建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 水利水電（HJ 464－2009）

HJ

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ464－2009

建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范

水利水電

Technicalguidelinesforenvironmentalprotectioninwaterconservancyand

hydropowerprojectsforcheckandacceptofcompletedconstructionproject

HJ464—2009

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，保護環(huán)境，規(guī)范水

利水電建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了水利水電建設項目竣工環(huán)境保護驗收有關工作程序和技術要求。

本標準的附錄A和附錄B為規(guī)范性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。

本標準起草單位：中國水利水電科學研究院。

本標準環(huán)境保護部2009年3月25日批準。

本標準自2009年7月1日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

iv

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建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范水利水電

1適用范圍

本標準規(guī)定了水利水電建設項目竣工環(huán)境保護驗收的技術工作程序和技術要求。

本標準適用于防洪、水電、灌溉、供水等大中型水利水電工程竣工環(huán)境保護驗收工作。小型水利水

電工程和航電樞紐等工程的竣工環(huán)境保護驗收工作可參照本標準執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

HJ/T2.1環(huán)境影響評價技術導則總綱

HJ/T2.3環(huán)境影響評價技術導則地面水環(huán)境

HJ/T19環(huán)境影響評價技術導則非污染生態(tài)影響

HJ/T88環(huán)境影響評價技術導則水利水電工程

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T394—2007建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1水利水電建設項目

開發(fā)利用河流、湖泊、地下水資源和水能資源的建設項目。

3.2防洪工程

防治洪水危害的工程。指防洪水庫工程；堤防、城市防洪墻工程；排洪泄水通道工程；涵閘、壩及

泵站等建筑物工程；河道整治工程；蓄、滯洪區(qū)建設工程等。

3.3灌溉工程

用于農田灌溉的水利工程。指灌溉水利樞紐工程，灌、排渠道工程（含隧洞、管道等穿越工程），

灌溉閘、壩及泵站等建筑物工程，灌區(qū)建設工程等。

3.4供水工程

供水工程指供水水利樞紐工程；渠道工程（含隧洞、管道等穿越工程）；涵閘、壩及泵站等建筑物

工程；水源與供水管線工程等。供水工程包括流域內和跨流域調水工程。

3.5水電工程

開發(fā)水力資源，將水能轉換為電能的工程。指各類水電站以及輔助工程等。

3.6環(huán)境影響評價文件

指建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的批準版。

3.7環(huán)境影響評價審批文件

指各級環(huán)境保護行政主管部門及行業(yè)主管部門對環(huán)境影響評價文件的審批、審查和預審意見。

3.8環(huán)境敏感目標

指依法設立的各級各類自然、文化保護地，對建設項目的某類污染因子或生態(tài)影響因子特別敏感的

區(qū)域，以及驗收調查需要關注的建設項目影響區(qū)域內的環(huán)境保護對象。

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3.9“以新帶老”原則

分期建設的項目和改、擴建項目必須采取環(huán)境保護措施，其配套環(huán)境保護設施必須與主體工程同時

設計、同時施工、同時投入運行。與此同時治理和解決與該項目有關的前期工程的污染和環(huán)境問題。

4總則

4.1驗收技術工作程序

水利水電建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術工作分為三個階段：準備、驗收調查、現(xiàn)場驗收。工作程

序見圖1。

調查單位接受環(huán)境保護驗收調查委托

調查收集研讀資料：環(huán)境影響評價文件及審批現(xiàn)場初步調查：工程概況、運行概況、

準備文件、設計資料及審批文件、工程竣工資環(huán)保設施、環(huán)保措施、環(huán)境概況、環(huán)境

料、其他基礎資料保護目標及主要環(huán)境問題等

準備階段

制定驗收調查工作方案

編制

實施確定驗收調查范圍、環(huán)境確定驗收調查內容、調查重預期成果、工作分工及進

方案保護目標、執(zhí)行標準等點及采用的調查方法度安排、調查經費等

編寫竣工環(huán)境保護驗收調查實施方案

現(xiàn)場

環(huán)保措施落實工程生態(tài)、水環(huán)境質量環(huán)境管理檢查，包

調查

情況和環(huán)保設文、水環(huán)境、和污染源括“以新帶老”、公眾意見

施運行情況及大氣和聲環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測計劃落實以及調查

效果檢查等影響調查環(huán)境風險防范等

驗收調查階段

根據環(huán)境影響評價文件和審批文件、設計文件，

對照相關標準，對調查結果進行整理、分析

編制

調查

報告

環(huán)境保護措施環(huán)境影響調查及分析

工程建設和公眾意見存在的環(huán)境

落實和環(huán)保設(包括生態(tài)影響、水文

工程運行情調查結果問題及補救

施運行情況及情勢影響、污染影響

況調查結果及分析措施建議

效果調查結果和社會影響)

編寫竣工環(huán)境保護驗收調查報告

現(xiàn)場驗收階段

為項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查提供技術支持

圖1水利水電建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術工作程序

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a）準備階段：

——收集分析工程的基礎信息和資料，了解和研讀建設項目環(huán)境影響評價文件、初步設計環(huán)保篇章、

環(huán)境影響評價文件技術評估報告和環(huán)境影響評價審批文件等；

——初步調查建設項目工程概況和配套環(huán)保設施運行情況、設計變更情況、環(huán)境敏感目標以及主要

環(huán)境問題等；

——確定驗收調查執(zhí)行標準、調查時段、調查范圍、調查內容和重點、采用的技術手段和方法，調

查工作進度安排，編制驗收調查實施方案。

b）驗收調查階段：

——根據驗收調查實施方案，主要調查工程施工期和運行期的實際環(huán)境影響，環(huán)境影響評價文件、

環(huán)境影響評價審批文件和初步設計文件提出的環(huán)保措施落實情況，環(huán)保設施運行情況及治理效果，環(huán)境

監(jiān)測，公眾意見調查等；

——針對調查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改和補救措施，明確驗收調查結論，編制驗收調查報告。

