EPC總承包合同管理要點

1.1.1合同管理目標 11.1.2項目涉及的主要合同類型 31.1.3合同管理工作的內(nèi)容 31.1.4合同管理的具體措施 31.1.5合同文件資料的管理 5該內(nèi)容為最新國企高分中標的施工投標方案的內(nèi)容，有完整各級標題和正文格式，高度契合本年度最新施工及評標標準！合同管理目標所有項目管理工作都必須以合同為依據(jù)進行，因此合同管理的目標與項目管理的總目標是一致的，即：工程質(zhì)量標準：符合國家、省市現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程、標準、圖集等，嚴格按照勘察設計文件進行施工。質(zhì)量達到合格標準，爭創(chuàng)河北省結構安濟杯。管理期限：本工程計劃于2019年5月31日啟動，開工日期暫定為2019年5月31日（具體以甲方或監(jiān)理人簽發(fā)的書面開工通知載明的開工日期為準），2020年09月30日交付使用，總工期為489日歷天；其中，勘察及施工圖設計周期為30日歷天，施工工期為459日歷天。1、合同管理承諾我方承諾在本項目合同管理工作中：保證不會超越合同權限，又未經(jīng)甲方授權，擅自對外簽約；保證不會單獨以招標人、使用方的名義對外簽訂與本項目相關的種類合同和協(xié)議；保證我公司的項目管理人員不會根據(jù)項目管理服務合同享有的任何權力和便利條件和與本項目有關的設計、施工、設備制造和材料供應單位以及其他任何有關單位進行幕后交易，牟取私利，共同損害招標人、使用方的利益。2、項目合同管理原則在本項目實施過程中，項目方在項目管理服務期限內(nèi)在招標人、使用方的授權下以項目方名義在合同約定的權利義務范圍內(nèi)行使項目建設管理權，任何與招標人、使用方利益相關的對外合同均由招標人、使用方、項目方和第三方共同簽訂。按《合同法》規(guī)定行使和履行合同的全部權利義務，切實保障工程質(zhì)量、工程進度和施工安全，嚴格控制工程造價，確保工程項目按期交付使用。工程合同變更管理流程（見下圖）。圖STYLEREF2\s4.1SEQ圖\*ARABIC\s21工程合同變更管理流程項目涉及的主要合同類型委托合同。主要包括：設計合同、管理合同、委托合同等；承包合同。主要包括：施工承包合同（包括分包合同）；購銷合同。主要包括材料購銷合同和設備、儀器儀表購銷合同。協(xié)調(diào)、配合合同（協(xié)議）。其他合同。項目建設過程中需要簽訂的其他合同，如搬運合同、保管合同等。合同管理工作的內(nèi)容合同管理工作的內(nèi)容主要包括：制定項目合同網(wǎng)絡圖；起草合同文件及其補充協(xié)議；進行合同談判，制定合同談判方案、策略；完成合同、補充協(xié)議簽署工作；合同履行中，起草、審查文件記錄；合同履行中，收集、整理文件記錄；檢查、分析、總結合同執(zhí)行情況；合同變更控制；合同解釋、合同爭議處理；合同資料的整理、歸檔。合同管理的具體措施1、合同簽訂前的管理1）制定合同網(wǎng)絡圖合同管理網(wǎng)絡架構是合同管理的基本規(guī)劃，應根據(jù)建設項目的實際情況，綜合分析項目建設的總體要求，詳細分解建設項目的所有合同管理工作，制定出合法完備、科學合理的合同網(wǎng)絡圖，將其作為今后合同管理的規(guī)劃進行實施。2）確定合同簽訂對象根據(jù)建設項目的總體進度要求，合理安排合同管理工作進程，提前做好確定合同簽訂對象工作。具體做法如下：（1）根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和建設項目實際情況，對于必須通過招標程序確定施工承包合同的簽訂對象，將按照工程招標管理服務的程序和方法確定合同簽定對象；其他情況下，應對合同當事人的資格、資質(zhì)證書、資信狀況等進行考察，確保其具有履行合同義務的能力。（2）確定材料、設備購銷合同簽訂對象時，應按照采購管理服務的程序和方法確定合同簽定對象，同時，對于合同當事人的資格、資質(zhì)證書、資信狀況等進行考察，確保其具有履行合同義務的能力。（3）協(xié)調(diào)、配合合同（協(xié)議）的簽訂對象。簽訂協(xié)調(diào)、配合協(xié)議的主要目的是為了使參與建設項目的建設過程各方能夠以合同約定為依據(jù)密切配合，友好協(xié)作，相互提供條件以便使各方的合同義務都能順利履行。所以，確定該類合同的簽定對象應以需要協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容為中心，分析該工作內(nèi)容的相關方之間需要那些配合以及配合的具體方法，然后組成各相關方進行協(xié)商，共同確定協(xié)調(diào)、配合合同（協(xié)議）的內(nèi)容。（4）其他相關合同簽訂對象的確定。