2024安全月主題培訓(xùn)：人人講安全個個會應(yīng)急-暢通生命通道

人人講安全個個會應(yīng)急2024年全國安全生產(chǎn)月主題——暢通生命通道現(xiàn)實(shí)中，工作中經(jīng)典的“口頭禪”“一定要注意安全”然而！?。”本╅L峰醫(yī)院火災(zāi)致29人死亡！必須嚴(yán)懲違法經(jīng)營者和監(jiān)管者留給我們的思考？安全生產(chǎn)應(yīng)該怎么做！亡羊補(bǔ)牢，猶未為晚！所以，從安全生產(chǎn)月活動開始吧！落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任人人講安全個個會應(yīng)急——暢通生命通道1深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山》。組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條措施企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全,一線工作者互動講安全。開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會”等學(xué)習(xí)活動。突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違。2宣傳貫徹安全生產(chǎn)法，推動“第一責(zé)任人”守法履責(zé)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)。帶頭尊法、學(xué)法、守法，主動研判風(fēng)險、排查隱患。認(rèn)真組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識技能培訓(xùn)。加大以案釋法和以案普法的宣傳力度。3持續(xù)開展“《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024--2026）》”8大關(guān)健行動任務(wù)（一）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(二)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(六)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(八)開展全民安全素質(zhì)提升行動4廣泛開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動，提升社會公眾安全意識和自救互救能力開展安全宣傳咨詢活動組織開展“安全宣傳全屏傳播”參與“進(jìn)門入戶送安全”“安全志愿者在行動”和各類應(yīng)急演練體驗(yàn)活動推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提升公眾安全意識和應(yīng)急處置能力。2024年全國安全生產(chǎn)月活動內(nèi)容學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》新規(guī)定，落實(shí)中央決策部署。根據(jù)法律法規(guī)精準(zhǔn)履行管理職責(zé)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險源頭管理，主動推動解決全員安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理制度不落實(shí)等突出問題。懂法律會運(yùn)用了解安全生產(chǎn)工作狀況了解熟悉安全生產(chǎn)規(guī)律認(rèn)知掌握最新法規(guī)要求思考落實(shí)責(zé)任，防控風(fēng)險行動培訓(xùn)的內(nèi)容和目的目錄01習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)論述02安全生產(chǎn)十五條措施03安全生產(chǎn)主體責(zé)任04安全生產(chǎn)刑責(zé)“十六宗罪”05治本攻堅三年行動“八大關(guān)健行動任務(wù)”1習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)論述One2安全生產(chǎn)十五條措施Two安全生產(chǎn)十五條措施的由來近期一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生重特大事故，暴露出安全發(fā)展理念不牢固、責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等突出問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，近日，國務(wù)院安委會梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。01嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任02嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任03嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任04嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任05企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任06深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查07牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線09嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為08加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理10重拳出擊開展“打非治違”11堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題12著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)14嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為13重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報15統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作5個責(zé)任4個整治行動安全生產(chǎn)十五條措施3個重要任務(wù)2個重要辦法1個全面統(tǒng)籌嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任01地方各級黨委要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。要定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系中的權(quán)重，將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察的重要內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題。黨委常委會其他成員要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任02地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會議的要求，及時研究解決突出問題。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé)，切實(shí)抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程。各級安委會要創(chuàng)造條件實(shí)體化運(yùn)行，組織定期研判重大安全風(fēng)險，滾動排查重大安全隱患，主動協(xié)調(diào)加強(qiáng)民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作。嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任03各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則及時明確監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng)，不得推諉扯皮。對直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，要實(shí)事求是開展評估，基層接不住、監(jiān)管跟不上的要及時予以糾正，必要時要收回，釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。應(yīng)急管理部門要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查，督促各部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任04對不認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，不僅要追究直接責(zé)任，而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管的，要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任05企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。對故意增加管理層級，層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”的，發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定，對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任的，依法追究企業(yè)實(shí)際控制人的責(zé)任。對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任的，在追究刑事責(zé)任的同時，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。深入扎實(shí)開展全國安全生產(chǎn)大檢查06國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查。各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。盯緊守牢可能造成群死群傷的重大風(fēng)險隱患，由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦。統(tǒng)籌疫情防控和公共安全，對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道的，立即責(zé)令整改。對排查整治不認(rèn)真，未列入清單、經(jīng)查實(shí)屬于重大隱患的，要當(dāng)作事故對待，引發(fā)事故的要從嚴(yán)從重追究責(zé)任。牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線07各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全監(jiān)管，堅決淘汰落后產(chǎn)能?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，組織市縣集中檢查，不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)的不能上馬和開工，已經(jīng)運(yùn)行的堅決整改。對地方政府違規(guī)審批、強(qiáng)行上馬的不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為08嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為，嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任。嚴(yán)格資質(zhì)管理，堅持“誰的資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰的牌子誰負(fù)責(zé)”，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用，企業(yè)集團(tuán)總部要建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊，加強(qiáng)對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲，不具備條件的不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)，并加強(qiáng)對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督，實(shí)行安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理；對違法分包轉(zhuǎn)包的行為，通報其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門，并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理09生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。