中學(xué)遷建項(xiàng)目勘察設(shè)計服務(wù)項(xiàng)目全過程工程咨詢招標(biāo)文件

程咨詢公開招標(biāo)

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告...............................................2

第二章投標(biāo)人須知.............................................4

第三章評標(biāo)辦法..............................................29

第四章投標(biāo)文件格式..........................................39

第五章合同文件格式..........................................59

1

第一章招標(biāo)公告

陽春市教育局的陽春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目勘察設(shè)計服務(wù)項(xiàng)目全過程工程咨詢，其

招標(biāo)前期工作已完成，經(jīng)陽春市發(fā)展和改革局以春發(fā)改社會（2021）13號文核準(zhǔn)和招

標(biāo)監(jiān)督部門備案。現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行全過程工程咨詢公開招標(biāo)，選定承包單位。

1.本次招標(biāo)項(xiàng)目的概況如下：

（1）招標(biāo)項(xiàng)目名稱：陽春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目勘察設(shè)計服務(wù)項(xiàng)目全過程工程咨詢。

（2）本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（規(guī)模）：規(guī)劃總用地面積為127953.26m*總建基面積

21660m/總建筑面積90000ml工程建設(shè)內(nèi)容包括4幢6層綜合樓建筑面積共24520m?,

6幢5層教學(xué)樓建筑面積2400（W,8幢5層學(xué)生宿舍樓建筑面積共33200m。2幢2層

飯?zhí)媒ㄖ娣e4280m1幢1層體育館建筑面積2000m2,1幢1層配套用房建筑面積ZOOOm?

以及附屬配套運(yùn)動場、校園綠化、校道、門樓、圍墻、擋土墻、土方工程、給排水工程、

供電工程等基礎(chǔ)設(shè)施，教學(xué)設(shè)施設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校配置。項(xiàng)目總投資為：34300萬元，

其中建安工程費(fèi)30400萬元，設(shè)備購置費(fèi)2199萬元。

（3）招標(biāo)范圍：陽春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目所規(guī)定全部內(nèi)容的勘察；設(shè)計；BIM服

務(wù)；造價（編制概算與預(yù)算）；工程施工準(zhǔn)備、施工、保修階段及現(xiàn)行監(jiān)理?xiàng)l例所規(guī)定全

部內(nèi)容的建設(shè)工程監(jiān)理。

（4）資金來源：建設(shè)資金在上級專項(xiàng)資金（含債券）中解決，不足部分由市財政

統(tǒng)籌解決。

2.投標(biāo)人資格要求:具備工程監(jiān)理房屋建筑工程專業(yè)乙級或以上資質(zhì)和工程設(shè)計建

筑行業(yè)（建筑工程）乙級或以上資質(zhì)。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：具備工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括以下其中一項(xiàng)：國家

一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、一級注冊造價師、二級注冊建造師、注冊監(jiān)理

工程師、注冊咨詢工程師（投資），且具備工程類（或工程經(jīng)濟(jì)類）高級或以上職稱。

4.是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要

求：聯(lián)合體家數(shù)最多由2家單位組成，應(yīng)以承接監(jiān)理工作的單位為牽頭方，并簽訂聯(lián)合

體共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體工作協(xié)議應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭方以及約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)

任。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

5.投標(biāo)登記、獲取招標(biāo)文件的時間及方式：

（1）網(wǎng)上投標(biāo)登記的時間：肘22年幺月30日至2022年坨月紅日坨時也分（北

京時間）。

（2）獲取招標(biāo)文件的時間：2理年2月30日至2022年10月2￡0也時延分（北

2

京時間）。

（3）獲取方式：

6.投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：

（1）遞交投標(biāo)文件時間：2022年10月9日9時30分至交22年10月2￡010

時阻分（北京時間）。

（2）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間：2022年10月24日10時30分（北京時間）。

（3）遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)、開標(biāo)地點(diǎn)：

7.聯(lián)系事項(xiàng)：

8.其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容：

（1）資格審查方式：資格后審。

（2）招標(biāo)決標(biāo)方式：公開招標(biāo)（綜合評估法）。

（3）本公告在廣州公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：sdf.lk.j〃sdf.Ikjgzggzy.cn）、廣東

省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（網(wǎng)址：sdf.lkj//sdl~.Ikjgdzblb.gov,cn/）和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服

務(wù)平臺（網(wǎng)址：sdf.lkj〃sdf.Ik.jcebpubservice.com/）發(fā)布，本公告的修改、補(bǔ)充，

在廣州公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。

（4）本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理公開招標(biāo)招

標(biāo)文件》（示范文本.2022年修訂一版）編制。

（5）投標(biāo)人應(yīng)登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.Ikj〃sdf.Ikjgzggzy.cn/）,

在該項(xiàng)目截標(biāo)時間前，將其投標(biāo)保證金從本企業(yè)銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入廣州公共資源交易中

