【S市農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)問題探究8900字（論文）】

S市農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)問題研究摘要：根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，2021年我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率高達(dá)5.9%，但是需要注意的是，調(diào)查部門在統(tǒng)計(jì)失業(yè)人數(shù)時(shí)一般只會(huì)對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)的人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而沒有失業(yè)保險(xiǎn)的人群將不被統(tǒng)計(jì)到，而這些沒有繳納失業(yè)保險(xiǎn)的人群大多數(shù)由進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工組成。隨著城市化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民工前往城市務(wù)工，由于農(nóng)民工身份的特殊性，他們?cè)诔鞘泄ぷ髦械膭趧?dòng)權(quán)益長(zhǎng)期得不到保障，因此本文選擇該課題進(jìn)行研究。本文先是分析農(nóng)民工的主體特征，再以嵊州市為例分析當(dāng)?shù)貫橹С洲r(nóng)民工就業(yè)做出的政策支持，并進(jìn)一步分析嵊州市農(nóng)民工就業(yè)存在問題，最后針對(duì)性提出相應(yīng)策略。本文的研究屬于社會(huì)性問題，期望通過分析有助于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)問題的改善，豐富該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)名工；工作；失業(yè)；問題目錄TOC\o"1-3"\h\u8608一、引言 127299二、相關(guān)理論概述 12051（一）農(nóng)民工主體概念的定義 14891（二）農(nóng)民工主體形成的制度背景 28926（三）農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的范圍 24194三、嵊州市市政府政策分析 28603（一）政策介紹 24113（二）農(nóng)名工傳幫帶全村致富 54093四、嵊州市農(nóng)民工面臨的問題 622848（一）嵊州市農(nóng)民工被迫進(jìn)城 624980（二）嵊州市農(nóng)民工的權(quán)益問題 67855（三）嵊州市農(nóng)民工的居住問題 77627（四）嵊州市農(nóng)民工子女受教育問題 74896五、改善農(nóng)名工現(xiàn)狀的對(duì)策 722867（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緩解農(nóng)民工被迫進(jìn)城問題 730784（二）保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益 918994（三）改善農(nóng)民工居住問題 927777（四）改善農(nóng)民工子女受教育問題 95073六、結(jié)論 1012056參考文獻(xiàn) 11一、引言近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與生活成本的增加，越來越多的農(nóng)民工選擇前往城市務(wù)工。城市吸納了大量農(nóng)民工的同時(shí)，農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益并沒有得到很好的保障，表現(xiàn)在農(nóng)民工的就業(yè)問題、勞動(dòng)保障、居住環(huán)境以及子女受教育情況等方面。伴隨著侵害農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象依然屢屢發(fā)生，這也阻礙了我國(guó)社會(huì)的健康發(fā)展，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了負(fù)面影響，不利于大企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至阻礙了城市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，阻礙了整個(gè)社會(huì)秩序的發(fā)展。因此，農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益逐漸受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。