危險崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格的不能上崗。對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管，對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。中央企業(yè)、地方國有企業(yè)要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員，但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工，要提高工人安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。重拳出擊開展“打非治違”10針對當(dāng)前一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出，立即組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動。對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運(yùn)等典型非法違法行為，依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施。狠抓一批違法違規(guī)行為和事故的處理。深挖嚴(yán)打違法行為背后的“保護(hù)傘”。堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題11安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯，緊盯各類違法行為不放，督促企業(yè)徹底整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，按照省市縣三級執(zhí)法管理權(quán)限，確定各級管轄企業(yè)名單，明確重點(diǎn)檢查企業(yè)和重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)，突出對典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為，舉一反三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法，組織專家參與執(zhí)法過程，解決安全檢查查不出問題的難題。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，大力推行異地交叉檢查，充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段，及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為，對關(guān)停的礦山要停止供電，派人現(xiàn)場盯守或巡查，嚴(yán)防明停暗采。著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)12針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”的實(shí)際，各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量，配齊建強(qiáng)市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、充實(shí)專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法裝備配備，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平。重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報13鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線、舉報電話和網(wǎng)站、來信來訪等多種方式，對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報。用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要及時處理舉報，依法保護(hù)舉報人，不得私自泄露有關(guān)個人信息；根據(jù)風(fēng)險程度落實(shí)舉報獎勵，對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員實(shí)行重獎。嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為14嚴(yán)格落實(shí)事故直報制度，生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。對初步認(rèn)定的瞞報事故，一律由上級安委會掛牌督辦，必要時提級調(diào)查。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作15注意調(diào)動各方面積極性，提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復(fù)雜問題。各級監(jiān)管部門要注意從實(shí)際出發(fā)，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期。各級黨委政府要把握好政策基調(diào)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，善于“彈鋼琴”，高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作。安全生產(chǎn)“十五條措施”的五個突出特點(diǎn)1突出責(zé)任落實(shí)2突出督查檢查3突出治理違法違規(guī)行為4突出源頭治理5突出嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任及追責(zé)問責(zé)。強(qiáng)調(diào)要結(jié)合年度安全生產(chǎn)考核巡查和專項(xiàng)整治三年行動，立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查化解風(fēng)險隱患。強(qiáng)調(diào)對違法違規(guī)經(jīng)營建設(shè)問題堅決整治，立即開展“打非治違”專項(xiàng)行動，同時對有關(guān)高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為要嚴(yán)肅查處追責(zé)。強(qiáng)調(diào)要牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線，不能有絲毫疏漏；同時強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員的安全管理。重點(diǎn)從整治執(zhí)法寬松軟問題、嚴(yán)肅查處瞞報謊報事故行為、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面進(jìn)一步提出明確要求，并強(qiáng)調(diào)要重獎安全生產(chǎn)隱患舉報。落實(shí)措施五個必須必須再深化再提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。黨委黨組要專門安排理論中心組學(xué)習(xí)，集中對總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。必須全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要盡快召開一次黨委會，研究制定本企業(yè)的工作方案，把會議精神全面、系統(tǒng)部署和穿透到基層，落到崗位、落到職工。要將安全生產(chǎn)考核作為業(yè)績考核重要指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的一票否決制度。事故的責(zé)任追究要上查一級、上追一級。必須深入扎實(shí)的開展好安全隱患的大排查大整治。立即開展安全隱患大排查大整治工作，深入排查重大風(fēng)險隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改，全面排查安全認(rèn)識、專業(yè)隊伍建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責(zé)任落實(shí)等方面的問題，及時整改到位，確保安全隱患動態(tài)清零。要特別推動高危行業(yè)帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域的人員數(shù)量，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要建立檢查責(zé)任制，做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”。必須盯緊守牢重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。對于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，特別是可能造成群死群傷的重大風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)要做到心中有數(shù)、掛牌督辦。建筑行業(yè)中央企業(yè)要針對建筑施工行業(yè)問題多發(fā)特點(diǎn)，高度重視分包商安全管理工作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)突出問題，嚴(yán)查分包商的資質(zhì)是否合法合規(guī)，建立黑名單制度，推進(jìn)全系統(tǒng)黑名單建立，將所有的分包單位納入到安全管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)，實(shí)施有效管理。各中央企業(yè)要迅速行動，采取有力措施，有效管控重大安全風(fēng)險，確保中央企業(yè)安全生產(chǎn)可控、在控、能控，不發(fā)生重特大安全事故。必須統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各企業(yè)要落實(shí)好屬地疫情防控責(zé)任，管好自己的人，守好自己的門。許多安全不確定因素受有疫情直接影響，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要做到心中有數(shù)。二季度，國資委將組成督導(dǎo)調(diào)研組,對安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。123453安全生產(chǎn)主體責(zé)任Three安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到位安全生產(chǎn)法強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)具備不具備安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件的規(guī)定01法律責(zé)任01第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)02476組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故1235主要負(fù)責(zé)人職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：法律責(zé)任02法律責(zé)任02法律責(zé)任02法律責(zé)任02法律責(zé)任02生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定03第二十三條安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定04成本安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人個人經(jīng)營的投資人予以保證資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院應(yīng)急管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支。法律責(zé)任04第二十四條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定05建筑施工金屬冶煉礦山運(yùn)輸單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員