心保證金專戶，繳納保證金具體要求詳見廣州公共資源交易中心通知公告欄“廣州公共

資源交易中心關(guān)于投標(biāo)項(xiàng)口保證金操作指引的說明”或向廣州公共資源交易中心咨詢；

采用投標(biāo)保函（保單）方式的，于開標(biāo)會現(xiàn)場提交投標(biāo)保函（保單）原件及其繳費(fèi)憑證。

（6）投標(biāo)人還應(yīng)在廣州公共資源交易中心辦理企業(yè)信息登記，未辦理企業(yè)信息登

記的投標(biāo)申請將不予受理。

（7）投標(biāo)企業(yè)須在投標(biāo)截止時間前辦理陽江市誠信登記手續(xù)。

3

第二章投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知前附表

凡有M或■的為本次招標(biāo)投標(biāo)人須知選定內(nèi)容

條款號條款內(nèi)容編列內(nèi)容

（-）招標(biāo)項(xiàng)目基本情況

1.2招標(biāo)人陽春市教育局

1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)廣州宏達(dá)工程顧問集團(tuán)有限公司

1.4工程名稱陽春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目

1.5招標(biāo)項(xiàng)目名稱陽春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目勘察設(shè)計服務(wù)項(xiàng)目全過程工程咨詢

1.6建設(shè)地點(diǎn)廣東省陽春市春城街道陽春大道北側(cè)芒髻嶺區(qū)域

EI國有100%,其中:政府迦%;□集體______%；

2.1資金來源情況

口私營______%；□外資_______%；□其它_______。

4

2.2資金到位情況資金全部到位。

回房屋建筑口市政工程□電力工程口機(jī)電安裝

工程類型

□綠化工程□人防工程口

1、規(guī)劃總用地面積為127953.26而，總建基面積216600?總建筑面積

招

90000m2。工程建設(shè)內(nèi)容包括4幢6層綜合樓建筑面積共24520m：6幢

標(biāo)

5層教學(xué)樓建筑面積24000m2,8幢5層學(xué)生宿舍樓建筑面積共33200m2,

項(xiàng)

工程概況2幢2層飯?zhí)媒ㄖ娣e4280m2,1幢1層體育館建筑面積2000m2,1幢1

1.9

目

及標(biāo)段層配套用房建筑面積20000?以及附屬配套運(yùn)動場、校園綠化、校道、門

4.1內(nèi)

劃分樓、圍墻、擋土墻、土方工程、給排水工程、供電工程等基礎(chǔ)設(shè)施，教

4.2容

學(xué)設(shè)施設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校配置。項(xiàng)目總投資為：34300萬元，其中建安

及

工程費(fèi)30400萬元，設(shè)備購置費(fèi)2199萬元。

范

2、本項(xiàng)目劃分一個標(biāo)段。

圍

陽春市第三中學(xué)遷建項(xiàng)目所規(guī)定全部內(nèi)容的勘察：設(shè)計；BIM服務(wù)；造

招標(biāo)范圍價（編制概算與預(yù)算）；工程施工準(zhǔn)備、施工、保修階段及現(xiàn)行監(jiān)理?xiàng)l例

所規(guī)定全部內(nèi)容的建設(shè)工程監(jiān)理。

（-）招標(biāo)項(xiàng)目全過程工程咨詢要求

質(zhì)量安全要求質(zhì)量目標(biāo)：0達(dá)到國家合格或以上標(biāo)準(zhǔn)。

包括但不限于：負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察；設(shè)計；BIM服務(wù)；造價（編制概算與預(yù)算）；

全過程咨工程詢

工程施工準(zhǔn)備、施工、保修階段及現(xiàn)行監(jiān)理?xiàng)l例所規(guī)定全部內(nèi)容的建設(shè)

14.0服務(wù)內(nèi)容

工程監(jiān)理。

服務(wù)期限□2022年XX月XX日至XX年XX月日。

（工期）0自合同簽訂至本工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算和保修期滿止。

1.招標(biāo)控制價：本項(xiàng)目估算建安工程費(fèi)約30040萬元,招標(biāo)人參照《廣

東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）、《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管

理規(guī)定》（計價格（2002）10號）、《關(guān)于建筑設(shè)計服務(wù)成本要素信息統(tǒng)

計分析情況的通報》（中設(shè)協(xié)字（2016）89號）、《國家發(fā)展改革委、建

設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改價格

（2007）670號）、《廣東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表》（廣東省

15.0物價局粵價函（2011）72號）規(guī)定，計算全過程工程咨詢費(fèi)招標(biāo)控制價，

招標(biāo)控制價、投標(biāo)

19.0即1977.06萬元,其中：勘察費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價（招標(biāo)控制價）：240.00萬

報價和結(jié)算價要求

元；設(shè)計費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價（招標(biāo)控制價）：931.96萬元;監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)

價（招標(biāo)控制價）：550.80萬元;造價咨詢費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價（招標(biāo)控制價）：

92.22萬元;BIM（設(shè)計階段）服務(wù)費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價（招標(biāo)控制價）：162.08

萬元。

2.投標(biāo)報價上限要求：全過程工程咨詢費(fèi)不得高于招標(biāo)人設(shè)置勘察招標(biāo)

控制價的80%,即1581.65萬元,其中：投標(biāo)人的勘察費(fèi)報價不得高于

招標(biāo)人設(shè)置的勘察費(fèi)招標(biāo)控制價的改隊(duì)即192萬元;設(shè)計費(fèi)報價不得

5

高于招標(biāo)人設(shè)置的設(shè)計招標(biāo)控制價的鄴，即745.57萬元;監(jiān)理費(fèi)報價

不得高于招標(biāo)人設(shè)置的監(jiān)理費(fèi)招標(biāo)控制價的以%,即440.64萬元;造價

咨詢費(fèi)報價不得高于招標(biāo)人設(shè)置的造價咨詢費(fèi)招標(biāo)控制價的80%,即

73.78萬元:BIM（設(shè)計階段）服務(wù)費(fèi)報價不得高于招標(biāo)人設(shè)置的BIM（設(shè)