c）現(xiàn)場驗收階段：

為建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查提供技術支持，包括匯報驗收調查情況等。

4.2驗收工況要求

4.2.1建設項目運行生產能力達到其設計生產能力的75%以上并穩(wěn)定運行，相應環(huán)保設施已投入運行。

如果短期內生產能力無法達到設計能力的75%，驗收調查應在主體工程穩(wěn)定運行、環(huán)境保護設施正常

運行的條件下進行，注明實際調查工況。

4.2.2對于沒有工況負荷的建設項目，如堤防、河道整治工程、河流景觀建設工程等，以工程完工運

用且相應環(huán)保設施及措施完成并投入運行后進行。

4.2.3對于灌溉工程項目，以構筑物完建，灌溉引水量達到設計規(guī)模的75%以上。

4.2.4對于分期建設、分期運行的項目，按照工程實施階段，可分為蓄水前階段和發(fā)電運行階段進行

驗收調查。蓄水前階段驗收調查主要是施工調查，發(fā)電運行階段驗收調查工況應符合4.2.1的條件。

4.2.5對于在項目籌建期編制了水通、電通、路通和場地平整“三通一平”工程環(huán)境影響報告書的項

目，工程運行滿足驗收工況后，一并進行竣工環(huán)境保護驗收。

4.3驗收調查時段和范圍

4.3.1根據水利水電建設項目特點，驗收調查應包括工程前期、施工期、運行期三個時段。

4.3.2驗收調查范圍原則上與環(huán)境影響評價文件的評價范圍一致；當工程實際建設內容發(fā)生變更或環(huán)境

影響評價文件未能全面反映出項目建設的實際生態(tài)影響或其他環(huán)境影響時，應根據工程實際變更和實際

環(huán)境影響情況，結合現(xiàn)場踏勘對調查范圍進行適當調整。

4.4驗收執(zhí)行標準及指標

4.4.1驗收標準確定的原則

4.4.1.1采用建設項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中提出的環(huán)保要求和采用的環(huán)境保

護標準，作為驗收依據和標準。

4.4.1.2建設項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中沒有明確要求的，可參考國家和地方

環(huán)境保護標準，或參考其他相關標準。

4.4.1.3沒有現(xiàn)行環(huán)境保護標準的，應按照實際調查情況給出結果。

4.4.2驗收標準的內容

4.4.2.1污染物排放標準。采用建設項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中確認的污染物

排放標準。對評價文件審批后，污染物排放標準進行了修訂或制定了新標準的，新制修訂的標準可作為

參考。當建設項目滿足環(huán)評時確認的污染物排放標準而不滿足新制修訂的標準時，應提出驗收后按照新

標準進行達標排放治理的建議。

4.4.2.2環(huán)境質量標準。采用建設項目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件中確認的環(huán)境質量

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標準。對評價文件審批后進行了修訂/新頒布的現(xiàn)行標準，采用現(xiàn)行標準作為參考標準，當滿足環(huán)評時

確認的標準而不滿足現(xiàn)行標準時，應提出驗收后按照現(xiàn)行標準進行整改的建議。

4.4.2.3生態(tài)驗收標準和指標：

a）生態(tài)驗收標準可以生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護目標的背景值或本底值為參照標準。

b）生態(tài)指標應依據HJ/T19標準和實際調查情況確定。生態(tài)調查指標為：野生動植物生境、種類、

分布、數量、優(yōu)勢物種；國家或地方重點保護物種和地方特有物種的種類與分布等；水生生物生境、種

類、種群數量、優(yōu)勢種等；生態(tài)保護、恢復、補償、重建措施等。

c）由于建設項目實際工程情況變更或環(huán)境影響評價文件中未能全面反映工程的實際生態(tài)影響的，

應進行實際影響調查，調查指標應依據HJ/T19標準和實際調查情況確定。

d）對于環(huán)境影響評價文件審批后劃定的生態(tài)保護區(qū)和保護目標，也應作為調查指標。

4.4.2.4環(huán)境保護措施落實調查指標，應采用建設項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價審批文件和

環(huán)境保護設計中提出的環(huán)境保護措施和環(huán)境保護設施。當設計變更時，以變更后的環(huán)保設施為指標。

4.5驗收調查原則和方法

4.5.1驗收調查應以批準的環(huán)境影響評價文件、審批文件和工程設計文件為基本要求，對建設項目的

環(huán)境保護設施和措施進行核查。驗收調查應堅持客觀、公正、系統(tǒng)全面、重點突出的原則。

4.5.2驗收調查應采用充分利用已有資料、工程建設過程回顧、現(xiàn)場調查、環(huán)境監(jiān)測、公眾意見調查

相結合的方法，可參照HJ/T2.1、HJ/T2.3和HJ/T19技術標準中的方法執(zhí)行，并充分利用先進的技術

手段和方法。

4.6驗收重點

4.6.1工程設計及環(huán)境影響評價文件中提出的造成環(huán)境影響的主要工程內容。

4.6.2重要生態(tài)保護區(qū)和環(huán)境敏感目標。

4.6.3環(huán)境保護設計文件、環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中提出的環(huán)境保護措施落實情

況及其效果等。主要有：調水工程和水電站下游減水、脫水段生態(tài)影響及下泄生態(tài)流量的保障措施；水

溫分層型水庫的下泄低溫水的減緩措施；大、中型水庫的初期蓄水對下游影響的減緩措施；節(jié)水灌溉和

灌區(qū)建設工程節(jié)水措施；河道整治工程淤泥的處置措施等。

4.6.4配套環(huán)境保護設施的運行情況及治理效果。

4.6.5實際突出或嚴重的環(huán)境影響，工程施工和運行以來發(fā)生的環(huán)境風險事故以及應急措施，公眾強

烈反應的環(huán)境問題。

4.6.6工程環(huán)境保護投資落實情況。

5驗收準備階段技術要求

5.1資料收集

5.1.1根據工程和環(huán)境特點，收集有關的流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃，區(qū)域或流域的環(huán)境功能劃分文件，

相關技術規(guī)范等。

5.1.2環(huán)境影響評價文件，應包括項目環(huán)境影響報告書（表）及有關環(huán)境監(jiān)測評價資料。

5.1.3環(huán)境影響評價審批文件，應包括行業(yè)主管部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的預審意見，各級

環(huán)境保護行政主管部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的審批意見。

5.1.4工程資料：

a）建設項目可行性研究報告、設計報告、環(huán)境保護設計資料及其審批文件，項目實施過程中的設

計變更資料和變更審批文件；

b）施工環(huán)境保護總結報告、環(huán)境監(jiān)測報告、環(huán)境監(jiān)理報告、建設單位環(huán)境管理報告和施工期臨時

環(huán)境保護設施運行資料；

c）建設項目工程驗收資料及有關專項驗收資料（水庫清庫驗收、水土保持專項驗收、環(huán)保設施專

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項驗收和移民安置專項驗收等）；

d）工程運行資料，環(huán)境保護設施的規(guī)模、工藝過程及運行資料等；

e）環(huán)境保護專項工程和生態(tài)補償的合同、協(xié)議文件和投資落實資料。

5.1.5工程涉及水體的水功能區(qū)劃、納污能力和排污總量控制的資料。

5.1.6其他基礎資料：項目評價區(qū)域的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感目標的規(guī)劃資