100+專職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員

100-其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置設(shè)置設(shè)置法律責(zé)任05第二十五條安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)06安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況組織開展危險源辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任06第二十七條主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)規(guī)定07主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力必須具備主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門礦山、金屬冶煉建筑施工、運(yùn)輸單位危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位考核合格安全知識管理能力礦山金屬冶煉危險物品的生產(chǎn)/儲存注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)配備鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位考核不得收費(fèi)注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第二十八條安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定08生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員保證具備必要的安全生產(chǎn)知識熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)培訓(xùn)不合格不得上崗培訓(xùn)合格上崗作業(yè)第二十八條安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定08生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)建立培訓(xùn)檔案如實(shí)記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。派遣勞動者和實(shí)習(xí)生學(xué)校實(shí)習(xí)生學(xué)校協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。第二十九條新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定09新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。法律責(zé)任09第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員從業(yè)資格的規(guī)定10必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員法律責(zé)任10第三十一條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與“三同時”原則的規(guī)定11安全設(shè)施主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的第三十二條建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價的規(guī)定12生產(chǎn)危險物品的建設(shè)項(xiàng)目儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目礦山建設(shè)項(xiàng)目金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全評價下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價法律責(zé)任12第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標(biāo)志的規(guī)定13設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)法律責(zé)任13第三十六條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的有關(guān)規(guī)定14符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計制造安裝使用檢測維修改造報廢安全設(shè)備12進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)3維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄并由有關(guān)人員簽字生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置，并保障其正常使用。法律責(zé)任14第三十七條危險物品容器、運(yùn)輸工具以及部分特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)、檢測的特殊管理的規(guī)定15危險物品的容器運(yùn)輸工具涉及人身安全、危險性較大海洋石油開采特種設(shè)備礦山井下特種設(shè)備專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得安全使用證和安全標(biāo)志對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)檢測合格方可投入使用未經(jīng)檢測、檢驗(yàn)或者經(jīng)檢測檢驗(yàn)不合格的，不得投入使用法律責(zé)任15第三十八條關(guān)于危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度的規(guī)定16國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布省、自治區(qū)直轄市人民政府淘汰目錄具體淘汰目錄制定公布制定公布國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度淘汰危險工藝危險設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。法律責(zé)任16第三十九條危險物品或者處置廢棄危險物品監(jiān)督管理的規(guī)定17生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位√必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)√建立專門的安全管理制度√采取可靠的安全措施有關(guān)主管部門審批并實(shí)施監(jiān)督管理√有關(guān)法律、法規(guī)√國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接受監(jiān)督管理法律責(zé)任17法律責(zé)任17第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源管理和信息共享的規(guī)定18重大危險源√登記建檔√進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控√制定應(yīng)急預(yù)案√告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施√生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。法律責(zé)任18第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險管控及事故隱患排查治理和報告的規(guī)定19生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實(shí)記錄排查治理情況縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門√應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)√建立健全重大事故隱患治理督辦制度√督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患技術(shù)管理措施生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報法律責(zé)任19法律責(zé)任19第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工宿舍安全管理要求的規(guī)定20危險物品車間危險物品商店危險物品倉庫生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用員工宿舍安全距離生產(chǎn)經(jīng)營場所安全出口安全出口安全出口標(biāo)志明顯保持暢通禁止鎖閉禁止占用、封堵√╳╳法律責(zé)任20第四十三條危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理的規(guī)定21動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)爆破吊裝其他危險作業(yè)專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理規(guī)程和措施確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。