街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃-梁家園街區(qū)

椿樹街道0122-04街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

椿樹街道——0122-04

街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

0122-04districtcommercialdistrictoutdooradvertisingfacilitiesplanning

椿樹街道0122-04街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

前言

北京作為首都，是我們偉大祖國(guó)的象征和形象，是全國(guó)各族人民向往的地方，是向全世界展示中國(guó)的首要窗口，一直備受國(guó)內(nèi)

外高度關(guān)注。建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有

擔(dān)當(dāng)精神，勇于開拓，把北京的事情辦好，努力為全國(guó)起到表率作用。

——2014年2月26日習(xí)近平總書記視察北京市工作時(shí)講話

東西城作為中央黨政機(jī)關(guān)辦公集中地，工作的全部要義就是立足首都城市戰(zhàn)略定位，做好“四個(gè)服務(wù)”。要始終把政治中心服

務(wù)保障擺在首位，主動(dòng)對(duì)接，精準(zhǔn)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，保障中央政務(wù)活動(dòng)安全高效有序運(yùn)行。持續(xù)深入推進(jìn)疏解整治促提升

專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年行動(dòng)。

——2020年1月3日蔡奇同志視察東西城講話

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總則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，立足首都城市戰(zhàn)略定位，以《北京城市總體規(guī)劃2016年-

2035年)》《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《北京市“十四五”時(shí)期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

《北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃》和《中華人民共和國(guó)廣告法》《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l

例》等文件為依據(jù)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，落實(shí)精治共治法治要求，科學(xué)合理規(guī)劃布局戶外廣告設(shè)施，推動(dòng)戶外廣

告設(shè)施品質(zhì)升級(jí)，為加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，助力培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，建設(shè)國(guó)際一流的和諧

宜居之都提供良好的環(huán)境保障。

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目錄

01梁家園街區(qū)歷史

02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

03設(shè)置依據(jù)

04公益性宣傳欄

05總結(jié)