我國(guó)各級(jí)政府也出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策法規(guī)，保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益不受侵害。但總的來說，農(nóng)民工的就業(yè)問題仍然需要得到重視。嵊州市，隸屬于浙江省\t"/item/%E5%B5%8A%E5%B7%9E/_blank"紹興市，近幾年來經(jīng)濟(jì)不斷突飛猛進(jìn)，2018年12月，入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)。嵊州市戶籍總?cè)丝跒?2.87萬，流動(dòng)人口8.6萬，其中農(nóng)村人口為62.44萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力為39.41萬人，包含有大量進(jìn)程務(wù)工的農(nóng)民工。因此本文選擇嵊州市為例進(jìn)行分析，期望本文的研究有助于改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工就業(yè)問題。二、相關(guān)理論概述（一）農(nóng)民工主體概念的定義一定意義上，農(nóng)民工并非為法律上的概念，而帶有鮮明的我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的時(shí)代色彩，也帶有我國(guó)根深蒂固的戶籍管理制度的意味。所以要解決農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工中的權(quán)益問題，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)農(nóng)民工的概念進(jìn)行法律上的重構(gòu)，從而幫助從根本上改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀，更好的維護(hù)農(nóng)民工在城市務(wù)工中的相應(yīng)權(quán)益。農(nóng)民工是過去中國(guó)在大力發(fā)展計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期出現(xiàn)的一種身份，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的特殊身份，帶有我國(guó)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的鮮明過渡性色彩。在我國(guó)學(xué)術(shù)研究中心，不同的學(xué)者對(duì)于農(nóng)民工的理解各有不同，存在不同的表述。在學(xué)術(shù)史上，“農(nóng)民工”詞語最早實(shí)在社會(huì)學(xué)家張雨林教授的著作中提出。當(dāng)下，我國(guó)學(xué)術(shù)界存在兩種廣為接受的對(duì)農(nóng)民工含義的解釋說法。第一種是將農(nóng)民工解釋為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，泛指那些戶口在農(nóng)村，但不從事農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，前往城鎮(zhèn)進(jìn)行務(wù)工或經(jīng)商的一類人群。這類人群往往在農(nóng)村地區(qū)還存有耕地，但是其絕大數(shù)收入并非來自農(nóng)業(yè)收入。第二種解釋為農(nóng)民合同制工人，泛指那些從農(nóng)民中率先分離出來，仍然跟農(nóng)村土地帶有一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但在城市中從事非農(nóng)業(yè)的工作并作為自身的主要收入來源，不具有城鎮(zhèn)戶口的非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。（二）農(nóng)民工主體形成的制度背景所有的國(guó)家，在由過去社會(huì)向更具現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展的過程中，都會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的巨大變化。與此同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)人口的變化。歷史上，我國(guó)自古就是農(nóng)業(yè)國(guó)家，農(nóng)民占據(jù)了我國(guó)人口中的很大一部分。由于古代社會(huì)中的工人跟近現(xiàn)代社會(huì)中的工人存在巨大差異，因此可以說從我國(guó)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起后，我國(guó)才逐漸開始出現(xiàn)現(xiàn)代工人。