工程項目部安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步夯實項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，按照上級通知文件要求，結(jié)合項目實際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，鞏固深化重大事故隱患專項排查整治成果，將遏制重特大事故的關(guān)口前移，著力管控容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險,著力消除由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患,著力整治一線作業(yè)人員身邊突出的安全隱患，推動重大事故隱患動態(tài)清零，全面提升本質(zhì)安全水平；堅決防范生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生，確保項目全過程安全形勢穩(wěn)定，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。二、工作目標(biāo)通過三年治本攻堅，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，進(jìn)一步強化各級安全責(zé)任意識,堅守安全紅線底線的意識更加強烈，消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患積極性主動性顯著增強。2024年4月前，全面宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升項目安全監(jiān)管力量和作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力水平；2024年7月前，強化重點區(qū)域、重點部位、重點工序、重點人員安全監(jiān)管，深入推動實施“人防、技防、工程防、管理防”措施，本質(zhì)安全水平大幅提升，有效遏制隱患增量；2024年12月前，形成事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制，努力從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，確保項目安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三、組織機構(gòu)為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確重點任務(wù)，細(xì)化工作要點，項目部特成立安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：張三副組長：李四組員：王五趙六劉七安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目安全環(huán)保部，由李四同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項活動的組織和實施。四、主要任務(wù)(一)開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實行動。1.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，全面規(guī)范項目安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”。實行項目領(lǐng)導(dǎo)干部分工點安全包保，全力督促指導(dǎo)解決現(xiàn)場問題，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。項目各部室，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本部門領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，加大懲處力度，依規(guī)查處各類違章違規(guī)行為。各部門、各管理組、各分包商要將安全生產(chǎn)工作作為日常工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策措施，指導(dǎo)、督促一線作業(yè)工人做好安全防范，共同推進(jìn)安全發(fā)展。2.強化終端安全生產(chǎn)責(zé)任落實。加大對隱患排查治理工作的指導(dǎo)支持力度，實行閉環(huán)管理、動態(tài)銷號,重點開展橋梁、鋼筋加工廠、駐地、燃?xì)?、消防臨電等風(fēng)險隱患排查。健全日常檢查、專項檢查、帶隊檢查、責(zé)任倒查等工作機制，確保履責(zé)到位。3.堅持“多檢查、多培訓(xùn)、多通報”，建立完善項目部、管理組兩級管理工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查通報、安全處罰通報雙層警示提醒，加大約談、停工整改工作力度，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。（二）開展主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動。4.按上級單位要求，組織項目部、各管理組、各分包商有計劃、分步驟推動各級主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)全覆蓋，專職安全管理人員同步跟班參加培訓(xùn)；2024年重點開展起重吊裝、臨電消防及高處作業(yè)方面的培訓(xùn)工作。（三）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。5.2024年2月至4月，采取召開專題會議，制作宣傳橫幅、展板等形式，宣講交通運輸部相關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)各級管理人員解決“查什么、怎么查”的問題。對項目部全體管理人員開展集中專題培訓(xùn)，解讀重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。6.健全完善項目重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，每旬由項目主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展1次全面的安全隱患排查，完善落實覆蓋全體作業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。對重大事故隱患實行清單制管理，動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號。對問題整改落實不力或同類問題反復(fù)出現(xiàn)的管理組及施工班組，依照安全管理制度，嚴(yán)肅進(jìn)行處罰。（四）深化安全專項治理行動。7.深化平安工地建設(shè)。加快推進(jìn)施工安全治理能力提升行動，加強施工現(xiàn)場危大工程安全管理，推動現(xiàn)場管理網(wǎng)格化，壓實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。