu)并

未得到普及，因而小型醫(yī)療機構(gòu)對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)

產(chǎn)生的影響有限。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章市場需求分析

一、行業(yè)基本情況

1、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的

建議》

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及實行“三醫(yī)”聯(lián)動在內(nèi)的“健康中

國”；鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進非營利民營醫(yī)院和公立醫(yī)

院同等待遇；促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動。

2、《關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》

發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進放射治療設(shè)備、高通量低成本基

因測序儀、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備，大幅提升醫(yī)

療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性。開發(fā)智能化和高性能醫(yī)療設(shè)備，支持企業(yè)、

醫(yī)療機構(gòu)、研究機構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)第三方影像中心。

3、《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》

改革醫(yī)療器械審批方式；鼓勵醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，將擁有產(chǎn)品核

心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請，列入

特殊審評審批范圍，予以優(yōu)先辦理；及時修訂醫(yī)療器械標準，提高醫(yī)

療器械國際標準的采標率，提升國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量。

4、《中國制造2025》

生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被定為十大重點領(lǐng)域之一。提高醫(yī)療

器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，重點發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機器人等高

性能診療設(shè)備。

5、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》

加快先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)

化，促進規(guī)模化發(fā)展。

醫(yī)療器械行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)中的一個重要門類，它是指單獨或者組

合使用于人體的儀器、設(shè)備、器具、材料或者其他物品，包括所需要

的軟件。其使用目的包括對疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護、治療或者緩解。

醫(yī)療器械行業(yè)特點主要表現(xiàn)在以下三點：第一，其從事生產(chǎn)活動的成

果用于人類醫(yī)療衛(wèi)生保健，功能明確，絕大多數(shù)為醫(yī)療機構(gòu)購置后供

醫(yī)護人員使用，少量品種是兼供人們家庭自我醫(yī)療保健使用，所以市

場用戶主體十分明確和穩(wěn)定；第二，其產(chǎn)品直接或間接作用于人體，

對人身健康和安全有直接或間接的影響，因此對產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性有

十分嚴格要求，生產(chǎn)廠家應(yīng)具有高標準的生產(chǎn)經(jīng)營管理素質(zhì)，政府對

生產(chǎn)廠家的資格和產(chǎn)品進入市場的許可建立有嚴格的法定程序，產(chǎn)業(yè)

受國家法規(guī)的監(jiān)督制約多于其他產(chǎn)業(yè)；第三，比之其他以某種特定用

途聚合的工業(yè)產(chǎn)品群，其產(chǎn)品門類甚為復(fù)雜，涉及技術(shù)學(xué)科更廣，不

同產(chǎn)品門類間的技術(shù)含量、功能和市場需求量大小差距顯著，產(chǎn)品終

存在形態(tài)也多種多樣。

醫(yī)療器械行業(yè)總體具有進入門檻較高、高投入、高收益的特征。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展及收入水平的提高，居民對健康日益重視，對醫(yī)療器

械的需求將不斷增加，未來醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景良好。

二、市場分析

1、行業(yè)競爭格局情況

全球醫(yī)療器械行業(yè)的市場集中度較高，世界醫(yī)療器械的生產(chǎn)國主

要集中于美國、歐盟、日本和中國，而消費市場亦主要集中于上述地

區(qū)。以美國為代表的國外先進醫(yī)療器械企業(yè)已形成高投入、高回報的

特點，行業(yè)集中度較高。

我國醫(yī)療器械行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，基本形成了充分競爭市場，

隨著貿(mào)易全球化的深入，國外醫(yī)療器械產(chǎn)品全面參與國內(nèi)市場的競爭,

市場化程度不斷加深，競爭主體數(shù)量不斷增加。相比國際市場，國內(nèi)

市場集中度較低，呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、單個企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平

偏弱、產(chǎn)品競爭同質(zhì)化等特點。然而，隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識的不斷