料，包括保護內容、保護級別（國家級、省級、市級、縣級）及相應管理部門管理文件；區(qū)域或流域的

自然環(huán)境概況和社會環(huán)境概況。

5.2現(xiàn)場初步調查

5.2.1調查目的：

根據建設項目工程進度及完成情況、環(huán)境保護措施及配套環(huán)境保護設施運行情況實地初步調查結

果，確認運行工況符合竣工環(huán)境保護驗收的要求，結合初步調查結果制定驗收調查方案，并編制項目竣

工環(huán)境保護驗收調查實施方案。

5.2.2調查內容：

a）核查工程驗收工況，核實工程技術文件、資料，初步調查項目實施過程，主體工程、附屬工程

及配套環(huán)境保護設施的完成及變更情況；

b）逐一核實環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件要求的環(huán)境保護設施和措施的落實情況；

c）調查工程影響區(qū)域內環(huán)境敏感目標情況，包括環(huán)境敏感目標的性質、規(guī)模、環(huán)境特征、與工程

的位置關系、受影響情況等；

d）核查工程實際環(huán)境影響及減緩措施的效果，業(yè)主單位環(huán)境保護管理機構、制度和管理概況。

5.3編制環(huán)境保護驗收調查實施方案

在資料收集分析和現(xiàn)場初步調查的基礎上，編制《建設項目竣工環(huán)境保護調查實施方案》，其編制

要求見附錄A。

6驗收調查技術要求

6.1環(huán)境敏感目標調查

根據HJ/T394—2007標準中表1所界定的環(huán)境敏感目標，調查項目影響范圍內的環(huán)境敏感目標，

包括地理位置、規(guī)模、與工程的相對位置關系、主要保護內容、與環(huán)境影響評價文件中的變化情況等。

6.2工程調查

6.2.1工程建設過程調查：

檢查建設項目立項文件、初步設計及其批復和程序的完整性、批復單位權限與項目投資規(guī)模符合性；

調查項目審批時間和審批部門、初步設計完成及批復時間、環(huán)境影響評價文件完成及審批時間、工程開

工建設時間、建設期大事記、完工投入運行時間等。調查工程各階段的建設單位、設計單位、施工單位

和工程環(huán)境監(jiān)理單位。工程驗收及各專題驗收情況。

6.2.2工程概況調查：

a）工程基本情況。包括建設項目的地理位置，工程規(guī)模，占地范圍，工程的設計標準和建筑物等

級，工程構成及特性參數，工程施工布置及棄渣場和料場的位置、規(guī)模等，工程設計變更等；

b）工程施工情況。包括施工布置，施工工藝，主體工程量，主要影響源及源強，后期跡地恢復情

況等；

c）工程運行方式。包括工程運用調度過程、運行特點及實際運行資料，工程設計效益與運行效益

等；

d）對于改、擴建項目，應調查項目建設前的工程概況，設計中規(guī)定的改建（或拆除）、擴建內容；

e）工程總投資和環(huán)境保護投資等。

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6.3環(huán)境保護措施落實情況調查

6.3.1環(huán)境保護措施落實情況調查，應以環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價審批文件及環(huán)境保護設計

文件為依據，調查要全面、深入、實事求是，并注意調查新增的環(huán)境保護措施。

6.3.2調查工程在設計、施工、運行階段針對生態(tài)影響、水文情勢影響、污染影響和社會影響所采取

的環(huán)境保護措施；環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價審批文件及工程設計文件所提出的各項環(huán)境保護措

施的落實情況；涉及取水及退水的審批文件所提出的水環(huán)境保護措施的落實情況；以及為解決環(huán)境問題

提出的調整方案的落實情況。

6.3.3對于分期實施、分期驗收的項目，應調查各期環(huán)保措施之間的關系、后續(xù)項目中“以新帶老”

環(huán)境保護措施落實情況。

6.3.4對于改、擴建項目，應調查建設前的環(huán)保措施和設施，工程建設后設計中環(huán)保設施的建設和“以

新帶老”環(huán)境保護措施落實情況。

6.3.5根據調查結果，進行環(huán)境影響評價文件、審批文件和設計文件與實際采取環(huán)境保護措施的對照，

分析變化情況，并對變化情況予以必要的說明。對沒有落實的措施，應說明實際情況和原因，并提出后

續(xù)實施、改進的建議。

6.3.6生態(tài)保護措施，包括：植被保護與恢復措施；泄放生態(tài)流量的落實措施；低溫水影響減緩工程

措施；過魚措施、增殖放流等魚類保護措施；為生態(tài)保護采取的遷地保護和生態(tài)補償措施；水土流失防

治措施；土壤質量保護和占地恢復措施；自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)保護目標的保護措施；工程對

局地氣候影響的減緩和補償措施。

6.3.7水文情勢影響減緩措施，包括：針對擋水建筑物導致上下游水文情勢變化所采取的減緩措施，

特別是對脫水和減水河段的保護措施，生態(tài)用水泄水建筑物及運行方案；針對調水工程改變水資源格局

所采取的減緩措施和補償措施。

6.3.8污染影響的防治措施，包括：針對水、氣、聲及固體廢物、振動等各類污染源所采取的防治措

施和污染物處理設施，可分為施工期和運行期兩個階段，有側重地進行調查。

6.3.9移民安置環(huán)境保護措施，包括：安置區(qū)的生態(tài)、水環(huán)境、土地資源保護措施，污水和固體廢物

處理措施等。

6.3.10社會影響減緩措施，包括：文物古跡、非物質文化遺產和人群健康等方面所采取的保護措施等。

6.4生態(tài)影響調查

6.4.1生態(tài)保護目標調查

6.4.1.1重點調查自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要濕地等的分布狀況，調查應包括項目實施前已有的

生態(tài)保護目標和項目實施后新確定的生態(tài)保護目標。應明確保護目標的保護區(qū)級別、保護物種及保護范

圍及其與工程影響范圍的相對位置關系，收集比例適宜的保護目標與工程的相對位置關系圖、保護區(qū)邊

界和功能分區(qū)圖，重點保護物種的分布圖等。

6.4.1.2采取資料調查和現(xiàn)場調查相結合的方法，分析工程建設對生態(tài)保護目標的影響及影響程度。

6.4.2陸生生態(tài)調查

6.4.2.1調查工程占地對陸生生態(tài)的影響。占地包括臨時占地和永久占地，重點調查占地位置、面積、

類型、用途；調查影響區(qū)域內植被類型、數量、覆蓋率的變化情況，動植物種類、保護級別、分布狀況

以及動物的生活習性等。分析工程占地對生態(tài)的影響，占地的生態(tài)恢復情況等。

6.4.2.2應根據建設項目環(huán)境影響評價文件中的評價等級以及項目對生態(tài)的影響范圍和程度，確定調

查的詳細程度。調查技術方法包括現(xiàn)場和資料調查、遙感技術調查和實地樣方調查或其他方法。

a）對于建設項目涉及的范圍較大、無法全部覆蓋的，可根據隨機性和典型性的原則，選擇有代表

性的區(qū)域與對象進行重點現(xiàn)場調查。調查區(qū)域與對象應基本能代表建設項目所涉及區(qū)域，進行選擇性現(xiàn)