計階段）服務(wù)費(fèi)招標(biāo)控制價的逆，即129.66萬元,否則作無效投標(biāo)處

理。

3.投標(biāo)人的全過程工程咨詢費(fèi)投標(biāo)報價不能低于招標(biāo)人設(shè)置的成本警示

價，即：1186.23萬元,其中：勘察費(fèi)成本警示價：144萬元:設(shè)計費(fèi)成

本警示價：559.17萬元;監(jiān)理費(fèi)成本警示價：330.48萬元;造價咨詢費(fèi)

成本警示價：55.本萬元;BIM服務(wù)（設(shè)計階段）費(fèi)成本警示價：97.25

萬元，否則作無效投標(biāo)處理。（各分項(xiàng)投標(biāo)報價成本警示價=各分項(xiàng)招標(biāo)

控制價義60%）

4.中標(biāo)價為合同價。

服務(wù)酬金

按合同約定執(zhí)行。

支付方式

（三）投標(biāo)人基本要求

5.1投標(biāo)人投標(biāo)

詳見招標(biāo)公告。

5.2資格要求

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

5.3詳見招標(biāo)公告。

資格要求

5.4資格審查方式資格后審。

□不允許

6.0分包

也允許，按合同約定執(zhí)行。

不組織（自行踏勘）。

7.1現(xiàn)場踏勘

踏勘地址：陽春市春城街道陽春大道北側(cè)芒髻嶺區(qū)域。

1.繳納金額：人民幣至萬元整。

2.投標(biāo)人可按以下其中一種形式遞交投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、投標(biāo)保函（含電子投標(biāo)保函）、

投標(biāo)保證保險的形式，須在遞交投標(biāo)文件截止時間前完成繳納。

b.如采用現(xiàn)金或者支票形式提交的由廣州公共資源交易中心代

收。繳納情況以廣州公共資源交易中心查詢?yōu)闇?zhǔn)。投標(biāo)保證金從投標(biāo)人

21.0投標(biāo)保證金要求基本賬戶轉(zhuǎn)賬至廣州公共資源交易中心，由廣州公共資源交易中心代

收。具體操作要求詳見廣州公共資源交易中心有關(guān)指引，遞交事宜請自

行咨詢交易中心：；

C.繳納時間：請各投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前按上述金額

遞交至廣州公共資源交易中心，收款單位：

d.采用銀行保函或保證保險或融資擔(dān)保公司保函方式的，投標(biāo)人

應(yīng)在開標(biāo)會現(xiàn)場提交本項(xiàng)目投標(biāo)保函（保單）原件及由本企業(yè)基本賬戶

6

轉(zhuǎn)出資金購買本保函（保單）的繳費(fèi)憑證。

e.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

3.如聯(lián)合體投標(biāo)的，則由聯(lián)合體牽頭人繳納。（具體操作步驟參見廣州公

共資源交易中心最新的投標(biāo)保證金繳納操作流程）

注：未按招標(biāo)文件要求提交符合免予提供投標(biāo)保證金相關(guān)證明材料，且

未提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，視為未按要求提供投標(biāo)保證金。

11.0澄清、修補(bǔ)、1.招標(biāo)人澄清、修補(bǔ)或補(bǔ)充期限：投標(biāo)截止日期15日前。

12.0答疑和質(zhì)疑2.投標(biāo)人質(zhì)疑期限：投標(biāo)截止日期10日前。

期限3.招標(biāo)人答疑期限：投標(biāo)截止日期7日前。

口45天內(nèi)有效口60天內(nèi)有效

回9（）天內(nèi)有效口_天內(nèi)有效（從投標(biāo)截止之日算起）

20.0投標(biāo)有效期

在投標(biāo)有效期結(jié)束前出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所

有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂承包合同后15工作日內(nèi)向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，

履約擔(dān)保金額為工程承包合同價的10%。中標(biāo)人可以選擇下列擔(dān)保方式

向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保：

1、由商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)以上（含分支機(jī)構(gòu)）銀行部門出具的履約保

34.0中標(biāo)人履約擔(dān)保

函。

2、由保險公司出具的履約保單。

3、由融資擔(dān)保公司出具的履約保函。

4、現(xiàn)金履約擔(dān)保。

（四）投標(biāo)文件編制要求

投標(biāo)文件編制資格后審文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件不少于（各一份正本，八份副本），

18.0

和份數(shù)要求必須膠裝書狀成冊。

（五）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的規(guī)定

提交投標(biāo)文件時間

22.1詳見招標(biāo)公告。

及開標(biāo)時間

提交投標(biāo)文件地點(diǎn)

23.0詳見招標(biāo)公告。

及開標(biāo)地點(diǎn)

1.投標(biāo)人代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會，若投標(biāo)

參加開標(biāo)會議

人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。

人員要求

2.在開標(biāo)現(xiàn)場，投標(biāo)人的法定代表人須提交已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)