法律責(zé)任21第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員相關(guān)管理義務(wù)的規(guī)定22作業(yè)場所和工作崗位存在的√危險因素√防范措施√事故應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)告知遵守安全制度安全操作規(guī)程從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位提供勞動防護(hù)用品等的規(guī)定23勞動防護(hù)用品√符合國家標(biāo)準(zhǔn)√符合或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用從業(yè)人員法律責(zé)任23第四十六條安全生產(chǎn)管理人員的安全檢查和報告義務(wù)的規(guī)定24安全問題或重大事故隱患立即處理應(yīng)當(dāng)不能處理的應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處理可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告√接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理安全管理人員經(jīng)常性檢查√檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案發(fā)現(xiàn)有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)協(xié)作的規(guī)定25安全生產(chǎn)管理協(xié)議工程名稱：

甲方：

乙方：

1.甲方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

2.乙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

3.甲方應(yīng)采取的安全措施

4.乙方應(yīng)采取的安全措施

甲方安全管理人員乙方安全管理人員協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。法律責(zé)任25生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定26與承包單位、承租單位√簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議√在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)項(xiàng)目場所設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營發(fā)包或者出租不得不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)與承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作√統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理√定期進(jìn)行安全檢查√發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改單位個人礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全管理不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。法律責(zé)任26生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織事故搶救職責(zé)的規(guī)定27主要負(fù)責(zé)人√立即組織搶救√并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守發(fā)生安全事故法律責(zé)任27工傷社會保險和安全生產(chǎn)責(zé)任險的規(guī)定28生產(chǎn)經(jīng)營單位√必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)√鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。法律責(zé)任284安全生產(chǎn)刑責(zé)“十六宗罪”Four一審宣判！江蘇響水“3·21”特大爆炸事故案53人被判處刑罰法院依法作出一審判決，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。原天嘉宜公司總經(jīng)理、法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質(zhì)罪、污染環(huán)境罪和單位行賄罪，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利五年，并處罰金155萬元。以非法儲存危險物質(zhì)罪判處倪家巷集團(tuán)罰金2000萬元，對集團(tuán)原任及現(xiàn)任董事長、總經(jīng)理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權(quán)利。原天嘉宜公司副總經(jīng)理?xiàng)钿?、陶在明、安全總監(jiān)耿宏、安全科科長蔣立華和5名安全員，以及當(dāng)?shù)匮b卸服務(wù)部經(jīng)營人張惠德被判處九年至一年六個月不等有期徒刑。有何感想呢！如果不履行法定職責(zé)你或?qū)⒚媾R牢獄之災(zāi)因?yàn)?，生產(chǎn)安全事故所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任有十六宗罪危險作業(yè)罪重大責(zé)任事故罪強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪危險物品肇事罪工程重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪不報、謊報安全事故罪環(huán)境污染罪提供虛假證明文件罪大型群眾性活動重大安全事故罪教育設(shè)施重大安全事故罪鐵路運(yùn)營安全事故罪過失損壞易燃易爆設(shè)備罪重大飛行事故罪交通肇事罪違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的構(gòu)成條件（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。處罰條款處一年以下有期徒刑、拘役或者管制危險作業(yè)罪違法行為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】違法行為強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十四條第二款【強(qiáng)令、組織他人違章冒險作業(yè)罪】違法行為安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定造成后果因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的處罰條款對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑第一百三十五條【重大勞動安全事故罪】違法行為違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定造成后果在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條【危險物品肇事罪】違法行為建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定造成后果降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰條款對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一百三十七條【工程重大安全事故罪】違法行為違反消防管理法規(guī)造成后果經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的處罰條款對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條【消防責(zé)任事故罪】違法行為在安全事故發(fā)生后造成后果負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的處罰條款處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條之一【不報、謊報安全事故罪】《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。最高人民法院最高人民檢察院