場調查的項目可輔以遙感技術調查手段。

b）應根據環(huán)境影響評價文件和工程生態(tài)影響特點，確定調查范圍和內容，必要時可進行植物樣方

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調查。工程變更，影響位置發(fā)生變化時，除在影響范圍內選點進行調查外，還應在未影響區(qū)選擇對照點

進行調查。

6.4.2.3根據工程建設前后影響區(qū)域內重要野生動植物生存環(huán)境及生物量的變化情況，結合工程采取

的保護措施，分析工程建設對動植物的影響、與環(huán)境影響評價文件中預測值的符合程度、減免和補償措

施的落實情況及效果。

6.4.3水生生態(tài)調查

6.4.3.1調查內容包括：水生生物的種類、保護級別、生活習性、分布狀況及生境，應重點調查對珍

稀保護魚類、洄游性魚類的影響；漁業(yè)資源的變化；魚類產卵場、索餌場和越冬場“三場”分布的變化。

6.4.3.2可根據建設項目對水生生態(tài)的影響范圍和程度及水生生物保護的重要性，確定調查項目及調

查的詳細程度。對于工程影響范圍內有國家級和省級魚類保護區(qū)、魚類“三場”分布，或有洄游性魚類

和保護性魚類的項目，應進行現(xiàn)場調查。一般情況可采取資料收集和分析。

6.4.3.3根據工程建設前后水域內重要水生生物棲息環(huán)境及水生生物種群數量的變化情況，分析工程

運行對水生生態(tài)的影響。重點是對珍稀瀕危、特有和保護性物種的影響；對魚類“三場”、漁業(yè)資源的

影響。并與環(huán)境影響評價文件中的預測結果進行比較，分析工程對水生生態(tài)影響的符合程度。

6.4.3.4調查工程采取的水生生態(tài)保護措施及其效果。對于壩、閘工程，重點調查過魚設施或措施、

魚類增殖放流設施或措施等。

6.4.4農業(yè)生態(tài)調查

6.4.4.1調查工程建設對區(qū)域農業(yè)生產的影響，工程采取的農業(yè)保護措施及其效果。

6.4.4.2與環(huán)境影響評價文件對比，列表說明工程實際占地和變化情況，包括基本農田和耕地，明確

占地性質、占地位置、占地面積、用途、采取的恢復措施和恢復效果。說明工程影響區(qū)域內對水利設施、

農業(yè)灌溉系統(tǒng)采取的保護措施。

6.4.4.3調查工程對土壤次生鹽漬化、潛育化、沙化、沼澤化的影響，防治措施及其效果。

6.4.4.4分析所采取的工程措施與非工程措施對區(qū)域內農業(yè)生態(tài)的影響。

6.4.5水土流失影響調查

6.4.5.1調查內容包括：工程影響區(qū)域內水土流失背景狀況、工程施工期和運行期水土流失狀況、所

采取的水土保持措施的實施效果等。水土流失背景狀況調查重點為工程影響區(qū)域內原土地類型，水土流

失成因、類型，流失量等；工程施工期和運行期水土流失調查重點為工程占地、料場和渣場的分布、土

石方量調運情況、新增水土流失量及工程對水土保持設施的影響等；工程水土保持措施調查重點為水土

保持措施實施狀況、水土資源保護狀況、生態(tài)恢復效果等。

6.4.5.2工程施工期和運行期水土流失調查，可以比對項目建設前水土流失背景狀況，對工程施工擾

動原地貌、損壞土地和植被、棄渣、損壞水土保持設施和造成水土流失的類型、分布、流失總量及危害

的情況進行分析。

6.4.5.3調查主要采取資料收集的方法。先期完成了水土保持驗收工作的建設項目，水土流失影響調

查可引用其驗收結果。

6.4.6其他環(huán)境影響調查

6.4.6.1景觀影響調查。重點調查建設項目對周圍自然景觀和人文景觀的影響，特別是對風景名勝區(qū)

的影響，分析工程與景觀的協(xié)調性，調查工程景觀保護措施的落實情況和有效性，并針對存在的不協(xié)調

提出改進措施和建議。

6.4.6.2局地氣候影響調查。重點調查水庫庫區(qū)和下游河道減水、脫水河段的局地氣候的變化。一般

采取收集資料的方法。調查內容主要包括氣溫、降水量、蒸發(fā)量、濕度、霧日、無霜期等。分析局地

氣候變化對河谷生態(tài)的影響，調查減緩對策措施的落實和有效性，并針對存在的問題提出補救措施建

議。

6.4.6.3環(huán)境地質調查。重點調查水庫蓄水后可能造成的塌岸、滑坡和誘發(fā)地震對生態(tài)的影響，分析

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影響程度，調查采取的減緩措施和處理方案，并針對存在的問題和次生地質災害的潛在影響及防范提出

建議。

6.4.7生態(tài)影響及措施有效性分析

6.4.7.1從自然生態(tài)影響、生態(tài)保護目標影響、農業(yè)生態(tài)影響、水土流失影響等方面分析采取的生態(tài)

保護措施的有效性，評述生態(tài)保護措施對生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的保護（保護性質與程度）、生態(tài)功能補

