中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法

中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法《中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》《中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》建議稿及說(shuō)明中萬(wàn)(北京)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展促進(jìn)商會(huì)網(wǎng)2009年6月第一章總則第二章設(shè)立、變更和終止第三章行業(yè)協(xié)會(huì)的職能第四章行業(yè)協(xié)會(huì)與政府第五章會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)第六章經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理第七章監(jiān)督管理第八章法律責(zé)任第九章附則.第一章總則第一條[立法宗旨、依據(jù)和立法目的]為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)，加快促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的改革和發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的組織和行為，維護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的權(quán)益，確定其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本法。第二條[定義]本法所稱的行業(yè)協(xié)會(huì)，是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)，相同或者相關(guān)的行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、職業(yè)工作者、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等市場(chǎng)主體，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成，經(jīng)法定程序成立的實(shí)行行業(yè)自律、監(jiān)督、管理和相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。本法所稱行業(yè)協(xié)會(huì)，包括經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、聯(lián)合會(huì)、異地協(xié)(商)會(huì)、聯(lián)盟、協(xié)作體等市場(chǎng)中間性非營(yíng)利組織。未含業(yè)”、會(huì)”、會(huì)”等名稱的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織，凡符合本條第一款要求的，可以視同行業(yè)協(xié)會(huì)。專業(yè)性相近或者有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可以自愿組成聯(lián)合會(huì)；聯(lián)合會(huì)亦可依法成立。未經(jīng)法定注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)，不受本法保護(hù)。同行業(yè)協(xié)會(huì)。專業(yè)性相近或者有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可以自愿組成聯(lián)合會(huì)；聯(lián)合會(huì)亦可依法成立。未經(jīng)法定注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)，不受本法保護(hù)。第三條[活動(dòng)準(zhǔn)則]行業(yè)協(xié)會(huì)必須遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)的安全，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，尊重其它組織和公民的合法權(quán)益，履行社會(huì)責(zé)任，遵守社會(huì)公德。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)以為會(huì)員企業(yè)服務(wù)為基本宗旨，團(tuán)結(jié)同業(yè)會(huì)員，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，兼顧社會(huì)與市場(chǎng)的公共利益，溝通會(huì)員與政府之間的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)員之間和與其它行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)同行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。第五條[管理]在尚未設(shè)立專門管理行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)的地區(qū)，縣和縣級(jí)以上人民政府民政管理部門是行業(yè)協(xié)會(huì)的登記、管理機(jī)關(guān)。在設(shè)有專門管理行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)的地區(qū)，專門管理行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)是行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。與行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)屬性相關(guān)的行政機(jī)關(guān)或依法成立的聯(lián)合會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。在行業(yè)屬性與多個(gè)行政機(jī)關(guān)有關(guān)時(shí)，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)均可作為行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。在行業(yè)屬性與現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和聯(lián)合會(huì)關(guān)聯(lián)不明確時(shí)，可以直接向行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)。第六條[行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系]不同地區(qū)的同業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的隸屬關(guān)系由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商自行確定；發(fā)生隸屬關(guān)系時(shí)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商確定；并將協(xié)定在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)所在地的注冊(cè)登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位備案。第七條[行業(yè)協(xié)會(huì)合法活動(dòng)不容干涉]第二章設(shè)立、變更和終止第八條[設(shè)立原則]行業(yè)協(xié)會(huì)可以應(yīng)發(fā)起人的意愿，按照國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品、服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)方式、流通環(huán)節(jié)、服務(wù)功能或者臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)目的而設(shè)立。