船舶修造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案

船舶修造企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的1.1.1為了掌握生產(chǎn)現(xiàn)場及其它場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、可燃助燃氣體及化學(xué)危急品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經(jīng)濟損失等突發(fā)事故發(fā)生，1.1.2通過預(yù)案實施使應(yīng)急預(yù)案工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、緊急有序，從而達到快速掌握事態(tài)進展，削減或消退人員傷亡和各種經(jīng)濟損失的目的。1.2編制依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)和要求《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）《危急化學(xué)品平安管理條例》（國務(wù)院令第344號）《國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2024-1-22發(fā)布）《關(guān)于開展重大危急源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)看法》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2024]56號）《船舶修造企業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》（原船舶修造部冶生[1996]20號）《氧氣平安規(guī)程》（船舶修造工業(yè)部[88]冶安環(huán)字第856號）《港口大型機械防陣風(fēng)防臺風(fēng)管理規(guī)定》交通部令(2024年第3號)《防雷減災(zāi)管理方法》（中國氣象局令第8號）《關(guān)于切實做好平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范《重大危急源辨識》GB18218-2000《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》GBZ158-2024《生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總則》GB12801-91《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2024《港口大型裝卸機械防風(fēng)平安要求》JT399-1999《港口鋼材裝卸作業(yè)平安技術(shù)要求》JT245-1995《港口重大件裝卸作業(yè)技術(shù)要求》JT/T2028-93《港口防雷與接地技術(shù)要求》JT556-2024《船舶修造企業(yè)平安生產(chǎn)基本要求》（DB33/630—2024）1.3適用范圍本預(yù)案適用于船舶修造生產(chǎn)過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、中毒等事故。1.4工作原則（1）以人為本，平安第一。把保障人民群眾的人身平安和身體健康放在首位，預(yù)防和削減船舶修造事故，切實加強企業(yè)員工的平安防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)船舶修造事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。（3）企業(yè)為主，分級響應(yīng)。船舶修造事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以現(xiàn)場應(yīng)急指揮部為主，根據(jù)分級響應(yīng)的原則準(zhǔn)時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。省、市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門協(xié)作、指導(dǎo)、幫助做好相關(guān)工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采納先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援力量。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危急源管理，做好船舶修造事故預(yù)防、猜測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進行社會宣揚，提高從業(yè)人員和社會公眾的平安意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。2企業(yè)危急性分析2.1危急源與風(fēng)險分析2.1.1危急源2.1.1.1船舶建筑主要危急源（1）鋼料出庫：起重損害（2）預(yù)處理：火災(zāi)爆炸（3）切割下料：起重損害、職業(yè)病（4）小組立：起重損害、物體打擊（5）冷熱加工：機械損害、起重損害（6）中組立：機械損害、起重損害（7）分段制作：起重損害、火災(zāi)爆炸、高處墜落、中毒窒息（8）分段脫胎：起重損害、物體打擊（9）分段預(yù)舾裝：火災(zāi)爆炸、中毒窒息（10）分段噴涂：火災(zāi)爆炸、中毒窒息（11）分段總組：起重損害（12）總段合攏：起重損害、中毒窒息、火災(zāi)爆炸（13）機器設(shè)備安裝：源：起重損害、中毒窒息、火災(zāi)爆炸（14）船體涂裝：火災(zāi)爆炸、中毒窒息（15）船舶下水：物體打擊、淹溺（16）碼頭舾裝：火災(zāi)爆炸、高處墜落（17）船舶試驗及試航：輻射損害（18）船舶交付：無（19）危急化學(xué)品倉庫（油漆庫、瓶庫）（20）液氧儲罐區(qū)2.1.1.2船舶修理改裝主要危急源（1）火災(zāi)爆炸熱工作業(yè)：裝焊、氣割、打磨、敲鏟、打砂噴涂作業(yè)：噴吵、油漆、化學(xué)清洗駁油作業(yè)：燃油駁運（2）高處墜落離墜落基準(zhǔn)面2m及以上的作業(yè)環(huán)境中全部項目（3）物體打擊作業(yè)環(huán)境全部項目（4）中毒窒息密閉空間作業(yè)噴涂作業(yè)CO2滅火系統(tǒng)修理清油、清艙作業(yè)（5）坍塌腳手架搭拆和使用項目（6）起重損害作業(yè)環(huán)境全部項目（7）機械損害作業(yè)環(huán)境全部項目（8）車輛損害作業(yè)環(huán)境全部項目（9）淹溺進出塢、移靠泊、水上作業(yè)2.1.2主要危急、有害因素分析1、火災(zāi)爆炸（1）船板切割大量使用乙炔、氧氣。乙炔為第2.1類易燃氣體，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。（2）涂裝作業(yè)中使用噴漆屬第3類易燃液體，具有易燃易爆性。（3）到港船舶自身攜有大量的燃油，船體本身還有大量的可燃易燃分隔裝飾材料，有發(fā)生火災(zāi)可能。（4）動力電纜和照明設(shè)備供電電纜漏電、超負荷、接觸電阻過大和短路而引發(fā)電氣火災(zāi)。（5）電氣設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)引起火災(zāi)。（6）雷擊可能引起火災(zāi)。（7）施工檢修過程中的焊接、切割火災(zāi)危急性。企業(yè)存在危急源主要有：危急化學(xué)品庫、乙炔站、制氧站、液化氣站、木料場所、涂裝作業(yè)場所、明火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、船艙及封閉艙作業(yè)、船舶下水作業(yè)等。2、中毒乙炔或氧氣有可能引起作業(yè)人員窒息；常壓下，當(dāng)氧的濃度超過40%時，有可能發(fā)生氧中毒。噴漆中含有二甲苯等有機溶劑，有毒性危害。3、起重損害本企業(yè)行車多，在運行、檢修過程中，可能發(fā)生起重損害。