7

基本賬戶開戶許可證復(fù)印件（或已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本存款賬

戶信息證明材料）、法定代表人證明書原件及本人身份證原件；委托代理

人須提交已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本賬戶開戶許可證復(fù)印件（或已

加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本存款賬戶信息證明材料）、授權(quán)委托書原件

和身份證原件。

資格后審委員會本項(xiàng)目資格后審委員會組成人員應(yīng)為二人。其中：招標(biāo)人派代表專家2

組成人，其余從廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家1人。

24.0

評標(biāo)委員會組成評標(biāo)委員會成員與資格后審委員會組成人員相同。

本項(xiàng)目采用綜合評估法評標(biāo)：

取綜合總得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推，直至推

28.0

評標(biāo)定標(biāo)辦法薦三名中標(biāo)候選人止。當(dāng)投標(biāo)人的綜合總得分相同時，以報價低的排序

29.0

為前；當(dāng)綜合總得分相同且報價相同時，通過現(xiàn)場記名投票方式確定排

序。

本項(xiàng)目技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）采用暗標(biāo)評標(biāo)，其它部分采用明標(biāo)評

29.0項(xiàng)目評標(biāo)方式

標(biāo)。

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

31.2中標(biāo)通知書發(fā)放招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期屆滿30日前發(fā)出中標(biāo)通知書，否則，

應(yīng)當(dāng)按照本投標(biāo)人須知20.2款的規(guī)定延長投標(biāo)有效期。

（六）其他事項(xiàng)

（如確有必要，招標(biāo)人需設(shè)置本條款時，應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政

其它事項(xiàng)府規(guī)范性文件的規(guī)定，同時不能違背本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的

要求。）

8

二、投標(biāo)人須知

（一）總則

L工程項(xiàng)目概況

L1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)

目已具備招標(biāo)條件，通過公開招標(biāo)方式選定承包人。

1.2招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

L3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表

1.4項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

1.5招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。

L6項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。

1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：見投標(biāo)人須知前附表。

2.項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況

2.1資金來源及比例：見投標(biāo)人須知前附表。

2.2資金落實(shí)情況：見投標(biāo)人須知前附表。

3.全過程工程咨詢條件提供

3.1招標(biāo)人將為投標(biāo)人提供盡可能的全過程工程咨詢條件及資料。

4.招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

4.1招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。

4.2標(biāo)段劃分：見投標(biāo)人須知前附表

5.投標(biāo)人資格要求

9

5.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。

(1)資質(zhì)要求：見投標(biāo)人須知前附表；

(2)其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。

5.2投標(biāo)須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第5.1款和投標(biāo)人須知

前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體主辦人

和各方權(quán)利義務(wù)；

(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)。

5.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求：見投標(biāo)人須知前附表；

5.3.1參加本項(xiàng)目投標(biāo)的監(jiān)理負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職。

5.3.2參加本項(xiàng)目投標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從投標(biāo)截止時間起必須符合本招標(biāo)文件投標(biāo)

人須知前附表的任職要求。

5.4本招標(biāo)工程項(xiàng)目采用本投標(biāo)人須知前附表所述的資格后審方式確定合格投標(biāo)

人。

6.分包

6.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許分包的，招標(biāo)人不得直接指定分包工程承包人，也

不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分

包。

6.2投標(biāo)人擬將允許分包的中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、

法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合投標(biāo)人須知前附我規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限

制性條件。

7.踏勘現(xiàn)場

7.1招標(biāo)人不集中組織踏勘現(xiàn)場，由投標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表所述地點(diǎn)，自己組

織對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉

及的現(xiàn)場資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用及一切責(zé)任事故。

7.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用

的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

8.通用規(guī)定

8.1貨幣名稱

招標(biāo)投標(biāo)文件采用的幣種為人民幣。

10

8.2費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。

8.3保密責(zé)任

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否

則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8.4語言文字

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

8.5計量單位

招標(biāo)投標(biāo)文件所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

8.6本招標(biāo)文件中所稱網(wǎng)上或網(wǎng)站，除特別指明外，是指廣州公共資源交易交易平

臺（網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn）,除特別指明外，是指廣州公共資源交易系統(tǒng)。

8.7本招標(biāo)文件所指天或日均為日歷天，工作日均為國家機(jī)關(guān)法定工作日，時間均

為北京時間。

8.8投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，總價金額與單

價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。

8.9本招標(biāo)文件所稱本人身份證是指自然人的《居民身份證》或《臨時居民身份證》。

8.10本招標(biāo)文件所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動

有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

8.11本招標(biāo)文件所指政府投資項(xiàng)目，是指使用市、縣本級財政一般預(yù)算資金、政

府性基金、財政專戶管理資金以及政府融資等其他財政性資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)

項(xiàng)目。

（二）投標(biāo)否決

9.否決投標(biāo)條款

9.1開標(biāo)時，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)文件視為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)

入資格后審和評標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求送達(dá)指定地點(diǎn)或者逾期送達(dá)；

（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求裝訂、密封和標(biāo)記；

（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金及其相關(guān)手續(xù)；

（5）投標(biāo)人的投標(biāo)報價低于成本警示價或超過投標(biāo)報價上限的；

11

（6）投標(biāo)人的信用等級低于C級或沒有信用等級。

9.2經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)，投標(biāo)人有下列情形之一，一律按照無提交投標(biāo)保證金處理，視

為投標(biāo)人自動放棄投標(biāo)資格：

（1）投標(biāo)人不能在開標(biāo)會現(xiàn)場單獨(dú)提交其已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本賬戶開

戶許可證復(fù)印件（或已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本存款賬戶信息證明材料）；

（2）投標(biāo)人的投標(biāo)現(xiàn)金保證金不是從本企業(yè)銀行基本賬戶轉(zhuǎn)入或投標(biāo)人的投標(biāo)保

函（保單）費(fèi)用不是由本企業(yè)銀行基本賬戶購買；

（3）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件指定的賬戶轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金或在開標(biāo)現(xiàn)場未提交投標(biāo)