在同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)立相同或者相似的行業(yè)協(xié)會(huì)并可能影響在先設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)范圍時(shí)，后設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓在先設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)活動(dòng)范圍，或者由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)自行協(xié)調(diào)，并通過(guò)協(xié)議或者合同確定各自的活動(dòng)范圍；協(xié)調(diào)不成時(shí)，在相關(guān)行業(yè)協(xié)《中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》《中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》建議稿及說(shuō)明中萬(wàn)(北京)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展促進(jìn)商會(huì)網(wǎng)2009年6月第一章總則第二章設(shè)立、變更和終止第三章行業(yè)協(xié)會(huì)的職能第四章行業(yè)協(xié)會(huì)與政府第五章會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)第六章經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理第七章監(jiān)督管理第八章法律責(zé)任第九章附則第一章總則第一條[立法宗旨、依據(jù)和立法目的]為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會(huì)，加快促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的改革和發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的組織和行為，維護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的權(quán)益，確定其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，發(fā)揮其在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本法。第二條[定義]本法所稱的行業(yè)協(xié)會(huì)，是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)，相同或者相關(guān)的行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、職業(yè)工作者、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等市場(chǎng)主體，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的而自愿組成，經(jīng)法定程序成立的實(shí)行行業(yè)自律、監(jiān)督、管理和相關(guān)市場(chǎng)服務(wù)的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。本法所稱行業(yè)協(xié)會(huì)，包括經(jīng)濟(jì)類行業(yè)商會(huì)、同業(yè)公會(huì)、聯(lián)合會(huì)、異地協(xié)(商)會(huì)、聯(lián)盟、協(xié)作體等市場(chǎng)中間性非營(yíng)利組織。未含業(yè)”、會(huì)”、會(huì)”等名稱的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織，凡符合本條第一款要求的，可以中華人民共和國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法視同行業(yè)協(xié)會(huì)。專業(yè)性相近或者有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可以自愿組成聯(lián)合會(huì)；聯(lián)合會(huì)亦可依法成立。未經(jīng)同行業(yè)協(xié)會(huì)。專業(yè)性相近或者有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織可以自愿組成聯(lián)合會(huì)；聯(lián)合會(huì)亦可依法成立。未經(jīng)法定注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)，不受本法保護(hù)。第三條[活動(dòng)準(zhǔn)則]行業(yè)協(xié)會(huì)必須遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)的安全，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，尊重其它組織和公民的合法權(quán)益，履行社會(huì)責(zé)任，遵守社會(huì)公德。第四條[辦會(huì)宗旨]行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)以為會(huì)員企業(yè)服務(wù)為基本宗旨，團(tuán)結(jié)同業(yè)會(huì)員，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，兼顧社會(huì)與市場(chǎng)的公共利益，溝通會(huì)員與政府之間的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)員之間和與其它行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)同行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。第五條[管理]在尚未設(shè)立專門管理行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)的地區(qū)，縣和縣級(jí)以上人民政府民政管理部門是行業(yè)協(xié)會(huì)的登記、管理機(jī)關(guān)。在設(shè)有專門管理行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)的地區(qū)，專門管理行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)是行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。與行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)屬性相關(guān)的行政機(jī)關(guān)或依法成立的聯(lián)合會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。在行業(yè)屬性與多個(gè)行政機(jī)關(guān)有關(guān)時(shí)，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)均可作為行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。在行業(yè)屬性與現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)和聯(lián)合會(huì)關(guān)聯(lián)不明確時(shí)，可以直接向行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受注冊(cè)登記機(jī)關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)。第六條[行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系]不同地區(qū)的同業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)之間的隸屬關(guān)系由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商自行確定；發(fā)生隸屬關(guān)系時(shí)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商確定；并將協(xié)定在相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)所在地的注冊(cè)登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位備案。第七條[行業(yè)協(xié)會(huì)合法活動(dòng)不容干涉]行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、行政法規(guī)及章程開展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得干涉。