十三五規(guī)劃基本勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)

十三五規(guī)劃基本勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)演講人：日期：目錄十三五規(guī)劃背景與意義基本勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析十三五規(guī)劃下勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)策略部署重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)舉措政策支持體系完善與落實(shí)保障監(jiān)測評估機(jī)制建立與持續(xù)改進(jìn)十三五規(guī)劃背景與意義01旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、深化改革開放等方面取得重大進(jìn)展。規(guī)劃期為2016年至2020年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段。十三五規(guī)劃是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。十三五規(guī)劃概述勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，能夠激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。通過勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，提高收入水平，改善生活質(zhì)量。勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)還能帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和和諧發(fā)展。勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)重要性政府出臺(tái)了一系列政策措施，支持勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，包括財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的支持和服務(wù)。政策支持與引導(dǎo)基本勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析02

當(dāng)前就業(yè)形勢及挑戰(zhàn)就業(yè)總量壓力持續(xù)存在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然較大，需要?jiǎng)?chuàng)造更多就業(yè)崗位。結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出一方面，部分行業(yè)企業(yè)“招工難”；另一方面，部分勞動(dòng)者“就業(yè)難”，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾凸顯。青年就業(yè)任務(wù)艱巨青年群體數(shù)量龐大，就業(yè)觀念多元化，對就業(yè)質(zhì)量要求更高，青年就業(yè)問題日益突出。政府出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供了更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)政策不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)逐步健全創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷增多，服務(wù)內(nèi)容日益豐富，為創(chuàng)業(yè)者提供了全方位的服務(wù)。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚，創(chuàng)業(yè)已成為一種社會(huì)風(fēng)尚。030201創(chuàng)業(yè)環(huán)境及機(jī)遇分析123加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者技能水平，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的重要舉措。提升勞動(dòng)者職業(yè)技能創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，提升勞動(dòng)者創(chuàng)新能力，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。增強(qiáng)勞動(dòng)者創(chuàng)新能力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)勞動(dòng)者精益求精的職業(yè)素養(yǎng)，是提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。培養(yǎng)勞動(dòng)者工匠精神勞動(dòng)者素質(zhì)與能力提升需求十三五規(guī)劃下勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)策略部署03大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化和高品質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。支持中小企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)，增強(qiáng)其吸納就業(yè)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多元化就業(yè)03拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量發(fā)展，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者不斷追求卓越、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。01營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，完善扶持政策，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。02支持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型業(yè)態(tài)完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，培養(yǎng)造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才，引領(lǐng)帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)舉措04針對農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏技能的問題，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力和競爭力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)積極開發(fā)適合農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。拓展就業(yè)渠道建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)保障制度，保障其合法權(quán)益，提高其就業(yè)穩(wěn)定性和安全感。完善社會(huì)保障制度農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)及農(nóng)民工問題解決方案鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺(tái)相關(guān)政策，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)完善大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，提供個(gè)性化的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助大學(xué)生明確職業(yè)方向和目標(biāo)。深化校企合作加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作，開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人才培養(yǎng)等合作項(xiàng)目，提高大學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力。大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)政策與實(shí)踐探索對退役軍人等特殊群體實(shí)行優(yōu)先安置政策，保障其就業(yè)權(quán)益。落實(shí)優(yōu)先安置政策針對退役軍人等特殊群體的實(shí)際情況，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和適應(yīng)性。開展職業(yè)技能培訓(xùn)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納退役軍人等特殊群體就業(yè)，同時(shí)為其提供相應(yīng)的社會(huì)保障和福利待遇。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)退役軍人等特殊群體就業(yè)安置措施政策支持體系完善與落實(shí)保障05財(cái)政專項(xiàng)資金扶持設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。稅收優(yōu)惠政策對符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)人，給予一定期限的稅收減免。金融信貸支持加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微企業(yè)貸款等金融信貸支持力度，降低創(chuàng)業(yè)融資成本。財(cái)政金融政策支持力度加大修訂和完善與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加完善的法律保障。法律法規(guī)完善加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少對企業(yè)的不必要干擾，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。行政執(zhí)法規(guī)范法律法規(guī)體系完善及執(zhí)行力度加強(qiáng)社會(huì)保障制度改革與銜接配套社保制度銜接完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的順暢銜接。創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)探索開展創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。失業(yè)保險(xiǎn)功能拓展拓展失業(yè)保險(xiǎn)功能，對失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)幫扶，促進(jìn)其再就業(yè)。監(jiān)測評估機(jī)制建立與持續(xù)改進(jìn)06制定具體評估標(biāo)準(zhǔn)明確各項(xiàng)指標(biāo)的衡量尺度，便于對勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行量化分析和比較。構(gòu)建綜合評估體系將多個(gè)相關(guān)指標(biāo)整合到一個(gè)評估框架內(nèi)，形成相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的評估體系。確立勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)核心指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)活躍度、創(chuàng)業(yè)成效等關(guān)鍵要素，確保評估全面性和針對性。監(jiān)測評估指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，合理設(shè)定評估的時(shí)間間隔，確保評估的及時(shí)性和有效性。設(shè)定評估周期通過問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式收集數(shù)據(jù)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。數(shù)據(jù)采集與處理將評估結(jié)果以報(bào)告的形式呈現(xiàn)出來，包括文字描述、數(shù)據(jù)表格、圖表等，便于理解和使用。編制評估報(bào)告定期開展評估工作并發(fā)布報(bào)告分析問題原因針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析其產(chǎn)生的