保函（保單）原件及其繳費(fèi)憑證；

（4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額或時間轉(zhuǎn)入或提交本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金。

9.3經(jīng)資格后審委員會確認(rèn)，投標(biāo)人的下列資格后審文件評審內(nèi)容之一不符合資格

后審必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的（具體合格標(biāo)準(zhǔn)按照附件1要求），為無效投標(biāo)文件：

（1）投標(biāo)人資格要求;

（2）聯(lián)合體投標(biāo)；

（3）投標(biāo)承諾書；

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求。

9.4技術(shù)文件符合性審查，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)有下列情形之一的為無效投標(biāo)文件：

（1）技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）的正本、技術(shù)文件（全過程工程咨詢實(shí)施方案）

的正本和副本未按照招標(biāo)文件要求在注明要簽字蓋章的位置由規(guī)定人員（含法定代表人

或其委托代理人等）簽字或蓋章、加蓋投標(biāo)人法人公章；

（2）采用暗標(biāo)方式評審的技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）副本中均不得有簽名、蓋章

或體現(xiàn)投標(biāo)人名稱、具體人名或可以認(rèn)為是投標(biāo)人或其人員承擔(dān)過的工程項(xiàng)目名稱、獲

獎稱號或其他不符合常規(guī)可以判定投標(biāo)人的標(biāo)識或文字；

（3）技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）和技術(shù)文件（全過程工程咨詢實(shí)施方案）未按招

標(biāo)文件規(guī)定格式編制或主要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)；

（4）投標(biāo)人有本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第9.7款所列的串通投標(biāo)、弄虛作假等違法

行為；

（5）本招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

9.5商務(wù)文件符合性審查，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)有下列情形之一的為無效投標(biāo)文件：

（1）商務(wù)文件未按照招標(biāo)文件要求在注明要簽字蓋章的位置由規(guī)定人員（含法定

代表人或其委托代理人）簽字或蓋章、加蓋投標(biāo)人法人公章。

12

（2）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價。

（3）商務(wù)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（4）商務(wù)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定格式編制或主要內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法

辨認(rèn)。

（5）投標(biāo)人有本招標(biāo)文件投標(biāo)須知第9.7款所列的串通投標(biāo)、弄虛作假等違法行

為。

（6）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

注：①資格后審委員會或評標(biāo)委員會各成員在按上述情形確認(rèn)資格后審文件、技

術(shù)文件、商務(wù)文件的有效性時，只能出具合格（通過）或不合格（不通過）任一種意

見，不能有第二種意見；如評委不出具具體意見的，視為其確認(rèn)投標(biāo)文件有效。

②評標(biāo)委員會在投標(biāo)文件評審過程中，對涉嫌有串通投標(biāo)的行為應(yīng)另行作出書面

說明，招標(biāo)人應(yīng)于評標(biāo)會結(jié)束后將該情況及時書面報告監(jiān)管部門。

9.6投標(biāo)人存在下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法人代表的；

（4）與本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；

（5）與本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)

或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；

（7）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（8）因違反公共資源交易相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以及違背誠實(shí)信用原則被相關(guān)主管部

門或單位正在列為聯(lián)合懲戒的對象，作為失信企業(yè)被依法限制參與工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投

標(biāo)活動；或正在受到相關(guān)行政主管部門或單位停業(yè)或暫停承攬業(yè)務(wù)的處罰（含限制參與

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動通報行為）o

9.7串通投標(biāo)和以其他方式弄虛作假行為的認(rèn)定

9.7.1下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

13

（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

9.7.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

9.7.3有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；

（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息、；

（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

9.7.4有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人以其他方式弄虛作假：

（1）使用偽造、變造的許可證件；

（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

（4）提供虛假的信用狀況；

（5）其他弄虛作假的行為。

（二）招標(biāo)文件

10.招標(biāo)文件組成

10.1本招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評標(biāo)辦法

第四章投標(biāo)文件格式

第五章合同文件格式

14

10.2除10.1款內(nèi)容外，招標(biāo)人按規(guī)定在網(wǎng)上發(fā)出的對本招標(biāo)文件的澄清、修改、

補(bǔ)充和答疑內(nèi)容，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。

11.招標(biāo)文件發(fā)布、獲取、修改或澄清

11.1招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本，并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際編制招標(biāo)

公告和招標(biāo)文件，經(jīng)招標(biāo)管理部門招標(biāo)備案后方可發(fā)布。

11.2招標(biāo)公告應(yīng)按規(guī)定在廣州市公共資源交易中心網(wǎng)、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、

中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺同時發(fā)布,其中招標(biāo)文件須一同在廣州市公共資源交易中心

回發(fā)布。招標(biāo)公告及招標(biāo)文件發(fā)布之日起至截標(biāo)時間止，最短不得少于20日。投標(biāo)人

應(yīng)自行在廣州市公共資源交易中心網(wǎng)F載招標(biāo)文件o

11.3招標(biāo)文件在網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有遺漏或不夠完善的，可以對

已發(fā)布的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改或補(bǔ)充，其澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容應(yīng)當(dāng)形成補(bǔ)

遺文件報招標(biāo)管理部門備案后按規(guī)定的投標(biāo)截止時間至少15日前以書面形式在網(wǎng)上公

布。澄清、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15日的，并且其澄清、修

改或補(bǔ)充內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延截標(biāo)時間。補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文