提升，技術(shù)水平的不斷提高，以及政府對醫(yī)療器械行業(yè)的政策扶持，

國內(nèi)醫(yī)療器械市場逐步穩(wěn)健發(fā)展，同時涌現(xiàn)出一批技術(shù)領(lǐng)先的龍頭企

業(yè)，將逐步完成進口替代。

2、行業(yè)主要經(jīng)營模式

(1)高度重視研發(fā)創(chuàng)新

醫(yī)療器械行業(yè)是全球典型的技術(shù)創(chuàng)新推動型行業(yè)，同時市場的需

求呈現(xiàn)多元化趨勢，因而行業(yè)須持續(xù)增加研發(fā)投入，不斷進行產(chǎn)品技

術(shù)升級，并推動產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用的合作，以滿足市場的需求。

(2)直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的銷售模式

醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)大多以直銷和經(jīng)銷相結(jié)合的營銷模式，在

充分利用經(jīng)銷商優(yōu)質(zhì)的資源以及營銷渠道的同時，又能與終端客戶直

接接觸，更多了解終端客戶的差異化需求，以推動產(chǎn)品的技術(shù)升級。

3、大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備行業(yè)與上、下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性

大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的上游可分為各式軟件產(chǎn)品、電子器件和

精加工件，其來源為加工件生產(chǎn)商和電子器件生產(chǎn)商。下游主要為各

級醫(yī)療機構(gòu)，包括大、中型、?？?、基層和第三方醫(yī)療機構(gòu)等。

(1)、上游行業(yè)對本行業(yè)的影響

上游各式機加工件、電子配件、線材耗件和軟件生產(chǎn)商為大型醫(yī)

學(xué)影像診斷設(shè)備提供基礎(chǔ)部件，這部分原材料市場是充分競爭市場，

來源廣泛，采購便捷。大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的核心部件與材料具有

技術(shù)門檻高的特征，此類材料的供應(yīng)商在市場上數(shù)量相對較少。因此,

該類供應(yīng)商行業(yè)出現(xiàn)變化將對本行業(yè)產(chǎn)生較大影響。

(2)、下游行業(yè)對本行業(yè)的影響

下游醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)對本行業(yè)的影響主要來自醫(yī)療設(shè)備需求方面，

由于大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備屬于大型醫(yī)療器械，其入行門檻相對較高,

主要銷往規(guī)模較大的醫(yī)療機構(gòu)，其對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行

業(yè)產(chǎn)生較大的影響。而大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備在我國小型醫(yī)療機構(gòu)并

未得到普及，因而小型醫(yī)療機構(gòu)對大型醫(yī)療器械的需求變化對本行業(yè)

產(chǎn)生的影響有限。

1、行業(yè)準入壁壘

醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)系到人們的生命和健康，具有較高的風(fēng)險性，因

此國家對相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售資格進行嚴格的審查，

并建立了系統(tǒng)的管理和市場準入制度。

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、

《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等

規(guī)定，對于此類產(chǎn)品，國家藥品監(jiān)督管理部門對其實行嚴格的醫(yī)療器

械生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊制度。企業(yè)需要通過省級藥品監(jiān)督管理

部門的審核并獲得其頒發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器

械經(jīng)營企業(yè)許可證》，同時還必須取得相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)注冊

證書方能進行相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2、技術(shù)和人才壁壘

醫(yī)療器械行業(yè)對技術(shù)要求很高，對于研發(fā)企業(yè)來說，技術(shù)水平的

高低直接關(guān)系到產(chǎn)品研發(fā)的成敗。醫(yī)療器械行業(yè)往往需要大量的專業(yè)

人才，只有通過長期持續(xù)的人才引入、培養(yǎng)以及經(jīng)驗積累，企業(yè)才能

形成高水平的研發(fā)和技術(shù)團隊以應(yīng)對激烈競爭。新進入者一般無法在

短期內(nèi)獲得技術(shù)，這成為其進入本行業(yè)的主要門檻。

3、品牌壁壘

由于醫(yī)療器械特有的風(fēng)險性，客戶特別關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量水準以及穩(wěn)

