積極探索企業(yè)安全文化建設

積極探索企業(yè)安全文化建設一種新的管理思想平安文化是指一個組織或企業(yè)的平安意識、平安目標、平安責任、平安素養(yǎng)、平安習慣、平安價值觀念、平安科技、平安設施、平安監(jiān)察和各種平安法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和。平安文化是在現代市場經濟進展的基礎上形成的一種新的管理思想和理論，是人類在現實工作生活中對自身或他身平安在由感性向理性熟悉、把握和實踐過程中，追求最佳平安狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。它作為一種亞文化，是從屬于組織文化和企業(yè)文化的一個子概念。其核心就是堅持以人為本，愛護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化。１９８６年，“國際核平安檢查詢問組”（ＩＮＳＡＧ）首先提出“平安文化”（ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅ）的概念。１９９１年《平安文化》報告的面世標志著平安文化正式在世界各國傳播和實踐。我國自１９９１年開頭引進、討論和推廣平安文化，開頭主要是專家學者、討論機構和企業(yè)的自發(fā)行為。１９９４年３月，國務院核應急辦公室與中國核能學會聯(lián)合召開平安文化研討會，把平安文化的討論推動了一步。此后，在政府和有關社團組織的推動下，在核電工業(yè)、交通運輸、石油化工、煤炭、冶金、建筑等領域逐步引入并推廣平安文化這一概念。目前，討論和建設平安文化的熱潮正在我國勃然興起。如何建設新形勢下的平安文化貫徹“以人為本”的理念，落實《平安生產法》等法律法規(guī)，以平安生產責任制和平安質量標準化為核心，以“管理、裝備、培訓”為基礎，以應急預案為保障，以建設本質平安型企業(yè)為目標，實現全員、全過程、全方位、全天候的平安管理，形成自我約束、自我管理的平安生產長效機制。這是樹立和落實科學進展觀的客觀要求；是實踐“三個代表”重要思想的要求；是企業(yè)提升核心競爭力、不斷進展壯大的根本保證；是防止重特大事故發(fā)生、維護社會穩(wěn)定大局的迫切要求?？茖W進展觀的本質是以人為本。就是要敬重人的價值，珍惜生命，關愛勞動者的平安和健康，使其在生產過程中不受損害，進而不損害他人和環(huán)境；充分發(fā)揮人在企業(yè)平安生產中的主導地位和能動性，確保各項平安措施的落實，并自覺遵守執(zhí)行；要緊緊抓住“人”的因素，提高人的平安文化素養(yǎng)（包括平安生理素養(yǎng)、平安心理素養(yǎng)、平安技術素養(yǎng)及平安文化素養(yǎng)）。使人、機、環(huán)境達到最佳的平安匹配，實現人機環(huán)境系統(tǒng)本質平安化?，F代市場經濟是法制經濟。依法治企和“以人為本”是全都的，也是企業(yè)建立平安生產長效機制的基礎和前提。因此要嚴格規(guī)章制度，強化平安生產法律意識。要強化問責制，增加責任意識，讓各級平安管理者感受到平安生產的責任和壓力。要強化對職工的法制教育，增加遵紀守法的意識。把平安文化融入企業(yè)管理全過程企業(yè)平安文化能否執(zhí)行落實，很大程度上取決于企業(yè)各種平安理念是否能與企業(yè)管理有機滲透和融合。健全平安制度、強化落實機制就是促進平安文化與企業(yè)管理融合的重要環(huán)節(jié)。平安生產責任制是平安生產管理工作最基本的制度，其核心是確保平安生產“人人有專責，事事有人管”。要努力把平安生產落實到企業(yè)進展規(guī)劃之中；把平安生產落實到推動企業(yè)結構調整之中；把平安生產落實到加快制定和完善各類突發(fā)大事的應急預案之中；把平安生產落實到加快企業(yè)技術進步之中；把平安生產落實到企業(yè)經營考核之中。只有目標明確、責任清楚、層層分解、嚴格追究，平安文化建設才能執(zhí)行落地。平安生產責任制的主要內容包括完善“一把手”抓平安的領導負責制、嚴格平安生產目標責任制、實施平安責任監(jiān)控、堅持“四不放過”原則，以此對發(fā)生事故的有關責任人進行嚴厲?處理。加大投入力度建設本質平安型企業(yè)本質平安是通過追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙。實現本質平安，是提升企業(yè)市場競爭力的重要條件?！辛馔晟破桨采a設施和防范愛護裝置，提高綜合防備力量。近年來，企業(yè)平安生產形勢穩(wěn)定與加大投入、治理隱患、提高平安保障是分不開的。如煤礦企業(yè)的“通風、防塵、防瓦斯、防火”，電力行業(yè)的系統(tǒng)愛護設施，石油化工行業(yè)生產工藝的平安愛護裝置和各行業(yè)的消防及防爆設施等，都必需加大平安投入，確保裝置完善配套?！怀鲋卮笃桨舱n題的攻關，解決平安技術難題。如國家電網公司仔細討論大區(qū)互聯(lián)電網平安穩(wěn)定掌握技術，軍工行業(yè)的各項保障人員和武器裝備平安的專有技術，涉及多行業(yè)的防雷電、防靜電技術等，為平安生產供應了技術支持?！涌煨畔⒒?、自動化和數字化技術的步伐，提高科技含量，用高科技來保平安。如中國航空集團公司建立了飛機飛行數據快速存取記錄監(jiān)控系統(tǒng)，提高了飛行操作品質，保證了飛行平安；上海寶鋼集團公司開發(fā)了特種設備信息化管理系統(tǒng)，確保了特種設備的平安運行。在實踐中探究平安文化近年來，我國涌現了一批在平安文化建設方面值得推廣的企業(yè)。神華集團深化開展“質量標準化、平安創(chuàng)水平”活動，注意操作過程，制定嚴格的質量標準和考核標準，班組“達標、升級、創(chuàng)優(yōu)”，百萬噸死亡率下降，接近國際先進水平；中石油、中石化、中海油等多家單位將ＨＳＥ（健康平安環(huán)境）管理體系與企業(yè)實際相結合，實施標準化、程序化管理，實現了與國際管理水平接軌；國家電網公司、攀鋼集團等多家企業(yè)依照國家有關法律法規(guī)和標準的要求，開展風險評估，通過對危急源的辨識，建立風險預控管理體系，提高了應對平安風險的力量，提升了平安檢查的科技含量?？傊?，堅持以人為本，落實責任制，樂觀探究和建設本質平安文化新機制是推動中國企業(yè)文化建設的重要組成部分，也是構建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進社會穩(wěn)定的題中應有之義。只要我們的政府和企業(yè)堅固樹立科學進展觀，把“以人為本”的平安理念真正落實到生產經營的各個環(huán)節(jié)，樂觀探究和