2015年12月14日“兩高”關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員實(shí)際控制人投資人刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定重大責(zé)任事故罪主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長員工都有可能犯重大責(zé)任事故罪違章作業(yè)更多適用于主要是一線員工重大責(zé)任事故罪主體范圍未辦理動火作業(yè)無證未佩戴電焊面罩頭發(fā)必須盤到安全帽內(nèi)氣瓶作業(yè)未分開到安全距離生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定的情形2014年10月26日22時許，被告人萬某在裕安區(qū)分路口鎮(zhèn)某制梁場工地駕駛叉車作業(yè)過程中，將行走在工地上的工人王某軋傷，后經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)法醫(yī)部門鑒定，死者王某符合鈍性外力作用致創(chuàng)傷性失血性休克而死亡。事后，被告人受雇的公司賠償王某家屬各項(xiàng)費(fèi)用共計86萬元，被害人家屬對被告人予以諒解。法院審理認(rèn)為，被告人萬某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，造成一人死亡的重大責(zé)任事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，判處被告人萬某有期徒刑一年零六個月，緩刑二年。舉個栗子對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員實(shí)際控制人投資人刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體【危險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的危險作業(yè)罪主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長員工都有可能犯危險作業(yè)罪特別是主要負(fù)責(zé)人、作業(yè)組織者，違章指揮者！危險作業(yè)罪主體范圍2021年3月8日上午，區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對浙江華浙控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過程中，廠區(qū)管片車間東面一倉庫引起了執(zhí)法人員的警惕，該倉庫由簡易鋼棚搭設(shè)，但玻璃窗均被物體人為遮擋，從窗外看不到內(nèi)部情況，直覺告訴執(zhí)法人員里面“有問題”。日前，杭州市公安局蕭山區(qū)分局對犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案（十一）》自施行以來，首起危險作業(yè)犯罪案件。舉個栗子隨后，執(zhí)法人員讓現(xiàn)場管理人員打開倉庫大門進(jìn)行檢查，里面堆放的物品讓執(zhí)法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量?；罚?jīng)現(xiàn)場清點(diǎn)，內(nèi)有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮?dú)獾葰馄抗灿?76瓶。更令人感到后怕的是，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，宿舍樓里還住著數(shù)十個工人，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。經(jīng)現(xiàn)場詢問得知，這些氣瓶屬杭州蕭山余漢林氣體有限公司，該倉庫用于儲存經(jīng)營?；?。但經(jīng)執(zhí)法人員核查，杭州蕭山余漢林氣體有限公司并未取得帶儲存設(shè)施?；方?jīng)營許可證，且該倉庫不具備存放?；返陌踩珬l件。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責(zé)令該公司立即停止生產(chǎn)作業(yè)，對上述氣瓶進(jìn)行扣押，由專門車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶。隨后，區(qū)應(yīng)急管理局與區(qū)公安分局積極對接，經(jīng)過立案偵查，區(qū)公安分局于3月9日晚對犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。舉個栗子對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員實(shí)際控制人投資人刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體【強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)定，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長都有可能犯強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪【強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)定強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪主體范圍明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