定程度。醫(yī)療器械行業(yè)的品牌綜合體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品穩(wěn)定性、產(chǎn)

品設(shè)計水平等因素，知名品牌的創(chuàng)立和形成需要經(jīng)過企業(yè)長期的投入

和積累，需要得到經(jīng)銷商和下游醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用者的持續(xù)信賴與口碑。

新進入企業(yè)需要經(jīng)過漫長的市場考驗來樹立品牌并建立客戶對產(chǎn)品的

忠誠度。

4、資金壁壘

醫(yī)療器械行業(yè)是一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)

備的產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量需要根據(jù)市場發(fā)展和客戶需求不斷升級和改

進。科研開發(fā)、生產(chǎn)裝備改造、自主品牌推廣和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等均需

要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實力以保障技術(shù)不斷的創(chuàng)

新和升級，企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以持續(xù)發(fā)展。

5、有利因素

(1)國家政策支持醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展

國家食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布了一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，初

步建立了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制，有效促進了醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)

范有序和整體效率，并為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗、具備自主知識產(chǎn)權(quán)

和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。

醫(yī)療器械是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，具有高度的戰(zhàn)略性、

帶動性和成長性，已成為一個國家科技進步和國民經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的

重要標志。為加快推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足廣大人民群眾

健康需求，支持我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，國家頒布了一系列的產(chǎn)

業(yè)扶持政策，其中包括了國務(wù)院于2006年6月頒布的《國家中長期科

學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》、國務(wù)院于2016年3月發(fā)布的

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。

國家產(chǎn)業(yè)政策的支持將有力地促進醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，推動行

業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提高競爭實力、參與國際

競爭創(chuàng)造了良好的條件，有望培養(yǎng)出一批擁有較強技術(shù)優(yōu)勢、具有自

主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的醫(yī)療器械骨干企業(yè)。

（2）科學(xué)技術(shù)的進步、醫(yī)療水平的提升推動行業(yè)發(fā)展

技術(shù)進步是醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要動力。醫(yī)療器械行業(yè)集醫(yī)療

技術(shù)、軟件開發(fā)、高端裝備制造集成技術(shù)、計算機技術(shù)等多學(xué)科于一

體，隨著該等技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)療器械產(chǎn)品的性能不斷提升、應(yīng)用領(lǐng)域

逐漸擴大，也促進了醫(yī)療器械設(shè)備的更新?lián)Q代，并創(chuàng)造新的市場需求。

此外，隨著制造業(yè)技術(shù)水平的提高，我國將逐漸承接全球醫(yī)療器

械制造業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，成為全球醫(yī)療器械制造中心，國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將

進一步參與全球競爭，逐步實現(xiàn)進口替代。

（3）醫(yī)療機構(gòu)的快速發(fā)展提升市場需求

近年來，我國民眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長，隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生

體制改革的不斷深化，政府提出了多項政策意見鼓勵社會進入醫(yī)療領(lǐng)

域?！度珖t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》中提出，到

2020年，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預(yù)留規(guī)劃

空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間，為社會資本

進入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

因而，近幾年我國社會資本參與的健康醫(yī)療機構(gòu)得到快速發(fā)展，

其數(shù)量從2011年底的8,437家增加至2015年底的14,518家，年均復(fù)

合增長率為14.53%,占醫(yī)院總數(shù)比重從38.39%上升至52.63%,數(shù)量上

已經(jīng)超過公立醫(yī)院。

隨著國內(nèi)醫(yī)療下沉趨勢的不斷發(fā)展，二甲醫(yī)院會成為三甲醫(yī)院患

者主要分流方向之一，越來越多的二甲醫(yī)院會配備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影

像診斷設(shè)備。同時社會資本參與的健康醫(yī)療機構(gòu)將成為三甲醫(yī)院患者

另一主要分流方向，越來越多的社會資本參與的健康醫(yī)療機構(gòu)也會配

備相應(yīng)的大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備。因而我國社會資本參與的健康醫(yī)療

