2023年礦山安全生產(chǎn)大檢查方案

20232023年礦山安全生產(chǎn)大檢查方案依據(jù)各級關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前礦山安全生產(chǎn)工作的首要任務，依據(jù)“全掩蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府及相關部門的安全監(jiān)管責任，嚴峻打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，有效防范事故的發(fā)生。二、檢查范圍全市全部煤礦及金屬非金屬礦山企業(yè)。三、檢查內(nèi)容1、生產(chǎn)礦山企業(yè)是否合法。查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、主要負責人和安全治理人員安全資格證和特種作業(yè)操作證是否有效。2、、改、擴建設礦山是否合法。是否按批準的設計方案施工，是否存在建設期間違法生產(chǎn)行為，是否存在超工期建設行為。3、地下礦山采掘、運輸、通風、排水、供電、防滅火、防塵等是否合格。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)是否存在隱患，是否存在超層越界非法違法采礦行為，“六大系統(tǒng)”是否按規(guī)定時限設計、建設和使用。4、露天礦山安全生產(chǎn)是否達標。是否實行從上至下分層開采，運輸?shù)缆肥欠竦巾敳?，是否實行機械鏟裝作業(yè)和中深孔作業(yè)，是否建立防塵管網(wǎng)系統(tǒng)。5、礦井災難防治狀況是否落實。是否有各類災難防治措施，是否編制、報備應急救援預案、制定演練打算和簽定礦山搶救協(xié)議。有水害的礦井是否在采掘工程平面圖標注水文地質(zhì)狀況，是否有探放水機構、人員及設備和實行探放水作業(yè)。采空區(qū)是否準時封閉，是否存在空頂作業(yè)現(xiàn)象。6、安全根底是否結實。是否加強安全治理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急治理等安全生產(chǎn)根底工作。安全治理制度建設、領導 和人員配置、標準化建設打算等文件是否完善。7、安全現(xiàn)場治理是否到位。領導帶班制度是否執(zhí)行，職工對操作規(guī)程是否嫻熟。8、設施、設備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合要求。9、隱患排查整治和治理“三違”行為是否到位。10、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》和《金屬非金屬礦山礦長保護礦工生命安全六條規(guī)定》是否落實。四、工作步驟此次安全大檢查分三個階段進展。1、自查自糾階段。 年 月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)管委會將此通知傳到達全部礦山企業(yè)，并制定具體的工作方案，進展部署發(fā)動，催促企業(yè)開展自查自糾。各礦山企業(yè)對本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、工作崗位安全生產(chǎn)狀況進展全面自查，對排查出的安全隱患，建立檔案，制定整改措施，落實整改資金、責任人和整改限期，準時整改到位。2、檢查督辦階段。 月 日至 月 日，市安監(jiān)局牽頭，市國土局、市經(jīng)信局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成檢查組，對全部煤礦、金屬非金屬地下礦山逐礦進展檢查督辦。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責 檢查專班，對所轄地區(qū)金屬非金屬露天礦山進展拉網(wǎng)式檢查，市檢查組將對檢查狀況進展抽查。3、深化整改提高階段。 月 日至 月 日，市直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山要認真總結閱歷、查找問題，制定有針對性的整改方案和措施，穩(wěn)固大檢查成果。五、工作要求〔一〕加強 領導市安監(jiān)局牽頭成立市礦山安全生產(chǎn)大檢查工作組，市國土局、市經(jīng)信局為成員單位。由市安監(jiān)局負責隱患排查、整改和查處非煤礦山非法違法生產(chǎn)和建設行為；由市國土局負責查處煤礦、非煤礦山非法違法開采和超層越界開采行為；由市經(jīng)信局負責查處煤炭非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為?！捕掣矣趧诱媾鲇病０踩髾z查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，深入現(xiàn)場，催促指導，狠抓落實，確保大檢查取得實效。2023年礦山安全生產(chǎn)應急救援預案2023年礦山安全生產(chǎn)應急救援預案第第10頁共14頁編制目的為標準應急治理，有效應對可能發(fā)生的較大、重大和特別重大安全事故〔以下簡稱事故〕，快速、高效、有序地開展搶險救援工作，避開事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》、《國務 加強安全生產(chǎn)工作 打算》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《 省安全生產(chǎn)條例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《、安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。適用范圍本預案適用于本采石廠發(fā)生的、或可能發(fā)生的塌方，人員略微受傷等一般事故，一般以上生產(chǎn)安全事故需報 和上及主管部門。工作原則1、以人為本，安全第一。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地削減人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、快速 應急救援，切實加強應急救援人員的安全防護，把人員傷亡和危害降到最低程度。