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文檔簡(jiǎn)介
第一章總則
第一條為全面加強(qiáng)市建筑工程安全事故應(yīng)急搶修隊(duì)伍建
設(shè),提高住建系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急救援能力,結(jié)合本市實(shí)際,制定
本辦法。
第二條本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程事故應(yīng)急
搶修隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作。本辦法所稱市建筑工程事故應(yīng)急搶
修隊(duì)伍,是指由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭組織,依托施工單位組建
的建筑工程事故應(yīng)急搶修隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急隊(duì)伍)。
第三條市應(yīng)急隊(duì)伍必須以“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈
火、竭誠為民”為宗旨,嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急
管理工作的決策部署和市委、市政府以及市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的部
署要求,打造專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng),為維
護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗的應(yīng)急救援力量。
第四條市應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格隊(duì)伍管理、加強(qiáng)
實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、落實(shí)值班備勤、編制救援方案、配齊裝備物資,做到
訓(xùn)練有素、令行禁止、快速反應(yīng)、高效救援。
第五條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)市應(yīng)急隊(duì)伍與各區(qū)、各施工
單位和各在建工地的應(yīng)急搶修隊(duì)伍,建立健全應(yīng)急搶修聯(lián)動(dòng)工作
機(jī)制。
-1-
第二章應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
第六條市應(yīng)急隊(duì)伍是天津市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍中主要建筑
工程搶險(xiǎn)力量,負(fù)責(zé)承擔(dān)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故以及其他以危
險(xiǎn)房屋排險(xiǎn)、市政道路搶修為主的救援工作,協(xié)助開展災(zāi)區(qū)道路
搶通、廢墟清理等工作,發(fā)揮災(zāi)害和事故搶險(xiǎn)的骨干作用。
第七條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委與應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等
部門(單位),要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn)建筑工程事故應(yīng)急救
援和專家隊(duì)伍建設(shè),建立專家隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫,全面掌握應(yīng)急隊(duì)
伍資源。
第八條國家和本市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、防災(zāi)減災(zāi)等有關(guān)法律、
法規(guī)、規(guī)劃明確應(yīng)急救援隊(duì)伍組建或應(yīng)急救援力量編成方案的,
從其規(guī)定。
第三章應(yīng)急隊(duì)伍管理
第九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委積極配合應(yīng)急管理部門建立完善
建筑工程應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制,將市應(yīng)急隊(duì)伍納入市
統(tǒng)一指揮調(diào)度體系,提升專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與綜合性消防救援隊(duì)
伍、社會(huì)救援隊(duì)伍等救援力量協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極參加應(yīng)急管理
部門組織的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與其他救援力量開展的培訓(xùn)交流、
聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)、比武競(jìng)賽、聯(lián)合演練、達(dá)標(biāo)考核等活動(dòng)。
第十條市應(yīng)急隊(duì)伍主要參與建筑工程安全事故的應(yīng)急救援
工作。建筑工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,市、區(qū)住建部門按照應(yīng)急
-2-
預(yù)案組織調(diào)度有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。其他類別突發(fā)事
件發(fā)生后,市應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)服從市應(yīng)急管理部門以及履行應(yīng)急救援
職責(zé)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度,按照指令參與應(yīng)急救援行動(dòng)。
第十一條市應(yīng)急隊(duì)伍組建單位具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)隊(duì)伍日常建
設(shè)、訓(xùn)練等工作。市應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本行政區(qū)有關(guān)規(guī)
定,建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,規(guī)范隊(duì)伍管理,嚴(yán)格按照專
業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè);保持隊(duì)伍穩(wěn)定,強(qiáng)化實(shí)
訓(xùn)演練,保持裝備完好;服從指揮調(diào)度,積極參加應(yīng)急救援工作,
努力完成救援任務(wù)。
第十二條市應(yīng)急隊(duì)伍指揮平臺(tái)實(shí)行“一用一備”雙平臺(tái)管