第二章設(shè)立、變更和終止第八條[設(shè)立原則]行業(yè)協(xié)會(huì)可以應(yīng)發(fā)起人的意愿，按照國(guó)家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品、服務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)方式、流通環(huán)節(jié)、服務(wù)功能或者臨時(shí)性經(jīng)濟(jì)目的而設(shè)立。在同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)立相同或者相似的行業(yè)協(xié)會(huì)并可能影響在先設(shè)立的行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、行政法規(guī)及章程開展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得干涉。會(huì)同意的情況下，由相關(guān)聯(lián)合會(huì)、有關(guān)地人民政府或者有關(guān)行政管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)裁定。第九條[設(shè)立程序]企業(yè)、個(gè)體工商戶、其它同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)成立地域性行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)有五名以上的發(fā)起人，應(yīng)有證據(jù)證明或者承諾表明自申請(qǐng)之日起2年申請(qǐng)書；(二)驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)地使用的有關(guān)證明；(三)發(fā)起人的基本情況、身份證明；(四)章程草案和成立該行業(yè)協(xié)會(huì)的論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)包括籌備期間與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于活動(dòng)范圍的協(xié)調(diào)結(jié)果。注冊(cè)登記機(jī)關(guān)收到發(fā)起人的申請(qǐng)書后，應(yīng)征求擬成立行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)聯(lián)系的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和同業(yè)企業(yè)代表的意見(jiàn)，參照相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者宗旨相近的行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，并根據(jù)申請(qǐng)人提供的文件材料、政府相關(guān)職能部門和同業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，在45天有十個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，總數(shù)不得少于二十個(gè)，其中單位會(huì)員應(yīng)在50%以上；單位會(huì)員包括企業(yè)、同業(yè)科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)；個(gè)人會(huì)員包括同業(yè)專家、學(xué)者、工作人員和關(guān)注該業(yè)人員；(二)有明確的地域標(biāo)志，有規(guī)范的行業(yè)名稱及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；(三)有固定的辦公場(chǎng)所；(四)有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。(六)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。第十一條[成立大會(huì)]發(fā)起人在接到注冊(cè)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的批文后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織召開成立大會(huì)。成立大會(huì)行使下列職權(quán)：(一)審議發(fā)起人關(guān)于協(xié)會(huì)籌辦情況的報(bào)告；(二)通過(guò)協(xié)會(huì)章程；(三)通過(guò)選舉辦法，選舉產(chǎn)生協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人員和管理人員，確定協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)；(四)對(duì)協(xié)會(huì)設(shè)立費(fèi)用進(jìn)行審核。成立大會(huì)的決議，必須經(jīng)符合會(huì)員資格條件并在成立大會(huì)召開前已向發(fā)起人申請(qǐng)入會(huì)的三分之二的人員出席，由出席大會(huì)的三分之二以上人員審議通過(guò)。第十二條[章程記載事項(xiàng)]行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)名稱、住所；(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍(和活動(dòng)區(qū)域)；(三)會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)；(四)組織管理制度、權(quán)力機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；(五)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事的條件和產(chǎn)生、辭職、罷免的程序；(六)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)的條件和產(chǎn)生、辭職、罷免的程序；(七)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)來(lái)源、管理和使用原則；(八)章程的修改程序；(九)行業(yè)協(xié)會(huì)的終止程序和終止后資產(chǎn)的處理方法；(十)可以由章程規(guī)定的其它事項(xiàng)。第十三條[領(lǐng)取執(zhí)照]成立大會(huì)之后，注冊(cè)管理機(jī)關(guān)即向協(xié)會(huì)頒發(fā)執(zhí)照。第十四條[變更登記](méi)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記事項(xiàng)和章程需要變更的，在按章程的規(guī)定完成變更程序后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向注冊(cè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。第十五條[終止時(shí)的注銷清算]行業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以向注冊(cè)登記機(jī)關(guān)提出終止、解散注銷申請(qǐng)：(一)章程規(guī)定的解散或終止事由出現(xiàn)的；(二)成員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決議解散的；(三)因分立、合并需要終止、解散的。行業(yè)協(xié)會(huì)在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)成立清算組織，清算組成員由該行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的最高管理機(jī)構(gòu)選派，清算組制定清算方案并經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)最高管理機(jī)構(gòu)同意后，進(jìn)行清算。注冊(cè)登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位可以選派人員參加清算或者對(duì)清算進(jìn)行監(jiān)督。第十六條[依法被撤銷清算]因法律的變動(dòng)等不可抗力發(fā)生必須終止協(xié)會(huì)的法人資格，由于行業(yè)的萎縮、消亡，不符合設(shè)立條件，省以上人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止的情況發(fā)生時(shí)，或者由于違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令撤銷時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)解散，由注冊(cè)登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及有關(guān)專業(yè)人員組成清算組織，依法進(jìn)行清算。