機構(gòu)的快速發(fā)展，將大幅提升我國大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的需求。

(4)行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強，利于規(guī)模化企業(yè)發(fā)展

2014年12月29日，國家食藥監(jiān)局公布《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理

規(guī)范》(以下簡稱“《規(guī)范》”)，于2015年3月1日起正式實施。

《規(guī)范》要求企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點，建立健全與所生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應(yīng)

的質(zhì)量管理體系，并保證其有效運行，并將風(fēng)險管理貫穿于設(shè)計開發(fā)、

軟件研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等全過程。通過推行《規(guī)范》提高

醫(yī)療器械的準入門檻，促進我國醫(yī)療器械行業(yè)健康發(fā)展?！兑?guī)范》的

全面施行，有助于加速行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，有利于實力雄厚、

技術(shù)前沿的企業(yè)發(fā)展，并將進一步推動市場向規(guī)?；唾|(zhì)量控制體系

優(yōu)秀的企業(yè)傾斜。

6、不利因素

(1)國外產(chǎn)品準入壁壘

醫(yī)療器械作為關(guān)系人類生命健康的特殊商品，各國政府對其市場

準入有著嚴格的規(guī)定和管理，如美國的FDA注冊、歐盟的CE認證、日

本《指定外國制造事業(yè)者指定書》、韓國GMP證書等，技術(shù)水平較低

的國外醫(yī)療器械企業(yè)難以取得該等注冊或認證，因此構(gòu)成一定的技術(shù)

壁壘。此外，部分國家對本土醫(yī)療器械企業(yè)有一定的保護政策，準入

門檻更高，構(gòu)成一定的政策壁壘。

(2)國產(chǎn)醫(yī)療器械技術(shù)及品牌劣勢

目前，大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的不少關(guān)鍵技術(shù)仍被國外知名品牌

壟斷，我國醫(yī)療器械行業(yè)的總體技術(shù)水平和國外仍存在一定的差距。

國外大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備制造商資金雄厚、技術(shù)先進、人才集中，

在大型醫(yī)學(xué)影像診斷設(shè)備的研發(fā)上擁有豐富的技術(shù)和經(jīng)驗，具有資金

優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，將會給我國本土醫(yī)療診斷企業(yè)帶來較大的競爭壓力。

第四章建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積45053.29nf（折合約67.58畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積48657.55mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模

確定達產(chǎn)年產(chǎn)核醫(yī)學(xué)設(shè)備10000臺，預(yù)計年營業(yè)收入43600.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址方案分析

一、項目選址原則

項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城

鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可

持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用

最優(yōu)化。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

項目建設(shè)選址區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，是區(qū)域核心功能區(qū)的重要組成

部分。交通體系開放便捷，周邊10分鐘車程范圍內(nèi)，有高速公路4條、

高速公路出入口6個，多條國道在區(qū)內(nèi)通過，立體化交通網(wǎng)絡(luò)通達。

項目建設(shè)地自然生態(tài)環(huán)境良好，園區(qū)綠化率達50%以上，空氣和水

質(zhì)優(yōu)于國家標準；項目建設(shè)地配套功能設(shè)施完備，基礎(chǔ)功能設(shè)施達到

“十通一平”，建有大型商務(wù)寫字樓、會議中心、星級酒店等，能夠

提供會議、住宿、餐飲、醫(yī)療、休閑等服務(wù)。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應(yīng)經(jīng)濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用、投資對增長的關(guān)鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

(-)增強經(jīng)濟動力和活力

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用，

優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的

均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實《中國制造2025》，以集群化、信息

化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造

業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為

重點的新興生活性服務(wù)業(yè)。

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性

服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，

滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。

（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和

市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。

三、項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章建筑技術(shù)方案說明

一、項目工程設(shè)計總體要求

（一）設(shè)計原則

本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各

項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作

環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力

求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計

中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時代特

點。

（二）設(shè)計規(guī)范、依據(jù)

