第二章電價(jià)理論基礎(chǔ)

第二章電價(jià)理論基礎(chǔ)

模塊1電價(jià)基本知識(shí)模塊2制定電價(jià)的基本原則模塊3制定電價(jià)的理論方法和步驟模塊4影響電價(jià)的因素作業(yè)模塊1電價(jià)基本知識(shí)一、價(jià)值、價(jià)格的基本概念二、電能成本的基本概念三、電價(jià)的基本概念四、電價(jià)體系五、電能成本與電價(jià)之間的關(guān)系

一、價(jià)值、價(jià)格的基本概念價(jià)值是體現(xiàn)物化在商品中的社會(huì)勞動(dòng)，價(jià)值量的大小決定于消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的多少。商品價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。P=C+V+M二、電能成本的基本概念（一）電能成本的費(fèi)用(l）燃料費(fèi)。(2）水費(fèi)。(3）購(gòu)入電力費(fèi)。(4）材料費(fèi)。(5）基本折舊費(fèi)。(6）大修理費(fèi)。(7）工資。(8）職工福利費(fèi)。(9）其他費(fèi)用。（二）電能價(jià)值、電能成本、銷售電價(jià)之間的關(guān)系

①以貨幣表現(xiàn)的物化勞動(dòng)的轉(zhuǎn)移價(jià)值，包括勞動(dòng)資料消耗支出和燃料、材料等；②以工資形式表現(xiàn)的電業(yè)職工為自己的勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。價(jià)值、電能成本、銷售電價(jià)的關(guān)系（三）電能成本的分類1．從成本的層次分類，包括總成本和單位成本兩個(gè)類別。2．從成本的發(fā)生環(huán)節(jié)對(duì)成本分類，包括發(fā)電成本、供電成本和售電成本三類。3．從成本與產(chǎn)量的關(guān)系對(duì)成本分類，包括固定成本和變動(dòng)成本。三、電價(jià)的基本概念（一）電價(jià)的定義電價(jià)是電能價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是電力這個(gè)特殊商品在電力企業(yè)參加市場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算中的貨幣表現(xiàn)形式，是電力商品價(jià)格的總稱。它由電能成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。（二）電價(jià)的模式P=C+V+M=電能成本＋盈利（包括利潤(rùn)和稅金）