償的可達性、預期可恢復程度等。

6.4.7.2根據上述分析結果，從保護、恢復、補償、建設等方面，對存在的問題提出補救措施和建議。

6.4.7.3對短期內難以顯現(xiàn)的預期生態(tài)影響，應提出跟蹤監(jiān)測要求及回顧性評價建議，并制定監(jiān)測計

劃。

6.5水文、泥沙情勢影響調查

6.5.1調查內容

6.5.1.1調查工程影響范圍內河流水系控制性水文站的特征水文資料，以及工程運行后的水文數據。

6.5.1.2重點保護生物重要棲息地水文資料缺失的建設項目，應補充必要的現(xiàn)場調查和觀測，同時注

意收集該類物種棲息地與水文關系的相關研究成果。

6.5.1.3調查水利水電工程對水位、流量、泥沙調控的設計資料和運行方案。涉及梯級開發(fā)的水利水

電工程，應調查相關的水利水電工程聯(lián)合調度資料。對造成下游河道減（脫）水的建設項目，應重點調

查下泄生態(tài)基流的保障措施執(zhí)行情況。

6.5.1.4調查工程建設前后水文、泥沙情勢的變化特征，調查相應保護措施的落實和減緩效果。

6.5.2水文泥沙影響及措施有效性分析

6.5.2.1應根據調查和觀測資料設置具體分析內容，并明確分析方法和重點。水庫工程要重點分析最

小下泄流量、水量過程變化特征；引水工程應重點分析引水量對河流生態(tài)用水及下游水資源開發(fā)利用的

影響；跨流域調水工程應重點分析調水區(qū)和受水區(qū)水資源利用的影響。

6.5.2.2應根據項目實施前后水文泥沙情勢調查數據，定量分析項目的影響，重點分析水文泥沙情勢

影響減緩措施的效果，指出存在的問題，提出補救措施和建議。

6.5.2.3對于長期運行才能顯現(xiàn)的泥沙情勢影響，應提出長期觀測調查計劃的建議。

6.6水環(huán)境影響調查

6.6.1調查內容

6.6.1.1調查建設項目所在區(qū)域的河流、水庫的水環(huán)境保護目標及分布，重點調查流域內飲用水源保

護區(qū)和取水口的位置、性質、取用水量和取水要求。與建設項目相關水體的水環(huán)境功能區(qū)劃，與該項目

相關的水資源保護規(guī)劃等。

6.6.1.2調查建設項目各種設施的用水情況。工程的水污染源，排放量、排放去向，主要污染物，采

取的處理工藝及處理效果。必要時可調查影響該項目水環(huán)境的其他污染源。并明確污染源與該水域環(huán)境

功能和納污能力的關系。

6.6.1.3調查影響范圍內地表水和地下水的分布、功能、水質狀況、水資源利用情況及與該工程的關

系。對于水庫工程應重點調查庫區(qū)水質及有關水體富營養(yǎng)化指標。

6.6.1.4調查水庫庫底清理情況及驗收結論。

6.6.2水環(huán)境監(jiān)測

6.6.2.1監(jiān)測內容包括：與工程有關的水污染源達標監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測。必要時可根據項目

情況進行地下水質量、底泥、水溫、富營養(yǎng)化、氣體過飽和等方面的專項監(jiān)測。

6.6.2.2地表水環(huán)境質量監(jiān)測范圍應包括工程主要影響區(qū)。水庫工程包括：庫區(qū)、庫灣、敏感支流、

大壩下游等；供水工程包括：引水口、輸水沿線、與河渠交叉處、調蓄水體；灌溉工程包括：輸水和退

水水質、地下水水位和水質等。

6.6.2.3根據HJ/T91標準和工程的水環(huán)境影響特征，確定地表水水質監(jiān)測項目、采樣布點、監(jiān)測頻率、

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采樣要求。

6.6.3水環(huán)境影響及措施有效性分析

6.6.3.1應根據工程特點，明確分析內容、重點和方法。

6.6.3.2應根據污染源監(jiān)測數據和水環(huán)境質量監(jiān)測數據，核查環(huán)境保護措施是否滿足環(huán)境影響評價文

件和審批文件的要求，分析工程對實現(xiàn)水環(huán)境功能區(qū)水質目標的影響程度及采取措施的有效性。

6.6.3.3應根據污染源監(jiān)測結果，分析污水治理措施效果和污染物達標排放情況，評估工程建設和污

水排放對環(huán)境保護目標的影響程度。

6.6.3.4針對存在的問題提出具有可操作性的整改、補救措施。

6.7大氣環(huán)境影響調查

6.7.1大氣環(huán)境影響調查

主要為施工期回顧影響調查，基本調查內容遵循HJ/T394—2007標準的相關規(guī)定，主要調查施工

期的大氣污染源和大氣環(huán)境質量監(jiān)測結果。對于運行期辦公生活區(qū)安裝鍋爐的建設項目，調查鍋爐達標

排放的情況。

6.7.2大氣環(huán)境影響及措施有效性分析

根據調查、監(jiān)測結果及達標情況，分析環(huán)境保護措施和廢氣處理設施的有效性，分析存在的問題及

提出的整改、補救措施的效果，分析工程對大氣環(huán)境保護目標的影響。

6.8聲環(huán)境影響調查

6.8.1聲環(huán)境影響

調查主要為施工期回顧影響調查，基本調查內容遵循HJ/T394—2007標準的相關規(guī)定，主要調查

施工期的噪聲源和聲環(huán)境質量監(jiān)測結果。

6.8.2聲環(huán)境影響及措施有效性分析

根據監(jiān)測分析結果，明確給出聲環(huán)境保護措施和設施的降噪效果，是否達到設計要求，聲環(huán)境保護

目標是否達到相應標準要求。綜合分析措施的有效性，存在的問題及提出整改、補救措施的效果。

6.9振動環(huán)境影響調查

6.9.1根據工程施工特點，進行振動環(huán)境影響調查。振動環(huán)境影響調查主要為施工期影響回顧調查，

基本調查內容遵循HJ/T394—2007標準的相關規(guī)定，主要調查施工期振動監(jiān)測資料。

6.9.2振動影響及措施有效性分析

6.9.2.1分析、評估環(huán)境振動保護措施是否達到設計要求，環(huán)境保護目標是否滿足標準要求。

6.9.2.2綜合分析防振、減振措施的有效性，存在的問題及提出整改、補救措施的效果。

6.10固體廢物影響調查

6.10.1調查內容

6.10.1.1核查工程建設期和運行期產生的固體廢物的種類、性質、主要來源及排放量，調查影響區(qū)域

環(huán)境敏感目標的分布、規(guī)模、與工程相對位置關系。

6.10.1.2調查固體廢物的處置方式，危險廢物處置措施和淤泥填埋區(qū)防滲措施應作為重點。

6.10.1.3調查固體廢物影響防治措施及其效果。

6.10.2固體廢物監(jiān)測

6.10.2.1根據工程環(huán)境影響特點和環(huán)境敏感目標要求，選擇性進行固體廢物監(jiān)測，危險廢物監(jiān)測應委

托有資質的單位。

6.10.2.2重點監(jiān)測固體廢棄物的處置和填埋區(qū)，主要為土壤的污染監(jiān)測，必要時可進行地下水水質監(jiān)

測。明確監(jiān)測點位置、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、采樣要求。

6.10.2.3統(tǒng)計監(jiān)測結果。分析環(huán)境保護目標的達標情況。根據調查監(jiān)測結果，對環(huán)境影響評價文件中

預測超標的區(qū)域，重點分析其超達標情況。

6.10.3固體廢物影響及措施有效性分析

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6.10.3.1根據調查和監(jiān)測結果，分析現(xiàn)有環(huán)境保護措施的有效性及存在的問題。