4、機械損害機械設(shè)備快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、搖擺部件、嚙合部件等假如缺乏良好的防護設(shè)施或操作使用修理不當(dāng)，都可能傷及手腳頭發(fā)等部位。5、高處墜落和物體打擊在正常生產(chǎn)巡查和設(shè)備修理時，可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落和高空墜物傷人事故。6、淹溺碼頭作業(yè)人員有落水淹溺危急。7、臺風(fēng)、汛情的危害在遭受強臺風(fēng)時，固定或移動的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命平安。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系【領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)】公司應(yīng)急指揮部是公司系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)大事應(yīng)急管理工作，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)大事的應(yīng)急管理工作；必要時，派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作?！巨k事機構(gòu)】公司應(yīng)急管理辦公室（總值班室）是突發(fā)大事應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，歸口管理公司應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)大事應(yīng)急體系建設(shè)；履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、狀況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用?！緦I(yè)應(yīng)急救援小組】專業(yè)應(yīng)急救援小組由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成。根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)突發(fā)大事的應(yīng)急工作。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1公司應(yīng)急救援指揮部公司應(yīng)急救援指揮部組成如下總指揮：總經(jīng)理副總指揮：平安生產(chǎn)科科長、生產(chǎn)副總經(jīng)理指揮部成員：設(shè)備主管、供銷主管、人事主管、各專業(yè)主管。指揮部人員分工：總指揮：全面指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。副總指揮：幫助總指揮負責(zé)詳細的指揮工作，當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。平安生產(chǎn)科科長：幫助總指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。幫助現(xiàn)場總指揮做好事故報警、狀況通報、外來救援隊伍的接待引導(dǎo)及事故處置工作，負責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)集中區(qū)域監(jiān)測工作，設(shè)備主管：負責(zé)事故現(xiàn)場洗消去污工作。供銷主管：負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸，及生活必需品的供應(yīng)。人事主管：負責(zé)現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救，組織引導(dǎo)外援搶救隊的現(xiàn)場搶救受傷中毒人員及護送轉(zhuǎn)院工作。保衛(wèi)主管：負責(zé)現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散和道路管制工作；各專業(yè)主管：按事故后生產(chǎn)調(diào)度指令，正確處置有關(guān)的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中可以集中的車間人員、消防器材、防護用具，隨時按現(xiàn)場指揮部的命令，支援現(xiàn)場搶救的各項工作。3.2.2應(yīng)急救援小組發(fā)生緊急事故時，快速在事故現(xiàn)場四周平安地帶設(shè)立臨時指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，負責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度，總經(jīng)理不在時，副總經(jīng)理為臨時總指揮，全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場指揮，事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力氣與物資必需聽從調(diào)派。公司全部部門都有職責(zé)參加應(yīng)急救援，依據(jù)各自職能特點和現(xiàn)場應(yīng)急需要，公司成立八個專業(yè)救援小組：。3.2.3職責(zé)1、公司應(yīng)急救援指揮部職責(zé)⑴組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑵負責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；⑶確定現(xiàn)場指揮人員；⑷協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；⑸批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；⑹事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；⑺事故信息的上報工作；⑻接受政府的指令和調(diào)動；⑼組織應(yīng)急預(yù)案的演練。2、應(yīng)急救援辦公室職責(zé)⑴執(zhí)行應(yīng)急指揮部的打算。⑵負責(zé)組織公司各應(yīng)急救援小組，落實應(yīng)急救援人員（包括應(yīng)急救援隊伍及各專業(yè)小組負責(zé)人和人員），并存檔。⑶實施應(yīng)急預(yù)案的管理工作。⑷檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備狀況，是否符合事故應(yīng)急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。⑸檢查應(yīng)急救援的物資的預(yù)備狀況。⑹負責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練。⑺負責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息溝通工作。⑻建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。⑼應(yīng)急救援辦公室應(yīng)備有如下資料：1)危急物質(zhì)數(shù)據(jù)庫：危急物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點及其物理化學(xué)特性。2)救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物質(zhì)和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責(zé)人及調(diào)動方式。