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論建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀分析與對策摘要:我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化雖然取得了肯定的進(jìn)展,但是照舊有很大的提升空間,只有不斷加大政府扶持力度,吸引更多的企業(yè)參加到建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,才能更快的實現(xiàn)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵詞:建筑垃圾;產(chǎn)業(yè)化;對策引言:當(dāng)前我國的建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化還有很長的路走,這期間不僅需要有實力的企業(yè)參加到建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,還需要政府的政策支持。只有政府傾心扶持與引導(dǎo),建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)才能走上良性進(jìn)展的軌道,才能為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性進(jìn)展供應(yīng)保障。1建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)的概念建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)是以建筑垃圾處理企業(yè)為主體,以節(jié)省資源、愛護(hù)環(huán)境為初衷,在整個過程中,建筑垃圾處理企業(yè)采納先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施及處理工藝,將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品,再重新出售以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,并且使這種專業(yè)化的處理方式在全國推廣,形成一種產(chǎn)業(yè)。建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)通常屬于市政公用事業(yè),不能根據(jù)市場一般的自由競爭對待,應(yīng)當(dāng)在肯定的特定規(guī)章下實施,如特許經(jīng)營模式。而建筑垃圾處理服務(wù)的內(nèi)容包括建筑垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)輸、分類和回收、處置和處理,以及其他的一些配套服務(wù)。2我國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化背景與進(jìn)展現(xiàn)狀2.1我國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化背景我國的建筑垃圾處理起步較晚,處理技術(shù)相對落后,在處理力量上地區(qū)性差異大。隨著我國城市建設(shè)步調(diào)加快,建筑垃圾總量呈累積態(tài)勢。在城市垃圾中,建筑垃圾所占的比重越來越大。粗放式的建筑垃圾處理方式不僅造成了大量的自然資源鋪張,占用了大量的土地資源.還會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)峻破壞。政府雖然對建筑業(yè)有著相當(dāng)?shù)闹匾?,在建筑垃圾處理上,卻有著’投人資金不足、效率和管理還有待提高的問題;而建筑垃圾回收利用的福利性與公益性高于盈利性,民營資本經(jīng)常不愿進(jìn)入。受這些問題的影響,我國建筑垃圾回收利用舉步維艱。借鑒世界各國建筑垃圾處理實踐閱歷,破除當(dāng)下的困局,建筑垃圾處理應(yīng)當(dāng)走產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的道路。2.2我國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展現(xiàn)狀當(dāng)前時期,我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化照舊處于起步階段。在20世紀(jì)90年月,建筑垃圾的處理問題開頭引起國家的關(guān)注。并在1995通過的《城市固體垃圾處理法》、2004年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及2005頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中對建筑垃圾處理作出相關(guān)的規(guī)定,從這些規(guī)定可以看出國家對建筑垃圾處理的關(guān)注力度正在不斷加強(qiáng)。目前,我國一部分城市已經(jīng)消失了建筑垃圾處理企業(yè),對于建筑垃圾處理的閱歷也在實踐中不斷提升,不行否認(rèn),我國大部分城市建筑垃圾處理企業(yè)的進(jìn)展形勢依舊不容樂觀,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的緣由可分為以下幾種:①建筑垃圾處理企業(yè)的行政許可只能掛靠在環(huán)衛(wèi)部門下屬企業(yè),不具備收納建筑廢棄物的合法權(quán)限;②缺少政府的支持,導(dǎo)致運(yùn)營困難,阻礙了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大;③建筑垃圾填坑造地的現(xiàn)象普遍發(fā)生,使得建筑垃圾處理企業(yè)缺乏原材料。