2、統(tǒng)一指揮，分級負責。在本廠應急救援領導小組統(tǒng)一領導和指揮下，依據(jù)職責和權限，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，做好相關工作。在應急救援過程中，廠內(nèi)任何人員均要聽從應急救援領導小組的統(tǒng)一指揮，不得阻攔和拒絕應急救援指揮部調(diào)用的任何物資、設備、人員和占用場地。3、集中力氣，突出重點。要依據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況，在主管部門和專家指導下實行切實可行的搶險救援安全措施， 專(兼)職搶救人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災難程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故集中擴大。4、本預案內(nèi)應急救援組，依據(jù)“平、戰(zhàn)”結合的原則，做到人員、分工和任務三確定，組成應急救援隊伍，貯存必要數(shù)量的應急救援設備、物資、器械、藥品和資金等，定期進展相應的教育、培訓和演練，做到應急搶險救援工作保障有力。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危急性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、采石廠位于、，現(xiàn)有員工 人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的建材石礦山，可開采儲量到達 萬噸。應急設備有鏟車 臺、鉆機 小車 臺、運礦車 臺、鐵鍬10把。需要設備可以隨時聯(lián)系。危急源與風險分析礦山生產(chǎn)過程存在火災、爆炸、自然災難、設備損害、人員中毒、窒息等3、應急救援 機構和主要職責3.1 體系應急工作領導小組指揮長：〔廠長〕副指揮長：〔副廠長〕成員：本廠成立事故預防委員會，由廠長、安全廠長及各部門班長組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時，以事故預防委員會為根底，即廠長任總指揮，安全廠長為副總指揮，負責本廠應急救援工作的 和指揮，指揮部設在辦公室。應急專業(yè)小組事故救援組：安全保衛(wèi)組：物資保障組：發(fā)生事故時各部門第一負責人負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。預防與預警危急源監(jiān)控監(jiān)控方式危急源的監(jiān)控，由各本廠安全員負責進展，監(jiān)控方式要堅持技術監(jiān)控為主，人工監(jiān)控為輔的原則。全天候把握和把握危急源，保證危急源的安全穩(wěn)定運行；對不具備技術監(jiān)控手段和措施的危急源，以人工監(jiān)控方式，定期檢查確認，準時覺察和解決消滅的問題和隱患。監(jiān)控方法具有危急源的部位，要依據(jù)危急源的特征確定主要監(jiān)控的方法、參數(shù)、指標，危急源全部登記建檔，定期監(jiān)測、檢查和評估，并照實做好記錄。預防措施危急源有日常的檢查制度。依據(jù)危急源的風險特性實行相應的 和技術措施，明確崗位及治理人員在消滅特別狀況時的反響、報告和處置方案，有效把握危急源的觸發(fā)因素擴大因素。預警行動預警的條件各施工小組要針對可能發(fā)生的事故進展分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，依據(jù)其嚴峻程度逐級啟動相應的應急預案。預警的方式采石廠安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組接到較大及以上安全生產(chǎn)事故預警后，要馬上啟動本廠安全生產(chǎn)事故應急救援預案。預警的方法應急救援小組接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后，要馬上按既定方案實行應對行動，有效遏止事故，防止事故集中和擴大；當本石廠的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外廠的人員、設施的安全，應懇求應急升級，啟動上一級預案，依此類推，直至啟動政府預案。信息報告與處置信息報告與通知〔一〕一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，施工小組要馬上啟動本廠現(xiàn)場處置預案實施自救，同時將事故發(fā)生的時間、地點、緣由、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、搶險狀況及事故進展推想報應急救援領導小組。〔二〕應急救援領導小組人員傷亡狀況和事故損失，在報告應急救援總指揮、啟動本預案的同時，懇求啟動政府應急救援預案?！踩嘲踩a(chǎn)事故應急預案啟動后，應急救援處置小組馬上進入應急救援工作程序，安全員應準時向應急救援總指揮〔廠長〕和副總指揮〔安全副廠長〕報告，同時通知應急救援指揮部全體成員及辦公室馬上趕赴事故現(xiàn)場或現(xiàn)場臨時指揮部地點，組成應急救援現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮及各專業(yè)救援組開放搶險救援工作。信息上報依據(jù)事故中傷亡人員人數(shù)和可能造成的損失，經(jīng)應急救援總指揮或副總指揮審核后，在規(guī)定時間內(nèi)分別向 、縣安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局將事故發(fā)生時間、地點、類別、人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況、事故簡要經(jīng)過和實行把握措施狀況，在規(guī)定時間內(nèi)做出報告。信息傳遞采石廠辦公室負責指揮部、專業(yè)應急救援組、事故現(xiàn)場臨時指揮部、專家組以及與政府治理部門之間的信息傳遞。5、應急響應事故的分級I大的傷亡事故。II地質(zhì)災難，受傷事故。III預案。報警程序執(zhí)行SP-09覺察→逐級上報→指揮〔或指揮機構〕→啟動預案報警發(fā)生事故后現(xiàn)場人員馬上上報，依據(jù)事故狀況、嚴峻程度實行響應的措施和預案。