完善項目安全管理體系，強化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。加強橋梁高處作業(yè)安全管控，加強項目施工駐地等人員密集場所安全防范，強化臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)等。（五）開展安全生產(chǎn)分級分類網(wǎng)格化監(jiān)督管理效能提升行動。8.貫徹落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級落實安全生產(chǎn)部門監(jiān)管責(zé)任和項目安全主體責(zé)任，以落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以建設(shè)高質(zhì)量“雙控”運行機制為抓手，以動態(tài)消除安全生產(chǎn)重大隱患為目標(biāo)，打造項目全覆蓋、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)分級分類網(wǎng)格化監(jiān)督管理體系，推動安全生產(chǎn)工作重心下移，末端落實“人頭對人頭”工作機制。9.堅持屬地管理與分級管理相結(jié)合，形成權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活的分級分類網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作機制；構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底的長效管理體系；依托全過程管理平臺、公司安全管理系統(tǒng)等，全面實現(xiàn)隱患排查治理信息智能化、規(guī)范化，動態(tài)信息隨時調(diào)取、檢查記錄便捷可溯、應(yīng)急處置措施快捷可視，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理精細(xì)化、業(yè)務(wù)信息化和管理規(guī)范化，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(六)開展安全生產(chǎn)專家常態(tài)化排查隱患效能提升行動。10.項目部將認(rèn)真總結(jié)2023年專家查隱患工作，分析工作推進(jìn)中存在難點、堵點,深入剖析存在的不足和工作短板，研究制定預(yù)防預(yù)控措施并貫徹執(zhí)行落實。11.項目部將積極邀請專家進(jìn)行指導(dǎo)授課。請專家為安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策；鼓勵各級管理人員加強日常學(xué)習(xí)，努力提升自身業(yè)務(wù)水平，通過頻繁的教育培訓(xùn)不斷提升項目管理人員及一線作業(yè)人員的安全知識儲備，增強安全責(zé)任意識，推動項目安全發(fā)展。（七）開展作業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。12.強化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。落實業(yè)主、監(jiān)理單位及公司關(guān)于作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求。將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核重要內(nèi)容。對無證上崗、人證不符、證件過期等行為，建立臺帳，跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。做到應(yīng)考盡考、持證上崗、人證合一。13.強化重要崗位作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識競賽和技能比武，提高安全知識水平，加強安全行為自律。高度關(guān)注高處作業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，進(jìn)一步加強和規(guī)范作業(yè)人員的安全管理。（八）持續(xù)強化突發(fā)事件應(yīng)急能力14.強化先期處置能力。建立職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急管理體系，明確重點崗位人員的應(yīng)急處置程序和措施，加強應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高先期應(yīng)急處置、疏散、救援能力。持續(xù)深化安企共建，積極跟進(jìn)事件處置，確?？煽?。15.強化應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化項目應(yīng)急救援能力建設(shè)，構(gòu)建項目級、管理組施工班組級兩個層級應(yīng)急救援隊伍體系，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)防性檢查、應(yīng)急演練（每季度至少開展一次）等。16.強化事故管理。嚴(yán)格執(zhí)行事故災(zāi)害信息報告制度，發(fā)生事故、災(zāi)害或人員涉險等情況第一時間報告至公司。按照“四不放過”原則與“雙五歸零”方法，深挖事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定并落實防范措施，杜絕同類事故反復(fù)發(fā)生。五、時間步驟從2024年3月至2024年12月。分四個階段進(jìn)行。(一)動員部署階段(2024年3月)。召開專題會議，宣貫本活動方案并對治本攻堅三年行動作出具體安排。(二)專項治理階段(2024年4月至2024年6月)。項目部按照行動方案要求，建立工作臺賬，有序推進(jìn)各項安全活動，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實施，治本攻堅取得初步成效。(三)鞏固提升階段(2024年7月至2024年9月)。動態(tài)更新重大事故隱患數(shù)據(jù)庫,針對重點難點問題，通過專題會議、觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗等措施，加大治本攻堅力度，落實和完善治理措施、安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。以點帶面、條塊結(jié)合，全面推廣成功經(jīng)驗。(四)總結(jié)評估階段(2024年10月至12月)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在規(guī)章制度、管理措施層面需要建立健全、補充完善的具體事項，逐項推動落實。全面梳理優(yōu)秀經(jīng)驗做法，形成制度成果，推廣應(yīng)用。六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，項目主管領(lǐng)導(dǎo)要親自宣貫、親自部署，嚴(yán)格按方案落實。2.加大安全投入。各部門、各管理組要聚焦制約安全生產(chǎn)的重點