6.10.3.2針對存在的問題提出具有可操作性的整改、補救措施建議。

6.11社會環(huán)境影響調查

6.11.1移民搬遷安置影響調查

6.11.1.1根據建設項目特點設置調查內容，主要包括：

a）移民搬遷安置區(qū)和生產安置區(qū)的分布、環(huán)境概況、環(huán)境敏感目標與安置區(qū)的相對關系；

b）移民安置人口、安置方式、安置概況；遷建企業(yè)的實際規(guī)模、遷建情況；專項設施的拆除和復

建情況；

c）移民搬遷安置區(qū)環(huán)境保護措施的落實及其效果。

6.11.1.2調查結果分析

a）分析移民安置的效果，重點是安置區(qū)的環(huán)境適宜性和土地承載力調查結果分析，集中安置點的

環(huán)境保護措施落實情況，遷建企業(yè)和復建專項設施的環(huán)境影響分析；

b）分析移民安置存在或潛在的環(huán)境問題，提出整改措施建議。

6.11.1.3移民安置專門編制環(huán)境影響報告書的項目，應對移民安置區(qū)進行專門的環(huán)境保護驗收。工程

竣工環(huán)境保護驗收可直接引用其驗收結果。

6.11.2文物古跡影響調查

6.11.2.1調查建設項目施工區(qū)、永久占地區(qū)及影響范圍內的具有保護價值的文物古跡，明確保護級別、

保護對象、與工程的位置關系等。

6.11.2.2調查環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中要求的環(huán)境保護措施的落實情況。

6.11.3人群健康影響調查

6.11.3.1調查由于建設項目改變水文條件和自然生態(tài)引發(fā)的疾病流行情況、防治措施等?？煞质┕て?/p>

和運行期分別進行調查。

6.11.3.2調查施工人群和移民安置區(qū)人群健康保護措施的實施情況及防治效果。

6.11.3.3調查結合工程建設進行的地方病防治措施的落實情況和效果。

6.12環(huán)境風險事故防范及應急措施調查

6.12.1根據建設項目可能存在的環(huán)境風險事故的特點及環(huán)境影響評價文件有關內容和要求確定調查

內容，包括：

a）工程施工期和運行期存在的環(huán)境風險因素調查，是否出現(xiàn)過風險事故；

b）施工期和運行期環(huán)境風險事故發(fā)生情況、原因及造成的環(huán)境影響調查；

c）工程環(huán)境風險防范措施與應急預案的制定情況，國家、地方及有關行業(yè)關于風險事故防范與應

急方面相關規(guī)定的落實情況，必要的應急設施配備情況和應急隊伍培訓情況；

d）調查工程環(huán)境風險事故防范與應急管理機構的設置情況。

6.12.2根據以上調查結果，評述工程現(xiàn)有防范措施與應急預案的有效性，針對存在的問題提出具有可

操作性的改進措施建議。

6.13環(huán)境管理及監(jiān)控計劃落實調查

6.13.1調查內容

6.13.1.1按施工準備期、施工期和運行期三個階段分別進行調查。

6.13.1.2建設單位環(huán)境保護管理機構及規(guī)章制度制定、執(zhí)行情況，環(huán)境保護人員專（兼）職設置情況。

6.13.1.3建設單位環(huán)境保護相關檔案資料的齊備情況。

6.13.1.4環(huán)境影響評價文件和初步設計文件中要求建設的環(huán)境保護設施的運行管理情況，環(huán)境監(jiān)測計

劃的落實情況。建設單位對環(huán)境保護項目立項、委托及實施情況。

6.13.1.5工程施工期環(huán)境監(jiān)理實施情況。

6.13.2調查結果分析

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6.13.2.1分析建設單位環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投產使用的“三同時”制

度的執(zhí)行情況。

6.13.2.2針對調查發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的環(huán)境管理建議和環(huán)境監(jiān)測計劃改進建議。

6.14公眾意見調查

6.14.1了解公眾對工程施工期及運行期環(huán)境保護工作的意見，以及工程建設對影響范圍內居民工作和

生活的環(huán)境影響情況。

6.14.2在公眾知情的情況下開展?？刹捎脝栐?、問卷調查、座談會、媒體公示等方法，較為敏感或知

名度較高的項目也可采取聽證會的方式。

6.14.3調查對象應選擇工程影響范圍內的公眾、有關行業(yè)主管部門和有關專家等。公眾意見調查應從

性別、年齡、職業(yè)、居住地、受教育程度等方面考慮覆蓋社會各層次公眾的意見，少數民族地區(qū)應有一

定比例的少數民族代表。

6.14.4調查樣本數量應根據實際受影響人群數量和人群分布特征，在滿足代表性的前提下確定。

6.14.5調查內容可根據建設項目的工程特點和周圍環(huán)境特征設置，包括：

a）工程施工期是否發(fā)生過環(huán)境污染事件或擾民事件；

b）公眾對建設項目施工期、運行期存在的主要環(huán)境問題和在環(huán)境影響方面的看法與認識，可按生

態(tài)、水、氣、聲、固體廢物、振動等環(huán)境要素和影響因素設計問題；

c）公眾對建設項目施工期和運行期采取的環(huán)境保護措施效果的滿意度及其他意見；

d）對涉及環(huán)境敏感目標或公眾環(huán)境利益的建設項目，應針對環(huán)境敏感目標或公眾環(huán)境利益設計調

查問題，了解其是否受到影響及影響程度；

e）公眾最關注的環(huán)境問題及希望進一步采取的環(huán)境保護措施建議；

f）公眾對建設項目環(huán)境保護工作的總體評價。

6.14.6調查結果分析應符合下列規(guī)定：

a）給出公眾意見調查逐項分類統(tǒng)計結果及各類意見數量和比例；

b）定量說明公眾對建設項目環(huán)境保護工作的認同度，以及公眾對建設項目的主要意見；

c）重點分析建設項目各時期對自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響，有關環(huán)境保護措施實施的社會效果，

公眾主要意見的解決和反饋情況；

d）結合調查結果，提出熱點、難點環(huán)境問題的解決方案建議。

6.15調查結論與建議

6.15.1調查結論是全部調查工作的結論，編寫時需概括和總結全部工作。

6.15.2總結建設項目對環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件要求的落實情況。

6.15.3重點概括說明工程建成后產生的主要環(huán)境問題及現(xiàn)有環(huán)境保護措施的有效性，在此基礎上提出

改進措施和建議。

6.15.4根據調查和分析的結果，客觀、明確地從技術角度論證工程是否符合建設項目竣工環(huán)境保護驗

收條件，包括：

a）建議通過竣工環(huán)境保護驗收；

b）建議限期整改后，進行竣工環(huán)境保護驗收。

6.16附件

與建設項目相關的一些資料與文件，包括竣工環(huán)境保護驗收調查委托書、建設單位驗收申請文件、

環(huán)境影響評價審批文件、環(huán)境影響評價文件執(zhí)行的標準批復、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告、“三同時”