第十七條[注銷登記](méi)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起十五日內(nèi)到注冊(cè)登記機(jī)關(guān)辦理終止或者解散的注銷登記；在清算期間不得開展新的業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十八條[公告]行業(yè)協(xié)會(huì)的設(shè)立、變更、終止注銷登記，由注冊(cè)登記機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。第三章行業(yè)協(xié)會(huì)的職能第十九條[行業(yè)協(xié)會(huì)職能的取得]除法律、行政法規(guī)規(guī)定可以擁有的職能外，行業(yè)協(xié)會(huì)的職能由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)第二十條[行業(yè)協(xié)會(huì)的職能]行業(yè)協(xié)會(huì)具有以下職能：(一)宣傳貫徹黨和國(guó)家的法律、行政法規(guī)、路線、方針和政策，并據(jù)此制定行業(yè)規(guī)則并在會(huì)員范圍內(nèi)監(jiān)督執(zhí)行；(二)組織和開展與本行業(yè)發(fā)展有關(guān)的信用建設(shè)；8(三)開展行業(yè)及地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究，向政府或者有關(guān)部門提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法方面的意見(jiàn)、建議直至法律、法規(guī)或政策的草案；制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)行業(yè)內(nèi)重大的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、投資與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期論證；對(duì)不符合本行業(yè)發(fā)展的行政決定向政府及行政機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢；參加各級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案的起草和實(shí)施；(四)經(jīng)政府或行政機(jī)關(guān)授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查、收集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息和評(píng)估報(bào)告；(五)經(jīng)政府或行政機(jī)關(guān)授權(quán)，參加本行業(yè)的認(rèn)證，或者組織與本行業(yè)有關(guān)的認(rèn)證。對(duì)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)提出意見(jiàn)，參與資質(zhì)審查；條件成熟時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以在政府及行政機(jī)關(guān)的參與下，以自己的名義直接頒發(fā)行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放；(六)向法定檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證、仲裁、審查等機(jī)構(gòu)推薦人選；經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，設(shè)立法定檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證、仲裁、審查等分支機(jī)構(gòu)并開展活動(dòng)；(七)向政府及行政機(jī)關(guān)提出制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本行業(yè)入市資格的建議，參與有關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，主持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，或者以自己的名義直接制訂和發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)行為規(guī)范：(八)協(xié)調(diào)解決會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與消費(fèi)者之間涉及市場(chǎng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的爭(zhēng)議，協(xié)調(diào)本行業(yè)協(xié)會(huì)與其它行業(yè)協(xié)會(huì)或者其它組織之間的相關(guān)事宜。指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)的維權(quán)行為，向行業(yè)企業(yè)提供法律援助、法律咨詢和法律培訓(xùn)等活動(dòng)；(九)代表會(huì)員或者行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷調(diào)查、反補(bǔ)貼調(diào)查或者采取保障措施的申請(qǐng)，組織會(huì)員企業(yè)，以聯(lián)合行動(dòng)的方式，參與反壟斷、反傾銷、反補(bǔ)貼、反規(guī)避及涉及337條款案件等申訴活動(dòng)。代表本行業(yè)接受政府及行政機(jī)關(guān)與本行業(yè)利益攸關(guān)的決策論證咨詢，維護(hù)會(huì)員利益和行業(yè)利益。組織力量進(jìn)行(十)組織指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建立和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)；(十一)組織市場(chǎng)開拓、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)；印發(fā)行業(yè)刊物，條件成熟時(shí)，可申請(qǐng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)公開發(fā)行；組織與本行業(yè)有關(guān)的展銷會(huì)、展覽會(huì)；參與相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)建設(shè)；(十二)獨(dú)立或者與行政機(jī)關(guān)共同開展行業(yè)檢查和行業(yè)評(píng)比，促進(jìn)質(zhì)量管理和監(jiān)督工作；組織科技成果鑒定和推廣應(yīng)用：(十三)開展國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作；(十四)規(guī)范行業(yè)行為，組織協(xié)調(diào)調(diào)解同行價(jià)格等爭(zhēng)議，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)外組織同行業(yè)企業(yè)的價(jià)格聯(lián)盟；(十五)指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提交有關(guān)合同示范文稿并要求政府有關(guān)部門審訂發(fā)布，或者以自己的名義發(fā)布行業(yè)性合同示范文本并要求行業(yè)內(nèi)實(shí)施；(十六)向政府或者有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、輿論部門反映會(huì)員要求，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，發(fā)展行業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)；(十七)直接向世界貿(mào)易組織(WTO)等國(guó)際性組織或者機(jī)構(gòu)表述本行業(yè)會(huì)員企業(yè)的要求；(十八)在境外建立行業(yè)協(xié)會(huì)的派出機(jī)構(gòu)或者派出代表；(十九)與其它行業(yè)協(xié)會(huì)共同組織行業(yè)協(xié)會(huì)之間的活動(dòng)；(二十)開展行業(yè)協(xié)會(huì)宗旨允許的業(yè)務(wù)，依政府采購(gòu)程序，承擔(dān)政府授權(quán)或者委托的其它事項(xiàng)；提供法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章未予禁止、會(huì)員要求提供的符合行業(yè)協(xié)會(huì)章程的服務(wù)。(二十一)做好行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的社會(huì)福利保障工作。