理,分別設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市住建執(zhí)法總隊(duì)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)急指揮平臺(tái)設(shè)在天津市住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)委員會(huì)應(yīng)急指揮中心(河西區(qū)馬場(chǎng)道211號(hào)A107室).為24
小時(shí)應(yīng)急指揮平臺(tái)。
市住建執(zhí)法總隊(duì)?wèi)?yīng)急管理平臺(tái)設(shè)在總隊(duì)五樓(河西區(qū)崇江道
安融大廈1號(hào)樓511室),為應(yīng)急隊(duì)伍臨時(shí)(備用)平臺(tái)。
第十三條市應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)建立值班值守制度、應(yīng)急響應(yīng)制度、
培訓(xùn)演練制度等工作機(jī)制。
市應(yīng)急隊(duì)伍及其所在單位應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)工作計(jì)劃,建立培訓(xùn)
檔案,記錄人員接受培訓(xùn)的情況。采取崗位自訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等方
式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展應(yīng)急知識(shí)學(xué)習(xí)、救援技能培訓(xùn)。
第十四條市應(yīng)急隊(duì)伍履行以下應(yīng)急救援職責(zé):
-3-
(一)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展訓(xùn)練演練;
(二)開展建筑工程事故緊急搶險(xiǎn)、人員疏散、控制危險(xiǎn)源
等先期救援工作,協(xié)助其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展有關(guān)應(yīng)急救援
工作;
(三)協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)、救災(zāi)物資發(fā)
放等工作;
(四)承擔(dān)市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門交辦的
其他應(yīng)急救援工作。
第十五條市應(yīng)急專家履行以下職責(zé):
(一)參與應(yīng)急救援分析研判,提供決策建議;
(二)參與應(yīng)急救援培訓(xùn)、宣傳和學(xué)術(shù)交流合作;
第十六條所有應(yīng)急救援人員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)遵守有關(guān)法律法規(guī)及本管理辦法;
(二)確保通訊暢通,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),迅速投入救援工
作,參與調(diào)查救援研判、評(píng)估等工作;
(三)保障一定時(shí)間參加市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的應(yīng)急演
練、培訓(xùn)、調(diào)研、宣傳等工作;
(四)保守工作秘密,除經(jīng)指揮部許可外,不得向外界透露
突發(fā)事件救援有關(guān)信息。
第十七條市應(yīng)急隊(duì)伍所在單位,應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)
定,組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn),提高應(yīng)急人員專業(yè)技能,經(jīng)培訓(xùn)合
格后,方可參加應(yīng)急救援工作。
-4-
第十八條市應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,制定應(yīng)
急演練計(jì)劃和方案,明確應(yīng)急演練種類、范圍、目標(biāo)、時(shí)間、參
加人員、評(píng)審人員等具體內(nèi)容和要求,定期組織應(yīng)急演練。每年
組織應(yīng)急演練不得少于一次。
第十九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),
及時(shí)將市應(yīng)急救援隊(duì)伍建立和調(diào)整情況報(bào)送市應(yīng)急管理部門
第四章應(yīng)急隊(duì)伍保障
第二十條市應(yīng)急隊(duì)伍組建單位按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,
著眼遂行應(yīng)急救援任務(wù)的需要,推動(dòng)落實(shí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍配備完善
先進(jìn)適用的應(yīng)急救援裝備器材,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
第二十一條市應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備保障要求如下:
(一)市應(yīng)急隊(duì)伍按照主管部門或所在單位的規(guī)定和應(yīng)急救
援工作實(shí)際需要配備應(yīng)急救援裝備。
(二)市應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證應(yīng)急
救援裝備狀況良好、運(yùn)行正常,能夠及時(shí)投入應(yīng)急救援行動(dòng)。
(三)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中,安全事故應(yīng)急指揮
中心可以根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
第二十二條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)急救援
隊(duì)伍和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。
第二十三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按照職責(zé)分工,依據(jù)有關(guān)法
律法規(guī)制定相關(guān)政策措施,積極協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理
-5-
的有關(guān)問題和困難。
第二十四條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)住建委為市
級(jí)應(yīng)急救援人員提供必要的后勤保障,組織轄區(qū)相關(guān)單位協(xié)助開
展應(yīng)急救援工作。
第二十五條應(yīng)急救援人員根據(jù)應(yīng)急救援指令或者應(yīng)急救援
指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)參加應(yīng)急救援工作期間,本單位的工資和福利待遇
不變。
第五章附則
第二十六條區(qū)級(jí)住建部門應(yīng)按照本級(jí)政府及相關(guān)部門要
求,組建區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,開展本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程事故以及跨
災(zāi)種
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