)”：（1）利用組織、指揮、管理職權(quán)，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（2）采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的；（3）故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；（4）其他強(qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪人適用條件對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人管理人員投資人第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定實(shí)際控制人以及其他對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員。重大勞動安全事故罪主體范圍董事長/總經(jīng)理經(jīng)理車間主任/班長維護(hù)人員都有可能犯重大勞動安全事故罪沒有履行法定職責(zé)消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【重大勞動安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定重大勞動安全事故罪主體范圍9月26日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場，指揮員張某往塔吊所吊灰罐內(nèi)裝好灰后，將灰罐掛好，然后通知塔吊司機(jī)魏某吊起向11號樓運(yùn)送。當(dāng)塔吊由南向北轉(zhuǎn)動至地下車庫施工現(xiàn)場上方時，灰罐突然墜落，砸在正在給地下車庫擰鋼筋的被害人劉某身上，劉某當(dāng)場死亡。日前，工地安全員康某被以重大勞動安全事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。塔吊司機(jī)魏某、指揮員張某被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑六個月，緩刑一年。據(jù)了解，該起事故是由于事發(fā)塔吊的吊鉤防脫鉤裝置被損壞，未能及時更換，以至于起吊時晃動脫鉤發(fā)生事故。（如左圖）實(shí)際上，日常生產(chǎn)過程中，吊鉤防脫鉤裝置損壞的情況比比皆是。更為可怕的是，這些防脫鉤裝置的損壞有不少是人為的。通常，一些一線操作工認(rèn)為把防脫鉤裝置拆除后，掛起重物時更為方便，于是就把防脫鉤裝置拆掉，殊不知，很多人正是喪命于此??！舉個栗子未辦理動火作業(yè)滅火器失效吊鉤無防脫鉤裝置現(xiàn)場安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人管理人員投資人刑法第一百三十九條之一規(guī)定的負(fù)有報告職責(zé)的人員實(shí)際控制人以及其他負(fù)有報告職責(zé)的人員【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救。不報、謊報安全事故罪主體范圍董事長/總經(jīng)理事故現(xiàn)場的有關(guān)人員安全監(jiān)督管理人員都有可能犯不報、謊報安全事故罪沒有履行法定職責(zé)消除事故隱患更多適用于安全管理等管理人員【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救不報、謊報安全事故罪主體范圍《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條事故發(fā)生后事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告單位負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，同時，立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場?！静粓?、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救安全生產(chǎn)事故報告要求造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。三個標(biāo)準(zhǔn)中只需要滿足一個條件入罪門檻明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)5治本攻堅八大任務(wù)Five治本攻堅三年行動主題解讀主要內(nèi)容2024/5/713001治本攻堅三年行動方案目的和初衷02新方案要治什么“本”攻什么“堅”03專項(xiàng)整治三年行動計劃的前車之鑒04落實(shí)治本攻堅三年行動的幾點(diǎn)建議新年新開局實(shí)干促發(fā)展指導(dǎo)思想在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平推動重大事故隱患動態(tài)清零（受控）不斷提升本質(zhì)安全水平加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動（統(tǒng)籌發(fā)展和安全）2024/5/7新年新開局實(shí)干促發(fā)展131指導(dǎo)思想補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)安全科技、安全工程安全法治、安全理念安全責(zé)任、安全素質(zhì)2024/5/7新年新開局實(shí)干促發(fā)展132在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全