因此我們?cè)谟懻撐覈?guó)的農(nóng)民工問題時(shí)，不得不主要將目光放在新中國(guó)成立以后的發(fā)展階段中，才能更好的討論論題。（三）農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的范圍農(nóng)民工權(quán)益保障一般是由國(guó)家通過制定法律的方式進(jìn)行保護(hù)的，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)權(quán)益保障一向是受到國(guó)家的保護(hù)的，不容他人侵犯。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的保障，總體上，是屬于國(guó)家權(quán)力對(duì)公民的基本權(quán)力和合法權(quán)益的保護(hù)。不能讓農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益受到其他人的侵害。從法律上保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益的意義上講，我們可以看到，嵊州的農(nóng)民工具有保護(hù)普通公民的權(quán)益的基本特點(diǎn)，同時(shí)在社會(huì)的主題上保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益的獨(dú)特特點(diǎn)。1.主體的特殊性。保護(hù)權(quán)利的主體是農(nóng)民工。他們沒有離開農(nóng)民生活的土地，在非農(nóng)業(yè)工業(yè)工作。他們既不是真正意義的農(nóng)民，也不是真正的工人。是農(nóng)民變成城市居民的過程中，他們是一個(gè)特殊的農(nóng)民群體。在農(nóng)村和城市地區(qū)之間流動(dòng)的特別弱勢(shì)群體。2.內(nèi)容的特定性。主體的社會(huì)特殊性直接決定了內(nèi)容的社會(huì)特殊性,與普通農(nóng)民工一樣,因?yàn)樵谏碁晨h,農(nóng)民工一般是普通中國(guó)公民和具有社會(huì)特殊性的群體,享有《憲法》和其他有關(guān)法律文章規(guī)定的普通公民的一切基本權(quán)利。它還可以享有由有關(guān)國(guó)家法律界定的符合農(nóng)業(yè)和其他農(nóng)民經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的不同經(jīng)濟(jì)權(quán)益,這充分反映了農(nóng)民權(quán)益的一種特殊性。3.受侵害的非偶然性。在沙灣縣一些遷移人口的管理和人事結(jié)構(gòu)下，長(zhǎng)期到沙灣縣工作的農(nóng)民工和長(zhǎng)住的農(nóng)民工的身份和職業(yè)與工作分開，實(shí)際上處于非工作和非農(nóng)業(yè)狀態(tài)。雖然國(guó)家立法滯后，但在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工在法律上應(yīng)享有的許多權(quán)利益已經(jīng)消失，這意味著他們實(shí)際上是缺失和受到影響。因此，農(nóng)民工的權(quán)益必然是受到一些侵犯，而不是偶然的。4.法治化的迫切性。鑒于上述主要機(jī)構(gòu)以及侵犯農(nóng)民工權(quán)益的內(nèi)容和特點(diǎn)，有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的法律保護(hù)，進(jìn)一步完善國(guó)家法律和條例，加強(qiáng)政府及其“人民公務(wù)員”職能部門的責(zé)任，遵守法律和條例。努力保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益和重要性的目的不僅是在法律上確認(rèn)和保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且更重要的是防止侵犯農(nóng)民工的合法權(quán)益，以保護(hù)公民的基本人權(quán)，促進(jìn)有效的國(guó)家法律適當(dāng)執(zhí)行，將加強(qiáng)我國(guó)的健全的法律制度。保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的機(jī)制主要依靠執(zhí)法，但也包括行政政策和手段。這些政治措施和行政手段都是輔助的。三、嵊州市市政府政策分析2017年市委市政府啟動(dòng)“大嵊歸來”全國(guó)統(tǒng)標(biāo)工程，嵊州小吃產(chǎn)業(yè)自此進(jìn)入快速發(fā)展階段，形成了技術(shù)培訓(xùn)、金融扶持、品牌營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興，成為百姓致富的一個(gè)重要途徑。第一步：就是免費(fèi)提供學(xué)習(xí)制作小籠包的課程，讓更多的老百姓學(xué)會(huì)制作小籠包的技能。