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PART01

梁家園街區(qū)歷史

椿樹街道0122-04街區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃

01椿樹街道歷史沿革

椿樹地區(qū)“起源于金、成型于明，興盛于清，”歷史悠久

椿樹街道源于椿樹胡同，椿樹胡同最初形成于金代，因廣植椿樹而得名，是北京最早以樹命名的胡同之一。

（1）金代

1151年，金主海陵王完顏亮下令遷都燕京，仿照北宋汴京（今開封）城制，在遼南京城基礎(chǔ)上擴(kuò)建，將遼南京城城郭向東、

西、南各擴(kuò)展約三里，把椿樹胡同、北柳巷、南柳巷等，包攬?jiān)跂|城垣內(nèi)，遂改名為中都。

（2）明代

1215年，金中都被蒙古軍隊(duì)攻陷，城池毀于戰(zhàn)火，元世祖忽必烈擇新址建成元大都，至明初期椿樹地區(qū)一直屬于城外郊區(qū)，

明嘉靖年間修建外城，將椿樹胡同列入南城宣北坊，名椿樹胡同三條。

（3）清代

清初京城實(shí)行“滿漢分城居住”，漢族官員多住在宣武門外，隨著琉璃廠的興起，外官、舉人紛紛住到琉璃廠附近。從康

熙年間書市和古玩市的興起形成了最初的京城文化，到乾隆年間達(dá)到鼎盛時(shí)期。各地會(huì)館也都建在附近，初來(lái)北京趕考的貢生大

多住在會(huì)館，椿樹地區(qū)是北京老城會(huì)館最多、最為集中的地區(qū)。

金代歷史地圖明代歷史地圖清代歷史地圖5

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01梁家園街區(qū)歷史

古為梁園所在地，胡同形成的豎向肌理及格局基本留存至今

梁家園街區(qū)片區(qū)自明代起就一直以居住功能為主，其形成的胡同肌理也完整保存并延續(xù)至今。梁園始建于明代，是梁夢(mèng)龍

的府邸花園，也曾是達(dá)官貴人，文人墨客的飲宴聚會(huì)之所。

早在明萬(wàn)歷年間的京師全圖上，已有其名，只不過那時(shí)這是片明顯的水域，到了清乾隆年間仍然是波光潾潾，風(fēng)景宜人。

《京城坊巷志稿》有記載：“梁園引水故道，黃蘭巖民部寓梁家園，積水到門，顏其堂曰半房山，后有疑野亭，朝爽樓，前對(duì)西

山，后繞清波，極亭臺(tái)花木之盛。池之南北旗亭歌榭不斷，游人泛舟，竟夜忘返。”。民國(guó)初年，1916年的地圖上這里只剩下

一片“開闊地”，北有官醫(yī)院南面臨街。到了上個(gè)世紀(jì)四十年代，梁園早已物去人非，舊貌無(wú)存，但依然可以看出某些當(dāng)年模樣。

明代歷史地圖北京地圖（1914）北京影像圖（1949年）

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01梁家園街區(qū)歷史

椿樹街道歷史上曾有大量的報(bào)館、印刷社等，最具代表性的是梁家園街區(qū)的京報(bào)館

正陽(yáng)門西南集中了北京73%的報(bào)館，宣南是歷史上官辦報(bào)業(yè)的制售中

宣武門東大街

心。椿樹地區(qū)共有報(bào)刊198家，雜志50家，印刷14家，通訊社7家，總計(jì)

宣武門東前街

269家。梁家園街區(qū)內(nèi)有報(bào)刊22家，印刷1家，其中以京報(bào)館最具代表性。東河沿胡同

進(jìn)入近代，新文化運(yùn)動(dòng)興起，《京報(bào)》和京報(bào)館成為新文化運(yùn)動(dòng)的重

香爐營(yíng)頭條

要輿論陣地?！毒﹫?bào)》問世一個(gè)月，銷數(shù)即從300多份上升到4000份。最東

香椿

高發(fā)行量曾達(dá)到6000份，一度成為當(dāng)時(shí)發(fā)行量數(shù)一數(shù)二的的北京地區(qū)大報(bào)。爐樹

營(yíng)街

宣東

巷安平里

武北南

門柳新

永琉璃廠西街

外光前青廠胡巷華

大東同南柳夾道街

琉璃巷

街街萬(wàn)

東西南園胡同源

夾

椿南

樹道

柳鐵

胡巷后孫公園胡

同鳥同

胡

西草廠街同

前孫公園胡

山教同

西佳

梁北胡同

鐵街胡

魏

門下七條同紅梁

棉花染

胡線西梁

胡

同胡胡東

同梁家園胡同

四同同胡

正陽(yáng)門裘川同

家營(yíng)

街胡

同

騾馬市大街

報(bào)業(yè)

雜志

印刷局/印刷所近代報(bào)業(yè)印刷業(yè)分布

京報(bào)館現(xiàn)狀實(shí)景圖1899-1912年北京報(bào)社分布餅狀圖通訊社

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PART02

梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)區(qū)位及定位：

和平門

宣武門宣武門東

大街梁家園街區(qū)西至教佳胡同、四川營(yíng)胡同，

東至南新華街，北至前孫公園胡同，南至騾馬

市大街。轄區(qū)面積約14.6公頃。

功能定位：居住街區(qū)

宣

武南

門新

外華

大街

街

虎坊橋

菜市口

騾馬市大街

梁家園街區(qū)四至范圍

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：京報(bào)館

區(qū)位圖保護(hù)建筑質(zhì)量圖

京報(bào)館舊址位于魏染胡同30號(hào)，始建

于民國(guó)時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨早期北京革命

活動(dòng)舊址之一。1984年列為北京市文物保

護(hù)單位。

1918年，從日本回國(guó)的邵飄萍自費(fèi)創(chuàng)

辦了《京報(bào)》，他的文章筆鋒犀利，暢快

淋漓，這份報(bào)紙成了民國(guó)時(shí)期著名的進(jìn)步

報(bào)紙，同時(shí)也是五四運(yùn)動(dòng)中革命戰(zhàn)斗輿論

的重要陣地。

京報(bào)館內(nèi)建筑整體質(zhì)量較好，無(wú)安全

隱患問題，目前作為紅色報(bào)業(yè)博物館和邵

影像圖飄萍故居面公眾開放。

實(shí)景照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：福州新館

區(qū)位圖保護(hù)建筑質(zhì)量圖

福州新館是林則徐當(dāng)年率先垂范，號(hào)