第二十一條[禁止行為]行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事下列活動(dòng)：(一)通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其它方式壟斷行業(yè)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；(二)向會(huì)員亂收費(fèi)亂攤派，限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其它社會(huì)活動(dòng)；(三)在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇，限制會(huì)員同時(shí)參加其它行業(yè)協(xié)會(huì)或者參加其它行業(yè)協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)；(四)利用部分會(huì)員的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額等優(yōu)勢(shì)，限制其它會(huì)員在行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮作用；(五)興辦與會(huì)員企業(yè)業(yè)務(wù)相同的營(yíng)利性活動(dòng)；(六)未經(jīng)政府及行政機(jī)關(guān)委托或者授權(quán)而行使行政管理職能；(七)法律、行政法規(guī)及章程禁止的其它行為。第四章行業(yè)協(xié)會(huì)與政府第二十二條[政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的基本關(guān)系]行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在政府的指導(dǎo)下，通過(guò)與行政機(jī)關(guān)的合作和組織會(huì)員企業(yè)的聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其章程所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)目的，承接行政機(jī)關(guān)不便承擔(dān)的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能和行業(yè)管理行第二十三條[政府的扶持和促進(jìn)]各級(jí)人民政府及其有關(guān)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，將行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展規(guī)劃納入本行政轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將屬于行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)，采取措施保障行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立開展工作。政府及行政機(jī)關(guān)在制定涉及行業(yè)利益的法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)、規(guī)章、公共政策、行政措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。政府及行政機(jī)關(guān)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì)起草和論證涉及行業(yè)利益的法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)、規(guī)章、公共政策、行政措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，并在最終成果頒布時(shí)明示行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。在行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)上述委托時(shí)，依政府采購(gòu)程序進(jìn)行。政府及行政機(jī)關(guān)在與外國(guó)政府、有關(guān)組織和機(jī)構(gòu)談判涉及國(guó)內(nèi)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)利益的事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)和要求，并根據(jù)情況邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)作為正式代表參加相關(guān)談判。政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)服務(wù)，建立行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)授權(quán)或者委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)評(píng)估論證、技能資質(zhì)考核、職稱評(píng)定、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品和服務(wù)的展覽展銷等事項(xiàng)。政府及行政機(jī)關(guān)有義務(wù)無(wú)償為行業(yè)協(xié)會(huì)提供行業(yè)信息和咨詢，并向上級(jí)機(jī)關(guān)反映行業(yè)的需求。需要行業(yè)協(xié)會(huì)提供行業(yè)信息時(shí)，依政府采購(gòu)程序進(jìn)行。涉及行業(yè)的科學(xué)技術(shù)、法律及其它業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行；其資格的認(rèn)證，可由行業(yè)協(xié)會(huì)完成，或由行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)共同完成。政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立與行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行經(jīng)常性聯(lián)系的程序和渠道，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)提交的要求、建議和意見(jiàn)，政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期答復(fù)。未聽取時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)。逾期未答復(fù)或?qū)σ?、建議和意見(jiàn)未采納時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以向行政機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢。政府及行政機(jī)關(guān)引導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員職業(yè)化。第二十四條[政府與財(cái)政的必要支持]對(duì)設(shè)立初期經(jīng)費(fèi)確有困難的行業(yè)協(xié)會(huì)和從事涉及公益事業(yè)和公共服務(wù)的聯(lián)合會(huì)，政府和當(dāng)?shù)刎?cái)政部門應(yīng)當(dāng)給予必要的財(cái)政撥款或者公共資金資助。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的涉及國(guó)家政策的重大活動(dòng)，政府和財(cái)政部門應(yīng)予經(jīng)費(fèi)支持。第二十五條[政府及行政機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政府采購(gòu)]政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政府采購(gòu)制度。