越來越多的人投入到小籠包的產(chǎn)業(yè)之中，這跟當(dāng)?shù)厥姓闹С指鷦?chuàng)新密不可分。自2008年以來，嵊州市已開始利用政府撥款，為農(nóng)民舉辦小籠包表演培訓(xùn)課程，但從未停止。每年有500人接受免費(fèi)培訓(xùn)，這些村民在接受培訓(xùn)后，會(huì)利用他們獨(dú)特的技能在全國(guó)開設(shè)小籠包商店。近年來，嵊州市每年還舉辦一次小籠包生產(chǎn)比賽，并且涌現(xiàn)了許多專家。通過這些專家的交流，創(chuàng)建小籠包的實(shí)踐技能得到了顯著提高。在不久前在紹興舉行的“尋味越鄉(xiāng)”傳統(tǒng)小吃專業(yè)比賽中，嵊州市黃澤豆腐面包、嵊州小籠包和嵊州炒年糕位居前三名。這三名參與者全部來自嵊州農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，其中包括獲得冠軍的26歲鄉(xiāng)村女孩，她是該學(xué)校熟練班的學(xué)生。學(xué)生的涌現(xiàn)并非是無意的，這與嵊州近年來培養(yǎng)“小吃工匠”的努力密不可分。早在十多年前成立10州農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校時(shí)，嵊州就采取了“政府付費(fèi)，免費(fèi)培訓(xùn)”的方式，并將具有地方特色的“嵊州小籠包”教育項(xiàng)目納入了學(xué)校的培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，全市財(cái)政給予重點(diǎn)扶持，教育補(bǔ)助從原來的每人300元增加。人均現(xiàn)價(jià)800元每人。自從“小籠包”生產(chǎn)課程的第一階段開始以來，總共開設(shè)了150個(gè)教室，有8500多名學(xué)員參加了培訓(xùn)。同時(shí)，政府在小籠包的專業(yè)培訓(xùn)上投入了超過1000萬元人民幣。2018年，不僅在嵊州本地，市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)中心還到嵊州小籠包行業(yè)協(xié)會(huì)寧波分會(huì)在各地進(jìn)行了首次專項(xiàng)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)工作開創(chuàng)了異地培訓(xùn)的先河，打破了傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，為嵊州專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的推廣和更新鋪平了道路。寧波嵊州小籠包客運(yùn)站是嵊州小籠包行業(yè)的第一個(gè)國(guó)外客運(yùn)站，也是嵊州小籠包協(xié)會(huì)的第一個(gè)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)，它也成為第一站。自改革開放以來，嵊州小籠包已在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移到全市所有勞動(dòng)人民。據(jù)最近的統(tǒng)計(jì)，全市嵊州小籠包談判超過2萬人次，估計(jì)超過2萬人次，每年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益超過110億元。然而，由于家屬質(zhì)量不均，能力水平不一，小籠包的質(zhì)量是多種多樣的，對(duì)嵊州小籠包的市場(chǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。為提高從事嵊州小籠包經(jīng)營(yíng)的嵊州人的小籠包生產(chǎn)能力，促進(jìn)嵊州小籠包產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高嵊州小籠包，人文教育局教育局專業(yè)技術(shù)教育和資源中心，社會(huì)保障組織了特殊計(jì)劃。有關(guān)專家進(jìn)行了上門培訓(xùn)服務(wù)。由嵊州市寧波聯(lián)絡(luò)站小籠包行業(yè)協(xié)會(huì)組織的參與寧波市嵊州小籠包運(yùn)營(yíng)的36家企業(yè)和45人，對(duì)嵊州小籠包的先進(jìn)生產(chǎn)和識(shí)別功能進(jìn)行了專門培訓(xùn)。本課程包括理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作。主要內(nèi)容包括嵊州小籠包的歷史淵源，員工的職業(yè)道德，食品衛(wèi)生法規(guī)，生產(chǎn)成本核算，小籠包揉面，面團(tuán)成型技術(shù)等。在系統(tǒng)地了解嵊州小籠包的歷史遺產(chǎn)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面發(fā)揮了良好作用。