驗收登記表等。

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7竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查

7.1環(huán)境保護設施檢查

7.1.1檢查生態(tài)保護設施建設和運行情況，包括：過魚設施和增殖放流設施、下泄生態(tài)流量通道、水

土保持設施等。

7.1.2檢查水環(huán)境保護設施建設和運行情況，包括：工程區(qū)廢、污水收集處理設施、移民安置區(qū)污水

處理設施等。

7.1.3檢查其他環(huán)保設施運行情況，包括：煙氣除塵設施、降噪設施、垃圾收集處理設施及環(huán)境風險

應急設施等。

7.2環(huán)境保護措施檢查

7.2.1檢查生態(tài)保護措施落實情況，包括：跡地恢復和占地復耕措施、綠化措施、生態(tài)敏感目標保護

措施、基本農田保護措施、水庫生態(tài)調度措施、水生生物保護措施、生態(tài)補償措施等。

7.2.2檢查水環(huán)境保護措施落實情況，包括：污染源治理措施、水環(huán)境敏感目標保護措施、排泥場防

滲處理措施、水污染突發(fā)事故應急措施等。

7.2.3檢查其他環(huán)境保護措施落實情況。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

實施方案和調查報告的編制要求

A.1格式要求

A.1.1驗收調查實施方案和驗收調查報告由下列三部分構成：

A.1.1.1前置部分：封面、封二和目錄，格式樣式及要求見HJ/T394—2007標準的附錄A。

A.1.1.2主體部分：正文及圖件。

A.1.1.3附件：委托書、初步設計審批文件、環(huán)境影響評價審批文件等相關文件。

A.1.2調查報告內容應按實施方案設置的內容進行編制。

A.2實施方案編制要求

A.2.1調查實施方案應對驗收調查工作進行總體設計。實施方案的編制應以環(huán)境影響評價文件及環(huán)境

影響評價審批文件為基礎，根據準備階段收集分析資料和初步調查工作成果，以及水利水電工程的特點，

明確環(huán)境保護驗收調查的工作內容、調查重點、調查深度和調查方法。

A.2.2調查的環(huán)境要素應根據工程類型和環(huán)境特征選擇，對環(huán)境不產生直接影響或影響較小的要素可

適當簡化。

A.2.3實施方案編制時，如果建設項目在短時間內生產能力無法達到設計能力的75%，應按照實際運

行工況制訂調查方案，并應設置達到設計能力時的環(huán)境影響預測內容。

A.2.4實施方案應包括以下內容：

A.2.4.1前言

簡要闡述項目概要和項目各建設階段至運行期的全過程、建設項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行過程及項

目驗收條件或工況。

A.2.4.2綜述

a）明確編制依據、調查目的及原則、調查方法、調查范圍、驗收標準、環(huán)境敏感目標和調查重點

等內容。

b）編制依據應包括建設項目須執(zhí)行的國家、地方性法規(guī)及相關規(guī)劃；建設項目設計及批復文件、

工程建設中環(huán)境保護設施變更報批及批復文件；環(huán)境影響評價文件與環(huán)境影響評價審批文件；委托調查

文件；其他相關專項驗收文件等。

c）調查時段的確定，工程竣工環(huán)境保護驗收調查時段按照本規(guī)范4.3.1確定，工程階段環(huán)境保護驗

收調查時段為工程前期和施工期。

d）調查范圍按照本規(guī)范4.3.2確定。

e）驗收標準和指標按照本規(guī)范4.4確定。

f）調查重點按照本規(guī)范4.6的要求明確具體內容。

A.2.4.3工程調查

說明工程的建設過程和工程實際建設內容，重點明確工程與環(huán)境影響評價階段的變化情況。

A.2.4.4環(huán)境影響報告書回顧

a）說明主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感目標、環(huán)境影響預測結果、采取的環(huán)境保護措施和建議、評

價結論。

b）說明環(huán)境影響評價文件完成及審批時間，簡述環(huán)境影響評價審批文件中所提出的要求。

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A.2.4.5驗收調查內容

a）根據建設項目的特點和影響范圍，按照環(huán)境影響要素分別確定詳細的調查內容，明確采用的調

查方法，給出驗收環(huán)境監(jiān)測內容，包括監(jiān)測點位、因子、時間、頻次、采樣要求等。

b）初步核查工程在設計、施工、運行階段針對生態(tài)影響、污染影響和社會影響所采取的環(huán)境保護

措施，并對環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響評價審批文件所要求的各項環(huán)境保護措施的落實情況予以說

明。

A.2.4.6組織分工與調查實施進度

A.2.4.7提交成果

A.2.4.8經費估算

A.2.4.9附件

包括竣工環(huán)境保護驗收調查委托書、環(huán)境影響報告書審批文件、環(huán)境影響報告書執(zhí)行標準的批復及

其他相關文件等。

A.3調查報告編寫內容

A.3.1調查報告包括工程竣工環(huán)境保護調查報告和階段環(huán)境保護驗收調查報告，編制內容應根據實施

方案確定的工作內容、范圍和方法進行編制。

A.3.2應以環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價審批文件及設計文件、相關工程資料為依據，以現(xiàn)場調

查數據、資料為基礎，客觀、公正地評價環(huán)境保護措施及效果，全面、準確地反映工程對環(huán)境影響的范

圍和程度，明確提出環(huán)境保護的整改、補救措施，并給出工程竣工環(huán)境保護驗收調查結論。

A.3.3應以工程建設環(huán)境保護措施落實及其效果和實際產生的環(huán)境影響為重點。

A.3.4調查報告的內容和結論應支持項目的運行工況，環(huán)境影響評價文件的各項預測結論在驗收調查

報告中應有驗證性結論。

A.3.5調查報告包括以下內容：

A.3.5.1前言

在實施方案“前言”的基礎上，增加驗收調查工作過程的說明。

A.3.5.2綜述

在實施方案“綜述”的基礎上，結合調查的實際情況，進一步明確、充實和補充編制依據、調查方

法、調查范圍和驗收標準、環(huán)境敏感目標及調查重點等內容，對于發(fā)生變化的應予以必要的說明。

A.3.5.3工程調查

核查實施方案中工程調查的內容是否全面反映了工程實際建設和運行情況。給出工程環(huán)境影響評價

階段、設計階段和實施階段的變化情況，并對工程變更的環(huán)境影響予以說明。

A.3.5.4環(huán)境影響報告書回顧

A.3.5.5環(huán)境保護措施落實情況調查

描述工程在設計、施工、運行階段針對生態(tài)影響、水文情勢影響、污染影響和社會影響所采取的環(huán)

境保護措施，并列表對環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件所提各項環(huán)境保護措施的落實情況予