1、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》

2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》

4、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》

5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》

6、《給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》

二、建設(shè)方案

（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計

本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)

構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采

用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。

（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計

1、車間廠房設(shè)計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用

彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。

2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔禱非承重

墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。

3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條

形基礎(chǔ)。

（三）墻體及墻面設(shè)計

1、墻體設(shè)計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩

鋼板。

2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂

料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標準。

腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依

據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加

氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實

心頁巖磚。

（四）屋面防水及門窗設(shè)計

1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，

上人屋面加裝保護層。

2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。

3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、

配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。

有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，

玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。

（五）樓房地面及頂棚設(shè)計

1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石

面層。

2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。

（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計

1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，

衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。

2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。

（七）樓梯及欄桿設(shè)計

1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。

2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。

（A）防火、防爆設(shè)計

嚴格遵守《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，

滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防

爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、

經(jīng)濟合理。

（九）防腐設(shè)計

防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)

境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，

綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修

困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強防護。

（十）建筑物混凝土屋面防雷保護

車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用①10mm鍍鋅圓鋼做避雷帶,

利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米

（第H類防雷建筑物）或25.00米（第ffl類防雷建筑物）。

（十一）防雷保護措施

利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱

子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻RWLOOQ（共用接地系

統(tǒng)）。

三、建筑工程建設(shè)指標

本期項目建筑面積48657.55肝，其中：生產(chǎn)工程3075L57m）

倉儲工程5303.67itf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3162.74itf,公共工

2

程9439.56mo

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程16514.7430751.572588.48

1.11#生產(chǎn)車間4954.429225.47776.54

1.22#生產(chǎn)車間4128.697687.89647.12

1.33#生產(chǎn)車間3963.547380.38621.24

1.44#生產(chǎn)車間3468.106457.83543.58

2倉儲工程2848.275303.67734.48

2.11#倉庫854.481591.10220.34

2.22#倉庫712.071325.92183.62

2.33#倉庫683.581272.88176.28

2.44#倉庫598.141113.77154.24

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2928.463162.74307.26

3.1行政辦公樓1903.502055.78199.72

3.2宿舍及食堂1024.961106.96107.54

4公共工程3839.449439.561245.43輔助用房等

5綠化工程2748.2520.48

6其他工程16174.131483.83場地、道路、景觀亮化等

7合計45053.2948657.556379.96

第七章原輔材料供應(yīng)

一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX及周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足

項目建設(shè)的需求。

二、項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理

（-）主要原材料供應(yīng)

本期工程項目將以核醫(yī)學(xué)設(shè)備量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料

均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：磁體、射頻儀、梯度

放大器、譜儀等若干，XX集團有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這

些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游客戶關(guān)系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、所有原材料及輔助材料，在進廠前必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，

其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標準的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔

料購入需進行各項指標的檢測，并按標準程序進行驗收、入庫貯存。

2、本期工程項目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同

期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章工藝技術(shù)方案

一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析

目前多數(shù)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后，處于淺加工階段,

導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品附加值低，普遍存在低水平的過度競爭問題。

而且因為資金和規(guī)模所限，產(chǎn)品品種較為單一，更增加了企業(yè)的經(jīng)營

風(fēng)險。隨著市場競爭中品牌競爭、質(zhì)量競爭的加劇，這種低素質(zhì)狀況

已經(jīng)對中小企業(yè)的生存構(gòu)成了威脅。結(jié)合行業(yè)特點，公司制定了“小

而專、小而精”的發(fā)展戰(zhàn)略。為了進一步提升企業(yè)核心競爭力，公司

設(shè)立了企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，進一步完善企業(yè)自主研發(fā)體系。

二、項目技術(shù)工藝分析

（一）工藝技術(shù)方案的選用原則

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“技術(shù)上先進可行，經(jīng)濟上合

理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，

由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活

動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足本項目

所制訂的產(chǎn)品方案的要求。

3、根據(jù)本項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產(chǎn)

品的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴格質(zhì)量管理，嚴格按照工藝

流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率。

4、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

5、項目建設(shè)貫徹“三同時”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)