件的補(bǔ)充，是招標(biāo)文件的組成部分。

11.4當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時,

以網(wǎng)上最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

11.5招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。

投標(biāo)人應(yīng)從網(wǎng)上下載招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清、修改或補(bǔ)充內(nèi)容，招標(biāo)人不再另行通知。

投標(biāo)人因自身原因未能獲取澄清、修改或補(bǔ)充資料所造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

12.招標(biāo)文件質(zhì)疑和答疑

12.1投標(biāo)人在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)該詳細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，同時審

閱招標(biāo)文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件缺損、錯漏或?qū)?/p>

招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少10日前以無記名形式在網(wǎng)上向招標(biāo)人

提出質(zhì)疑要求，且不得有任何可識別投標(biāo)人及其人員的標(biāo)識。

12.2對于投標(biāo)人的任何有關(guān)招標(biāo)文件的網(wǎng)上疑問，招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少

7日前以書面公告形式在網(wǎng)上解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問，并形成補(bǔ)遺文件報招標(biāo)管

理部門備案后在網(wǎng)上發(fā)布。補(bǔ)遺文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，是招標(biāo)文件的組成部分。

12.3招標(biāo)文件的答疑內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人應(yīng)從

網(wǎng)上下載招標(biāo)人對招標(biāo)文件的答疑，招標(biāo)人不再另行通知。投標(biāo)人因自身原因未能獲取

答疑資料所造成的后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

15

13.承包方式

13.1本招標(biāo)項(xiàng)目采用固定總價合同承包方式。

14.工程質(zhì)量、工期及有關(guān)要求

14.1本工程質(zhì)量要求：國家合格或以上標(biāo)準(zhǔn)。受建設(shè)單位的委托，在全過程工程

咨詢合同約定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程勘察、設(shè)計、BIM服務(wù)、造價、監(jiān)理規(guī)范要

求，依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，對建設(shè)工程質(zhì)量安全、建設(shè)工期和

建設(shè)投資的控制等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。因全過程工程咨詢服務(wù)單位過錯造成重大經(jīng)濟(jì)

損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

14.2全過程工程咨詢服務(wù)期限要求

14.2.1中標(biāo)單位應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表要求的全過程工程咨詢服務(wù)期限完成招

標(biāo)內(nèi)容的全部工作。

15.服務(wù)酬金支付及結(jié)算辦法

項(xiàng)目服務(wù)酬金支付及結(jié)算辦法應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人須知前附表要求及有關(guān)規(guī)定在雙方

承包合同專用條款中約定執(zhí)行。

（三）投標(biāo)文件

16.投標(biāo)文件組成

16.1投標(biāo)文件由資格后審文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件部分組成。

16.2資格后審文件主要包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)承諾書；

（2）法定代表人身份證明書；

（3）授權(quán)委托書；

（4）投標(biāo)人一般情況表；

（5）聯(lián)合體投標(biāo)情況表（如有）；

（6）擬派全過程工程咨詢管理團(tuán)隊(duì);

（7）其它資料。

16.3商務(wù)文件主要包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函；

（2）應(yīng)提交的其他資料；

16.4技術(shù)文件主要包括下列內(nèi)容：

16

（1）全過程工程咨詢實(shí)施方案；

（2）設(shè)計技術(shù)方案。

17.投標(biāo)文件格式

17.1投標(biāo)文件包括本須知第16條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用

招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展）。

18.投標(biāo)文件編制

18.1投標(biāo)人應(yīng)按照本招標(biāo)文件第四章“投標(biāo)文件格式”和投標(biāo)人須知前附表要求

的份數(shù)編制投標(biāo)文件。

18.2投標(biāo)文件（設(shè)計技術(shù)方案副本除外）必須按照招標(biāo)文件要求在注明要簽字蓋

章的位置由規(guī)定人員（含法定代表人或其委托代理人）簽字或蓋章、加蓋投標(biāo)人法人公

章。簽字或蓋章不符合上述要求的投標(biāo)文件將作無效投標(biāo)處理。由委托代理人簽字的投

標(biāo)文件須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋

章及其內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。聯(lián)合體投標(biāo)的，除《聯(lián)

合體聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》須聯(lián)合體各方蓋章、簽字，投標(biāo)文件其他內(nèi)容則由聯(lián)合體

主辦人（牽頭方）按照招標(biāo)文件要求在注明要簽字蓋章的位置由規(guī)定人員（含法定代表

人或其委托代理人）簽字或蓋章、加蓋投標(biāo)人法人公章即可。

18.3除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或無行間插字或無增刪。

如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章或由法定代表人或其委托代理人簽字。

18.4投標(biāo)文件的資格后審文件和商務(wù)文件內(nèi)頁統(tǒng)一用白色A4復(fù)印紙黑色字體打

?。ㄏ嚓P(guān)證書、證件及證明文件的復(fù)印件中的字體不受此限，其中商務(wù)文件投標(biāo)函中的

投標(biāo)報價項(xiàng)手寫無效），每冊封面均須統(tǒng)一使用A4紙封面；技術(shù)文件由全過程工程咨詢

實(shí)施方案和設(shè)計技術(shù)方案組成，須分別編制目錄，目錄可逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼（以阿拉

伯?dāng)?shù)字“1”開始），內(nèi)頁自正文（不含目錄）起逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼（以阿拉伯?dāng)?shù)字“1”