召同鄉(xiāng)捐資修建的會(huì)館，始建于1816年。

是林則徐在京任職期間活動(dòng)的重要場(chǎng)所。

2019年福建新館被作為林則徐禁毒教育基

地亮相。

林則徐日記中曾記載“移奉文昌帝君、

武圣、天后神座安供福州新館”，方便同

鄉(xiāng)在會(huì)館舉行祭祀神靈的活動(dòng)，滿足游子

們的精神寄托；會(huì)館也會(huì)將家鄉(xiāng)習(xí)俗帶到

京城，慰藉游子天涯孤旅的鄉(xiāng)愁。

福州新館內(nèi)建筑整體質(zhì)量較好，無(wú)安

影像圖全隱患問題，目前作為林則徐禁毒教育基

地免費(fèi)向公眾開放。

實(shí)景照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)歷史資源：京華印書局

區(qū)位圖保護(hù)建筑質(zhì)量圖

京華印書局前身是北平(今北京市)由

康有為、梁?jiǎn)⒊热藙?chuàng)辦的強(qiáng)學(xué)會(huì)書局改

組而來(lái)的官營(yíng)印刷機(jī)構(gòu)，于1884年組建，

1905年被上海商務(wù)印書館買下，改名為京

華印書局。

京華印書局建于1920年，因其外形酷

似航船，因此俗稱"船樓"。船樓現(xiàn)為市級(jí)

文物保護(hù)單位，2021年被確定為北京市第

一批不可移動(dòng)革命文物。

京華印書局內(nèi)建筑整體質(zhì)量較好，無(wú)

安全隱患問題，目前為中國(guó)書店出版社辦

影像圖公所在地，一層有部分空間現(xiàn)為店面，免

費(fèi)向公眾開放。

實(shí)景照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

街區(qū)風(fēng)貌：以傳統(tǒng)民居風(fēng)貌為主，建筑大多為平房民居建筑

梁家園街區(qū)整體為傳統(tǒng)民居風(fēng)貌，除京報(bào)館、安徽會(huì)館及京華印書局外，多為一層傳統(tǒng)民居建筑。街區(qū)風(fēng)貌整體較好，胡

同肌理完整明晰，且胡同兩側(cè)綠化較好。

梁家園街區(qū)現(xiàn)狀建筑高度分布圖現(xiàn)狀照片

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

商業(yè)業(yè)態(tài)：以居民服務(wù)為主，沿南新華街，西草廠街等，有部分商業(yè)服務(wù)

街區(qū)內(nèi)商業(yè)主要聚集于西草廠街、前孫公園胡同及南新華街，主要以餐飲、零售、日常生活服務(wù)為主。

商業(yè)分布

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02梁家園街區(qū)現(xiàn)狀

梁家園街區(qū)總體評(píng)估

（1）區(qū)域風(fēng)貌

規(guī)劃區(qū)位于西城區(qū)東南部，梁家園街區(qū)西至教佳胡同、四川營(yíng)胡同，東至南新華街，北至前孫公園胡同，南至騾馬市大街。

轄區(qū)面積約14.6公頃。街道整體風(fēng)貌為傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，建筑多為一層的居住和文保歷史建筑。

（2）用地功能

街區(qū)內(nèi)主要以傳統(tǒng)居住為主，兼有學(xué)校和大量歷史建筑。

（3）商業(yè)業(yè)態(tài)

街區(qū)內(nèi)有西草廠街、前孫公園胡同和南華新街南段部分路段，商業(yè)多以餐飲、零售及生活服務(wù)為主。

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PART03

設(shè)置依據(jù)

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03設(shè)置依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂版）