第二步是制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此前，小籠包子專門委員會(huì)是市餐飲服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)下屬的社會(huì)組織?，F(xiàn)在已被提升為獨(dú)立的行業(yè)協(xié)會(huì)。早在2007年，幾個(gè)部門就共同制定了“協(xié)會(huì)的嵊州市小龍包子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，從面食到餡料，形式，蒸制過程等，已經(jīng)建立了一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。自2018年初以來，全市已組織專項(xiàng)資金500萬元，在全國(guó)實(shí)施小籠包門店總數(shù)，竹蒸籠等5個(gè)總標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，被列為嵊州市十大民生項(xiàng)目之一。該標(biāo)準(zhǔn)于2018年提供了完整的嵊州小籠包定義，嵊州小籠包已開始標(biāo)準(zhǔn)化。它使用該協(xié)會(huì)聯(lián)合全國(guó)各地的小籠包運(yùn)營(yíng)商。協(xié)會(huì)成立后，第一件事就是更正小籠包的名稱，并將杭州小籠包更改為嵊州小籠包。更名杭州小籠包后，嵊州小籠包的形象、服務(wù)、環(huán)境和衛(wèi)生必須統(tǒng)一起來，然后政府將出臺(tái)一些扶持政策。第二件事是在每個(gè)省，市和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。如果您有想法和困難，可以進(jìn)行實(shí)時(shí)交流和討論。已經(jīng)采取了各種舉措來管理加強(qiáng)和擴(kuò)展，并且相關(guān)部門正在加緊工作。第三步是科技創(chuàng)新。近年來，得益于政府的大力宣傳，嵊州小吃已廣為人知。國(guó)外許多嵊州從業(yè)者更加自信，已經(jīng)回到自己的城市進(jìn)行投資。建立嵊州市自有品牌的噱頭，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行消防工作，也極大地促進(jìn)了小籠包工廠的冷凍生產(chǎn)，并計(jì)劃建設(shè)“嵊州小吃工業(yè)園”，以幫助企業(yè)解決生產(chǎn)衛(wèi)生和冷鏈等問題政府還采取了一些減少或免稅的政策，主要是為了開辦“小吃工廠”而享受土地使用權(quán)。由于傳統(tǒng)的冷凍小籠包是用面條制成的，因此將它們冷凍并蒸熟后包裝。顧客吃了兩次。直接制備生胚小龍蝦，并在負(fù)40°C下定型?？焖倮鋬霰４?。這種類型的小籠包無需解凍，可直接蒸入鍋中，保持原始風(fēng)味，與剛制成的小籠包完全一樣。這是生胚小籠包面條的特征。作為“快速凍結(jié)部門”中的一個(gè)問題，這種創(chuàng)新過程并非那么容易解決。制作原始胚芽面的過程復(fù)雜且難以制造。如果未發(fā)酵的面條不夠充分，味道就不會(huì)融化，而如果發(fā)酵過度，則很難存儲(chǔ)。艱辛的工作得到了回報(bào)：經(jīng)過一年多的不斷實(shí)驗(yàn)和校準(zhǔn)，全國(guó)第一只嵊州冷凍生面面包終于誕生了。它保留了嵊州小籠包的原始優(yōu)點(diǎn)，即“面團(tuán)柔軟耐嚼，餡料新鮮多汁”，并且易于攜帶和存儲(chǔ)。目前，該公司已能夠批量生產(chǎn)各種風(fēng)味的小籠包水果和蔬菜，以及速凍餃子，速凍刀切饅頭、年糕、芋頭餃子等，產(chǎn)品差異很大。不僅如此，通過其機(jī)器裝配線的運(yùn)營(yíng)，該公司還降低了生產(chǎn)成本并降低了食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。用機(jī)器代替人工可以降低成本一臺(tái)機(jī)器每小時(shí)可以生產(chǎn)3000個(gè)小籠包。如果按一天八個(gè)小時(shí)計(jì)算，則可以生產(chǎn)24000個(gè)小籠包。使用傳統(tǒng)手工制作可能要花費(fèi)24名工人。目前，公司生產(chǎn)的嵊州小籠包已陸續(xù)運(yùn)往上海，杭州等地，受到了當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的好評(píng)。它與天天速遞和優(yōu)森軟件合作探索新鮮農(nóng)產(chǎn)品的分銷，并努力擴(kuò)大冷凍饅頭業(yè)務(wù)。四、嵊州市農(nóng)民工面臨的問題（一）嵊州市農(nóng)民工被迫進(jìn)城農(nóng)村被迫進(jìn)城：2018年嵊州市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)性支出達(dá)到16577元。隨著這幾年的物價(jià)上漲，生活支出的成本越來越高。雖說現(xiàn)在農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格也升高了，但是整體消費(fèi)漲幅也很大，還是很難支撐家里的所有開支。