素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)治本攻堅三年行動方案（2024-2026）主要目標(biāo)2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量2025年底前有效遏制重大事故隱患增量2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制（排查治理）133(二)主要目標(biāo)。通過三年治本攻堅，地方黨委和政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅守安全紅線的意識更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強(qiáng)；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；針對重大安全風(fēng)險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，本質(zhì)安全水平大幅提升；全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制。責(zé)任分工國務(wù)院安委會統(tǒng)籌做好全國安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的組織推動。各省級安委會負(fù)責(zé)制定并實(shí)施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案。國務(wù)院安委會各成員單位按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，針對行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，分別制定本部門單位的治本攻堅三年行動子方案。2024/5/7新年新開局實(shí)干促發(fā)展134(一)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(二)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(六)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(八)開展全民安全素質(zhì)提升行動2024/5/7新年新開局實(shí)干促發(fā)展135主要任務(wù)(一)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(八)開展全民安全素質(zhì)提升行動(二)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動(四)開展安全科技支撐和工程治理行動(六)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動2024/5/7新年新開局實(shí)干促發(fā)展136主要任務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)安全理念安全責(zé)任安全素質(zhì)安全科技、安全工程安全規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)安全法治治本攻堅

八大行動、二十項(xiàng)任務(wù)核心要求202420252026(一)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式集中培訓(xùn)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人(二)開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動形成覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的較為完備的標(biāo)準(zhǔn)體系針對性制修訂重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、檢查指引指南等配套文件、制作有關(guān)視頻總結(jié)提升為部門規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等(三)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動強(qiáng)化重大安全風(fēng)險源頭管控生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊對重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查(高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次)建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機(jī)制完善數(shù)據(jù)庫運(yùn)行管理機(jī)制137治本攻堅

八大行動、二十項(xiàng)任務(wù)核心要求202420252026(四)開展安全科技支撐和工程治理行動老舊設(shè)備設(shè)施更新提升三化建設(shè)火災(zāi)早期報警和滅火裝置建設(shè)完善高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)?；分卮笪ｋU源、煤礦、鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強(qiáng)(五)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展1次疏散逃生演練(高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次)清退一批不符合條件的機(jī)構(gòu)全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求建成國家層面統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)新年新開局實(shí)干促發(fā)展138治本攻堅

八大行動、二十項(xiàng)任務(wù)核心要求202420252026(六)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系試點(diǎn)建設(shè)中國特色的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)聚焦大中型企業(yè)修訂完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范,研究制定小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位(七)開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動安全生產(chǎn)舉報制度機(jī)制推動安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向基層末梢延伸建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，組織開展執(zhí)法練兵和比武競賽。省市有關(guān)部門統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)?八)開展全民安全素質(zhì)提升行動安全宣傳“五進(jìn)”深化示范創(chuàng)建139治本攻堅三年行動主題解讀主要內(nèi)容2024/5/714001治本攻堅三年行動方案目的和初衷02新方案要治什么“本”攻什么“堅”03專項(xiàng)整治三年行動計劃的前車之鑒04落實(shí)治本攻堅三年行動的幾點(diǎn)建議新年新開局實(shí)干促發(fā)展5/7/2024141兩個專題實(shí)施方案九個專項(xiàng)整治方案專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）把握要點(diǎn)認(rèn)識上要調(diào)整和改變思路上更清晰和明確做法上更統(tǒng)一和細(xì)化后果上要慎重和謹(jǐn)記企業(yè)黨委政府行業(yè)主管第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）思想認(rèn)識上要調(diào)整和改變樹牢：安全發(fā)展理念強(qiáng)化：底線思維和紅線意識堅持：問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向深化：源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理切實(shí)：轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本務(wù)必：把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）思路做法上更清晰和明確完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”企業(yè)安全生產(chǎn)：由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險管控：由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變隱患排查治理：由行政執(zhí)法為主向日常自查自糾轉(zhuǎn)變專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）專項(xiàng)整治三年行動計劃目標(biāo)和時間安排2020

動員組織2021

重點(diǎn)推動2022

鞏固提升2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度2020年底前,制定出臺包括所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)承諾制度2020年底前，修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度2020年底前，制定出臺技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度2022年底前,省屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校（技工院校)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，完成三年建設(shè)任務(wù)2022年底前，對所有承保安責(zé)險的保險機(jī)構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實(shí)施第三方評估公示制度2022年底前，具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%2021年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)2021年底前，各地區(qū)應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）前車之鑒想法不等于計劃計劃不等于執(zhí)行執(zhí)行不等于結(jié)果檢查不等于整改專項(xiàng)整治三年行動計劃（2020-2022）世界上最遠(yuǎn)的距離，就是知與行的距離，就是想和干的距離，就是干事和成事的距離治本攻堅三年行動方案（2024-2026）前車之鑒：治本攻堅到