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的政府采購(gòu)范圍包括：(一)應(yīng)該屬于政府及行政機(jī)關(guān)職能內(nèi)的工作，但由于出于成本如人力、時(shí)間、精力等因素的考慮委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)時(shí)，發(fā)生政府采購(gòu)行為；(二)屬于應(yīng)由政府及行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行的，政府及行政機(jī)關(guān)出于使工作更加系統(tǒng)性連續(xù)性和完整性的要求，將自己那一部分工作交由行業(yè)協(xié)會(huì)承接時(shí)，發(fā)生政府采購(gòu)行為； 是否屬于行政行為或者市場(chǎng)行為暫時(shí)界定不清，或者倉(cāng)促明確將出現(xiàn)困難或問(wèn)題的工作，政府及行政機(jī)關(guān)商請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)先行完成時(shí)，發(fā)生政府采購(gòu)行為；(四)不屬于行業(yè)協(xié)會(huì)可以從事的范圍的工作，行政機(jī)關(guān)決定由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行時(shí)，發(fā)生政府采購(gòu)行為；(五)政府鼓勵(lì)或支持社會(huì)組織從事的有關(guān)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)整體水平、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步的工作時(shí)，發(fā)生政府采購(gòu)行為。政府采購(gòu)所發(fā)生的資金的支付、使用與監(jiān)督等事項(xiàng)，依有關(guān)國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行。第二十六條[行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行政不當(dāng)行為的監(jiān)督]對(duì)行政機(jī)關(guān)的決策和行政行為，行業(yè)協(xié)會(huì)可以代表行業(yè)提出意見(jiàn)或者建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)通過(guò)協(xié)商予以解決或者書面答復(fù)。第五章會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)第二十七條[會(huì)員加入]同一行業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶以及其它自愿加入行業(yè)協(xié)會(huì)的單位和個(gè)人，承認(rèn)本行業(yè)協(xié)會(huì)章程并承諾繳納會(huì)費(fèi)，提出申請(qǐng)并經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，均可成為該行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員。兼營(yíng)兩種以上行業(yè)的，可以分別加入各行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)不得干預(yù)自己的會(huì)員同時(shí)加入其它行業(yè)協(xié)會(huì)，包括加入設(shè)立在境外的行業(yè)協(xié)會(huì)的行為；但加入設(shè)立在境外的行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員不得損害設(shè)立在中國(guó)境內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)其它成員的利益。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制加入行業(yè)協(xié)會(huì)成為會(huì)員的，依法律進(jìn)行。第二十八條[會(huì)員種類]行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員包括：中國(guó)企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、自然人、同業(yè)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、同業(yè)研究人員，已經(jīng)取得中國(guó)境內(nèi)勞動(dòng)與經(jīng)營(yíng)合法資格的外國(guó)籍自然人?？偛吭谥袊?guó)境外的外國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)際性行業(yè)協(xié)會(huì)要求成為中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員時(shí)，應(yīng)履行與國(guó)內(nèi)企業(yè)相同的手續(xù)，承擔(dān)與國(guó)內(nèi)企業(yè)成員平等的權(quán)利與義務(wù)。第二十九條[會(huì)員權(quán)利]行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員享有以下權(quán)利：(一)出席會(huì)員大會(huì)，參加行業(yè)協(xié)會(huì)舉行的各種活動(dòng)；(二)獲得行業(yè)協(xié)會(huì)提供的各種服務(wù)；(三)參與行業(yè)協(xié)會(huì)管理并提出意見(jiàn)和建議；對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)措施或者其它決定有異議的，可以提請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行復(fù)核，或者依法提請(qǐng)政府有關(guān)部門處理；14(四)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(五)有表決權(quán)；(六)有舉報(bào)權(quán)(七)有監(jiān)督權(quán)；(八)有退會(huì)的自由；(九)有自愿捐助行業(yè)協(xié)會(huì)的自由；(十)行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其它權(quán)利。每個(gè)會(huì)員有一票表決權(quán)，其中會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)單位只能有一票表決權(quán)，行業(yè)協(xié)會(huì)章程另有規(guī)定的除外。會(huì)員通過(guò)會(huì)員代表人行使上述權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)協(xié)會(huì)提交會(huì)員的書面委托書。法律規(guī)定必須參加的行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，適用本法。第三十條[會(huì)員義務(wù)]行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)遵守法律、行政法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)協(xié)會(huì)章程及行業(yè)規(guī)則；(二)執(zhí)行行業(yè)協(xié)會(huì)決議；(三)完成行業(yè)協(xié)會(huì)布置的工作；(四)按期繳納會(huì)費(fèi)；(五)行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其它義務(wù)。第三十一條[會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)組成]行業(yè)協(xié)會(huì)由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員數(shù)量在一百個(gè)以上的，或者會(huì)員數(shù)量超過(guò)章程所規(guī)定的數(shù)量時(shí)，可以推選代表組成會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員代表由會(huì)員選舉產(chǎn)生。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照國(guó)家法律、行政法規(guī)及行業(yè)協(xié)會(huì)章程的規(guī)定行使職權(quán)。第三十二條[會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)]會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)行使下列職權(quán)：(一)確定行業(yè)協(xié)會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍和工作職能；(二)選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事和理事；(三)審議理事會(huì)的年度工作報(bào)告；(四)審議理事會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案、決算方案；(五)對(duì)協(xié)會(huì)增加或者減少注冊(cè)資金作出決議；(六)對(duì)協(xié)會(huì)變更、終止、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；(七)決定會(huì)員的吸收和除名；(八)制定和修改章程；(九)決定一定數(shù)量的會(huì)員認(rèn)為重要的其他事宜。