支出不僅僅只有生活消費(fèi)性，還有衣著、居住、生活用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊等等。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用也很昂貴，老人的贍養(yǎng)問題，上不起學(xué)，看不起病是社會(huì)的常態(tài)，很多老人連農(nóng)保都舍不得買。農(nóng)村的事物繁瑣，大多數(shù)又是體力活，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以不得不選擇進(jìn)城打工。（二）嵊州市農(nóng)民工的權(quán)益問題上面提到的農(nóng)民工的進(jìn)軍小籠包，炒年糕等餐飲行業(yè)的大軍，收入確實(shí)增加了，生意好的小籠包子店每年收入有幾十萬元，基本上生意好的夫妻店10多萬的年收入也能達(dá)到，即使做伙計(jì)夫妻二人加起來工資也達(dá)到1萬一個(gè)月，老板包吃住，每年也能存下不少錢，但是他們的基本權(quán)益都很難保證。首先他們的工作時(shí)間太長(zhǎng)了。一天工作平均12小時(shí)以上，一個(gè)月只能休息1-2天，很多都是全年無休，連過年回家的時(shí)間都沒有。究其原因主要是餐飲行業(yè)，又是個(gè)體私營(yíng)，沒有所謂的休息日，只為追求掙更多的錢，就要舍棄休息的時(shí)間，即使休息主要的娛樂方式僅為看電視，睡覺，幾乎沒有其他的娛樂活動(dòng)。雖然在扣工資或拖欠工資這種情況比較少了，但是帶薪休假，交社保這些常規(guī)操作是很難得保障的。這個(gè)主要是農(nóng)民工自己并不清楚有這方面的權(quán)益，沒有合同，個(gè)人企業(yè)為了節(jié)約成本很多權(quán)益就直接無視了。農(nóng)民工在社會(huì)地位比較弱勢(shì)，無法跟城市人一樣享受醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。（三）嵊州市農(nóng)民工的居住問題大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問題也很艱苦，很多連個(gè)簡(jiǎn)陋的宿舍都沒有，只在在店里劃個(gè)休息區(qū)域，白天工作，凌晨休息。農(nóng)民居住的空間非常惡劣和擁擠，居住環(huán)境非常臟亂。通常在農(nóng)民的住所中，除了必要的生活用品，沒有任何娛樂工具。雖然近幾年農(nóng)民的收入提高了，有能力改變居住環(huán)境，但是家里的老人小孩生活費(fèi)等支出，還要存錢去城鎮(zhèn)買房，很多人都這么堅(jiān)持著。機(jī)械化的，枯燥的生活，對(duì)自己的身心健康也產(chǎn)生很大的問題，導(dǎo)致一些社會(huì)問題的產(chǎn)生。（四）嵊州市農(nóng)民工子女受教育問題農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工之后最讓農(nóng)民工煩心的就是他們子女在城市的教育問題，由于當(dāng)前的教育制度存在戶籍要求，跟隨農(nóng)民工來到城市的子女在城市中的教育問題一直得不到解決。而留在農(nóng)村的子女就成為了留守兒童，在農(nóng)村上學(xué)。父母不在城里時(shí)甚至都不知道自己的孩子接受的教育情況。由于缺乏科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)和正確的教育現(xiàn)代兒童的方法，這對(duì)很多留守在農(nóng)村的兒童的成長(zhǎng)非常不利。許多農(nóng)村的孩子性格逐漸孤僻，可能沒有適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀和法律關(guān)注，有些人甚至走上了違法之路。如果去父母所在的城市讀書，繳納的借讀費(fèi)用不去說，為小孩起碼提供一個(gè)居住環(huán)境，每天的生活支出，無形中又增加了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。外出打工無非為了改變生活條件，為了能提供給孩子更好的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是孩子的成長(zhǎng)少了父母的陪伴，很多情況下都是適得其反。農(nóng)民工很多的時(shí)候身不由己，無法選擇自己想做的，確實(shí)很無奈。五、改善農(nóng)名工現(xiàn)狀的對(duì)策（一）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緩解農(nóng)民工被迫進(jìn)城問題1.大力發(fā)展符合自己條件的農(nóng)副產(chǎn)品要解決農(nóng)名工外出打工的問題，我寫一些我的感受更確切的說是我的一些想法:單打獨(dú)斗解決不了什么問題，也達(dá)不到一定的效果，村干部起帶頭作用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，鎮(zhèn)上技術(shù)人員的支持，在自身硬件的前提下，再更新軟件的內(nèi)容，讓村民積極的參與到集體的項(xiàng)目中來，覺得腰包可以鼓起來，或者提供工作崗位了，有盼頭了。