3促進(jìn)我國建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的策略3.1加大政府扶持力度依據(jù)國外勝利的建筑垃圾處理閱歷可知,只有將國家法律強(qiáng)制力氣與市場相結(jié)合,才能有效地解決建筑垃圾問題。因此,在國內(nèi)想要實踐建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,政府必需賜予肯定的支持,在垃圾來源、市場出口及后中間用地等環(huán)節(jié)供應(yīng)便利,才能真正形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。此外,沒有政府的資金支持,建筑垃圾資源化的經(jīng)濟(jì)效益簡直微乎其微。針對這一點,政府可以在以下方面賜予支持。首先,政府要對建筑垃圾處理企業(yè)供應(yīng)肯定的資金支持。建筑垃圾回收利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低,導(dǎo)致民營資本很少針對這一項目進(jìn)行投資,因此,國家應(yīng)當(dāng)賜予企業(yè)貸款上的扶持;其次,建筑垃圾處理的利潤較低,導(dǎo)致建筑垃圾處理企業(yè)一般不允許建筑在城市中心,這就需要企業(yè)付出更多的運(yùn)輸成本,價值建筑垃圾處理設(shè)備價格昂揚(yáng),使得企業(yè)無法負(fù)擔(dān)。因此政府應(yīng)當(dāng)給與肯定的補(bǔ)貼;最終,政府應(yīng)當(dāng)樹立榜樣企業(yè),或是加強(qiáng)建筑垃圾處理技術(shù)的研發(fā)力度,為建筑垃圾的資源化以及產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)肯定的助力。3.2完善相應(yīng)的法律、法規(guī)和懲處制度建筑垃圾因其數(shù)量大、附加價值低、回收利用加工耗資多,所以始終被人們所忽視。但是,日益激增的建筑垃圾引起的環(huán)境問題,讓人們不得不去探討垃圾處理的新道路。盡快完善相應(yīng)的法律、法規(guī)和增加對建筑垃圾處理的扶持力度,建立規(guī)范科學(xué)的建筑垃圾檢測、減排體系,做到從源頭上削減建筑垃圾的產(chǎn)生。此外,還要加大懲處力度,對超出建筑垃圾測量體系的單位要嚴(yán)懲,對于不符合建筑垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)的單位賜予停業(yè)整改直至合格,切實做到有法可依、有法必依、違法必究。最終,還要對符合建筑垃圾測量體系的單位進(jìn)行嘉獎,實行精神表揚(yáng)和物質(zhì)嘉獎并行,提高施工單位的樂觀性。3.3PPP融資模式解決資金問題當(dāng)前的PPP模式在建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用尚處于摸索階段.還需要在實踐中漸漸地進(jìn)行完善,但不行否認(rèn),利用PPP模式可以有效解決建筑垃圾資源化所面臨的資金短缺問題,在政府資金不足、管理不到位的狀況下.是一個有益的、操作性強(qiáng)的方式。同時也可以發(fā)揮民營資本的技術(shù)與管理實力,降低投資風(fēng)險,提高公共資源配置的效率.對于引進(jìn)外來資本、技術(shù)、先進(jìn)管理閱歷都有極大的關(guān)心.政府的融資壓力和管理風(fēng)險也得到緩解.但若要用PPP模式實現(xiàn)私營企業(yè)與政府的共贏.需要政府的肯定支持。3.4提升建筑垃圾處理技術(shù)水平當(dāng)前階段,我國雖然具備肯定的建筑垃圾資源化處理水平,但是距離發(fā)達(dá)國家仍舊存在著肯定的距離。成套設(shè)備的研發(fā)仍舊未取得抱負(fù)的成果。建筑垃圾往往產(chǎn)生于新建筑的建設(shè)過程中,因此,想要實現(xiàn)建筑垃圾的大規(guī)模處理就必需使垃圾處理設(shè)備具備便于移動的特性。這是我國目前的水平無法實現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)不斷加大建筑垃圾處理設(shè)備的研發(fā)力度,通過激勵措施鼓舞相關(guān)課題的討論,并對具備價值的討論成果進(jìn)行推廣,促進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為實踐。3.5消退對再生產(chǎn)品的偏見加強(qiáng)政府的宣揚(yáng)工作,可以通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等輿論平臺加大對建筑再生產(chǎn)品、綠色建材等建筑垃圾處理行業(yè)產(chǎn)品的宣揚(yáng),提高社會大眾的資源、環(huán)保意識,消退人們對于再生產(chǎn)品的誤會與偏見,提高大眾的環(huán)保意識.政府重點工程可以帶頭使用環(huán)保材料,起模范帶頭作用。需求量打算著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展.只有提升再生材料的需求量,保障市場化的平穩(wěn)推動,建筑垃圾資源化才能良好地進(jìn)展,才能推動產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。3.6提升人們對于建筑垃圾再生產(chǎn)的認(rèn)知水平一般而言,人們對于建筑垃圾再生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)知存在的誤區(qū)導(dǎo)致人們對于此類產(chǎn)品持有抵觸心理。針對這個問題,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣揚(yáng)工作,通過形式多樣的宣揚(yáng)平臺向人們普及建筑垃圾處理的相關(guān)學(xué)問,使人們對于建筑垃圾再生產(chǎn)產(chǎn)品具備一個清楚的認(rèn)知,同時提升人們的環(huán)保意識,促進(jìn)環(huán)保材料的使用。如此,再生材
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