留意：事故無論大、小都得逐級上報。廠辦負責向縣、鄉(xiāng)有關職能部門匯報。指揮與把握可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質(zhì)災難、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。最早覺察者：應很生疏部門或崗位上的狀況。假設你認為事故可以把握，并能保證人身安全，你可在自愿的根底上進展工作，并嚴格依據(jù)作業(yè)指導書進展工作。假設認為不行能把握，可馬上撤離現(xiàn)場并向組長、副廠長報告，不要實行不必要的冒險措施。組長或副廠長接到報警后，應快速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員快速趕往事故現(xiàn)場。到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無損害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴峻者盡快送醫(yī)院搶救。指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，依據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急打算，并命令各應急救援隊馬上開展救援。如事故擴大時，安全辦快速向公安機關〔消防支隊、治安支隊〕、縣安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故狀況并懇求支援。事故集中危及到廠內(nèi)外人員安全時，應快速 有關人員幫助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應馬上搶救傷員，對傷員進展清洗包扎或輸氧急救，重傷員準時送往醫(yī)院搶救。搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，依據(jù)指揮部下達的搶修指令，快速進展搶修設備，把握事故以防事故擴大。當事故得到把握，由縣事故調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生緣由和爭論制定防范措施。并落實防范措施。信息公布信息公布的部門上報后由縣政府負責公布事故信息和有關事故搶險救援的宣傳報導。應急信息公布原則在信息公布過程中，嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、準時準確的報道事故發(fā)生、進展的過程。7現(xiàn)場監(jiān)測和恢復應急救援過程中和完畢后，由專業(yè)應急救援組和本廠托付具備相應資質(zhì)的安全和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染進展檢測、評估，覺察特別，準時報告指揮部。在應急救援過程中消滅的安全和環(huán)境污染因子時，需要制訂和實行防護措施，并通知相關單位和人員。應急救援完畢后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需托付專業(yè)部門進展檢測評估，滿足安全生產(chǎn)條件后，方可進展恢復或生產(chǎn)。恢復方案由本廠提出，報縣有關部門審核，消退事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復燃”。善后及賠償善后處理由廠長和副廠長負責接待、安撫傷亡人員家屬，依法進展善后處理賠償。并向保險公司辦理事故損失認定、核準和賠償事宜。應急力氣評估和應急預案修訂由廠長或副廠長召開內(nèi)部事故分析會，查清事故緣由，落實事故責任，提出對責任者處理意見，制定相應安全防范整改措施，并協(xié)作上級部門開展事故調(diào)查。由應急救援領導小組和專業(yè)應急救援組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行狀況進展評審，對應急預案的符合、有效、適用性進展評估和總結，找出缺乏并提出改進意見，報縣有關部門申請修訂。保障措施通信與信息保障通信聯(lián)系通訊保障組可在接到事故指令 分鐘內(nèi)供給擴音用具或對講機交付指揮部使用， 分鐘內(nèi)供給應急救援指揮部所需 號碼。信息保障石廠安全生產(chǎn)事故應急治理辦公室，負責收集、爭論和追蹤國家以及各級政府應急救援最信息和重大危急源、重大事故隱患等方面信息，負責、協(xié)調(diào)廠內(nèi)、外部之間的應急救援工作的溝通與協(xié)作。應急隊伍保障應急救援領導小組對應急救援隊伍要建立 機構，對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進展相關培訓和演練，不斷提升其應急救援力氣。應急隊伍在開放應急行動時必需佩帶標志身份的應急臂章。應急物資裝備保障應急物資和裝備由廠辦負責購置和貯存。石廠要貯存足夠數(shù)量的應急人員和設施的專用標識，以備應急使用。開放應急行動前，對投入使用應急裝備要粘貼應急標識，確保應急裝備運輸和轉移環(huán)節(jié)順暢；應急人員和設備、設施的標識由應急治理領導小組設計樣式，各專業(yè)應急救援組自行印制和治理。經(jīng)費保障各小組做出應急費用預算，確保應急救援消耗和應急處置支出。其他保障安全員負責對事故區(qū)域實施戒備、保證交通暢通。一旦發(fā)生事故，啟動應急救援預案，由副廠長和安全員負責依據(jù)要求疏散區(qū)域內(nèi)非應急救援人員，并實施區(qū)域管制。廠辦協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保搶救準時。培訓與演練培訓為保證本石廠應急救援體系的標準有效運作，安全副廠長負責對綜合應急預案中相關人員每年要進展一次應急業(yè)務學問培訓，并考試；安全員負責對本廠職工每年進展一次應急相關學問培訓。演練廠辦每年 一次應急演練，對演練過程、效果、閱歷和存在問題等做好記錄、總結和評估，并對各級應急救援預案做出相應的修訂和完善。獎懲嘉獎對在事故應急治理、處置、救援工作中做出顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特別奉獻的小組和個人，由廠辦賜予表揚、嘉獎。懲罰對不依法履行安全生產(chǎn)責任、存在