相比于在外地漂泊打工，他們更希望留在本村工作。不但能發(fā)展村子經(jīng)濟(jì)，也能提高自己的基本技能，提高自身的收入。2.快速踏上網(wǎng)絡(luò)直播快車道現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已然侵入到了人們工作學(xué)習(xí)生活的方方面面。對(duì)于農(nóng)村特產(chǎn)的發(fā)展而言，也應(yīng)當(dāng)搭載網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的快車，可以依托抖音、頭條等平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品科普。例如給客戶了解自己的新鮮水果、怎樣搭配養(yǎng)生、怎樣更美味等，具體看個(gè)人更擅長(zhǎng)哪些。如果你不會(huì)做這些工作，每天干活的時(shí)候把手機(jī)帶在身邊無聲直播也可以，讓更多的人了解你的農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在人們對(duì)食物品質(zhì)的要求越來越高了，更喜歡吃不添加任何東西的農(nóng)副產(chǎn)品。

3.跟優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作發(fā)展中國(guó)特色小鎮(zhèn)嵊州的越劇小鎮(zhèn)確實(shí)給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很關(guān)鍵的作用。施家岙一個(gè)傳承了近千年歷史的古村落，是全國(guó)女子\t"/item/%E6%96%BD%E5%AE%B6%E5%B2%99/_blank"越劇發(fā)源地。2015年嵊州越劇小鎮(zhèn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，施家岙的村民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，越劇小鎮(zhèn)成為了一個(gè)旅游景點(diǎn)，為施家岙帶來了很多的客流量，提供了很多的工作機(jī)會(huì)，對(duì)整個(gè)嵊州的經(jīng)濟(jì)也起到了一定的作用。全國(guó)各地的越劇愛好者，會(huì)不遠(yuǎn)千里來看看一個(gè)傳承了近千年歷史的古村落，一個(gè)孕育了\t"/item/%E6%96%BD%E5%AE%B6%E5%B2%99/_blank"中國(guó)女子\t"/item/%E6%96%BD%E5%AE%B6%E5%B2%99/_blank"越劇的古村莊--施家岙。號(hào)稱全國(guó)最大的越劇戲院正在建造中，相信建成之后,越來越多的越劇愛好者到越劇小鎮(zhèn)歡聚一堂，聽聽?wèi)颍獞?，吃吃特產(chǎn)，看看嵊州的好風(fēng)光，豈不美哉。村里閑置的房子作用也越來越大了，村民們做起了民宿，農(nóng)家樂，越來越多外地人到村里做生意，有開飯店的，民宿的，特產(chǎn)的等等。外出打工的很多年輕人也回來了，工作崗位更多元化了，在外地做廚師的，懂水電技術(shù)的，做管理的，在外地學(xué)的一技之長(zhǎng)，在當(dāng)?shù)鼐湍馨l(fā)揮作用，整個(gè)村子越來越有朝氣了。（二）保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政府是社會(huì)中各項(xiàng)保障工作的發(fā)起人，需要改善廣大農(nóng)民工對(duì)社保的觀念，并建立針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障制度，取消過往戶籍制度下對(duì)農(nóng)民工權(quán)益帶來的限制，這將大大有助于農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益的保障。與此同時(shí)，政府在改善農(nóng)民工在就業(yè)過程中的工商保障的基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步改善農(nóng)民工在就業(yè)保障與住房上存在的固有問題，其中需要把改善農(nóng)民工在城市就業(yè)中的醫(yī)療保障問題作為重點(diǎn)問題進(jìn)行推進(jìn)，不斷擴(kuò)大改善農(nóng)民工城市酒而已醫(yī)療保險(xiǎn)資金統(tǒng)籌的渠道，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民工能夠參與城市醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)，政府還需要完善農(nóng)民工城市就業(yè)工商保險(xiǎn)的相關(guān)條例，將農(nóng)民工歸入到工商