在對象的選擇方式上，應通過不同的方式（如進行招標、詢價、直接商談確定等方式）來確定最終的合同簽訂對象，在簽訂合同之前要通過調(diào)查研究，審核該對象的履約能力。3）提出合同基本條件在建設項目的不同階段，需要簽訂不同的合同，每個合同都必須滿足一些基本條件，只有以此為前提，才具有進行合同談判的可能性。這些合同基本條件具體為：（1）施工承包合同的合同條件包括：對承包工程工期的要求；工程承包內(nèi)容、工程質(zhì)量的要求；工程驗收、質(zhì)量保修等方面的要求；以及根據(jù)建設項目總體工程投資概算確定工程款的額度范圍和支付時間要求等（2）購銷合同的合同條件包括：供貨時間、供貨方式、供貨價格、貨物所應具備的質(zhì)量、包裝標準及其他技術要求和標準等（3）協(xié)調(diào)、配合合同（協(xié)議）的合同條件：如配合時間、配合內(nèi)容、配合費用及支付等4）確定合同談判的基本原則和策略每次合同談判之前，應根據(jù)工程的實際情況確定基本合同條件，然后分析合同簽訂對象的具體情況（如履約能力，財務狀況）等，確定出合同談判的基本原則和策略，這些原則和策略一般包括：以對方必須滿足合同的基本條件為前提；對于靈活度較大的其他合同條件，制定出合同談判的最高目標和最低目標，在實際談判中盡最大可能實現(xiàn)最高目標；針對對方的具體情況分析談判的可能情況并制定出相應對策。（1）組織或參與合同談判。綜合考慮各方面情況制定出具體的合同談判計劃，使合同談判有序進行，促進合同早日簽訂。（2）根據(jù)合同談判結果起草、審查、修訂相關合同文件并報有關部門審定。應確保合同條款完備、詞句嚴謹、各方權利、義務明確，確保項目的順利實施和保護建設單位的合法權益。在編制合同文件時，以下內(nèi)容是我們編制的重點內(nèi)容：施工承包合同的重點內(nèi)容包括：工程承包內(nèi)容、承包范圍；工程工期；工程質(zhì)量標準；工程驗收標準及程序；質(zhì)量保修；施工技術要求和標準；工程變更洽商、工程款及其支付；施工承包商的義務及其違約責任等購銷合同的重點內(nèi)容包括：材料、設備的規(guī)格、型號、品牌、技術要求和標準、數(shù)量、單價、供貨時間、供貨地點、質(zhì)量標準、包裝要求、供貨商的主要義務及其違約責任等內(nèi)容協(xié)調(diào)、配合合同（協(xié)議）的重點內(nèi)容：配合內(nèi)容、配合時間、配合方式、配合費用及其支付、配合人的義務及違約責任等2、合同訂立時的管理1）組織合同相關方再次明確合同內(nèi)容；2）打印、裝訂合同文件；3）聯(lián)系合同相關方領取合同文件并監(jiān)督其在一定時間內(nèi)完成合同的簽署工作，并保證其簽署行為的合法有效；3、建立合同履行報告制度1）監(jiān)督合同當事人按照合同約定履行合同義務，并定期進行合同履行情況的檢查；2）對合同履行過程中的變更事項詳細記錄，并及時組成各方進行商談。起草合同補充協(xié)議書，并在征求各方意見后監(jiān)督各方完成補充協(xié)議書的簽署；3）教育督促有關人員嚴格按合同進行工作，隨時檢查、記錄合同的實際履行情況；4）在收到合同對方的信函、文書或電報后，及時審閱并制定對策，采用發(fā)文、發(fā)函的形式發(fā)出指令或批復；5）及時、積極地收集、整理、保存有關合同履行中的書面簽證，往來信函、文書、會議紀要、電報等資料；6）必要時對于合同履行中出現(xiàn)的問題給予解釋，協(xié)調(diào)，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題加以研究、剖析，并對這類問題給出一般性的處理意見；7）對于合同旅行中出現(xiàn)的問題及時詳細地加以記錄，并根據(jù)實際情況制定出切實可行且有效的處理措施和策略。4、建立合同變更與解除控制體系1）合同的變更與解除程序合同的變更與解除必須依照《合同法》及當?shù)卣嘘P法律法規(guī)的規(guī)定，應該按照下列程序執(zhí)行。（1）當事人一方要求變更或解除合同時，應當事先向另一方用書面形式提出；（2）另一方當事人在接到有關變更或解除項目合同建議后應及時作出出面答復，如同意，則項目合同的變更或解除發(fā)生法律效力。（3）變更和解除項目合同的建議與答復，必須在雙方協(xié)議的期限內(nèi)或者在法律規(guī)定的時限內(nèi)。（4）合同變更或解除必須在變更或解除前，由建設單位報請項目委托人和使用人批準后方可實施。（5）因變更或解除項目合同發(fā)生的糾紛，依雙方在合同中約定的解決方式或法定的解決方式處理。合同文件資料的管理在項目施工過程中，應將合同文件資料的管理責任落實到具體的管理人員，妥善保存所有合同及與合同有關的一切資料，并及時滿足委托方和使用單位的查閱和詢問要求。在建設項目竣工驗收完畢后將與項目有關的合同文件資料移交給使用單位。基本的管理制度有：1）建立合同文件資料統(tǒng)一編號，統(tǒng)一記