開始），各部分內(nèi)頁正文均不得超過200頁，封面均須統(tǒng)一使用白色A4或A3紙封面，

內(nèi)頁須統(tǒng)一使用白色A4或A3復(fù)印紙黑色字體雙面打印。投標(biāo)文件應(yīng)膠裝書狀成冊，

使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆簽字，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。投標(biāo)文件封面的右上角應(yīng)清楚

地注明“正本”或“副本”，字體為黑色字體。投標(biāo)文件（設(shè)計技術(shù)方案除外）的副本

可以是已蓋章及簽字的投標(biāo)文件正本的復(fù)印件，具有同等效力。

18.5技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）采用暗標(biāo)方式，正本封面須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人

公章并由法定代表人簽字或蓋章，但副本均不得簽字、蓋章或體現(xiàn)投標(biāo)人名稱、具體人

名或可以認(rèn)為是投標(biāo)人或其人員承擔(dān)過的工程項(xiàng)目名稱、獲獎稱號或其他不符合常規(guī)可

17

以判定投標(biāo)人的標(biāo)識或文字。

18.6技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）正本和副本須分別密封,正本密封在一個內(nèi)層包封,

副本密封在另一個內(nèi)層包封，兩個內(nèi)層包封（可注明正副本）再合包密封在一個外層包

封中。

18.7技術(shù)文件（全過程工程咨詢實(shí)施方案）正本和副本須分別密封,正本密封在一

個內(nèi)層包封，副本密封在另一個內(nèi)層包封，兩個內(nèi)層包封（可注明正副本）再合包密封

在一個外層包封中。

18.8資格后審文件正本和副本共同密封在一個外層包封中，也可按技術(shù)文件方法

包封。商務(wù)文件的包封同資格后審文件。

18.9技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）的內(nèi)層和外層密封上均應(yīng)注明如下四項(xiàng)內(nèi)容，多注

或少注視為無效投標(biāo)文件（內(nèi)層密封注明正副本除外）：

（1）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

（2）招標(biāo)工程編號；

（3）招標(biāo)人名稱；

（4）投標(biāo)文件的內(nèi)容（如設(shè)計技術(shù)方案）。

18.10資格后審文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件（全過程工程咨詢實(shí)施方案）密封上的

標(biāo)注內(nèi)容均不能少于技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）密封上應(yīng)注明的四項(xiàng)內(nèi)容，其密封上可

出現(xiàn)投標(biāo)人單位名稱。

18.11技術(shù)文件（設(shè)計技術(shù)方案）的內(nèi)層和外層密封上不得出現(xiàn)投標(biāo)人單位名稱，

密封的封口處可加蓋密封章或加貼密封條。資格后審文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件（全過

程工程咨詢實(shí)施方案）的密封封口處可加蓋密封章或加貼密封條。

18.12投標(biāo)文件未按照上述要求編制、裝訂、密封和標(biāo)記的，其投標(biāo)文件視為無效

投標(biāo)文件。

19.投標(biāo)報價

19.1投標(biāo)人的投標(biāo)報價必須按照本招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表的要求報價。

20.投標(biāo)有效期

20.1投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。本招標(biāo)工程投標(biāo)有效期見本投

標(biāo)人須知前附表規(guī)定的期限，在此期間，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。

20.2在投標(biāo)有效期結(jié)束前出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可形成延長投標(biāo)有效期的書面

文件報招標(biāo)管理部門備案后在網(wǎng)上發(fā)布告知所有投標(biāo)人。投標(biāo)人同意延長的，不得要求

18

或者被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投

標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

21.投標(biāo)保證金

21.1投標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的數(shù)額和方式提交投標(biāo)保證金，并作

為其投標(biāo)文件的一部分；投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

21.2聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中主辦人的名義提交投標(biāo)保證

金。以聯(lián)合體中主辦人名義提交的投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

21.3評標(biāo)會結(jié)束后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)全額退還前三名中標(biāo)候選人之外的投

標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，或退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函(保單)原件；承包

合同簽訂后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)全額退還前三名中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金及銀行同

期存款利息，或退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函(保單)原件。

21.4有下列情形之一，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)生后5個工作日內(nèi)全額退還投標(biāo)人的投標(biāo)保

證金及銀行同期存款利息，或退還投標(biāo)人的投標(biāo)保函(保單)原件：

(1)招標(biāo)終止；

(2)招標(biāo)失敗需要重新招標(biāo)；

(3)投標(biāo)人拒絕在投標(biāo)有效期限終止之后延長投標(biāo)有效期限。

21.5有下列情形之一，招標(biāo)人可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金；

(1)在投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期限終止期間撤回投標(biāo)文件的；

(2)中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；虿慌c招標(biāo)人

簽訂承包合同或在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件的；

(3)由于違法行為被取消投標(biāo)資格、中標(biāo)無效的；

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章或招標(biāo)文件規(guī)定可以沒收投標(biāo)保證金的其他情形。

22.投標(biāo)文件提交

22.1投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件提交到

招標(biāo)文件規(guī)定的廣州市公共資源交易中心開標(biāo)地點(diǎn)。

22.2在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件。

22.3招標(biāo)人在本投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將

被拒絕并退回給投標(biāo)人。

22.4投標(biāo)人的法定代表人提交投標(biāo)文件，同時提交已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基

本賬戶開戶許可證復(fù)印件(或已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本存款賬戶信息證明材料)、

法定代表人證明書原件及本人身份證原件；委托代理人須提交已加蓋本企業(yè)公章的本企

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業(yè)基本賬戶開戶許可證復(fù)印件（或已加蓋本企業(yè)公章的本企業(yè)基本存款賬戶信息證明材