第三十三條[會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)會(huì)議制度]會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)每年至少召開一次。理事會(huì)認(rèn)為有必要或者三分之一以上的會(huì)員提議時(shí)，可以召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)須由全體會(huì)員或者會(huì)員代表過(guò)半數(shù)出席方能召開，會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)對(duì)本法規(guī)定的重要事項(xiàng)作出決議，須經(jīng)出席大會(huì)三分之二以上會(huì)員或會(huì)員代表無(wú)記名投票通過(guò)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，并由出席的會(huì)員代表審閱、簽名。第三十四條[會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)]行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人，副會(huì)長(zhǎng)若干人。會(huì)長(zhǎng)是行業(yè)協(xié)會(huì)的法定代表人，副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作。副會(huì)長(zhǎng)數(shù)量由章程確定，亦可由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。必要時(shí)可以設(shè)立駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)制度。第三十五條[理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)組成]行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)理事會(huì)為最高管理機(jī)構(gòu)。理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，依照會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定履行職責(zé)。理事會(huì)人數(shù)在五十人以上的，可從理事中選舉常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會(huì)，常務(wù)理事會(huì)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事組成。常務(wù)理事會(huì)由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事組成。第三十六條[理事會(huì)職權(quán)]理事會(huì)的職權(quán)是：(一)提議、籌備和召集會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，并向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作；(二)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議；(三)決定行業(yè)協(xié)會(huì)具體的工作業(yè)務(wù)；(四)制定行業(yè)協(xié)會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案，完成決算方案；(五)制定行業(yè)協(xié)會(huì)增加或者減少注冊(cè)資金的方案；(六)擬定行業(yè)協(xié)會(huì)變更、終止、解散和清算等事項(xiàng)的方案；(七)決定行業(yè)協(xié)會(huì)各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置，并領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)開展工作；(八)聘任或者解聘秘書長(zhǎng)，決定任命分支機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人；根據(jù)秘書長(zhǎng)提名，聘任或解聘副秘書長(zhǎng)和協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)；(九)制定行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度；(十)組織行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其它事項(xiàng)。第三十七條[理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議制度]理事會(huì)會(huì)議每半年至少召開一次，常務(wù)理事會(huì)會(huì)議每三個(gè)月至少召開一次。理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議分別應(yīng)有三分之二以上理事、常務(wù)理事出席方可舉行。理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)召集和主持；會(huì)長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由會(huì)長(zhǎng)書面委托副會(huì)長(zhǎng)或者其它理事召集和主持。三分之一以上理事、常務(wù)理事可以提議召集理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)。理事會(huì)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議作出的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的半數(shù)以上的理事、常務(wù)理事無(wú)記名投票通過(guò)。理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)及決定做成會(huì)議記錄，并由出席的理事、常務(wù)理事審閱、簽名。第三十八條[常務(wù)理事會(huì)職權(quán)]理事會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)理事會(huì)可以行使本法第三十六條規(guī)定的職權(quán)。第三十九條[秘書長(zhǎng)職權(quán)]行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長(zhǎng)由理事會(huì)選擇具有思想道德水平、行業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)歷的人員進(jìn)行聘任或者解聘。秘書長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，由專人專職擔(dān)任，行使下列職權(quán)：(一)主持行業(yè)協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；(二)協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)開展工作；(三)提名副秘書長(zhǎng)及行業(yè)協(xié)會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；(四)決定行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)人員的聘用；(五)處理行業(yè)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其它日常事務(wù)。秘書長(zhǎng)列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)，可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或副會(huì)長(zhǎng)。秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)不得在其它行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任相同職務(wù)。第四十條[協(xié)會(huì)人員的任期]會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事的任期由行業(yè)協(xié)會(huì)的章程規(guī)定。會(huì)長(zhǎng)任期屆滿，可以連選連任。