公務(wù)員考試行政管理知識(shí)點(diǎn)記憶大全

公務(wù)員考試行政管理知識(shí)點(diǎn)記憶大全1)政府職能的含義1.含義：亦稱行政職能，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。2.包括幾層意思行政職能a.實(shí)施主體：政府機(jī)構(gòu)b.主要內(nèi)容：管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)c.實(shí)施手段：依法行政d.是完整統(tǒng)一的體系2)政府職能的發(fā)展變化1.自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能：御外和安內(nèi)。2.近代資本主義國(guó)家的政府職能：御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施3.現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)社會(huì)分配維護(hù)市場(chǎng)秩序4.傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃體制下的政府職能：正在轉(zhuǎn)變3)政府職能的重要地位政府職能a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求b.是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵d.政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)4)政府的基本職能1.定義：依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。2.內(nèi)容a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))b.經(jīng)濟(jì)職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督)c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)c.社會(huì)職能(其他的社會(huì)公共性的職能)5)政府的層級(jí)職能1.含義：是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。2.政府層級(jí)職能包括：a.中央政府專有職能b.地方政府專有職能c.中央和地方政府共享的職能（如：社會(huì)治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察）注：目前，我國(guó)政府層級(jí)職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定。6)政府的管理運(yùn)行職能1.含義：是按照管理運(yùn)行程序劃分的職能。符合管理學(xué)中的“封閉性原則”2.可分為：計(jì)劃職能組織職能領(lǐng)導(dǎo)職能控制職能7)影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素1.社會(huì)環(huán)境的變遷(是轉(zhuǎn)變的外因)2.公共行政的科學(xué)化(是轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力)3.技術(shù)手段的創(chuàng)新(是轉(zhuǎn)變的根本保障)4.傳統(tǒng)行政文化的影響(是轉(zhuǎn)變的制約因素)8)政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：1.政府職能的外部轉(zhuǎn)移(政府與非政府組織之間)2.政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移(或叫內(nèi)部轉(zhuǎn)移，是政府內(nèi)部重劃分職能)3.行政管理方式的轉(zhuǎn)變(包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等)9)政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵關(guān)鍵是：政企分開10)政府機(jī)構(gòu)的含義廣義：是指國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)等所有國(guó)家機(jī)構(gòu)的總稱。狹義：國(guó)家行政機(jī)關(guān)11)政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系注意區(qū)分政府機(jī)構(gòu)與其它機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和區(qū)別：1.國(guó)家機(jī)構(gòu)：國(guó)家機(jī)構(gòu)包含政府機(jī)構(gòu)。2.政黨組織3.群眾組織：如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、村委會(huì)、居委會(huì)4.事業(yè)單位(因?yàn)椴灰孕姓芾頌橹饕氊?zé)，因而不屬于政府機(jī)構(gòu))：如地震局、氣象局12)機(jī)構(gòu)編制管理1.領(lǐng)導(dǎo)體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理2.管理機(jī)關(guān)：黨中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。地方各級(jí)黨委和政府設(shè)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。3.主要任務(wù)：a.職能管理：“三定”-定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員編制b.機(jī)構(gòu)管理c.人員編制管理：即人員總額、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、職位配置注：政府機(jī)構(gòu)的名稱一般包括：域名(表明地理位置或管理范圍)、矢名(表明管理內(nèi)容)、格名(表明規(guī)格級(jí)別)。13)職能優(yōu)先原則主要有四層意思：1.職能是機(jī)構(gòu)存在的前提(因職能而設(shè)機(jī)構(gòu))2.科學(xué)界定政府總體職能3.科學(xué)配置和劃分政府總體職能4.以政府職能是否順利實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性14)完整統(tǒng)一原則主要有三層意思：1.政府職能是完整統(tǒng)一的2.行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的3.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的15)管理幅度與層次相適應(yīng)的原則在實(shí)際運(yùn)用中，要遵循以下幾條規(guī)律：1.在管理對(duì)象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和層次成反比。2.管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進(jìn)程度成正比4.管理幅度與下屬人員的能力成正比5.管理層次與組織效率成反比注：管理幅度指管理的數(shù)額16)權(quán)責(zé)一致原則有三層意思1.設(shè)計(jì)合理的職位體系2.權(quán)責(zé)相稱的制約機(jī)制3.獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制注：一般來(lái)講，上級(jí)對(duì)下級(jí)的權(quán)力應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。17)精簡(jiǎn)與效能的原則包括三層意思：1.機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)2.人員編制要精干3.辦事程序要簡(jiǎn)化18)依法設(shè)置的原則包括二層意思：1.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。2.有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)范要由法律法規(guī)來(lái)確定。19)政府機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)因原因如下：a.經(jīng)濟(jì)體制改革的需要b.政治體制改革的需要c.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的需要d.減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的需要e.提高行政效率的需要20)政府機(jī)構(gòu)改革的漸進(jìn)式過渡與階段性突破我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革采取漸進(jìn)式。1.1982年改革：a.提出干部的四化，”革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化”。b.實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并將這一原則寫入憲法。2.1988年改革：a.提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念。b.提