（三）電價(jià)的分類1．電價(jià)按照生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)劃分，可分為上網(wǎng)電價(jià)、互供電價(jià)、銷售電價(jià)。2．電價(jià)按照銷售方式劃分，可分為直供電價(jià)、躉售電價(jià)。3．電價(jià)按照用電類別劃分，可分為居民生活電價(jià)、非居民照明電價(jià)、商業(yè)電價(jià)、非工業(yè)電價(jià)、普通工業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)、貧困縣排灌電價(jià)。4．電價(jià)按照使用時(shí)段劃分，可分為高峰電價(jià)、低谷電價(jià)、平谷電價(jià)、尖峰電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)指發(fā)電廠向電網(wǎng)輸送電力商品的結(jié)算價(jià)格，對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，上網(wǎng)電價(jià)也稱為電網(wǎng)的購(gòu)入電價(jià)。目前我國(guó)執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)均執(zhí)行單一制電價(jià)制度。互供電價(jià)是指電網(wǎng)與電網(wǎng)之間相互銷售的電力價(jià)格，售電與購(gòu)電雙方均為電網(wǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)?；ス╇妰r(jià)包括跨省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)和獨(dú)立電網(wǎng)之間；省級(jí)電網(wǎng)和獨(dú)立電網(wǎng)之間；獨(dú)立電網(wǎng)與獨(dú)立電網(wǎng)之間的互供電量結(jié)算價(jià)格。銷售電價(jià)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向電力用戶銷售電能的價(jià)格，是最敏感、最復(fù)雜的電價(jià)。為使電價(jià)公平合理，目前我國(guó)銷售電價(jià)還實(shí)行分類電價(jià)和分時(shí)電價(jià)兩種電價(jià)制度。四、電價(jià)體系電價(jià)體系包括上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷售電價(jià)、電價(jià)結(jié)構(gòu)和電價(jià)水平等。輸配電價(jià)是指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)輸送電能服務(wù)的結(jié)算價(jià)格，又稱輸配電費(fèi)用。確定輸配電價(jià)的方法有會(huì)計(jì)成本法和邊際成本法。上網(wǎng)電價(jià)水平加輸配電價(jià)水平形成銷售電價(jià)水平，銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)構(gòu)成銷售電價(jià)的主體，它的主要表現(xiàn)形式是銷售電價(jià)表，由電價(jià)分類和電價(jià)制度構(gòu)成。銷售電價(jià)的水平高低不僅對(duì)廣大客戶有直接的影響，也關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存和發(fā)展。銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)的合理性取決于電能成本在客戶間的合理分?jǐn)偂Ｎ?、電能成本與電價(jià)之間的關(guān)系模塊2制定電價(jià)的基本原則一、制定電價(jià)的基本要求1．以電能價(jià)值為基礎(chǔ)2．有利于貫徹國(guó)家的能源方針3．適應(yīng)國(guó)家在不同時(shí)期的方針政策4．使用戶公平合理負(fù)擔(dān)電力成本5．便于計(jì)量和抄表、收費(fèi)二、制定電價(jià)的基本原則1．合理補(bǔ)償成本2．合理確定收益3．依法計(jì)入稅金4．公平負(fù)擔(dān)成本5．促進(jìn)電力發(fā)展模塊3制定電價(jià)的理論方法和步驟一、制定電價(jià)的方法二、制定電價(jià)的依據(jù)三、制定電價(jià)的步驟一、制定電價(jià)的方法我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的電價(jià)政策。現(xiàn)行銷售電價(jià)是省級(jí)及以上的政府價(jià)格部門制定的，如有調(diào)整，供用電雙方將在調(diào)整公告發(fā)布后共同配合執(zhí)行。銷售電價(jià)由政府價(jià)格部門本著堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)、有效調(diào)節(jié)電力需求、兼顧公共政策目標(biāo)等原則，結(jié)合上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)并充分聽取各方意見后制定。制定電價(jià)的基本方法有兩種：會(huì)計(jì)成本定價(jià)法和邊際成本定價(jià)法。二、制定電價(jià)的依據(jù)制定電價(jià)的依據(jù)是電能成本，電能成本反映了電力企業(yè)再生產(chǎn)過程的價(jià)值補(bǔ)償，制定電價(jià)時(shí)必須以電能成本為最低界限，這是保證電力企業(yè)再生產(chǎn)正常進(jìn)行的必要條件。三、制定電價(jià)的步驟（一）制定電價(jià)的準(zhǔn)備階段（二）分析成本費(fèi)用（三）固定費(fèi)用分配（四）變動(dòng)費(fèi)用分配（五）求售電成本（六）確定銷售電價(jià)1．售電量統(tǒng)計(jì)分析2．電費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析3．負(fù)荷分析4．其他資料分析（二）分析成本費(fèi)用電力在生產(chǎn)和供應(yīng)過程中較為復(fù)雜，其成本分析一般從兩方面進(jìn)行，一方面按照各種費(fèi)用發(fā)生的不同階段來分析，另一方面依照發(fā)生費(fèi)用的性質(zhì)來分析。1．按照費(fèi)用發(fā)生階段分析成本電力工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與銷售過程大致分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電。按照費(fèi)用發(fā)生階段分析成本，其成本費(fèi)用包括：(1）發(fā)電費(fèi)用：發(fā)電費(fèi)用包括發(fā)電廠內(nèi)一切與發(fā)電有關(guān)的費(fèi)用，為發(fā)電廠輸出電力而設(shè)置的升壓設(shè)備所耗用的費(fèi)用也包括在內(nèi)。(2）輸變電費(fèi)用：凡是為供電需用的10kV以上，不論屬于哪一級(jí)電壓的輸電線路，以及分成多級(jí)變壓的變電所，比如220、110kV或35kV的輸變電設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，均為輸變電費(fèi)用。(3）配電費(fèi)用：配電費(fèi)用包括10kV及以下配電設(shè)施如開閉站及小電壓配電室等各種費(fèi)用。(4）用戶費(fèi)用：用戶費(fèi)用包括用戶的接戶線、電能表箱及附屬裝置所產(chǎn)生的費(fèi)用。(5）管理費(fèi)用：管理費(fèi)用包括電力工業(yè)企業(yè)各項(xiàng)管理費(fèi)用，如行政管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)開支、利息支付、各種賠償金、罰金、材料耗損、營(yíng)業(yè)開支、科學(xué)研究、稅金以及其他各項(xiàng)非生產(chǎn)費(fèi)用等。2．按照發(fā)電費(fèi)用的性質(zhì)分析成本按照發(fā)生費(fèi)用的性質(zhì)分析成本，其成本包括：(l）固定成本：固定成本代表電力企業(yè)中的固定費(fèi)用部分，它與電力企業(yè)設(shè)備容量大小有關(guān)，而與電力生產(chǎn)量大小無關(guān)。(2）變動(dòng)成本：變動(dòng)成本代表電力企業(yè)中的變動(dòng)費(fèi)用部分，它與電力生產(chǎn)量的大小有關(guān)，而與電力企業(yè)設(shè)備容量大小無關(guān)。電力產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)是根據(jù)電力工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)、內(nèi)容及用途相結(jié)合的原則設(shè)立的，包括：變動(dòng)成本，如燃料費(fèi)、購(gòu)入動(dòng)力費(fèi)、水電廠水費(fèi)；固定成本，如材料費(fèi)、工資、提取的職工福利基金、基本折舊費(fèi)、提取的大修理費(fèi)、利息支出、稅金及其他費(fèi)。（三）固定費(fèi)用分配

1．用戶最大需量法是直接以用戶的絕對(duì)最大負(fù)荷需量（kw

）為依據(jù)來分配固定費(fèi)用，不考慮最大需量發(fā)生的時(shí)間，對(duì)完全不參加系統(tǒng)高峰時(shí)間用電的用戶，也要負(fù)擔(dān)固定費(fèi)用。這種方法忽視了構(gòu)成電力系統(tǒng)綜合最大負(fù)荷時(shí)各類用戶的責(zé)任，因此不太公平。2．電力系統(tǒng)高峰負(fù)荷分配法是在電力系統(tǒng)高峰負(fù)荷時(shí)間內(nèi)，按照各類用電負(fù)荷大小分配電力系統(tǒng)的固定費(fèi)用。這種辦法計(jì)算簡(jiǎn)單，比較合理，體現(xiàn)了占用電力系統(tǒng)容量多的用戶多分擔(dān)固定費(fèi)用；反之，