保險(xiǎn)的保護(hù)對(duì)象中，并監(jiān)督城市中的用人單位落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的工商保險(xiǎn)投保工作；其次，還應(yīng)當(dāng)改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)造成的戶籍制度，從而更加有助于保障農(nóng)民工在城市中的就業(yè)權(quán)益；最后，也要基于農(nóng)民工在城市就業(yè)中存在的高流動(dòng)性的特點(diǎn)，從而保障保險(xiǎn)關(guān)系能夠更加順利的遷移，從而保障農(nóng)民工在戶籍所在地和流入地中之間都能受到更好的利益保障。（三）改善農(nóng)民工居住問題很長(zhǎng)時(shí)間里，城市按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》來對(duì)市內(nèi)住區(qū)的生活服務(wù)設(shè)置進(jìn)行配置，該規(guī)范中對(duì)住區(qū)中的居住人口、周邊環(huán)境等都作出了要求。在現(xiàn)實(shí)生活中，社區(qū)中居中的人群往往來自不用領(lǐng)域與不同結(jié)構(gòu)，居民之間在彼此的生活習(xí)慣上都有著很大的不同，如果都采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來展開規(guī)劃與建設(shè)，將很大可能造成部門服務(wù)設(shè)施的不足，不能很好的滿足居住者們的生活要求。當(dāng)下，由于保障性住區(qū)社區(qū)生活服務(wù)設(shè)置配置的標(biāo)準(zhǔn)不多，幾乎都是關(guān)于城市居住的設(shè)計(jì)規(guī)范，或者政府頒布的相關(guān)規(guī)定。因?yàn)楸Ｕ闲宰^(qū)居住群體存在的特殊性，在對(duì)該地區(qū)進(jìn)行建設(shè)的過程中，需要按照指定的標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)民工保障性住區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，從而改善農(nóng)民工在城市就業(yè)時(shí)的居住環(huán)境。（四）改善農(nóng)民工子女受教育問題在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民工前往城市集聚，與此同時(shí)引發(fā)的農(nóng)民工子女的教育問題愈發(fā)嚴(yán)重，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，我國(guó)當(dāng)下的教育制度無法完全迎合社會(huì)中不同情形下的教育需求。在中共十九大中，我國(guó)提出要求全面推進(jìn)法治中國(guó)的建設(shè)，這迎合了我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的要求。為了更好的保障進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女的教育問題，需要我國(guó)對(duì)教育制度進(jìn)行一些列的改革的完善。相關(guān)的職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)自身職責(zé)，制定并頒布于農(nóng)民工子女教育問題的相關(guān)規(guī)定，從而迎合當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的受教育需求。對(duì)于目前我國(guó)法律體系中存在的對(duì)農(nóng)民工子女教育問題的空白，我國(guó)相關(guān)部門補(bǔ)習(xí)加緊完善相應(yīng)的制度，對(duì)農(nóng)民工子女的受教育權(quán)利進(jìn)行保障。六、結(jié)論綜上所述，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工現(xiàn)象早已成為趨勢(shì)，其中伴隨著的農(nóng)民工就業(yè)問題、勞動(dòng)保障問題等值得全社會(huì)的關(guān)注。結(jié)合農(nóng)民工的主體特征，本文先是闡述了嵊州市過往對(duì)農(nóng)民工就業(yè)及社會(huì)保障中做出的政策支持，再分析嵊州市農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工中存在的問題，即農(nóng)民工被迫進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)民工權(quán)益受到侵害、農(nóng)民工城市務(wù)工居住環(huán)境惡劣以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女受教育問題四個(gè)封面?；谝陨限r(nóng)民