(2)《中華人民共和國(guó)廣告法》（2015修訂版）

(3)《中華人民共和國(guó)城市牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（2011）

(4)《中華人民共和國(guó)城市設(shè)計(jì)管理辦法》（2017年6月1日實(shí)施）

(5)《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市總體規(guī)劃》（2016—2035）

(7)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置規(guī)范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》（2002）

(10)《北京市戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)宣傳品設(shè)置管理?xiàng)l例》（2021）

(11)《北京市商業(yè)街區(qū)店鋪招牌設(shè)置規(guī)范》（2021試行）

(12)《北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃（2022年—2035年）》（2022）

(13)《北京歷史文化名城保護(hù)條例》（2021）

(14)《北京歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌控制及設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（2020））

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03設(shè)置依據(jù)

（1）《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出：調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，優(yōu)化升級(jí)王府井、西單、前門傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)業(yè)態(tài)，不

再新增商業(yè)功能。促進(jìn)其向高品質(zhì)、綜合化發(fā)展，突出文化特征與地方特色。加強(qiáng)管理，改善環(huán)境，提高公共空間品質(zhì)。

（2）《北京市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃（2022年—2035年）》中提出：明確商業(yè)戶外廣告設(shè)施禁止設(shè)置區(qū)域、限制設(shè)置區(qū)域、

允許設(shè)置區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)和公益戶外廣告設(shè)施布局要求，確定戶外廣告設(shè)施總量、類型以及設(shè)置密度、面積上限、亮度控制、設(shè)置期限等規(guī)

劃指標(biāo)，優(yōu)化戶外廣告設(shè)施布局，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置，保障城市運(yùn)行安全，提升城市環(huán)境品質(zhì)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市精細(xì)化

管理水平，助力國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，為加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（3）《北京歷史文化名城保護(hù)條例》北京歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類管理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、共治共享、區(qū)域

協(xié)同的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、歷史風(fēng)貌的完整性、社會(huì)生活的延續(xù)性、城市功能的多樣性，保持歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)優(yōu)秀歷

史文化和現(xiàn)代生活的融合，保留人民群眾對(duì)北京歷史文化的記憶和情感。

（4）《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)》規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)32—1推動(dòng)文化探訪路建設(shè)

精心打造10條文化探訪路,包括:(1)中軸線文化探訪路;(2)玉河—什剎海一護(hù)國(guó)寺—新街口文化探訪路;(3)南鑼鼓巷—雍和宮、國(guó)子監(jiān)一

地壇文化探訪路;(4)東四一南新倉(cāng)—日壇文化探訪路;(5)月壇—白塔寺—西四文化探訪路:(6)故宮一北大紅—王府井文化探訪路:(7)環(huán)天安門

廣場(chǎng)一前門大柵欄文化探訪路;(8)新文化街—宣南文化探訪路:(9)天壇一先農(nóng)壇—天橋文化探訪路:(10)白云觀—三里河路—北京展覽館文化

探訪路。合理組織沿線歷史文化資源,梳理沿線文物騰退開放與人居環(huán)境改善項(xiàng)目清單,強(qiáng)化探訪主題,重點(diǎn)營(yíng)造不同探訪線路交叉點(diǎn)以及與內(nèi)

環(huán)路交叉點(diǎn)的節(jié)點(diǎn)空間。以10條文化探訪路為主線,鼓勵(lì)不斷開展文化內(nèi)涵挖掘與特色景觀營(yíng)造,策劃體驗(yàn)古都文化、紅色文化、京味文化、

創(chuàng)新文化等不同文化內(nèi)涵的探訪支線。研究文化探訪路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理模式。

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PART04

公益性宣傳欄

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04公益性宣傳欄

宣傳欄點(diǎn)位分布圖

梁家園街區(qū)公益宣傳欄現(xiàn)有8處，共計(jì)14塊。

宣傳欄均勻分布于街區(qū)內(nèi)，且多為附著式宣傳

西草廠街n欄，結(jié)合道路一側(cè)及居委會(huì)等公共服務(wù)性建筑

外墻設(shè)置。

2

前孫公園胡5同

紅

線

教胡南

佳同新

胡梁家園北胡同

同