3)公司職工名單；4)關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；（包括應(yīng)急救援隊伍及各專業(yè)小組負責(zé)人和人員）；5)現(xiàn)場其它人員名單，如承包商和參觀者等；6)應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、手冊；7)政府部門和應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的地址和聯(lián)系方式；（包括和本公司四周的有關(guān)應(yīng)急救援單位，如：醫(yī)院、消防隊、平安、環(huán)保部門等）；8)專家詢問組的相關(guān)信息。公司外部相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)表見附件3。3、應(yīng)急詢問專家組由公司技術(shù)專業(yè)負責(zé)人任組長，由生產(chǎn)、平安、環(huán)保、設(shè)備等相關(guān)專業(yè)的專家組成應(yīng)急詢問專家組。應(yīng)急詢問專家組職責(zé)：⑴指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善；⑵把握公司區(qū)域內(nèi)重大危急源及易燃易爆、防火重點部位的分布狀況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展?fàn)顩r和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和看法；⑶對平安事故的危害范圍做出科學(xué)評估，為應(yīng)急指揮部的決策和指揮供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。⑷參加事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設(shè)立與解除等重大防護措施的決策供應(yīng)技術(shù)依據(jù)；⑸指導(dǎo)各應(yīng)急小組進行現(xiàn)場處置；⑹負責(zé)對事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和財產(chǎn)損失程度評估工作。4、各救援隊伍職責(zé)（1）消防搶險隊職責(zé)a.接到通知后，快速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，依據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，幫助事故發(fā)生單位快速切斷事故源和排解現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；b.依據(jù)指揮部下達的指令，快速搶修設(shè)備、管道，掌握事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，準(zhǔn)時使嚴(yán)峻中毒者、被困者脫離危急區(qū)域；b.現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員，消險危急物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進行滅火；c.負責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)狀況準(zhǔn)時向指揮部報告，懇求聯(lián)防力氣救援；d.現(xiàn)場固定消防泵、移動滅火器等要按規(guī)定常常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)；e.負責(zé)向上級消防救援力氣供應(yīng)燃燒介質(zhì)的消防特性，中毒防護方法，著火設(shè)備的禁忌留意事項；f.有方案地開展滅火預(yù)案的演習(xí)，熟識消防重點的滅火預(yù)案，提高滅火搶救的戰(zhàn)斗力。g.有方案、有針對性地猜測設(shè)備、管道泄漏部位，進行方案性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓(xùn)練和實戰(zhàn)演習(xí)。（2）平安警戒及現(xiàn)場治安隊職責(zé)a.發(fā)生事故后，治安隊依據(jù)事故情景配戴好防護服、防毒面具等，快速奔赴現(xiàn)場；依據(jù)火災(zāi)爆炸（泄漏）影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入禁區(qū)；b.接到報警后，封閉廠區(qū)大門，修理廠區(qū)道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力氣進入事故發(fā)生點，嚴(yán)禁外來人員入廠圍觀；c.治安隊?wèi)?yīng)到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線。（3）醫(yī)療搶救隊職責(zé)a.熟識廠區(qū)內(nèi)危急物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用；c.事故發(fā)生后，應(yīng)快速做好預(yù)備工作，傷者送來后，依據(jù)受傷癥狀，準(zhǔn)時實行相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，重傷員準(zhǔn)時轉(zhuǎn)院搶救；d.當(dāng)廠區(qū)急救力氣無法滿意需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并快速轉(zhuǎn)移傷者。（4）物資供應(yīng)隊職責(zé)a.物資供應(yīng)隊在接到報警后，依據(jù)現(xiàn)場實際需要，預(yù)備搶險搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具；b.依據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設(shè)備等型號及幾何尺寸，對比庫存儲備，準(zhǔn)時精確?????地供應(yīng)備件；c.依據(jù)事故的程度，準(zhǔn)時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；d.負責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；e.負責(zé)搶險救援物質(zhì)的運輸。（5）通信聯(lián)絡(luò)隊職責(zé)a.通訊聯(lián)絡(luò)隊接到報警后，馬上實行措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話快速、預(yù)備無誤。b.快速通知應(yīng)急指揮部、各救援專業(yè)隊及有關(guān)部門、部門，查明事故源外泄部位及緣由，實行緊急措施，防止事故擴大，下達按應(yīng)急預(yù)案處置的指令；c.接受指揮部指令對外信息發(fā)布。（6）監(jiān)測隊職責(zé)負責(zé)對事故進展?fàn)顩r及對周邊環(huán)境影響的監(jiān)測，對火災(zāi)爆炸氣態(tài)泄漏物去向進行跟蹤監(jiān)測。將監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)時報告應(yīng)急救援指揮部。（7）疏散引導(dǎo)隊職責(zé)負責(zé)公眾疏散（包括廠內(nèi)人員和廠外周邊人員），引導(dǎo)消防人員或醫(yī)護人員進入事故現(xiàn)場。（8）洗消去污隊職責(zé)a.負責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好預(yù)備。b.愛護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。5、協(xié)作單位職責(zé)依據(jù)協(xié)議應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)膮f(xié)作工作，相關(guān)協(xié)作單位負責(zé)消防滅火、搶險、搶救及醫(yī)治傷員。4預(yù)防與預(yù)警4.1危急源監(jiān)控4.1.1危急源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法1、全廠每年一次防雷防靜電檢測。2、壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規(guī)定定期檢