會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)的任職年齡和任期屆數(shù)由行業(yè)協(xié)會(huì)的章程限定。第四十一條[分支機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)、代表機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)議處理委員會(huì)]行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)和代表機(jī)構(gòu)，設(shè)立爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)、代表機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。第四十二條[政社分開、社企分開]行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與行政機(jī)關(guān)和企業(yè)分開，下設(shè)機(jī)構(gòu)不得與國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)的工作機(jī)構(gòu)合署辦公。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任。聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)一般不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任。第五章經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理第四十三條[經(jīng)費(fèi)來(lái)源]行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括：(一)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)；(二)完成政府有關(guān)部門委托的事項(xiàng)所獲得的經(jīng)費(fèi)；(三)參與政府采購(gòu)而獲得的與行業(yè)協(xié)會(huì)章程相一致的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；(四)信息咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)講座、編印資料、舉辦展覽、舉辦服務(wù)項(xiàng)目等各種服務(wù)性收入；(五)社會(huì)與會(huì)員的捐贈(zèng)、資助；(六)政府撥付的經(jīng)費(fèi)；(七)來(lái)自境外的資助；(八)其它合法收入。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其合法收入享有減稅或者免稅的權(quán)利。第四十四條[經(jīng)費(fèi)支出]行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出包括下列項(xiàng)目：(一)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)、舉辦會(huì)議以及日常辦公費(fèi)用；(二)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員的工資、保險(xiǎn)及福利；(三)其它開展行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)所需的開支；(四)經(jīng)理事會(huì)同意并經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)授權(quán)或者追認(rèn)的其它經(jīng)費(fèi)；(五)公益性或慈善事業(yè)的捐助。第四十五條[財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和使用]行業(yè)協(xié)會(huì)依法取得的財(cái)產(chǎn)屬行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)，受法律保護(hù)。行業(yè)協(xié)會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其它收入，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占和挪用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)章規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用其財(cái)產(chǎn)，不得在會(huì)員中分配，不得挪作他用。捐贈(zèng)、資助協(xié)議明確具體使用方式的，根據(jù)捐贈(zèng)、資助協(xié)議的約定使用。第四十六條[財(cái)務(wù)制度]行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)帳目和銀行賬戶，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全符合行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行要求的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度。第四十七條[財(cái)務(wù)監(jiān)督]行業(yè)協(xié)會(huì)的理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)公布經(jīng)費(fèi)使用情況，并依法向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。行業(yè)協(xié)會(huì)換屆或者變更法定代表人之前，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審第六章監(jiān)督管理第四十八條[登記管理機(jī)關(guān)職責(zé)]注冊(cè)登記機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的成立、變更和終止注銷實(shí)施登記和公示；(二)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施年度檢查，根據(jù)舉報(bào)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)制發(fā)的行業(yè)規(guī)則進(jìn)行審查，必要時(shí)可以公開舉行聽證會(huì)予以評(píng)議；(三)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法和其它社團(tuán)登記管理規(guī)定的行為，依法給予行政處罰。第四十九條[業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位職責(zé)]業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一)指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)協(xié)會(huì)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，督促其依據(jù)章程開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)；(二)每年4月前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)上一年的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評(píng)估，向登記管理機(jī)關(guān)提供評(píng)估報(bào)(三)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其它有關(guān)部門查處行業(yè)協(xié)會(huì)的違法行為。第五十條[年檢]行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于每年3月底前向業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位報(bào)送上一年度的工作總結(jié)和下一年度的工作安排，經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位評(píng)估后，于6月底前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。評(píng)估期間行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)依自身計(jì)劃進(jìn)行。逾期未收到業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位