生、消防及節(jié)能等各項措施的落實。

（二）工藝技術(shù)來源及特點

本項目生產(chǎn)工藝技術(shù)擬采用國內(nèi)成熟的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術(shù)通過

生產(chǎn)技術(shù)人員和研發(fā)技術(shù)人員制定。擬采用的技術(shù)具有能耗低、高質(zhì)

量、高環(huán)保性的特點，項目所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認

可。

（三）技術(shù)保障措施

本項目從設(shè)計、施工、試運行到投產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都聘請

專家進行專門指導(dǎo)，使該項目無論在技術(shù)開發(fā)還是生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用上，

都達到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。

三、項目技術(shù)流程

原材料一零部件組裝一軟件安裝一系統(tǒng)連接f檢驗一產(chǎn)品標識一

包裝f入庫

四、設(shè)備選型方案

為適應(yīng)本項目生產(chǎn)和檢驗的需要，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，增強生產(chǎn)工

藝的可操作手段，必須完整配置各種技術(shù)裝備，本項目生產(chǎn)設(shè)備和檢

測設(shè)備應(yīng)選擇國內(nèi)外現(xiàn)有的先進、成熟、可靠的設(shè)備，在主要設(shè)備選

型上應(yīng)遵循以下原則：

1、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時，能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項參數(shù)要求。

2、項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進、性能可靠，達到目前國內(nèi)外先進

水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品

要求。

3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。

本期工程項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢

測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計71臺（套），設(shè)備購置費

8662.43萬元。

主要設(shè)備包括：磁共振機、CT升降床、彩超儀、光電探測器、無

磁機械臂

第九章環(huán)境保護方案

一、環(huán)境保護綜述

堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、清潔生

產(chǎn)、預(yù)防為主、保護環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，

最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶,

對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)

定的排放標準。

二、施工期環(huán)境影響分析

（一）大氣環(huán)境影響分析

項目施工期間對環(huán)境空氣的污染主要來自施工揚塵和施工機械廢

氣。

1、施工揚塵影響分析

施工期間，土石方開挖過程會破壞地表結(jié)構(gòu)，施工階段地基開挖、

回填土方會形成大面積裸露地面，使各種沉降在地表上的氣溶膠粒子

等成為揚塵的天然來源，在施工過程中極易形成揚塵，施工場地建筑、

堆料及運輸拋灑等建筑揚塵在施工高峰期會不斷增多，也是造成揚塵

污染主要原因之一。施工過程如果環(huán)境管理、監(jiān)理措施不夠完善，進

行粗放式施工，現(xiàn)場建筑垃圾、渣土不及時清理、覆蓋、不灑水降塵,

出入場地運輸車輛不及時沖洗、無篷布遮蓋等，均易產(chǎn)生建筑揚塵,

對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。

(1)建設(shè)項目在施工期間，應(yīng)設(shè)置施工標志牌和安全生產(chǎn)、消防

保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板及揚塵投訴舉報電話，明確環(huán)保責(zé)

任單位和負責(zé)人，接受社會監(jiān)督。

(2)施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，對工地內(nèi)部道路、

場地要進行硬化或半硬化，其余場地必須綠化或固化，嚴禁使用其他

軟質(zhì)材料鋪設(shè)。

(3)施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車平臺，同時四周應(yīng)設(shè)置防溢座或其它

防治設(shè)施，防止洗車廢水溢出工地。車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺

沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥。防止駛出工地車輛輪胎帶泥

上路。

(4)施工現(xiàn)場集中堆放的土方必須覆蓋，對易引起揚塵的物料采

用綠色遮陽網(wǎng)、密目網(wǎng)進行全部覆蓋，嚴禁裸露。

(5)施工現(xiàn)場對運輸土方、渣土等散裝貨物的車輛，裝載的物料、

渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗,

嚴禁沿路遺漏或拋撒。

(6)要對施工現(xiàn)場的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或

覆蓋，嚴禁露天