料）、授權(quán)委托書原件及本人身份證原件。若因投標(biāo)人未帶齊相關(guān)證明資料而導(dǎo)致無法

辦理截標(biāo)手續(xù)的，招標(biāo)人將拒絕接收投標(biāo)文件。

22.5至投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3家的，本次招標(biāo)失敗，招

標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定依法重新組織招標(biāo)或報原項(xiàng)目審批部門重新核準(zhǔn)招標(biāo)方式，招標(biāo)人將不負(fù)

擔(dān)因此給投標(biāo)人造成的損失。

（四）開標(biāo)規(guī)定

23.開標(biāo)

23.1招標(biāo)人應(yīng)按本投標(biāo)人須知前附表所規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開本項(xiàng)口開標(biāo)會。投

標(biāo)人代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會，投標(biāo)人代表如未出席開標(biāo)會

的，則視為投標(biāo)人認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

23.2開標(biāo)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，其程序如下：

（1）開標(biāo)會開始，主持人宣布會議紀(jì)律和注意事項(xiàng)；

（2）主持人公布參加開標(biāo)會議的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理部門和交易中

心等單位代表情況；

（3）按投標(biāo)文件遞交的先后順序，招標(biāo)人代表或其委托的代理機(jī)構(gòu)代表依次對參

加投標(biāo)的投標(biāo)人代表的身份進(jìn)行核驗(yàn)，檢查其投標(biāo)文件的密封情況，宣布核驗(yàn)結(jié)果，并

開啟投標(biāo)文件公布投標(biāo)人的投標(biāo)報價；

（4）參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人（未出開標(biāo)會議的投標(biāo)人除外）、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)、招標(biāo)管理部門代表對人員身份核驗(yàn)、投標(biāo)文件密封情況、投標(biāo)保證金繳納情況、投

標(biāo)報價和有效或無效投標(biāo)人名單等進(jìn)行簽字確認(rèn)；

（5）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查；

（6）開標(biāo)會結(jié)束。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將有效投標(biāo)人的資格后審文件（含核驗(yàn)身份資料）

送資格審查。

22.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提供，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù)，并

作記錄。

（五）評標(biāo)定標(biāo)

20

24.資格后審委員會和評標(biāo)委員會

24.1資格后審委員會（評標(biāo)委員會）由招標(biāo)人依法組建，其組成人員數(shù)見本投標(biāo)

人須知前附表。委員會成員按有關(guān)規(guī)定從廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并從

中推選出資格后審委員會（評標(biāo)委員會）主任，由主任主持資格后審（評標(biāo)）工作。

招標(biāo)人可以派代表參加資格后審委員會（評標(biāo)委員會），具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)

專家條件和要求，但不得擔(dān)任資格后審委員會（評標(biāo)委員會）負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)

報酬，不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨(dú)立評審。

24.2資格后審委員會（評標(biāo)委員會）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法規(guī)定的評

標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)

的依據(jù)。

24.3評標(biāo)委員會對報價明顯低于其他投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人具體說明并提供

相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定

為以低于成本價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。

24.4資格后審委員會（評標(biāo)委員會）應(yīng)切實(shí)履行評標(biāo)職責(zé)，對同一個問題不一致

的，按程序要求記錄。資格后審委員會（評標(biāo)委員會）實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記

名投票方式表決，評審結(jié)果經(jīng)資格后審委員會（評標(biāo)委員會）全體成員過半數(shù)通過有效。

24.5資格后審委員會（評標(biāo)委員會）成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地對投標(biāo)文件提

出評審意見，對評審結(jié)果簽字確認(rèn)，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。禁止資格后

審委員會（評標(biāo)委員會）成員將個人意見強(qiáng)加給他人，影響正常評審秩序和妨礙評審結(jié)

論的公正性。對評審結(jié)果有不同意見的資格后審委員會（評標(biāo)委員會）成員應(yīng)當(dāng)以書面

形式說明其不同意見和理由，資格后審報告（評標(biāo)報告）應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。資格后

審委員會（評標(biāo)委員會）成員拒絕在資格后審報告（評標(biāo)報告）上簽字又不書面說明其

不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。

25.評標(biāo)過程的回避

25.1資格后審委員會（評標(biāo)委員會）專家參加評標(biāo)活動時實(shí)行主動回避制度。有

下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，不得擔(dān)任該招標(biāo)項(xiàng)目的資格后審委員會（評標(biāo)委

員會）成員。

（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有其他社會關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

21

(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處

罰或刑事處罰的。

25.2資格后審委員會(評標(biāo)委員會)專家不主動提出回避的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即

終止其評標(biāo)活動，已完成評標(biāo)活動的，其評標(biāo)結(jié)果無效。

25.3有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)人與公共資源交易中心審核確認(rèn)后，資格后審委

員會(評標(biāo)委員會)專家應(yīng)按規(guī)定重新抽取。

(1)已抽取的評標(biāo)專家與評標(biāo)的項(xiàng)目有利害關(guān)系，可能會妨礙公正評審；

(2)由于原評標(biāo)專家的違規(guī)行為，評標(biāo)無效，評標(biāo)活動需重新組織；

(3)已抽取的評標(biāo)專家未能參加評標(biāo)活動或未能按時完成評標(biāo)任務(wù)。

26.評標(biāo)過程的保密

26.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)人文件的審查、澄