以核實、說明。

A.3.5.6環(huán)境影響調查

a）生態(tài)影響調查：應從生態(tài)保護目標、自然生態(tài)影響、農業(yè)生態(tài)影響、水土流失影響以及其他生

態(tài)影響等方面給出調查結果，并針對存在的問題提出補救措施與建議。

b）水文情勢影響調查：應從工程人為調度對水文情勢的改變、水文情勢變化對保護目標的影響、

下泄生態(tài)基流的保障措施等方面給出調查結果，并針對存在的問題提出補救措施與建議。

c）污染影響調查：根據工程建設特點、環(huán)境特征、污染源分布情況，結合監(jiān)測結果，分析環(huán)境質

量和污染源的超標達標情況及已采取措施的有效性，分析對環(huán)境保護目標的影響，并針對存在的問題提

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出補救措施與建議。

d）社會環(huán)境影響調查：給出環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響評價審批文件中要求的環(huán)境保護措施的

落實情況。

A.3.5.7風險事故防范及應急措施調查

A.3.5.8環(huán)境管理狀況及監(jiān)測計劃落實情況調查

A.3.5.9公眾意見調查

A.3.5.10調查結論與建議

A.3.5.11附圖和附件

a）附圖：工程地理位置圖；流域水系圖；工程布置圖；施工總平面布置圖；環(huán)境監(jiān)測斷面和點位

分布圖；動植物、土壤、土地利用等有關生態(tài)影響的圖件；環(huán)保措施分布圖或布置圖；以及其他相關說

明性圖件。

b）附件：包括竣工環(huán)境保護驗收調查委托書；環(huán)境影響報告書審批文件；竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測

報告；環(huán)境影響報告書執(zhí)行標準的批復；“三同時”驗收登記表及其他相關文件等。

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

驗收調查表編制要求

B.1一般規(guī)定

B.1.1編制驗收調查表的項目不編制驗收調查實施方案，直接編制驗收調查表。

B.1.2驗收調查表應以環(huán)評文件、設計文件、竣工資料為基礎，現(xiàn)場調查、監(jiān)測數據為判據，全面、

準確地反映工程及工程對環(huán)境的影響范圍和程度，具體、明確地提出保護環(huán)境的整改、補救措施，客觀、

公正地評價環(huán)境保護措施及效果，并給出驗收調查結論。

B.1.3驗收調查表與環(huán)境影響報告表應具有可對照性。環(huán)境影響報告表的預測結果在驗收調查表中應

有一定程度的驗證性結論；驗收調查表應根據工程實際環(huán)境影響，對環(huán)境影響報告表的評價結論和工程

的總體效果進行客觀評述。

B.2格式要求

驗收調查表編制格式見HJ/T394—2007標準的附錄B。

B.3編寫內容

B.3.1項目總體情況（表1）

包括：建設項目名稱；建設單位及聯(lián)系方式；環(huán)境影響報告表、環(huán)評單位和環(huán)評審批情況；項目初

步設計單位和審批情況；生產能力及運行日期；項目投資及環(huán)保投資；項目建設過程簡況等。

B.3.2調查范圍、因子、保護目標和調查重點（表2）

B.3.3驗收執(zhí)行標準（表3）

包括：環(huán)境質量標準、污染物排放標準和污染物總量控制指標。

B.3.4工程概況（表4）

包括：項目名稱，地理位置并附圖說明；工程與相關規(guī)劃的關系；工程規(guī)模、工程組成及布置、工

程特性參數等，附必要的工程布置圖；工程占地及移民搬遷概況；實際工程量及施工情況；項目的運用

方式、運行工藝流程；工程環(huán)保投資明細；與項目有關的生態(tài)破壞和污染物排放、主要環(huán)境問題及環(huán)境

保護措施。

B.3.5環(huán)境影響評價回顧（表5）

包括：項目環(huán)評的主要內容和評價結論；環(huán)評中提出的環(huán)保措施和建議；各級環(huán)境保護行政主管部

門的審批意見；初步設計的環(huán)保措施。

B.3.6環(huán)保措施執(zhí)行情況（表6）

分為工程設計階段、施工期和運行期分別調查填寫，各工程階段均按照生態(tài)影響、污染影響和社會

影響分別填寫環(huán)保措施執(zhí)行情況。在表中分別列出環(huán)境影響評價文件和初步設計中的環(huán)保措施、工程實

際采取的環(huán)保措施、措施的執(zhí)行效果及未采取措施的原因。對于分期實施的項目，還要列出“以新帶老”

的環(huán)境保護措施。

B.3.7環(huán)境影響調查（表7）

分為工程施工期和運行期兩個階段分別進行環(huán)境影響調查與分析，環(huán)境影響分為生態(tài)影響、污染影

響和社會影響三類。

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B.3.8環(huán)境質量及污染源監(jiān)測（表8）

按照生態(tài)、水、大氣、聲、振動、其他等分別給出監(jiān)測時間和頻次、監(jiān)測點位、監(jiān)測項目和監(jiān)測

結果分析。根據工程的環(huán)境影響特點，選擇填寫，可按照施工期監(jiān)測、運行期監(jiān)測和驗收監(jiān)測分別填

寫。

B.3.9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃（表9）

包括：施工期和運營期環(huán)境管理機構的設置情況；環(huán)境監(jiān)測能力建設情況；環(huán)境影響評價文件中提

出的環(huán)境監(jiān)測計劃及落實情況；環(huán)境管理狀況分析與建議。

B.3.10調查結論與建議（表10）

調查結論編寫時需概括和總結全部調查結果，逐條給出結論性意見。客觀、明確地給出是否符合驗

收條件的結論。

B.3.11附圖與附件

a）附圖：工程地理位置圖；流域水系圖；工程布置圖；施工總平面布置圖；環(huán)境監(jiān)測斷面和點位

分布圖；有關生態(tài)影響的圖件；環(huán)保措施分布圖；以及其他相關說明性圖件。

b）附件：竣工環(huán)境保護驗收調查委托書；環(huán)保行政主管部門對環(huán)境影響報告表的批復文件；竣工

環(huán)境保護驗收環(huán)境監(jiān)測報告；環(huán)境影響報告書執(zhí)行標準的批復；“三同時”竣工驗收登記表等。

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目次

前言.....................................................................................................................................................................iv

1適用范圍........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件............................................................................................................................................1

3術語和定義....................................................................................................................................................1

4總則................................................................................................................................................................2

5驗收準備階段技術要求................................................................................................................................4

6驗收調查技術要求........................................................................................................................................5

7竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查......................................................................................................................12

附錄A（規(guī)范性附錄）實施方案和調查報告的編制要求........................................................................13

附錄B（規(guī)范性附錄）驗收調查表編制要求............................................................................................16